Парламент принимает настоящий органический закон.
    Ст. I. – Пункт 3 статьи 10 Закона о предпринимательстве и предприятиях № 845-XII от 3 января 1992 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1994 г., № 2, ст. 33), с последующими изменениями, дополнить подабзацем следующего содержания:
    «осуществление частной охранной деятельности на принадлежащих органам публичной власти объектах по складированию и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, на объектах по складированию и хранению токсичных, радиоактивных и опасных веществ, а также наркотических, психотропных веществ и прекурсоров (за исключением медицинских учреждений и частных аптек); осуществление частной охранной деятельности в Национальном банке Молдовы.».
    Ст. II. – В Закон о частной детективной и охранной деятельности № 283-XV от 4 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200–203, ст. 769), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1. Пункт d) части (2) статьи 6 изложить в следующей редакции:
    «d) сбор (инкассация) ценностей, а также транспортировка, охрана и сопровождение ценных грузов/ценностей и личного имущества;».
    2. В статье 8:
    пункт h) части (1) изложить в следующей редакции:
    «h) представлять территориальному органу полиции статистические отчеты. В случае охранной деятельности отчеты представляются в соответствии с пунктом 6 приложения 1;»;
    в части (2) слова «постановлением Правительства.» заменить словами «в соответствии с приложением 2.».
    3. В статье 11:
    пункт b) признать утратившим силу;
    в пункте g) слова «и охранной» исключить.
    4. Дополнить закон статьями 18¹ и 18² следующего содержания:
    «Статья 18¹. Условия лицензирования частной
                            детективной деятельности
    Вправе получить лицензию и осуществлять частную детективную деятельность лицо, отвечающее следующим требованиям:
    a) достигло возраста 21 года;
    b) является гражданином Республики Молдова;
    c) имеет высшее юридическое образование или опыт работы не менее трех лет в органах публичной власти с полномочиями в области обороны, безопасности и общественного порядка;
    d) не состоит на учете у врача нарколога или психиатра;
    e) не осуждено окончательным судебным решением за совершение умышленного преступления;
    f) обладает на праве собственности или на основе другого права пользования нежилым помещением, оснащенным сейфами для хранения реестров, рабочих документов, материалов, а также письменных, электронных или иного не запрещенного законом характера доказательств/улик, накопленных вследствие оказания услуг.
    Статья 18². Дополнительные документы, прилагаемые
                          к декларации для получения/продления
                          лицензии на частную детективную деятельность
    Дополнительно к предусмотренным статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования документам к декларации для получения/продления лицензии на частную детективную деятельность прилагаются:
    a) копия договора имущественного найма объекта недвижимости, в котором будет осуществляться лицензируемая деятельность;
    b) копия удостоверения личности;
    c) копия диплома об юридическом образовании или, по обстоятельствам, трудовой книжки;
    d) копии медицинских справок о психическом здоровье и об отсутствии зависимости заявителя от наркотических веществ и алкоголя;
    e) справка о судимости.».
    5. Статью 20 изложить в следующей редакции:
    «Статья 20. Основания для приостановления действия
                           или аннулирования лицензии на частную
                           детективную деятельность
    Основаниями для приостановления действия или аннулирования лицензии являются:
    a) осуждение за совершение умышленного преступления;
    b) подтверждение в установленном законом порядке взятия обладателя лицензии на наркологический или психиатрический учет;
    c) несообщение правоохранительным органам ставших известными сведений и информации о готовящихся или совершенных преступлениях;
    d) осуществление действий, относящихся к специальной розыскной деятельности согласно законодательным и нормативным актам в данной области;
    e) представление частного детектива в качестве работника правоохранительных органов;
    f) сбор сведений о политических, религиозных убеждениях людей, их частной или семейной жизни без специального письменного согласия таковых;
    g) подстрекательство к неправомерным действиям;
    h) осуществление действий, посягающих на права, свободы и законные интересы физических лиц, включая должностных;
    i) совершение действий, посягающих на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество физических лиц;
    j) фальсификация материалов или искусственное создание ситуаций в целях извлечения выгоды или введения клиента в заблуждение;
    k) разглашение собранной информации, использование таковой вопреки интересам клиента, в корыстных целях или в интересах третьих лиц;
    l) утрата гражданства Республики Молдова;
    m) оказание детективных услуг без заключения с клиентом письменного договора;
    n) предъявление обвинения до вынесения окончательного приговора;
    o) другие случаи, предусмотренные статьей 21 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования.
