ИЗМЕНЕНО
    ПП1080 от 08.11.18, МО430-439/23.11.18 ст.1194


    На основании статьи 22 Закона № 64-XII от 31 мая 1990 года о Правительстве (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст. 1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать Национальный консилиум интегрированного менеджмента государственной границы.
    2. Утвердить:
    Состав Национального консилиума интегрированного менеджмента государственной границы согласно приложению №1;
    Положение об организации и функционировании Национального консилиума интегрированного менеджмента государственной границы согласно приложению №2.
    3. Признать утратившими силу:
    Постановление Правительства №855 от 21 сентября 2010 г. «О Национальном консилиуме интегрированного менеджмента государственной границы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 182-189, ст. 949).
    Пункт 43 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 925 от 12 декабря 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 270-272, ст. 1013).
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

    ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ
    ОБЯЗАННОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА                     Георге БРЕГА
    Контрасигнуют:
    министр внутренних дел                                                    Олег БАЛАН
    министр финансов                                                               Анатол АРАПУ

    № 902. Кишинэу, 31 декабря 2015 г.


    Министр внутренних дел, председатель Консилиума
    Государственный секретарь Министерства внутренних дел (в области интегрированного менеджмента государственной границы, миграции и предоставления убежища, учета населения и гражданства), заместитель председателя Консилиума
    Государственный секретарь Министерства финансов (в области бюджетных политик)
    Государственный секретарь Министерства иностранных дел и европейской интеграции (в области консульских дел и международного права)
    Государственный секретарь Министерства обороны (в области оборонной политики и международного сотрудничества)
    Государственный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры (в области транспорта)
    Государственный секретарь Министерства сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды (в области охраны окружающей среды и природных ресурсов)
    Государственный секретарь Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты (в области общественного здоровья)
    Начальник Генерального инспектората Пограничной полиции Министерства внутренних дел
    Директор Таможенной службы Министерства финансов
    Начальник Службы Высшего совета безопасности
    Заместитель директора Службы информации и безопасности
    Начальник Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел
    Начальник Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел
    Директор Бюро по миграции и убежищу Министерства внутренних дел
    Генеральный директор Национального агентства по безопасности пищевых продуктов
    Директор Государственного учреждения «Агентство государственных услуг»
    Начальник Бюро политик по реинтеграции Государственной канцелярии
    [Приложение №1 в редакции ПП1080 от 08.11.18, МО430-439/23.11.18 ст.1194]


