На основании Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст.402) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о государственных закупках работ согласно приложению № 1.
    2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                             Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр финансов                                     Октавиан АРМАШУ

    № 669. Кишинэу, 27 мая 2016 г.

    1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
    государственная закупка работ – закупка работ, связанных со строениями любых категорий и установками, относящимися к ним, а также работ по вмешательству, осуществляемых во время существования строений (модернизация, изменения, трансформация, усиление, расширение и ремонт), для нужд одного или нескольких закупающих органов;
    договор о государственных закупках работ – договор о государственных закупках, предметом которого является либо выполнение, либо проектирование и выполнение строительных работ, либо выполнение любыми методами какой-либо работы, отвечающей конкретным нуждам закупающего органа;
    документация по присуждению – документация, содержащая всю информацию, связанную с предметом договора о государственных закупках и процедурой его присуждения, включая техническое задание или, по обстоятельствам, описательную документацию;
    техническое задание – письменная документация, являющаяся составной частью документации по присуждению, в которой подробно представлены технические условия выполнения работ, требования к качеству материалов, применяемые стандарты и технические регламенты, требования к охране окружающей среды, охране труда, технологии, перевозки на строительном участке, инспекции, тесты, проверки, изменения, измерения и т.д.;
    наиболее выгодная оферта с технико-экономической точки зрения – оферта, признанная победившей в соответствии с критериями, установленными настоящим Положением и определенными в рамках процедур присуждения договоров о государственных закупках работ;
    экономический оператор – исполнитель работ, которым может быть любое физическое или юридическое лицо, публичная организация или объединение таких лиц и/или организаций, которые выполняют работы;
    оферта – правовой акт, посредством которого экономический оператор выражает готовность выполнения обязательств, с юридической точки зрения, договора о государственных закупках. Оферта включает техническое и финансовое предложение;
    техническое предложение – часть оферты, разработанная на основании требований, изложенных в техническом задании или, по обстоятельствам, в описательной документации;
    финансовое предложение – часть оферты, включающая информацию по цене, тарифу, другие финансовые и коммерческие условия, призванные удовлетворить требования, изложенные в документации по присуждению;
    повторная процедура закупки – повторная процедура присуждения договора о государственной закупке работ в случае, если первоначальные условия договора не претерпели существенных изменений;
    период действия оферты – период времени, который начинается с момента открытия оферт, указанный как в документации по присуждению, так и в тексте оферты, которая должна быть представлена, и в течение которого оферта имеет юридическую силу;
    аналогичные работы – строительные работы, выполняемые по определенной технологии, степень сложности которых аналогична предмету процедуры государственной закупки.
    2. Договоры о выполнении работ, заключенные в целях реализации инвестиций, считаются договорами о государственных закупках работ, если оценочная стоимость строительно-монтажных работ составляет не менее 20% от общей оценочной стоимости соответствующей инвестиции, реализация которых является неотъемлемой частью целей соответствующего договора.
    3. В случае, когда предметом договора является реализация инвестиции, для завершения которой необходимо выполнение комплекса строительно-монтажных работ и, при необходимости, поставка технологического оборудования, установок, снаряжения или другого оснащения, связанного с данной инвестицией, стоимость договора определяется с учетом стоимости всей инвестиции. Допускается отдельное приобретение закупающим органом технологического оборудования, если закупающий орган приводит тому весомые аргументы.
    4. Закупающий орган обязан определить стоимость договора о государственных закупках работ в соответствии с усредненными ценами, установленными в настоящее время на рынке, с соблюдением положений статьи 3 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.
    5. Закупающий орган обязан обеспечить опубликование в Бюллетене государственных закупок через Агентство государственных закупок (в дальнейшем – Агентство) публичных объявлений о намерении и об участии в процедуре государственной закупки работ в соответствии с действующим законодательством в области государственных закупок.
    6. Закупающий орган вправе в целях обеспечения максимальной прозрачности опубликовать объявление об участии и в других местных, национальных или международных средствах массовой информации или в Интернете, но только после опубликования соответствующего объявления в Бюллетене государственных закупок и при условии сохранения в точности содержания и формы опубликованного объявления.
    7. Сообщения, обмен информацией и ее хранение осуществляются в порядке, обеспечивающем целостность данных, конфиденциальность оферт и заявок на участие.
    8. Средства, используемые для электронной связи, а также их технические характеристики должны быть всегда доступны для общественности и совместимы с информационными технологиями и технологиями связи общего применения.
    9. Все сообщения, а также весь обмен информацией могут осуществляться, по усмотрению закупающего органа, по почте, факсу, электронным путем, по телефону или с использованием комбинации этих средств.
    10. Избранные средства связи должны быть общедоступными и не ограничивать доступ экономических операторов к процедуре присуждения договоров о государственных закупках.
    11. Закупающий орган обязан не допускать дискриминации оферентов с точки зрения формы, в которой переданы или получены документы, решения либо другие сообщения.
    12. Закупающий орган вправе сохранить в тайне определенную информацию, касающуюся присуждения договора о государственной закупке работ, которая может содержаться в совокупности информации, касающейся характеристик и относительных преимуществ выигравшей оферты по сравнению с другими офертами, а именно в ситуации, когда соответствующая информация:
    1) может привести к неприменению какого-либо положения закона, что будет противоречить государственным интересам;
    2) может нанести ущерб коммерческим интересам оферентов, в том числе оферентов, оферта которых была объявлена выигравшей;
    3) может нанести вред лояльной конкуренции между оферентами.
    13. Закупающий орган через рабочую группу по закупкам обязан разработать документацию по присуждению.
    14. Документация по присуждению публикуется в обязательном порядке на веб-странице закупающего органа вместе с объявлением об участии.
    15. В случае если по техническим причинам документация по присуждению не может быть опубликована в электронном формате, закупающий орган обязан предоставить документацию по присуждению в распоряжение экономическому оператору как можно быстрее в срок, не превышающий двух дней с момента получения его заявки.