    6. В статье 22:
    часть (2) дополнить словами «, за исключением купли-продажи специального оборудования для частной охранной деятельности.»;
    в части (4) слова «их учредители, а также» исключить.
    7. Дополнить закон статьями 22¹ и 22² следующего содержания:
    «Статья 22¹. Условия лицензирования частной
                            охранной деятельности
    (1) Условиями лицензирования частной охранной деятельности являются:
    a) обладание на правах собственности или другого права пользования нежилым помещением, оснащенным офисной мебелью и телекоммуникационным оборудованием;
    b) наличие специального имущества, включая форменную одежду (зеленого цвета, с шевроном с наименованием и эмблемой организации на левом рукаве, с надписью «частная охрана» на правой стороне груди), автотранспортные средства с опознавательными знаками охранной организации, специальные средства реагирования и индивидуальной защиты и, при необходимости, огнестрельное оружие и специальные средства связи;
    с) зачисление в штаты для осуществления частной охранной деятельности только лиц:
    – достигших 18-летнего возраста;
    – являющихся гражданами Республики Молдова;
    – имеющих по крайней мере гимназическое образование;
    – не состоящих на учете у врача нарколога или психиатра;
    – которым не назначены наказания за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
    – не осужденных окончательным судебным решением за совершение умышленных преступлений;
    – окончивших квалификационные курсы в учебных заведениях, аккредитованных в соответствии с законом, или обязующихся пройти и закончить такие курсы в течение трех месяцев со дня зачисления;
    d) реализация, монтаж или использование средств охранной сигнализации, их компонентов только при наличии сертификатов качества национального или международного стандарта и с указанием класса безопасности по европейским нормам;
    e) создание и эксплуатация пульта централизованной охраны только при наличии предварительного заключения Министерства внутренних дел и документов, подтверждающих право собственности на пульт и обладание лицензионными программами для работы пульта;
    f) использование элементов снаряжения, опознавательных знаков и форменной одежды образцов, используемых и утвержденных для правоохранительных органов, огнестрельного оружия и служебных собак, а также наручников, защитных шлемов и масок только при наличии разрешения;
    g) недопущение вовлечения руководителями частных охранных организаций их работников в силовые действия, выполнение мер принудительного характера, возврат денежных средств, индивидуальные споры и коллективные трудовые конфликты либо в оказание сопротивления действиям компетентных органов публичной власти по восстановлению правопорядка;
    h) соблюдение условий применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, предусмотренных главой IV.
    (2) Условиями лицензирования частной охранной деятельности являются и требования, предусмотренные частью (2) статьи 22.
    Статья 22². Дополнительные документы, прилагаемые
                          к декларации для получения/продления
                          лицензии на частную охранную деятельность
    Дополнительно к предусмотренным статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования документам к декларации для получения/продления лицензии на частную охранную деятельность прилагаются:
    a) копия договора имущественного найма объекта недвижимости, в котором будет осуществляться лицензируемая деятельность;
    b) для руководителей частных охранных организаций (в том числе для лиц, обеспечивающих оперативное руководство охранной деятельностью или исполняющих функции администратора, исполнительного директора или другие схожие функции):
    – копия удостоверения личности;
    – копия диплома о высшем образовании;
    – копия свидетельства об окончании квалификационных курсов, или копия трудовой книжки с подтверждением деятельности в специализированных охранных организациях на протяжении не менее трех лет, или декларация об обязательстве пройти и закончить такие курсы в аккредитованных учебных заведениях в течение трех месяцев со дня зачисления;
    c) для специалистов в области проектирования, монтажа и поддержания в рабочем состоянии систем охранной сигнализации, их компонентов (если предусматриваются соответствующие услуги):
    – копия диплома о среднем специальном или высшем образовании в сфере компьютера, автоматики и информатики или электроники;
    d) список охранных услуг, которые заявитель на получение лицензии намеревается предоставлять;
    e) образец эмблемы организации, утвержденный Министерством внутренних дел;
    f) образец служебного удостоверения.».
    8. Часть (10) статьи 23 изложить в следующей редакции:
    «(10) Частная охранная деятельность не может осуществляться на принадлежащих органам публичной власти объектах по хранению и складированию оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, на объектах по хранению и складированию токсичных, радиоактивных и опасных веществ, а также наркотических, психотропных веществ и прекурсоров (за исключением медицинских учреждений и частных аптек), а также в Национальном банке Молдовы.».
    9. В части (3) статьи 24 слова «в положении, утвержденном законом.» заменить словами «в соответствии с приложением 3.».