    1. Настоящее Положение устанавливает задачу, полномочия, а также порядок организации и функционирования Национального консилиума интегрированного менеджмента государственной границы (в дальнейшем – Консилиум).
    2. В настоящем Положении используются следующие определения:
    интегрированный менеджмент государственной границы – национальная и международная координация и сотрудничество между всеми органами публичной власти и публичными учреждениями, участвующими в обеспечении безопасности границы и упрощении процедур торговли в целях установления эффективного и скоординированного менеджмента границы, для достижения цели открытых, хорошо контролируемых и безопасных границ;
    система интегрированного менеджмента государственной границы – совокупность органов публичной власти и публичных учреждений, участвующих в обеспечении безопасности границы и упрощении процедур торговли, которые имеют представителей, назначенных в Консилиуме.
    3. Консилиум является консультативным органом без статуса юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также с настоящим Положением.
    4. Миссия Консилиума заключается в улучшении диалога и сотрудничества между органами системы интегрированного менеджмента государственной границы, а также в содействии обоснованию их решений по принятым мерам и согласованным действиям, которые следует предпринять для обеспечения безопасности государственной границы и осуществления ее передового менеджмента.
    5. Консилиум наделен следующими полномочиями:
    1) устанавливает общую концепцию и обеспечивает единую координацию на основе Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы, действий и мер по обеспечению безопасности государственной границы, осуществляемых органами системы интегрированного менеджмента государственной границы, а на основе принятых для этих целей решений формулирует рекомендации;
    2) координирует действия органов системы интегрированного менеджмента государственной границы для внедрения Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы с тем, чтобы обеспечить соблюдение принципа избегания дублирования компетенций, деятельности и инвестиций между ними;
    3) принимает решения в целях урегулирования проблем в области компетенции, с которыми он сталкивается, или, в зависимости от обстоятельств, уведомляет Правительство и предлагает принять необходимые меры по их решению;
    4) утверждает концепцию и задачи Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы, разработанные на основе предложений, сформулированных органами системы интегрированного менеджмента государственной границы;
    5) принимает решения по обеспечению согласованности в процессе разработки и внедрения политик в области интегрированного менеджмента государственной границы, органов системы интегрированного менеджмента государственной границы;
    6) формулирует рекомендации по гармонизации национального законодательства с международными нормами и практикой в данной области;
    7) координирует и осуществляет мониторинг деятельности подведомственных рабочих групп, принимает необходимые решения или, в зависимости от обстоятельств, формулирует необходимые предложения.
    6. Консилиум действует под началом и прямым руководством председателя Консилиума, который:
    1) обеспечивает выполнение его полномочий;
    2) представляет Консилиум в отношениях с Правительством, другими национальными и международными органами и организациями;
    3) созывает заседания Консилиума и председательствует на них;
    4) подписывает акты Консилиума;
    5) делегирует, в случае необходимости, заместителю председателя Консилиума некоторые свои полномочия.
    7. Заместитель председателя Консилиума выполняет:
    1) полномочия, делегированные председателем Консилиума;
    2) полномочия председателя Консилиума в его отсутствие.
    8. Секретариат Консилиума создается на уровне управления политик в области интегрированного менеджмента государственной границы Министерства внутренних дел и:
    1) подготавливает заседания Консилиума;
    2) составляет и рассылает материалы по каждому заседанию Консилиума органам системы интегрированного менеджмента государственной границы, а также приглашенным лицам;
    3) осуществляет мониторинг выполнения установленных на заседаниях Консилиума задач и составляет отчеты и уведомления о стадии их выполнения, которые представляет председателю Консилиума или, в зависимости от обстоятельств, заместителю председателя Консилиума;
    4) ведет учет решений, принятых Консилиумом, которые направляет заинтересованным органам и учреждениям для введения в действие, а также порядка их выполнения;
    5) осуществляет мониторинг внедрения Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы путем разработки отчетов, исследований, анализов и обобщений для информирования руководства Министерства внутренних дел и, в зависимости от обстоятельств, Правительства;
    6) планирует и координирует оценку порядка применения мер, установленных в Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы и формулирует предложения по соотнесению стратегий в данной области, принятых на уровне органов системы интегрированного менеджмента государственной границы;
    7) формулирует, подготавливает и содействует обоснованию решений, необходимых для обеспечения согласованности в процессе реализации и обновления Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы, а также документов по их внедрению, в зависимости от обстоятельств;
    8) обеспечивает, посредством подразделения по связям с общественностью Министерства внутренних дел, информирование общественности о деятельности Консилиума.
    9. В рамках Консилиума могут создаваться рабочие группы в составе специалистов, назначаемых руководителями органов системы интегрированного менеджмента государственной границы в зависимости от потребностей, а о назначенных членах сообщается секретариату Консилиума.
    10. Лица, входящие в состав рабочих групп, сохраняют должность, занимаемую в органах и учреждениях, из которых они происходят, а также все вытекающие из этого права.
    11. Задачи рабочих групп выполняются их членами в рамках законных служебных обязанностей.
    12. Рабочие группы и области, для которых они созданы, полномочия и порядок их организации и функционирования определяются решением Консилиума.
    13. Консилиум собирается ежегодно на очередные заседания или, по необходимости, на внеочередные заседания. Члены Консилиума информируются о проведении заседаний не менее чем за 5 рабочих дней до запланированной даты.
    14. Заседания Консилиума являются открытыми. В заседаниях Консилиума участвуют его действительные члены или замещающие их лица.
    15. В заседаниях Консилиума могут участвовать в качестве приглашенных без права голоса и другие представители органов публичного управления, неправительственных организаций, международных организаций, гражданского общества, а также независимые эксперты из различных сфер деятельности.
    16. Созыв членов Консилиума на внеочередные заседания осуществляется председателем Консилиума по запросу любого члена или на основании решения Консилиума.
    17. Повестка дня каждого заседания Консилиума составляется его секретариатом на основе сформулированных и представленных членами Консилиума предложений. Повестка дня подлежит утверждению председателем Консилиума или, в зависимости от обстоятельств, заместителем председателя Консилиума.
    18. Любой участник заседания Консилиума может представить письменные материалы, содержащие исследования, предложения, проекты решений Консилиума, которые будут распространяться вместе с другими материалами, подготовленными секретариатом.
    19. Решения Консилиума имеют рекомендательный характер для органов системы интегрированного менеджмента государственной границы и составляют основу мер, принятых их руководителями при осуществлении своих законных полномочий в области безопасности государственной границы или предложений нормативных актов, в зависимости от обстоятельств.
    20. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством, в присутствии не менее двух третей числа членов Консилиума.
    21. Обсуждения на пленарных заседаниях Консилиума и принятые документы отмечаются в протоколе или на магнитном носителе секретарем заседания, а управление этой информацией обеспечивает секретариат Консилиума.
    22. Документы о деятельности Консилиума размещаются на официальной веб-странице Министерства внутренних дел.
    23. Отношения Консилиума с другими органами, учреждениями, организациями, национальными и международными партнерами устанавливаются и осуществляются от собственного имени, за подписью председателя Консилиума, или посредством назначенных им лиц.
    24. Ежегодно, до 15 января, а также по запросу секретариата Консилиума, органы системы интегрированного менеджмента государственной границы сообщают Министерству внутренних дел стадию выполнения положений Плана по внедрению Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы и задач, установленных на заседаниях Консилиума. Органы системы интегрированного менеджмента государственной границы незамедлительно информируют Министерство внутренних дел о выявленных рисках и/или угрозах в отношении выполнения положений Плана по внедрению Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы и о задачах, установленных на заседаниях Консилиума.
    25. Деятельность членов Консилиума, секретариата Консилиума и рабочих групп не оплачивается.
    [Приложение №2 в редакции ПП1080 от 08.11.18, МО430-439/23.11.18 ст.1194]