    16. В случае, предусмотренном в пункте 15, документация по присуждению передается бесплатно почтой, по факсу или посредством других электронных средств связи, а также может быть непосредственно вручена экономическому оператору, при этом факт передачи регистрируется во всех случаях.
    17. Документация по присуждению может быть опубликована и предоставлена экономическим операторам закупающим органом только после их регистрации в Агентстве.
    18. Документация по присуждению должна включать, но не ограничиваться изложенным ниже, как минимум:
    1) общую информацию о закупающем органе, в частности, адрес, включая телефон, факс, адрес электронной почты, контактных лиц, средства связи и т.д.;
    2) инструкции для оферентов, подлежащие выполнению в связи с участием в процедуре присуждения;
    3) минимальные квалификационные данные, а также документы, которые оференты должны представить для подтверждения выполнения данных требований;
    4) техническое задание;
    5) инструкции по разработке и представлению технического и финансового предложения;
    6) детальную и полную информацию о критерии присуждения, примененном для установления выигравшей оферты;
    7) информацию об обязательных условиях договора.
    19. В процессе применения процедур присуждения могут использоваться следующие квалификационные данные:
    1) личная ситуация оферента;
    2) способность осуществлять профессиональную деятельность;
    3) экономическое и финансовое положение;
    4) технические и/или профессиональные возможности;
    5) стандарты обеспечения качества;
    6) стандарты охраны окружающей среды.
    20. Квалификационные требования, уточненные в документации по присуждению, должны совпадать с квалификационными требованиями, указанными в объявлении об участии.
    21. В случае выявления несоответствий между положениями документации по присуждению и положениями объявления об участии, процедура закупки аннулируется.
    22. Квалификационные критерии, установленные закупающим органом, должны иметь прямое отношение к предмету договора, подлежащего заключению, при этом уровень минимальных требований, изложенных в документации по присуждению, а также документы, подтверждающие их выполнение, должны ограничиваться тем, что строго необходимо для соответствующего исполнения договора.
    23. Установление минимальных квалификационных требований оставляется на усмотрение закупающего органа, который обязан учитывать степень сложности, объем, продолжительность, стоимость и характер договора о государственной закупке работ, который предстоит заключить.
    24. Закупающий орган не вправе устанавливать условия, которые не являются релевантными или являются несоизмеримыми по отношению к предмету закупки.
    25. В соответствии с подпунктом 4 пункта 19 закупающий орган запрашивает в документации по присуждению необходимую информацию согласно положениям части 3 статьи 21 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.
    26. Изменение содержания документации по присуждению после ее регистрации может осуществляться закупающим органом только по обоснованным причинам, с информированием Агентства. Уведомление о внесенных в документы по присуждению изменениях закупающий орган направляет в обязательном порядке не менее чем за 5 дней до даты вскрытия оферт всем экономическим операторам, которые получили эти документы или подали заявку на участие. В то же время, если изменения, внесенные в содержание документации по присуждению, являются существенными, закупающий орган обязан продлить срок подачи оферт с тем, чтобы у экономических операторов было достаточно времени для составления и подачи оферт, проинформировав об этом всех участников процедуры закупки и Агентство.
    27. Любой экономический оператор, получивший один экземпляр документации по присуждению, имеет право запросить у закупающего органа письменные разъяснения по содержащимся в ней элементам.
    28. Закупающий орган обязан направить ответ на любой запрос о разъяснении в срок, не превышающий, как правило, трех рабочих дней с момента получения данного запроса от экономического оператора, за исключением процедуры запроса ценовых оферт, в этом случае данный срок не должен превышать один рабочий день.
    29. Закупающий орган обязан направить содержание ответа всем экономическим операторам, которые получили по одному экземпляру документов по присуждению или подали заявку на участие, принимая меры по недопущению раскрытия личности, запросившей соответствующие разъяснения.
    30. Техническое задание является неотъемлемой частью документации по присуждению и составляет комплекс основных требований, на основании которых каждый оферент разрабатывает техническую оферту.
    31. Техническое задание содержит в обязательном порядке и технические спецификации. Они определяют, по мере необходимости, но не ограничиваясь ими, характеристики, касающиеся уровня качества, техники и производительности, безопасности в эксплуатации, размеров, а также системы обеспечения качества, технологии, нормы, коды или символы, тесты и методы тестирования, упаковки, этикетирование, маркировки, условия сертификации соответствия необходимым стандартам или другим, им подобным.
    32. Техническое задание является неотъемлемой частью технического проекта по выполнению работ, проверенного, одобренного и утвержденного в соответствии с правовыми положениями. Для обеспечения полной информации, необходимой для разработки технической оферты, минимальная документация должна содержать технические задания по специализациям, перечень объемов работ, а также главные чертежи объектов.
    33. В технических спецификациях должны также указываться требования к проектированию и осуществлению расчетов, проверке и инспектированию, условия приемки работ, включая технологии, способы и методы строительства, а также другие условия технического характера, которые закупающий орган может описать, в зависимости от различных нормативных актов и норм, в связи с окончательной работой и сырьем или использованными материалами либо частями работы.
    34. Техническое задание должно уточнять и компетентные учреждения, в которых исполнители могут получить информацию об обязательных нормах, касающихся охраны труда, предупреждения и тушения пожаров, охраны окружающей среды, которые необходимо соблюдать в ходе выполнения соответствующего договора и которые действуют на национальном уровне или, в частности, в регионе либо в населенном пункте, в котором выполняются работы.
    35. Закупающий орган обязан определить в техническом задании и в договоре технические спецификации только со ссылкой на технические нормы, таким образом, как они определены во внутреннем законодательстве, касающемся национальной стандартизации в области строительства, а при ее отсутствии – со ссылкой, как правило, на другие стандарты, которые соответствуют регламентам Европейского Сообщества.