    10. Часть (5) статьи 25 признать утратившей силу.
    11. В части (3) статьи 26 слова «устанавливаются Правительством.» заменить словами «предусмотрены главой VI типового положения, представленного в приложении 2.».
    12. Статью 27 изложить в следующей редакции:
    «Статья 27. Основания для приостановления действия
                          или аннулирования лицензии на частную
                          охранную деятельность
    (1) Кроме как по основаниям, предусмотренным частью (2) статьи 2¹ Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования, лицензия на частную охранную деятельность аннулируется и за несоблюдение условий лицензирования, предусмотренных статьей 221 настоящего закона.
    (2) Действие лицензии на частную охранную деятельность приостанавливается по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования, а также в случае:
    a) создания пультов централизованной охраны и эксплуатации их компонентов при отсутствии документов, удостоверяющих право собственности на таковые;
    b) использования лицензионных программ для работы пультов централизованной охраны при отсутствии разрешения собственника программ;
    c) необеспечения заполнения специальных документов по оказанию охранных услуг и учету таковых.».
    13. Дополнить закон приложениями 1, 2 и 3 следующего содержания:

    приложение №1

    1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сферу деятельности частных охранных организаций, обязанности руководителей и персонала таких организаций, условия охраны при перевозке ценностей, методологические и технические нормы проектирования и монтажа систем охранной сигнализации, модели оружия и специальные средства, разрешенные к оснащению персонала организации, а также способ хранения таковых.
    2. Основными задачами частной охранной организации являются: предоставление на договорной основе частных охранных услуг; обеспечение соблюдения прав и законных интересов клиентов; обеспечение социальной защиты работников; содействие соблюдению интересов государства и поддержанию общественного порядка.
    3. Частная охранная организация имеет статус юридического лица частного права с целью получения прибыли, осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования, имеет расчетный счет и другие счета, может заключать договора от своего имени, приобретать имущественные права и личные неимущественные права, несет ответственность и может выступать истцом и ответчиком в судебном процессе, имеет печать со своим наименованием на государственном языке и указанием местонахождения и учреждена на неограниченный срок.
    4. Основой организации охранной деятельности частной охранной организации являются режим доступа и контроля, система охраны на постоянной основе, система оперативного реагирования и система радиосвязи.
    5. Организация режима доступа и контроля предполагает обязательное соблюдение следующих ограничений:
    a) вход на территорию охраняемого объекта по согласованию с администрацией осуществляется только на основе временных или постоянных пропусков;
    b) во время посещения объекта физическими лицами охранник требует предъявить пропуск для вхождения на территорию охраняемого объекта, а при отсутствии такового не разрешает вход этих лиц и немедленно сообщает об этом начальнику охраны;
    c) в случае посещения охраняемого объекта посторонними лицами, охранник узнает цель посещения и сообщает об этом начальнику охраны или дежурному начальнику охраны и ждет их прибытия для принятия соответствующего решения;
    d) доступ на территорию охраняемого объекта, а также выход с территории осуществляется лишь при предъявлении пропуска для входа/выхода;
    e) транспортные средства подлежат контролю с целью пресечения вывоза с территории охраняемого объекта имущества, не указанного в представленных документах;
    f) на выходе/выезде с территории охраняемого объекта изымаются пропуска на физических лиц и на транспортные средства с истекшим сроком действия или утраченным правом пользования;
    g) при въезде на территорию охраняемого объекта осуществляется контроль (постоянный или выборочный) транспортных средств в целях обеспечения безопасности и исключения возможных провокаций, посягательств и т.д.
    6. Организация системы охраны на постоянной основе имеет следующие характеристики:
    a) охранная деятельность основывается на принципе ведения работы по сменам;
    b) вступление на смену осуществляется на основе двенадцатичасового графика работы, в котором указывается постоянный состав службы, в том числе начальник смены, дежурный охранник, оперативный работник, количество постов и персональный состав охранников на постах;
    c) перед вступлением на смену работники охраны проходят инструктаж в соответствии с их служебными обязанностями, а также инструктаж в отношении происшествий на объекте за последние сутки, о специфике каждого поста охраны, мерах противопожарной безопасности, а также о наличии средств тушения пожаров и правил пользования таковыми;
    d) в своей деятельности служба охраны руководствуется инструкциями, утвержденными заказчиком.
