В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Республики Молдова, Постановлением Правительства об утверждении Положения о назначении на конкурсной основе руководителей государственных учреждений здравоохранения № 1079 от 2 октября 2007 г., Стратегией развития системы здравоохранения на 2008-2017 гг., утвержденной Постановлением Правительства № 1471 от 24 декабря 2007 г., с целью регулирования процедуры набора, отбора и найма медицинского персонала, для обеспечения транспарентности и равноправного доступа к вакантным местам, в соответствии с пунктом 9 Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата, утвержденного Постановлением Правительства № 397 от 31 мая 2011 г. ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Положение о найме медицинского персонала системы здравоохранения на конкурсной основе.
    2. Государственным медицинским учреждениям обеспечить организацию и проведение конкурса исключительно в соответствии с Положением, утвержденным данным приказом.
    3. Молодым специалистам трудоустраиваться исключительно на основе распределения Министерства здравоохранения.
    4. Руководителям государственных медицинских учреждений:
    1) организрвать обучение и подготовку кадров отделов человеческих ресурсов с целью реализации соответствующих конкурсных мероприятий;
    2) обеспечить размещение вакантных мест на сайте Министерства здравоохранения и учреждения;
    3) нести личную ответственность за соблюдение правил, утвержденных данным приказом.
    5. Управлению менеджмента медицинского персонала:
    1) следить за соблюдением правил настоящего Положения при трудоустройстве медицинского персонала в государственных медико-санитарных учреждениях;
    2) обеспечить и скоординировать размещение информации о вакантных местах на сайте Министерства здравоохранения.
    6. Национальному центру менеджмента в здравоохранении:
    1) обеспечить консультативно-методическую поддержку, необходимую для осуществления настоящего Положения;
    2) базируясь на информации о вакантных местах, анализировать потребность в персонале и планировать персонал системы здравоохранения.
    7. Опубликовать данный приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.
    8. Контроль исполнения данного приказа возложить на государственного секретаря г-на Николае Желамски.

    МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ                                    Руксанда ГЛАВАН

    № 139 P§ 3. Кишинэу, 15 октября 2015 г.


    1. Положение о найме медицинского персонала системы здравоохранения на конкурсной основе (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 56 Трудового кодекса № 154-XV от 28 марта 2003 г.,  Законом об охране здоровья № 411 от 28.03.1995 г., с последующими изменениями и дополнениями, Программой деятельности Правительства Республики Молдова на 2015-2018 гг., Планом деятельности  Министерства здравоохранения на 2015 г. и направлено на обеспечение равного доступа кандидатов к вакантным должностям в системе здравоохранения с учетом характеристики должности и профессиональной компетентности кандидатов.
    2. Принципы, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на государственные медицинские учреждения и рекомендуются для использования частным учреждениям в процессе набора, отбора и трудоустройства медицинского персонала.
    3. Руководство несет ответственность за обеспечение медицинских учреждений квалифицированными работниками в соответствии с потребностями.
    4. Набор, отбор и трудоустройство медицинского персонала организуются и проводятся на основании следующих принципов:
    открытая конкуренция - обеспечение свободного и равного доступа всем кандидатам, которые соответствуют установленным условиям;
    транспарентность – полное информирование о вакансиях и условиях трудоустройства, предоставляя информацию об организации и проведении конкурса всем заинтересованным сторонам;
    объективность - создание равных условий кандидатам на вакантную должность;
    обеспечение отбора, основанного на единой методике оценки кандидатов;
    выбор по заслугам  - отбор на основе полученных результатов наиболее компетентных лиц.
    5. Занятие свободной или временно свободной должности проводится на конкурсной основе в  пределах вакантных или временно вакантных должностей, предусмотренных штатным расписанием.
    6. В конкурсе на занятие вакантной или временно вакантной должности может участвовать любое лицо, соответствующее общим и специфическим условиям,  установленным соответствующей должностной инструкцией.
    7. На участие в конкурсе на занятие вакантной или временно вакантной должности может зарегистрироваться любое лицо, отвечающее  следующим общим условиям:
    - являются гражданами Республики Молдова;
    - граждане других стран, имеющие  место жительства и разрешение на работу в Республике Молдова;
    - знают румынский язык, письменный и устный;
    - находятся  в состоянии полной дееспособности;
    - с соответствующим для должности, на которую претендуют, состоянием здоровья, подтвержденным медицинским сертификатом, выданным семейным врачом или уполномоченным медицинским учреждением;
    - не были осуждены за совершение преступления, несовместимого с должностью, на которую претендует;
    - обладают соответствующим образованием, предусмотренным законодательством для данной должности;
    - соответствуют специфическим условиям для занятия должности, выставленной на конкурс.