    36. В случае, когда используются специальные стандарты, технические задания должны уточнять, что будут приняты товары, услуги или работы, которые соответствуют другим стандартам, установленным органом, и обеспечивают качество, соответствующее указанным стандартам.
    37. Технические характеристики работ, запрашиваемые закупающим органом, включенные в техническое задание, должны представлять четкое и полное описание объекта закупки.
    38. При разработке технических характеристик, проектов, технических чертежей, эскизов и описаний:
    1) производится физическое описание работ на основании технических, качественных, объективных и релевантных характеристик;
    2) даются характеристики с точки зрения безопасной эксплуатации и эффективности работ, если физическое описание невозможно или параметры эффективности являются основными.
    39. Закупающий орган обязан уточнить в документации по присуждению критерий, на основании которого присуждается договор, и который, будучи однажды установленным, не может быть изменен в течение всего периода применения процедуры.
    40. Критерием, указанным в пункте 39 настоящего Положения, в зависимости от сложности объекта закупки может быть:
    1) оферта, наиболее выгодная с технико-экономической точки зрения;
    2) самая низкая цена.
    41. В случае применения критерия «оферта, наиболее выгодная с технико-экономической точки зрения» выигравшей является оферта, набравшая наибольшее количество баллов в результате применения алгоритма расчета.
    42. Алгоритм расчета, предусмотренный в пункте 41 настоящего Положения, применяется на основе использования разных критериев оценки оферты в зависимости от специфики каждого договора, а именно: срок выполнения, представляемое качество, срок службы, другие элементы, имеющие значение для оценки оферт, а также цена.
    43. Закупающий орган обязан уточнить в документации по присуждению критерии оценки оферты, предусмотренные в пункте 42 настоящего Положения, в порядке их значимости для оценки оферты, а также алгоритм подробного расчета, который будет применен. Доля цены в оценочном балле должна составлять не менее 80 процентов.
    44. В случае применения критерия «самая низкая цена» требования, предъявляемые закупающим органом в технических условиях, считаются минимальными.
    45. Закупающий орган имеет право инициировать применение процедуры присуждения договора о государственной закупке работ только тогда, когда одновременно соблюдаются следующие условия:
    1) договор включен в годовой план закупок закупающего органа, за исключением случаев, когда объект договора определен возникновением чрезвычайной ситуации или ситуаций, требующих срочного удовлетворения непредвиденных потребностей;
    2) на текущий год обеспечены полностью или частично финансовые средства, необходимые для выполнения положений договора о государственной закупке работ;
    3) обеспечена разработка, проверка и утверждение в установленном порядке проектной и сметной документации;
    4) разработана и утверждена документация по присуждению;
    5) создана рабочая группа.
    46. Закупающий орган не имеет права дробить государственную закупку работ путем заключения отдельных договоров с целью применения другой процедуры закупок, отличной от процедуры, которая была бы применена в соответствии с настоящим Положением, если бы государственная закупка работ не была раздроблена.
    47. Закупающий орган в зависимости от стоимости и сложности договора о государственных закупках работ имеет возможность использовать одну из следующих процедур государственных закупок:
    1) открытые торги;
    2) торги с ограниченным участием;
    3) переговорные процедуры;
    4) конкурентный диалог;
    5) запрос ценовых оферт;
    6) закупки при планировании строительства социального жилья.
    48. Основными процедурами присуждения договора о государственных закупках работ являются открытые торги и торги с ограниченным участием.
    49. Открытые торги для государственных закупок работ проводятся в один этап, в котором принимает участие неограниченное число экономических операторов, которые желают участвовать и соответствуют квалификационным условиям, установленным закупающим органом в документах по присуждению.
    50. Перед проведением открытых торгов закупающий орган обязан опубликовать в Бюллетене государственных закупок приглашение на участие для оповещения потенциальных оферентов, таким образом, чтобы они могли подготовить свои оферты. Промежуток времени между датой опубликования объявления на участие и предельной датой подачи оферт должен быть не менее 20 дней.
    51. В случае, когда оценочная стоимость договора, подлежащего заключению, равна или больше стоимости, указанной в части 3 статьи 2 Закона № 131 от 3 июля 2015 года, промежуток времени между датой передачи объявления на участие для опубликования в Бюллетене государственных закупок и предельной датой подачи оферт должен быть не менее 52 дней.
    52. Если закупающий орган опубликовал объявление о намерении относительно договора о государственных закупках, подлежащего присуждению, он вправе уменьшить срок, предусмотренный в пункте 51, до 36 дней.
    53. Сокращение срока, предусмотренного в пункте 52, возможно лишь в случае, когда объявление о намерении содержит всю информацию, которая должна содержаться в объявлении на участие, в той мере, в какой она известна на дату опубликования объявления о намерении, и было передано для опубликования максимум за 12 месяцев и минимум за 52 дня до даты направления для опубликования объявления на участие.
    54. Если закупающий орган публикует в электронной форме всю документацию по присуждению и предоставляет, начиная со дня опубликования объявления на участие, прямой и неограниченный доступ к данной документации всем экономическим операторам, он вправе уменьшить срок, предусмотренный в пунктах 50 и 51, на пять дней.
    55. Сокращение срока, предусмотренное в пункте 54, возможно лишь в случае, когда объявление на участие содержит ссылку на интернет-адрес, по которому доступна документация по присуждению.
    56. Объявление на участие в открытых торгах разрабатывается в соответствии с положениями статьи 28 Закона № 131 от 3 июля 2015 года.