    7. Организация системы оперативного реагирования предполагает наличие мобильной группы, которая:
    a) состоит из начальника смены и оперативного работника;
    b) незамедлительно оказывает помощь персоналу внутренней и внешней охраны в сохранении внутреннего порядка на охраняемом объекте;
    c) вместе с персоналом внешней охраны принимает объекты под охрану, проверяет надежность замков, наличие печати, а при отсутствии таковых или ненадлежащем опечатывании не принимает объект под охрану до устранения недостатков;
    d) пресекает все попытки незаконного проникновения на территорию охраняемого объекта, осуществляет визуальный контроль охраняемой территории и прилегающей к охраняемому объекту территории;
    e) осуществляет контроль в радиусе территории охраняемого объекта и регулярно докладывает о произошедших изменениях на нем;
    f) принимает меры по предупреждению криминогенных ситуаций на территории охраняемого объекта.
    8. Организация системы радиосвязи включает портативные радиостанции, которые функционируют на основе технического разрешения, выданного в установленном порядке Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий. Для общения работники сети радиосвязи используют свод условных выражений.
    Система электронных коммуникаций состоит из определенного количества телефонных аппаратов и отличительных телефонных номеров, которые могут принадлежать частной охранной организации как на праве собственности, так и на праве владения и пользования.
    Частная охранная организация не вправе продавать или передавать другому физическому или юридическому лицу присвоенную ей радиочастоту. Запрещается эксплуатация станций радиосвязи, не соответствующих нормам вещания, техническим параметрам, указанным в техническом разрешении, или вызывающих нарушения в функционировании других станций и сетей радиосвязи.
    9. Руководитель частной охранной организации:
    a) отвечает за организацию и функционирование охраны объектов, имущества и ценностей, принадлежащих этим объектам на любых правах;
    b) основательно анализирует насущные потребности в охране и устанавливает необходимое штатное расписание, исходя из важности, размера и уязвимости соответствующих объектов, специфики производства и месторасположения объектов;
    c) обеспечивает подбор лиц с необходимыми для осуществления службы охраны моральными качествами, физическими и профессиональными данными;
    d) принимает меры по специальной подготовке персонала охраны и проверяет выполнение им своих служебных обязанностей;
    e) обеспечивает монтаж необходимого для осуществления охраны оборудования и установок, а также внедрение, содержание и поддержание в рабочем состоянии технических систем связи, охранных систем и систем охранной сигнализации;
    f) обеспечивает в соответствии с законом снаряжение охранного персонала форменной одеждой зеленного цвета и отличительными знаками, а при необходимости оружием и специальными средствами;
    g) совместно с заказчиком составляет планы организации и осуществления охраны, с установлением необходимого количества постов и их месторасположения, количественного состава охранного персонала, необходимого оборудования, установок и технических средств охраны и сигнализации, мер по обеспечению перевозки ценностей;
    h) обеспечивает помещения и сооружения для хранения в полной безопасности оружия и боеприпасов к нему, предназначенных для службы охраны; принимает меры для хранения и правильного использования оружия, специальных и транспортных средств, периодически проверяет их наличие и техническое состояние, ежегодно составляя акт инвентаризации таковых;
    i) устанавливает порядок допуска на охраняемый объект и движения внутри него;
    j) устанавливает обязанности руководителей рабочих подразделений по обеспечению охраны и безопасности оборудования и установок;
    k) соблюдает трудовое законодательство, особенно в том, что касается условий охраны труда, нормальной продолжительности рабочего времени и оплаты труда;
    l) обеспечивает сотрудничество с правоохранительными органами путем предоставления в пределах компетенции помощи в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений;
    m) информирует в установленном порядке территориальные органы полиции о проводимой деятельности и о результатах, полученных совместно с органами полиции в борьбе с преступностью и в поддержании общественного порядка.
