Во исполнение положений части (2) статьи 36 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181 от 25 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г. № 223-230, ст.519), с последующими дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение об управлении чрезвычайными фондами Правительства (прилагается)
    2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

    ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ
    ОБЯЗАННОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА                     Георге БРЕГА
    Контрасигнует:
    министр финансов                                                               Анатол Арапу

    № 862. Кишинэу, 18 декабря 2015 г.

    1. Настоящее Положение определяет направления использования, порядок выделения, учет и контроль средств резервного фонда и интервенционного фонда Правительства (в дальнейшем - чрезвычайные фонды).
    2. Целью чрезвычайных фондов является предоставление возможности Правительству оперативно реагировать на конкретные потребности финансирования в исключительных и непредвиденных обстоятельствах, которые возникают в течение бюджетного года.
    3. Объем средств чрезвычайных фондов утверждается ежегодно в государственном бюджете.
    4. В течение бюджетного года объем интервенционного фонда может пополняться пожертвованиями физических и юридических лиц. В этом случае в соответствии с действующим законодательством Министерство финансов должно внести соответствующие изменения в доходную и расходную части государственного бюджета.
    5. Резервный фонд предназначен для финансирования бюджетных расходов, которые одновременно отвечают следующим критериям:
    а) носят чрезвычайный характер;
    b) возникают в течение года и не были заранее известны, чтобы их можно было предусмотреть в утвержденном бюджете;
    c) отсутствуют резервы в утвержденных бюджетах публичных органов.
    6. Интервенционный фонд предназначен для финансирования неотложных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае эпидемий, а также других чрезвычайных ситуаций техногенного (пожары, взрывы, аварии и др.), природного (геофизические, геологические, метеорологические и другие опасные явления) и социально-биологического характера (инфекционные заболевания, отравления и др.)
    7. Выделение средств из чрезвычайных фондов производится на основании постановлений Правительства в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете для этих фондов, и только через центральные и местные органы публичного управления в соответствии с областью компетенции.
    8. В качестве заявителей средств из чрезвычайных фондов Правительства могут выступать центральные и местные органы публичного управления, бюджетные учреждения и некоммерческие организации.
    9. Обращения о выделении средств из чрезвычайных фондов, сопровождаемые подтверждающими материалами и обоснованными расчетами, направляются центральным органам публичного управления в соответствии с областью компетенции. В случае интервенционного фонда обращения разрабатываются и направляются центральным органам публичного управления на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова или Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью (согласно протоколам заседаний комиссий по чрезвычайным ситуациям или территориальных чрезвычайных комиссий по общественному здоровью, созданных в административно-территориальных единицах).
    10. Центральный орган публичного управления рассматривает обращение заявителя о выделении средств из чрезвычайных фондов и в случае его поддержки разрабатывает и продвигает данный проект постановления Правительства в соответствии с правилами инициирования, разработки, согласования, экспертизы, редактирования и издания нормативных актов Правительства.
    11. Проект постановления Правительства должен включать в обязательном порядке:
    а) наименование органа публичного управления и наименование окончательного получателя;
    b) размер средств для выделения;
    c) назначение финансовых средств.
    12. Проекты постановлений Правительства о выделении средств из чрезвычайных фондов предлагаются Правительству для утверждения только после их согласования с Министерством финансов.
    13. Постановления Правительства о выделении средств из чрезвычайных фондов предполагают процедуру перераспределения ассигнований путем увеличения лимитов ассигнований бюджетных органов/учреждений-получателей этих средств с одновременным уменьшением соответствующих лимитов ассигнований резервного фонда или интервенционного фонда.
    14. Уточнение лимитов производится в соответствии с правилами перераспределения ассигнований в течение бюджетного года, установленными в соответствии с методологическими указаниями по разработке, утверждению и изменению бюджета.
    15. Исполнение расходов за счет чрезвычайных фондов Правительства осуществляется в соответствии с методологическими нормами о кассовом исполнении бюджетов-компонентов национального публичного бюджета.
    16. Для осуществления платежей органы публичного управления представляют Министерству финансов, соответствующим территориальным казначействам необходимые документы, которые включают в обязательном порядке:
    а) платежные поручения с указанием реквизитов, необходимых для осуществления платежа;
    b) копию постановления Правительства;
    с) подтверждающие документы, исходя из специфики расходов (договоры, налоговые накладные и др.)
    17. В случае, когда получатель средств из чрезвычайных фондов Правительства финансируется из другого бюджета, кроме государственного бюджета, выделение средств осуществляется посредством трансфертов из государственного бюджета в соответствующие бюджеты.
    18. Министерство финансов осуществляет мониторинг распределения и выделения средств из чрезвычайных фондов и информирует Правительство ежеквартально и по требованию о доступных средствах в этих фондах.
    19. Средства чрезвычайных фондов используются в строгом соответствии с их назначением, предусмотренным в соответствующих постановлениях Правительства.
    20. Последующее перераспределение выделенных из чрезвычайных фондов ассигнований в отношении изменения публичного органа/учреждения получателя или назначения выделяемых средств не допускается.
    21. Платежи, осуществляемые из чрезвычайных фондов, отражаются отдельной строкой в расходной части государственного бюджета.
    22. Постановления Правительства о выделении финансовых средств из чрезвычайных фондов, не исполненные до конца бюджетного года, становятся недействительными.
    23. Неиспользованный остаток средств, выделенных из чрезвычайных фондов, подлежит возврату в государственный бюджет на протяжении соответствующего бюджетного года или в течение I квартала следующего бюджетного года. Исключение составляют средства, выделенные местным органам публичного управления, которые не были полностью использованы в текущем бюджетном году и необходимы для окончательной реализации цели в следующем бюджетном году.
    24. Публичные органы-получатели средств из чрезвычайных фондов ежеквартально и ежегодно представляют Министерству финансов информацию (отчеты) об использовании выделенных средств из чрезвычайных фондов в установленных объемах и сроках.
    25. Информация об использовании средств из чрезвычайных фондов отражается в периодических и годовых отчетах об исполнении государственного бюджета, которые публикуются путем размещения на веб-сайте Министерства финансов.
    26. Аудит и контроль за эффективным и целевым использованием средств чрезвычайных фондов осуществляются органами, наделенными полномочиями аудита и финансового контроля.
    27. Использование не по назначению средств, выделяемых из чрезвычайных фондов, является основанием для возмещения потерь государственному бюджету и привлечения к ответственности за совершение правонарушения или к уголовной ответственности виновных лиц.