    57. Открытые торги проводятся путем осуществления следующих мероприятий:
    1) создание закупающим органом рабочей группы;
    2) разработка закупающим органом документации по присуждению;
    3) представление закупающим органом документации по присуждению Агентству для регистрации и приглашения на участие с целью публикации ее в Бюллетене государственных закупок;
    4) принятие/регистрация закупающим органом заявок на участие и направление документации по присуждению всем направившим соответствующие запросы в случае, когда по техническим причинам документация по присуждению не может быть опубликована в электронной форме;
    5) организация в обязательном порядке закупающим органом посещения места проведения работ для оферентов, которые получили документацию по присуждению;
    6) составление и предоставление закупающим органом ответов - разъяснений по элементам, включенным в документацию по присуждению, запрашиваемых экономическими операторами, подавшими заявку на участие или которым закупающий орган предоставил один экземпляр соответствующей документации;
    7) принятие закупающим органом опечатанных пакетов (конвертов), содержащих оферты и сопроводительные документы;
    8) вскрытие оферт рабочей группой и составление соответствующего протокола;
    9) выполнение рабочей группой обязанностей, возложенных на нее, в соответствии с действующей нормативной базой;
    10) направление закупающим органом всем участвующим оферентам сообщения о результатах открытых торгов;
    11) заключение между закупающим органом и выигравшим оферентом договора о государственных закупках работ;
    12) передача закупающим органом договора о государственных закупках работ с приложением отчета по процедуре закупки Агентству для регистрации.
    58. Запрос ценовых оферт применяется в случае, когда оценочная стоимость договора о государственной закупке не превышает 1500000 леев.
    59. Процедура запроса ценовых оферт проводится в один этап путем реализации следующих мероприятий:
    1) опубликование объявления на участие или составление закупающим органом приглашения на участие и технического задания;
    2) передача закупающим органом приглашений на участие экономическим операторам, исполнителям работ;
    3) составление и передача закупающим органом ответов - разъяснений по элементам, содержащимся в объявлении/приглашении на участие и техническом задании, запрашиваемых экономическими операторами;
    4) прием оферт и, при необходимости, других документов, запрашиваемых закупающим органом;
    5) исполнение рабочей группой обязанностей, возложенных на нее в соответствии с положениями действующей нормативной базы;
    6) направление всем оферентам сообщения о результатах проведения процедуры закупки;
    7) составление и передача Агентству отчета о проведении процедуры закупки путем запроса ценовых оферт.
    60. Закупающий орган не имеет права дробить закупку путем заключения отдельных договоров с целью применения процедуры запроса ценовых оферт, отличной от процедуры, которая бы применялась в соответствии с требованиями настоящего Положения, если бы закупка не была разделена.
    61. При организации процедуры государственной закупки работ путем запроса ценовых оферт в случае, когда оценочная стоимость договора о государственной закупке работ не превышает 200000 леев, закупающий орган обязан подготовить приглашение на участие и техническое задание.
    62. Приглашение на участие должно содержать как минимум следующую информацию, но не ограничиваясь ею:
    1) наименование и местонахождение закупающего органа;
    2) краткое описание работ;
    3) информация о составлении оферты;
    4) порядок, место, предельный срок (дата и время) подачи оферт экономическими операторами;
    5) информация о формировании цены оферты, рассчитанной в национальной или в иностранной валюте, в том числе указания о необходимости включения в цену и других элементов, кроме стоимости самих работ;
    6) срок действия оферт;
    7) место и дата вскрытия оферт;
    8) основные условия договора о государственной закупке работ;
    9) наименование квалификационных документов оферентов;
    10) другие требования, которые закупающий орган сочтет необходимыми и которые не противоречат требованиям настоящего Положения и другим действующим положениям в области государственных закупок.
    63. При закупке работ, оценочная стоимость которых превышает 200000 леев, закупающий орган заранее публикует объявление об участии в Бюллетене государственных закупок и дополнительно на веб-странице закупающего органа вместе с техническим заданием.
    64. Приглашения на участие передаются вместе с одним экземпляром технического задания и информацией об условиях, установленных закупающим органом относительно личной ситуации оферента, способности осуществлять профессиональную деятельность, экономического и финансового положения, технических и/или профессиональных возможностей, стандартов обеспечения качества, стандартов охраны окружающей среды, в той мере, в какой выполнение соответствующих условий считается важным для выполнения договора.
    65. Приглашение на участие и техническое задание отправляются по почте, факсу или при помощи электронных средств или вручаются непосредственно экономическому оператору, для чего он приглашается, при этом во всех случаях этот факт регистрируется.
    66. Приглашение на участие, переданное экономическим операторам, в обязательном порядке подписывается председателем рабочей группы и заверяется печатью закупающего органа.
    67. Закупающий орган передает приглашение и техническое задание одновременно всем экономическим операторам.
    68. В случае процедуры путем запроса ценовых оферт без публикации объявления об участии приглашение на участие направляется как можно большему количеству экономических операторов, с тем чтобы до предельного срока было получено не менее трех оферт.
    69. Любой экономический оператор имеет право участвовать или не участвовать в такой процедуре.
    70. Закупающий орган устанавливает предельный срок для подачи оферт, который составляет не менее 12 дней, с тем чтобы у экономических операторов было достаточно времени для составления оферты и других требуемых документов. Оферты, представленные с опозданием, отклоняются.
    71. Закупающий орган вправе присваивать договоры о государственных закупках работ путем других процедур закупки в соответствии с положениями Закона № 131 от 3 июля 2015 года и настоящего Положения.
    72. Закупающий орган имеет право применять и специальные способы присуждения договоров о государственных закупках в соответствии с положениями, регулирующими данные процедуры.
    73. Одновременно с инициированием процедуры присуждения договора о государственной закупке работ закупающий орган создает рабочую группу, ответственную за вскрытие оферт, их рассмотрение, оценку и сопоставление.
    74. Рабочая группа обязана вскрыть оферты в день и в месте, указанные в ее объявлении или в приглашении на участие.
    75. Любой оферент имеет право присутствовать при вскрытии оферт. Рабочая группа не имеет права отклонить оферту только по причине отсутствия при вскрытии оферента, подавшего соответствующую оферту.