    10. Персонал частной охраны (охранник) во время несения службы охраны обязан:
    a) знать и исполнять свои обязанности, нести прямую ответственность за сохранность и целостность доверенных объектов, имущества и ценностей;
    b) знать уязвимые места и точки в зоне охраняемого объекта для предупреждения совершения любых деяний, могущих нанести ущерб охраняемому объекту;
    c) охранять взятые под охрану объект, имущество и ценности и обеспечивать их целостность;
    d) допускать на объект в строгом соответствии с законоположениями и внутренними распоряжениями;
    e) осуществлять контроль лиц, транспортных средств, материалов и другого имущества при входе/въезде и выходе/выезде с охраняемого объекта;
    f) не допускать на территорию охраняемого объекта подозрительных лиц, а также лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;
    g) останавливать и проверять личность лиц, в отношении которых существуют данные или признаки совершения преступлений или других незаконных действий на охраняемом объекте, а также лиц, нарушающих правила внутренних регламентов, а в случае явных преступлений останавливать и передавать полиции виновных, а также имущество или ценности, являющиеся предметом преступления или других незаконных действий, принимая при этом меры по сохранению или охране таковых с составлением соответствующего протокола;
    h) незамедлительно информировать руководство организации и своего непосредственного начальника о любых инцидентах во время несения службы и о принятых мерах;
    i) информировать компетентные органы об авариях на установках, водопроводах или водохранилищах, хранилищах топлива или химических веществ, в электрических или телефонных сетях и об иных обстоятельствах, могущих нанести ущерб, а также принимать первоочередные меры после установления аварий;
    j) в случае пожара принимать неотложные меры по спасению лиц, имущества и ценностей, информировать пожарную службу, полицию, руководство организации и принимать меры по тушению огня до прибытия компетентных органов;
    k) пользоваться техническими средствами противопожарной и охранной сигнализации, а также средствами связи;
    l) принимать меры по спасению лиц, имущества и ценностей в случае стихийных бедствий или техногенных катастроф и информировать об этом администрацию объекта;
    m) разрешать свободный доступ на охраняемый объект сотрудникам полиции, осуществляющим проверку объекта в служебных целях, и информировать об этом руководство частной охранной организации;
    n) оповещать полицию о любых обстоятельствах, могущих нанести ущерб имуществу охраняемого объекта, и оказывать помощь полиции в задержании нарушителей;
    o) охранять государственную тайну и другую информацию ограниченного доступа при наличии в рамках служебных обязанностей доступа к таковым;
    p) носить табельное оружие во время дежурства и применять его только в случаях и на условиях, предусмотренных законом;
    q) носить форменную одежду зеленного цвета и отличительные знаки организации только на службе;
    r) иметь при себе служебное удостоверение установленного образца.
    11. Персонал частной охраны (охранник) во время выполнения службы не должен:
    a) покидать доверенный пост без сдачи поста;
    b) допускать на объект посторонних лиц, охранников, свободных от дежурства, без разрешения администрации объекта;
    c) спать на посту или отвлекаться иным образом от службы, получать от других лиц или присваивать предметы, не относящиеся к службе;
    d) носить форменную одежду вне зоны размещения охраняемого объекта;
    e) осуществлять действия, противоречащие службе и функциональным обязанностям.
    12. Частная охранная организация осуществляет свою деятельность на основе лицензии и обладает на правах собственности огнестрельным оружием и специальными средствами.
    В частной охранной организации огнестрельное оружие и специальные средства выдаются под роспись с соблюдением процедуры регистрации в специальном реестре учета огнестрельного оружия, который хранится у ответственного лица, назначенного приказом руководителя частной охранной организации.
    Огнестрельное оружие и специальные средства выдаются исключительно работникам, имеющим разрешение на ношение оружия, и только на период несения службы.
    Работники частной охранной организации, имеющие разрешение на ношение оружия, до его получения проходят инструктаж у своего начальника, а также в органах внутренних дел о порядке использования огнестрельного оружия, ситуациях и специальных обстоятельствах, при которых они имеют право его применять, о предусмотренных действующим законодательством условиях его хранения и выдачи.
    Закупка, хранение, ношение, перевозка, использование частной охранной организацией огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств осуществляются в соответствии с действующим законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    Для обеспечения охраны и безопасности важных объектов или ценностей частная охранная организация может использовать принадлежащие ей табельное оружие и специальные средства, а именно:
    a) газовые баллоны;
    b) специальные резиновые или пластиковые палки;
    c) защитные каски;
    d) пуленепробиваемые жилеты и куртки.
    13. Техническое оснащение помещения, предназначенного для хранения огнестрельного оружия, осуществляется согласно требованиям, предусмотренным законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    14. Частная охранная организация может владеть оружием разных категорий, тип которого регулируется законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    Лица, осуществляющие частную охранную деятельность, обязаны в порядке, установленном работодателем, ежегодно проходить специальную подготовку по применению огнестрельного оружия и по результатам практических стрельбищ в авторизованных тирах подлежат аттестации по действиям в условиях, требующих применения огнестрельного оружия. Инструктаж по применению огнестрельного оружия проводится ежедневно до заступления на службу.