    8. Специфические условия, которым должно соответствовать лицо, участвующее в конкурсе на занятие вакантной или временно вакантной должности, устанавливаются в должностной инструкции учреждением, в котором находится данная вакантная должность.
    9. Специфические условия, относящиеся к образованию, необходимому для занятия вакантной или временно вакантной должности, определяются в соответствии с классификациями отраслей и  утвержденных специальностей.
    10.  Для объявления конкурса на занятие вакантной должности руководству медицинского учреждения (подразделению человеческих ресурсов) следует иметь в виду следующее:
    a) название вакантной или временной вакантной должности;
    b) должностная инструкция вакантной или временно вакантной должности, составленная и утвержденная в соответствии с законодательством;
    c) предложения по составу конкурсной комиссии и комиссии, ответственной за рассмотрение апелляции;
    d) другая информация, относящаяся к организации конкурса: продолжительность трудоустройства, особые условия участия.
    11.  По меньшей мере за 20 дней до момента начала конкурса учреждение, организующее конкурс, обязано обеспечить рекламу проводимого конкурса посредством объявления.
    12.  Данное объявление в обязательном порядке должно быть отображено на:
    - доске  объявлений учреждения;
    - сайте учреждения;
    - сайте Министерства здравоохранения;
    - сайте основателя медицинского учреждения (если это применимо: муниципальные департаменты здравоохранения, районные отделы здравоохранения, местные органы власти и т.д.).
    13. Объявление о наборе обязательно должно содержать:
    - название и место расположения учреждения, организующего конкурс;
    - название должности, на которую организован конкурс;
    - должностная инструкция, выставленной на конкурс должности;
    - общие и специфические условия участия в конкурсе;
    - блага, предоставляемые учреждением (при наличии);
    - содержание досье участника в конкурсе;
    - крайний срок подачи досье;
    - способ подачи досье (лично или через электронную почту);
    - телефон, адрес, адрес электронной почты и контактное лицо, ответственное за предоставление дополнительной информации и прием досье.
    14. Для отбора подходящих кандидатов учреждение создает конкурсную  комиссию.
    15. Конкурсная комиссия состоит из председателя и не менее 2 членов, в том числе секретаря (представитель подразделения человеческих ресурсов), и максимум 7 членов (число членов комиссии будет варьироваться в зависимости от сложности вакантной должности и уровня учреждения).
    16.  В зависимости от количества и специфики вакантных должностей, для которых был организован конкурс, могут быть созданы несколько комиссий.
    17. Конкурсная комиссия должна выбрать досье, соответствующие условиям участия в конкурсе, в течение не более 10 рабочих дней с момента окончания подачи досье.
    18. Для участия в конкурсе кандидаты представляют досье, содержащее следующие документы:
    a) заявление об участии в конкурсе;
    b) копия документа, удостоверяющего личность;
    c) копии дипломов об образовании и других документов, подтверждающих прохождение специализации или тренингов;
    d) заверенная копия трудовой книжки или в соответствующих случаях свидетельство, удостоверяющее трудовой стаж и при необходимости стаж по специальности;
    e) справка о несудимости или заявление под присягой об отсутствии судимостей,  несовместимых с должностью, на которую претендует кандидат;
    f) медицинское свидетельство, удостоверяющее соответствующее состояние здоровья;
    g) curriculum vitae;
    h) копия свидетельства о браке или копии документов, удостоверяющих изменение фамилии, если кандидат менял свою фамилию;
    i) две рекомендации с предыдущих мест работы.
    19. В случае несоответствия представленных досье должностным требованиям комиссия имеет право отклонить кандидатов. В случае если все кандидаты будут отклонены, учреждение будет вынуждено объявить процедуру набора повторно.
    20. В случае соответствия досье должностным требованиям кандидаты  проходят на этап интервью.
    21.Результаты предварительного отбора отображаются секретарем комиссии на сайте учреждения и в центральном офисе учреждения отметками „допущен” или „отклонен”. Причина отклонения досье представляется  кандидату в письменной форме.
    22. К следующему этапу  (интервью) допускаются только кандидаты,  успешно прошедшие предыдущий этап.
    23. Дата и время интервью обязательно указываются вместе с результатами  отбора досье.
    24.  Кандидаты, которые прошли этап предварительного отбора, приглашаются на собеседование. Приглашение должно содержать дату, время и место проведения интервью.
    25. Интервью представляет собой набор вопросов, заданных членами комиссии, и ответов, представленных кандидатом.
    26. Вопросы для интервью утверждаются комиссией заранее и являются  одинаковыми для всех участников конкурса.