    76. В рамках заседания по вскрытию оферт рабочая группа проверяет порядок соблюдения формальных правил подачи и представления оферт и сопроводительных документов.
    77. Конверты вскрываются председателем рабочей группы или членом рабочей группы, который обязан огласить следующие сведения:
    1) наименование (фамилии) оферентов;
    2) изменения и отзывы оферт;
    3) наличие обеспечения оферты;
    4) цена оферты и документы, подтверждающие квалификацию;
    5) предложение альтернативных оферт;
    6) любые другие подробности и уточнения, необходимые для обеспечения публикации предложенных оферт.
    78. Ни одна оферта не может быть отклонена при вскрытии, за исключением оферт, поданных с опозданием, которые возвращаются в нераспечатанном виде.
    79. Рабочая группа составляет протокол о вскрытии, который включает информацию, указанную в пункте 77, и подписывается как членами рабочей группы, так и представителями оферентов, присутствовавшими при вскрытии оферт, на основании их запроса и при необходимости на каждой странице протокола.
    80. Для обеспечения конфиденциальности содержания оферт и любой другой информации, представленной оферентами, рабочая группа обязана производить деятельность по вскрытию, рассмотрению и оценке оферт, как правило, только по месту нахождения закупающего органа.
    81. После подписания протокола о вскрытии оферт, их рассмотрения и сопоставления рабочей группой закупающий орган представляет Агентству для регистрации отчет и, при определенных обстоятельствах, договор о государственной закупке, заключенный между закупающим органом и выигравшим экономическим оператором.
    82. Закупающий орган включает в обязательном порядке в состав рабочей группы представителей гражданского общества, если в этом отношении было подано заявление за два дня до истечения предельного срока, установленного для подачи оферт. Представители гражданского общества не могут составлять более одной трети от общего состава группы. Представители гражданского общества, включенные в состав рабочей группы, имеют право консультативного голоса или право на отдельное мнение, которое излагается в правомочном акте рабочей группы.
    83. В зависимости от объекта и сложности закупок в состав рабочей группы в качестве членов с правом голоса могут включаться представители центральных отраслевых органов власти.
    84. В зависимости от специфики договора о закупке закупающий орган может привлечь в состав рабочей группы, без права голоса, консультантов и экспертов, имеющих опыт в области соответствующей закупки. В случае специально предусмотренных в решении (приказе) или положении о создании рабочей группы, специалисты и эксперты привлекаются в рабочую группу с правом голоса.
    85. В ходе осуществления деятельности по рассмотрению, оценке и сопоставлению оферт члены рабочей группы:
    1) обязаны хранить конфиденциальность относительно содержания оферт, а также любой другой информации, представленной оферентами, разглашение которой может причинить убытки, а также нанести урон охране их интеллектуальной собственности или коммерческим правам;
    2) не имеют права разглашать оферентам либо другим лицам, не вовлеченным официально в процедуру государственной закупки работ, дополнительные сведения, касающиеся деятельности по рассмотрению, оценке и сопоставлению оферт.
    86. Члены рабочей группы обязаны подписать под личную ответственность декларацию о конфиденциальности и беспристрастности, согласно которой они подтверждают, что не находятся ни в одной из следующих ситуаций:
    1) не являются супругом (супругой), родственником или свояком (свояченицей) до третьей степени родства включительно, или с одним или несколькими работниками оферента/оферентов, или с одним или несколькими учредителями оферентов;
    2) в течение последних трех лет не осуществляли деятельность на основании индивидуального трудового договора или другого документа, подтверждающего наличие трудовых отношений с одним из оферентов, или не входили в состав правления или другого руководящего или административного органа оферентов;
    3) не являются держателями акций или не владеют паями в подписанном уставном капитале оферентов.
    87. Декларация, предусмотренная в пункте 86 настоящего Положения, должна быть подписана до начала заседания, на котором осуществляется вскрытие оферт.
    88. Если один из членов рабочей группы указывает, что находится в одной или нескольких ситуациях, предусмотренных в пункте 86 настоящего Положения, он обязан потребовать немедленной замены его в составе группы другим лицом, без необходимости издания нового приказа или специального решения.
    89. В случае несоблюдения положений пунктов 86, 87 и 88 настоящего Положения Агентство не принимает результаты закупки.
    90. Любой экономический оператор, подавший заявку на участие в процедуре закупки, вправе участвовать в процедуре закупки самостоятельно или путем объединения с другими экономическими операторами.
    91. Несколько экономических операторов, исполнителей работ, вправе объединиться и подать одну оферту, при этом они обязаны подтвердить существование их объединения в письменной форме.
    92. В случае объединения требования относительно соблюдения критериев квалификации и отбора, в том, что касается способности осуществлять профессиональную деятельность и личной ситуации, должны выполняться каждым участником объединения, а критерии относительно экономического и финансового положения, а также технических и профессиональных возможностей могут быть выполнены совместно пропорционально задачам, которые предстоит выполнить каждому участнику.
    93. В случае объединения за средний годовой оборот принимается общая величина, получаемая в результате сложения средних годовых оборотов каждого члена объединения.
    94. Требования относительно стандартов обеспечения качества должны выполняться каждым членом объединения.
    95. В том, что касается аналогичного опыта, для того чтобы быть квалифицированным согласно установленным требованиям, один из участников должен соответствовать данному требованию, а остальные участники пропорционально задачам, которые предстоит выполнить каждому участнику. Для квалификации объединенных экономических операторов ответственный партнер (лидер участников) должен соответствовать не менее 40% квалификационных критериев относительно среднего оборота и аналогичного опыта.
    96. Ответственный оператор (лидер участников) выполняет не менее 40% от стоимости будущего договора о государственной закупке работ.
    97. Невыполнение условий, предусмотренных в пунктах 92-96 настоящего Положения, ведет к отклонению совместной оферты.