    Частной охранной организации запрещается владеть, хранить и использовать огнестрельное оружие при установлении неспособности некоторых работников осуществлять указанные действия или установлении других нарушений, предусмотренных законодательством о режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения.
    15. При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работники частной охраны обязаны:
    a) предупредить о намерении использования таковых, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность их жизни и здоровью, жизни и здоровью других лиц или может повлечь иные тяжкие последствия;
    b) принять меры по сведению к минимуму причиняемого при устранении опасности ущерба, учитывая характер и степень опасности преступления и совершившего его лица, а также силу оказываемого противодействия;
    c) оказать первую медицинскую помощь лицам, получившим телесные повреждения, и без промедления уведомить о происшедшем органы здравоохранения и органы внутренних дел;
    d) уведомить правоохранительные органы о всех случаях ранения или смерти, а также о применении огнестрельного оружия.
    16. Специальные средства применяются:
    a) при отражении непосредственной атаки на лиц, в том числе на работников охранной организации;
    b) при пресечении попытки бегства лиц, застигнутых на месте совершения преступления, посягающего на жизнь, здоровье или имущество лиц.
    В остальных случаях применяются положения Закона о порядке применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
    17. Сбор (инкассация) ценностей, перевозка, охрана и сопровождение ценных грузов/ценностей, состоящих из денежных сумм, кредитных документов, чеков или других ценных бумаг, драгоценных металлов и камней, научных, технических ценностей, ценностей культуры и искусства и других материальных ценностей банковского оборота, осуществляются частными охранными организациями специально предназначенными для этих целей транспортными средствами, в соответствии с постановлениями и распоряжениями Национального банка Молдовы в данной области и другими действующими законодательными и нормативными актами.
    Запрещается охрана частными охранными организациями перевозок стратегических товаров, указанных в Законе о контроле экспорта, реэкспорта, импорта и транзита стратегических товаров.
    18. Персонал, необходимый для охраны ценного имущества и ценностей, устанавливается руководителем частной охранной организации совместно с заказчиком в плане охраны и договоре в соответствии с положениями действующего законодательства, с учетом количества, важности имущества, оперативного положения, используемых транспортных средств, продолжительности перевозки и метеоусловий. Независимо от характера перевозки, охрана таковой обеспечивается не менее чем одним вооруженным лицом.
    19. Для персонала, сопровождающего охрану перевозок ценного имущества и ценностей, заказчики обеспечивают, при необходимости, соответствующие условия для выполнения служебных обязанностей, как то:
    a) служебное купе или вагон для охраны при перевозке по железной дороге;
    b) бронированные автотранспортные средства для перевозки ценностей;
    c) полубронированные или специально оборудованные автотранспортные средства для сопровождения автотранспортных перевозок;
    d) специально оборудованные или предназначенные для морских или воздушных перевозок отсеки.
    20. Автотранспортные средства, предназначенные для перевозки ценного имущества и ценностей, сертифицируются в соответствии с законом, оборудуются надлежащим образом, оснащаются техническими приборами охраны и сигнализации, обеспечивающими полную безопасность сопровождающих лиц и перевозимых ценностей, и снабжаются радиопередающими приборами на частотах, утвержденных в соответствии с законом.
    21. Во время перевозки ценностей за пределами населенных пунктов или когда ситуация в зоне того требует, руководитель частной охранной организации обеспечивает по меньшей мере один экипаж сопровождения для охраны и защиты ценного имущества.
    22. В целях обеспечения целостности ценностей во время их перевозки устанавливается, что:
    a) для перевозки ценностей автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в пределах территории Республики Молдова назначаются наиболее подготовленные сотрудники частной охранной организации, а их численность устанавливается в зависимости от важности, размера и уязвимости соответствующих ценностей;
    b) персонал, задействованный в перевозке, обеспечивается форменной одеждой, специальными средствами, станциями радиосвязи и оружием в соответствии с действующими нормами;
    c) основанием для сопровождения ценностей собственника является двухсторонний договор, заключенный между собственником и частной охранной организацией; при заключении договора на сопровождение грузов собственника руководитель частной охранной организации проверяет правильность составления документов по перевозке ценностей и принадлежность ценностей, право собственника заниматься перевозкой данных ценностей, а у собственников зарегистрированных в других государствах транспортных средств – разрешения на въезд таковых на территорию Республики Молдова;
    d) руководитель частной охранной организации принимает установленные законом меры для недопущения перевозки запрещенных ценностей по территории Республики Молдова.