    27. Интервью проводится в пленуме конкурсной комиссии на основании оценочных критериев. Критериями оценки интервью являются:
    a) коммуникативные навыки;
    b) навыки и знания, необходимые для выполнения профессиональной деятельности;
    c) способность анализа и синтеза;
    d) мотивация кандидата;
    e) поведение в кризисных ситуациях.
    28. Для руководящих должностей, таких как главы подразделений, отделов или департаментов, план интервью будет включать также элементы, связанные с:
    a) способность принимать решения и оценивать их последствия;
    b) осуществление контроля реализации решения;
    c) управленческие способности.
    29. Каждый член комиссии может задавать вопросы кандидату. Запрещено задавать вопросы, касающиеся политических взглядов кандидата, профсоюзной деятельности, религии, этнической принадлежности, имущественного положения, социального происхождения, или другие вопросы, которые могут представлять дискриминацию, в том числе по половому признаку.
    30. В случае несоответствия кандидата должностным требованиям комиссия может отклонить всех кандидатов и объявить повторный набор.
    31. После оценки всех кандидатов считается принятым на вакантную должность тот кандидат, который получил наивысший балл среди кандидатов, конкурировавших за ту же должность. Итоговая оценка рассчитывается путем сложения баллов, присвоенных каждым членом комиссии. Окончательные оценки конкурса в порядке убывания, будут включены в номинальную сводку, в которой  указываются  баллы, полученные каждым кандидатом, и которая подписывается каждым членом конкурсной комиссии.
    32. Комиссия направляет досье принятого кандидата  руководству медицинского учреждения для начала процесса трудоустройства, предварительно письменно проинформировав выбранного кандидата о результате конкурса в течение максимум 3 рабочих дней с момента проведения интервью.
    33. Руководство медицинского  учреждения издает приказ/распоряжение и создает конкурсную комиссию в соответствии с п. 14 настоящего  Положения.
    34. Председателем комиссии могут быть при необходимости врач с опытом  работы не менее 5 лет (в центрах здоровья), заместитель директора, руководитель отдела/департамента (в районных и муниципальных учреждениях и учреждениях, которые находятся в подчинении Министерства здравоохранения).
    35. Председатель конкурсной комиссии имеет следующие обязанности:
    - организует оценку представленных досье;
    - организует  информирование кандидатов об отказе или принятии досье на интервью;
    - организует разработку вопросов для интервью и несет ответственность за неразглашение его содержания;
    - организует интервью и следит за этическим проведением процесса;
    - организует объективную оценку кандидатов;
    - выставляет на голосование назначение кандидатов на вакантную должность;
    - голосует вместе с членами комиссии (имеет только один голос);
    - организует информирование кандидатов в случае непрохождения интервью;
    - организует подготовку и подписание протокола заседания Комиссии;
    - представляет руководству досье подходящего кандидата на вакантную должность.
    36. Секретарем комиссии является заведующий/представитель подразделения человеческих ресурсов, который имеет следующие обязанности:
    - организует мероприятия, предусмотренные в п. 10-13 настоящего Положения;
    - принимает досье;
    - представляет досье для оценки членами комиссии;
    - принимает участие в оценке представленных досье;
    - участвует в разработке вопросов для интервью и несет ответственность за неразглашение их содержания;
    - принимает участие в интервью и следит за этическим проведением процесса;
    - принимает участие в объективной оценке кандидатов;
    - голосует  вместе с членами комиссии (имеет только один голос);
    - подготавливает и подписывает протокол заседания комиссии.
    37. Членом конкурсной комиссии может быть начальник отделения/врач/ старшая сестра/медсестра со следующими обязанностями:
    - принимает участие в оценке представленных досье;
    - участвует в разработке вопросов для интервью и несет ответственность за неразглашение их содержания;
    - участвует в интервью и следит за этическим проведением процесса;
    - принимает участие в объективной оценке кандидатов;
    - голосует  вместе с членами комиссии (имеет только один голос);
    - подписывает протокол заседания комиссии.
    38. Комиссия считается делиберативной в случае присутствия  всех ее членов, в том числе председателя.
    39. Если медицинское учреждение объявило набор на вакантную должность, а в это же время появился молодой специалист с направлением Министерства здравоохранения на данную вакантную должность, конкурс отменяется на любой стадии и трудоустраивается на свободную должность молодой  специалист с направлением.
    40. В случае неявки кандидата, объявленного победителем конкурса, для индивидуального трудового контракта, должность объявляется вакантной, и организуется новый конкурс либо уведомляется следующий кандидат о возможности трудоустройства на данную должность.
    41. Расходы на организацию и проведение конкурса покрываются учреждением, организующим конкурс, а расходы, связанные с поездками и участием  в конкурсе, покрываются участниками.
    42. Разногласия, связанные с проведением конкурса, решаются в соответствии с действующим законодательством.