    98. Объединенные партнеры назначают из своих рядов лидера, который, в случае присуждения договора о государственной закупке работ, представляет их в отношениях с закупающим органом и подписывает от их имени договор.
    99. Физическое или юридическое лицо, участвовавшее в составлении документации по присуждению, имеет право в качестве экономического оператора выступать в качестве оферента, оферента-участника объединения или подрядчика, но только при условии, если его участие в разработке по присуждению не может нарушить конкуренцию.
    100. Генеральный подрядчик не вправе нанимать в целях исполнения договора закупки физических или юридических лиц, которые были вовлечены в процесс проверки/оценки оферт, поданных в рамках применения процедуры по присуждению, а также нанимать в качестве субподрядчиков отклоненных оферентов или оферентов, отозвавших свои оферты, в рамках одной и той же процедуры закупки, под угрозой признания недействительным соответствующего договора.
    101. Оферент обязан разработать оферту в соответствии с положениями документации по присуждению.
    102. Техническая оферта разрабатывается в соответствии с требованиями, содержащимися в документации по присуждению, таким образом, чтобы обеспечить предоставление всех сведений, необходимых для технической оценки.
    103. Финансовая оферта является документом, обеспечивающим представление текущей информации через документацию по присуждению или путем приглашения на участие, относительно цен, тарифов, других финансовых и коммерческих условий. Она отклоняется рабочей группой, если не укомплектована согласно требованиям, предварительно установленным в документации по присуждению или в приглашении на участие.
    104. Оферта носит обязательный характер с точки зрения содержания на весь период действия, установленный закупающим органом, и должна быть подписана под личную ответственность оферентом или лицом, уполномоченным в установленном законом порядке.
    105. Подача оферты является волеизъявлением оферента относительно подписания договора о государственной закупке работ с закупающим органом, а также выполнения работ в соответствии с документацией по присуждению.
    106. Оферент вправе включить в техническое предложение возможность заключать договоры субподряда относительно части соответствующего договора, обязуясь уточнить сторону/стороны договора, с которыми он намеревается заключить договоры субподряда, а также идентификационные данные предложенных субподрядчиков. Объем работ, которые могут стать предметом договора субподряда, не должен превышать 40% от общего объема работ.
    107. Оферент не имеет права в рамках одной и той же процедуры:
    1) подавать две или более индивидуальные оферты и/или совместные оферты, под угрозой исключения из конкурса всех соответствующих оферт;
    2) подавать индивидуальную/совместную оферту или фигурировать в качестве субподрядчика в рамках другой оферты под угрозой исключения индивидуальной оферты или, при определенных обстоятельствах, оферты, в которой он является оферентом – участником объединения.
    108. Экономический оператор обязан представить оферту по адресу и до предельного срока подачи, которые указаны в объявлении или в приглашении на участие, несет ответственность за риски передачи оферты, включая чрезвычайные обстоятельства.
    109. Оферта, поданная не по указанному, а по другому адресу или по истечении предельного срока, не вскрывается и подлежит возврату в нераспечатанном виде.
    110. Срок, необходимый для разработки и представления оферт, устанавливается закупающим органом в соответствии с положениями Закона № 131 от 3 июля 2015 года.
    111. Отзыв или изменение оферты оферентом после ее вскрытия и до присуждения договора о закупке влечет за собой утрату обеспечения оферты.
    112. Отзыв или изменение оферты выигравшим оферентом после присуждения договора закупки влечет за собой утрату обеспечения оферты.
    113. Оферент вправе представить одну оферту, именуемую основной офертой, при условии, что она не отклоняется от требований, предусмотренных в документации по присуждению.
    114. В виде исключения оферент вправе подать и другие оферты, именуемые альтернативными офертами, но только в том случае, если критерием оценки оферт является оферта, наиболее выгодная с технико-экономической точки зрения, и такая возможность предусмотрена в документации по присуждению.
    115. Закупающий орган обязан предусмотреть в документации по присуждению и в техническом задании минимальные обязательные требования, которым должны соответствовать альтернативные оферты, чтобы быть принятыми во внимание.
    116. Если закупающий орган намерен разрешить представление альтернативных оферт, он обязан сообщить об этом в объявлении на участие.
    117. Закупающий орган не имеет права отклонить альтернативную оферту только по той лишь причине, что она составлена с использованием международных технических спецификаций или стандартов.
    118. Оферент имеет право изменить или отобрать оферту до истечения срока представления оферт без потери права отзыва обеспечения оферты. Такое изменение или заключение об отзыве оферты является действительным, если было принято закупающим органом до истечения срока представления оферт.
    119. Закупающий орган обязан дисквалифицировать любого оферента, который не соответствует посредством своей оферты требованиям, установленным в документации по присуждению, или не представляет обеспечение оферты.
    120. Оферент обязан сохранить оферту действующей в течение всего срока, установленного закупающим органом в документации по присуждению.
    121. Закупающий орган имеет право запросить у оферентов до истечения срока действия оферты о продлении этого срока.
    122. Оферент обязан сообщить закупающему органу согласен он или не согласен с продлением срока действия оферты. В этом случае оферент имеет право:
    1) отклонить предложение без потери права отзыва обеспечения своей оферты;
    2) принять предложение и продлить срок действия обеспечения оферты либо представить новое обеспечение оферты на продленный срок действия оферты.
    123. В случае, когда оферент не продлевает срок действия обеспечения оферты или не согласен представить новое обеспечение оферты, считается, что он отказался от продления срока действия оферты.
    124. Если оферент не согласен с продлением срока действия оферты, считается, что он отозвал свою оферту, не утратив в данном случае права на обеспечение оферты.
    125. При государственной закупке работ закупающий орган требует от экономических операторов одновременно с подачей оферты предоставить и обеспечение оферты. Обеспечение оферты представляется оферентом в целях защиты закупающего органа от риска его возможного неадекватного поведения в течение всего периода до заключения договора о государственной закупке работ.