    23. Организация перевозки ценностей возлагается на руководителя частной охранной организации, который:
    a) является ответственным за формирование отрядов по перевозке ценностей;
    b) разрабатывает маршруты для перевозки ценностей автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом, учитывая места остановок или парковок, с уведомлением органов внутренних дел, руководящих органов станций и портов железнодорожного, водного, воздушного транспорта в городах и в других населенных пунктах; оценивает особенности хранения оружия, служебных документов в пунктах приема-передачи под охрану (снятия с охраны) ценностей;
    c) определяет порядок поддержания связи с получателем (отправителем) ценностей, особенности приема-передачи ценностей;
    d) организует инструктаж отряда сопровождения в соответствии с настоящим Положением.
    24. Во время инструктажа отряда сопровождения перевозки ценностей его членам сообщается:
    a) способ передвижения отряда для приема-передачи ценностей и способ возвращения;
    b) порядок составления соответствующей документации при приеме-передаче ценностей;
    с) вид транспорта, количество и особенности имущества;
    d) действия отряда при выявлении нарушения целостности имущества и транспортного средства;
    e) способ использования средств и сигналов связи между членами отряда;
    f) порядок использования, применения и хранения оружия и боеприпасов к нему;
    g) меры соблюдения правил техники безопасности на протяжении всего маршрута сопровождения перевозки ценностей.
    25. Для сопровождения перевозки ценностей руководитель частной охранной организации откомандировывает отряды в составе не менее двух работников, которые должны иметь при себе следующие документы:
    a) приказ о назначении отряда для перевозки ценностей;
    b) документы об откомандировании и проездные документы;
    c) удостоверяющие личность документы и служебные удостоверения;
    d) копия договора о перевозке ценностей, заключенного с собственником.
    26. Отряд сопровождения перевозки ценностей несет ответственность за их сохранность, целостность упаковки, засовов, замков, печатей и наложенных пломб. За состояние имущества и ценностей, находящихся в контейнерах и упаковках, отряд не несет ответственности, если их ненадлежащее состояние не обусловлено действиями или бездействием данного отряда.
    27. Автотранспортные средства, принадлежащие частной охранной организации, не обладают приоритетным режимом движения, а использование на них специальных световых и звуковых сигнализаций запрещается. На передних дверцах автотранспортных средств наносятся наименование частной охранной организации на государственном языке, ее эмблема и телефонный номер.
    28. Частная охранная организация может предоставлять услуги по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию систем охранной сигнализации, их составных частей, а также по эксплуатации пультов централизованной охраны только после включения этих услуг в список, указанный в приложении к лицензии.
    29. Получение, рассмотрение и утверждение проектной документации осуществляются следующим образом:
    а) частная охранная организация передает в двух экземплярах проектную документацию на установку систем охранной сигнализации специализированному подразделению полиции, наделенному правом контроля и надзора за деятельностью частных детективных и охранных организаций, или территориальной инспекции полиции, за исключением жилого сектора;
    b) после утверждения один экземпляр проектной документации остается в распоряжении специализированного подразделения;
    c) для составления акта инспектирования создается комиссия, в состав которой включаются представители заказчика и проектной организации;
    d) срок действия акта инспектирования составляет один год и может быть продлен на такой же срок комиссией в том же составе;
    e) в процессе установки оборудования систем охранной сигнализации не допускаются отклонения от утвержденного проекта.
    30. Для утверждения проектной документации, одновременно с проектом работ по установке системы охранной сигнализации проектант представляет в орган, наделенный правом контроля и надзора за деятельностью частных детективных и охранных организаций, следующие документы и материалы:
    a) копию лицензии на предоставление услуг по проектированию систем охранной сигнализации;
    b) заявление заявителя об оснащении объекта средствами систем охранной сигнализации;
    c) договор о проведении работ по проектированию и установке оборудования систем охранной сигнализации.
    31. Персонал частной охранной организации имеет право носить форменную одежду зеленного цвета с опознавательными знаками, содержащими наименование и эмблему организации.
    32. Форменная одежда и опознавательные знаки предоставляются персоналу частной охранной организации и начальникам подразделений охраны администрацией частной охранной организации.
    33. Описание форменной одежды персонала частной охранной организации, опознавательных знаков и составных частей, срок носки, а также правила ношения форменной одежды утверждаются внутренним приказом руководителя частной охранной организации.
    34. Персонал частной охранной организации и начальник охранного подразделения с правом ношения форменной одежды и опознавательных знаков обязаны носить их только во время службы.