    126. Закупающий орган обязан установить в документации по присуждению:
    1) требования в отношении эмитента, формы и других основных условий обеспечения оферты;
    2) размер обеспечения оферты, который не превышает двух процентов стоимости представленной оферты без НДС;
    3) срок действия обеспечения оферты, который должен быть равен сроку действия оферты.
    127. Обеспечение оферты может быть выражено в молдавских леях или в иностранной валюте и составляется, как указано в документации по присуждению, в одной из следующих форм:
    1) письмо о банковской гарантии;
    2) перечисление на счет закупающего органа;
    3) залог;
    4) аккредитив «stand-by»;
    5) другие формы, не противоречащие закону.
    128. Письма о банковской гарантии выдаются банком Республики Молдова, при необходимости – зарубежным банком, предпочтительно имеющим корреспондента в Республике Молдова. Закупающий орган не имеет права требовать выдачи обеспечения оферты конкретно указанным банком.
    129. До представления оферты экономический оператор может обратиться к закупающему органу за подтверждением приемлемости эмитента обеспечения оферты. Закупающий орган должен незамедлительно ответить на такой запрос, однако данное подтверждение не может служить для закупающего органа препятствием к отклонению обеспечения оферты, если эмитент или подтверждающая сторона оказались несостоятельными.
    130. Закупающий орган вправе перечислить сумму обеспечения оферты в свой бюджет, при этом оферент утрачивает сумму обеспечения, если последний находится в любой из следующих ситуаций:
    1) отзывает или изменяет оферту в период ее действия;
    2) его оферта объявлена выигравшей, но он не представляет обеспечение договора после принятия оферты;
    3) его оферта объявлена выигравшей, но он отказывается подписать договор о государственной закупке работ;
    4) не выполняется какое-либо условие, указанное в документации по присуждению, до подписания договора о государственной закупке работ.
    131. Обеспечение оферты, представленное оферентом, чья оферта была объявлена выигравшей, возмещается закупающим органом в срок не позднее трех рабочих дней со дня представления обеспечения договора.
    132. Обеспечение оферты, представленное оферентом, чья оферта не была признана выигравшей, возмещается закупающим органом как можно быстрее, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления любого из нижеприведенных событий:
    1) истечение срока действия обеспечения оферты;
    2) заключение договора о государственной закупке работ и представление обеспечения договора, если такое обеспечение предусмотрено в документации по присуждению;
    3) приостановление процедуры закупки без заключения договора о государственной закупке работ;
    4) отзыв оферты до истечения срока представления оферт, если в документации по присуждению не предусмотрена недопустимость такого отзыва.
    133. Обеспечение оферты представляется одновременно с подачей технической и финансовой оферты.
    134. При государственных закупках работ оценочной стоимостью менее 1500000 леев закупающий орган вправе не требовать от экономического оператора обеспечения оферты. В случае запроса закупающим органом такого обеспечения, экономический оператор должен соблюдать требования настоящего Положения.
    135. Рассмотрение, оценка и сопоставление оферт осуществляются рабочей группой без участия оферентов или их представителей.
    136. В процессе рассмотрения, оценки и сопоставления оферт рабочая группа обязана:
    1) рассмотреть, оценить и сопоставить все оферты экономических операторов в сроки и на условиях, предусмотренных в документации по присуждению, в соответствии с законодательством;
    2) рассматривать, в первую очередь, соблюдение минимальных квалификационных требований каждым оферентом;
    3) установить после проверки выполнения минимальных требований квалифицированных оферентов и, по обстоятельствам, выбывших оферентов;
    4) изучить оферты всех оферентов, признанных квалифицированными;
    5) проверить соответствие каждой технической и финансовой оферты требованиям, предусмотренным в документации по присуждению;
    6) установить разъяснения, необходимые для оценки каждой оферты, а также срок, предоставленный для передачи разъяснений;
    7) в случае оферты, стоимость которой составляет менее 85% от оценочной стоимости работ, запросить обоснования чрезмерно заниженной цены и провести проверку расчета элементов цены, а также соблюдения оферентом технических условий, оговоренных в техническом задании;
    8) запросить в письменной форме в случае, описанном в подпункте 7) настоящего пункта, до принятия решения об отклонении оферты, детальные и уточняющие сведения, которые, по его мнению, являются релевантными для оферты, а также проверить ответы, подтверждающие соответствующую цену.
    137. Рабочая группа отклоняет оферту в любом из следующих случаев:
    1) оферент не соответствует квалификационным требованиям, предусмотренным в документации по присуждению;
    2) оферта была подана после предельного срока представления оферт;
    3) оферта не была разработана и представлена в соответствии с требованиями, содержащимися в документации по присуждению, в том числе не было представлено обеспечение оферты;
    4) оферент не представляет в установленный закупающим органом срок запрашиваемые разъяснения;
    5) оферент представляемыми разъяснениями меняет содержание технической и/или финансовой оферты, кроме случаев, когда изменение заключается в исправлении арифметических ошибок;
    6) разъяснения, запрашиваемые согласно подпунктам 7) и 8) пункта 136 настоящего Положения, не являются убедительными и/или не подтверждаются доказательными документами, запрашиваемыми рабочей группой;
    7) оферта в финансовом и/или техническом предложении содержит разные цены для одного и того же предмета оферты или в отношении которых очевидно, что они не являются результатом свободной конкуренции и не могут быть надлежащим образом обоснованы;
    8) оферта содержит предложения по условиям договора, которые являются очевидно невыгодными для закупающего органа.
    138. Рабочая группа вправе исправить арифметические ошибки, обнаруженные в оферте во время ее рассмотрения, и немедленно уведомляет об этом оферента. Если оферент не согласен с исправлением этих ошибок, его оферта считается несоответствующей и отклоняется рабочей группой.