    35. Персонал, который пользуется форменной одеждой и опознавательными знаками, обязан носить их опрятно, содержать их в надлежащем виде и строго соблюдать правила их ношения.
    36. Форменная одежда соответствует размеру носителя, при этом запрещается ее ношение совместно с другими изделиями одежды или обуви.
    37. Работники частной охраны, переведенные на другие должности, или с которыми расторгнут трудовой договор, или вышедшие на пенсию, не имеют право носить форменную одежду и опознавательные знаки частной охранной организации.
    38. Переход на ношение летней или зимней форменной одежды осуществляется в порядке, установленном администрацией частной охранной организации, исходя из выполняемых задач и места дислокации.
    39. Запрещается ношение переделанных форменной одежды и опознавательных знаков, а также не соответствующих установленным образцам.
    40. В других случаях, исходя из специфики охраняемого объекта (в офисах), а также по требованию заказчика охранный персонал вправе носить классический гражданский костюм.

    1. Настоящим Положением устанавливается порядок подготовки, повышения квалификации и аттестации персонала частных охранных организаций и выдачи им аттестационных свидетельств установленного образца.
    2. Персонал с охранными функциями состоит из охранников, телохранителей, сторожей, контролеров доступа, операторов (надзирателей), сопровождающих имущество и ценности или из других лиц, назначенных руководством организации обеспечивать инструктаж, контроль и согласование охранной деятельности.
    3. Подготовка, повышение квалификации и аттестация персонала частных охранных организаций осуществляются на контрактной основе лицензированными и аккредитованными в установленном законом порядке учебными заведениями.
    4. Подготовка осуществляется в целях обучения, приобретения знаний и формирования навыков, необходимых для осуществления охранной деятельности.
    5. Квалификационные курсы завершаются выдачей аттестационного свидетельства утвержденного Министерством просвещения образца, в котором указывается соответствующая квалификация.
    6. Повышение квалификации охранного персонала предполагает углубление теоретических знаний и развитие практических навыков. К повышению квалификации допускаются лица, которые осуществляли деятельность в частных детективных и охранных организациях не менее трех лет, а также уволенные в запас аттестованные работники государственных структур, указанных в пункте 7, если после прекращения трудовых отношений прошло не менее пяти лет.
    7. Обязанность получения аттестационного свидетельства, предусмотренного пунктом 5, не распространяется на лиц, представивших доказательство того, что они работали в качестве аттестованных работников в Министерстве внутренних дел, Министерстве обороны, Службе информации и безопасности, Пограничной полиции, Службе государственной охраны, Национальном центре по борьбе с коррупцией, Департаменте пенитенциарных учреждений Министерства юстиции и не были уволены по причине несоответствия требованиям к занимаемой должности или выполняемой работы из-за недостаточной квалификации, подтвержденной решением аттестационной комиссии.
    8. Лица, которые работали в качестве аттестованных работников в Министерстве внутренних дел и прекратили исполнение обязанностей на государственной службе, но в течение последнего года работы обладали непосредственными полномочиями по надзору или контролю за частными детективными и охранными организациями, не вправе наниматься в течение одного года в административные, ревизионные или контрольные подразделения этих организаций.
    9. Квалификационные курсы проводятся по специальной тематике, предусмотренной утвержденной Министерством образования учебной программой, и завершаются сдачей экзамена и аттестацией выпускников назначенной ректором учебного заведения комиссией, в состав которой входит также один представитель Министерства внутренних дел.
    10. Запись на квалификационные курсы осуществляется на основании заявления кандидата и документов, удостоверяющих, что он не подпадает под ограничения, предусмотренные настоящим законом.
    11. Плата за прохождение квалификационных курсов вносится кандидатом или, по обстоятельствам, работодателем.
    12. Не реже одного раза в полугодие, под надзором компетентных сотрудников полиции, организуются учебные стрельбища для охранного персонала, обладающего разрешением на право ношения табельного оружия частных охранных организаций.
    13. Стоимость потребленных в ходе учебных стрельбищ боеприпасов оплачивается работодателем.
    14. Аттестация персонала по охране объектов, имущества и ценностей, а также аттестация телохранителей осуществляется после посещения платных квалификационных курсов продолжительностью не менее 240 часов.
    15. Повышение квалификации охранного персонала предполагает развитие практических навыков в рамках платных курсов переподготовки продолжительностью не менее 120 часов.».
    Ст. III. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
    a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    b) обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для исполнения настоящего закона.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                             Андриан КАНДУ

    № 232. Кишинэу, 10 декабря 2015 г.