    139. Рабочая группа обязана оценить все соответствующие оферты и в результате этой оценки установить выигравшую оферту на основании критерия, применяемого для присуждения договора о государственной закупке работ.
    140. Если присуждение договора о государственной закупке работ осуществляется на основании критерия «наиболее выгодная с технико-экономической точки зрения оферта», оферты оцениваются путем присвоения каждой из них баллов в результате применения алгоритма расчета, установленного в документации по присуждению. Рабочая группа должна составить в убывающем порядке присуждаемых баллов классификацию, на основании которой, устанавливается выигравшая оферта. Общий балл является средней величиной индивидуальных баллов, присвоенных каждым членом рабочей группы.
    141. В случае присуждения договора о государственной закупке работ на основании критерия «самая низкая цена» оценка оферт осуществляется путем сравнения цены каждой оферты и составления в убывающем порядке классификации соответствующих цен, на основании которой устанавливается выигравшая оферта.
    142. В случае если применяемым критерием присуждения договора о государственной закупке работ является «наиболее выгодная с технико-экономической точки зрения оферта», а рабочая группа присудила одинаковый балл двум и более офертам, закупающий орган обязан отобрать оферента, оферта которого имеет наиболее низкую цену, на основе существующих и дополнительно запрошенных документов.
    143. Если предлагаемые цены оферт являются равными и в то же время самыми низкими, закупающий орган присуждает договор о государственной закупке работ самому квалифицированному оференту на основе существующих и дополнительно запрашиваемых документов.
    144. Оферта, объявленная выигравшей, не может быть изменена и является неотъемлемой частью договора о государственной закупке работ, подлежащего заключению. Единичные расценки, включенные в оферту, являются твердыми и не могут быть изменены в период исполнения договора. Цена выигравшей оферты является и ценой договора.
    145. Любое решение рабочей группы должно быть принято большинством голосов ее членов.
    146. В случае установления выигравшей оферты на основании баллов, согласие членов рабочей группы выражается путем индивидуального указания количества баллов, присужденных каждой оферте.
    147. Закупающий орган отклоняет любую оферту в случае, если представивший ее оферент предложил (намерен предложить), прямо или косвенно, любому должностному лицу или служащему (нынешнему или бывшему) рабочей группы или закупающего органа вознаграждение в любой форме, сделал предложение о найме на работу или оказании любой другой услуги за определенные действия, решения или применении процедуры закупок в его пользу.
    148. Отклонение оферты и его причины отражаются в отчете о процедуре государственных закупок работ и незамедлительно сообщаются данному оференту.
    149. Ни один оферент не имеет права вступать в контакт с закупающим органом или рабочей группой по какому-либо вопросу, связанному со своей офертой, с момента вскрытия оферт до момента присуждения договора о государственной закупке работ. Оферент вправе давать разъяснения по оферте и/или сопроводительным документам только в ответ на письменный запрос со стороны закупающего органа.
    150. Закупающий орган по собственной инициативе, а также по требованию Агентства после проведенного им контроля вправе отменить процедуру присуждения договора о государственных закупках работ, если он принимает это решение до даты направления сообщения результатов применения процедуры государственных закупок работ в следующих случаях:
    1) не обеспечено наличие хотя бы трех оферентов, соответствующих установленным квалификационным условиям;
    2) в случае государственных закупок работ общая стоимость каждой оферты:
    - превышает не менее чем на 15% оценочную стоимость работ, рассчитанную в соответствии с положениями статьи 3 Закона № 131 от 3 июля 2015 года; или
    - меньше не менее, чем на 15 % оценочной стоимости работ, рассчитанной в соответствии с положениями статьи 3 Закона № 131 от 3 июля 2015 года, при условии, что оференты не смогли представить обоснование чрезмерно заниженной оферты;
    3) были представлены только не соответствующие требованиям оферты, которые:
    - поданы после истечения предельного срока представления оферт;
    - не были разработаны и представлены согласно установленным требованиям;
    - содержат в финансовом предложении цены, которые явно не являются результатом свободной конкуренции и не могут быть надлежащим образом обоснованы;
    - содержат предложения по договорным условиям, которые являются явно невыгодными для закупающего органа;
    - имеют стоимость, которая превышает предел, предусмотренный законом для проводимой процедуры государственных закупок;
    4) был установлен факт коррупции, подтвержденный окончательным решением судебной инстанции;
    5) несмотря на то, что поданные оферты могут быть приняты во внимание, они не могут быть сопоставимы по причине разного подхода к техническим и/или финансовым решениям;
    6) наличие серьезного отклонения от законодательных положений оказывает влияние на процедуру присуждения или делает невозможным заключение договора. Под серьезными отклонениями от законодательных положений понимается тот факт, что:
    - не были соблюдены принципы или правила относительно прозрачности и сообщения, регламентированные настоящим законом; или
    - на протяжении анализа, оценки и/или завершения процедуры присуждения, обнаружены ошибки и упущения, а закупающий орган не может принять корректирующие меры без того, чтобы это не привело к нарушениям принципов регулирования отношений касательно государственных закупок;
    7) оференты, занявшие первое и второе места, отказываются от заключения договора.
    151. Если при повторно организованной процедуре устанавливается наличие менее 3 квалифицированных экономических операторов, закупающий орган вправе присудить договор согласно первоначально установленным критериям, за исключением процедуры запроса ценовых оферт работ, оценочная стоимость которых ниже или равна 200000 леев.
    152. После даты направления сообщения результатов применения процедуры государственных закупок работ отмена процедуры закупок осуществляется только Агентством, в том числе в случае, если была подана оферта после крайнего срока подачи оферт, а невозможность своевременной подачи вызвана исключительно действиям или бездействием закупающего органа.
    153. Решение об отмене процедуры государственных закупок работ не влечет никаких обязательств закупающего органа или Агентства перед участниками процедуры закупок, за исключением возврата обеспечения оферты и обеспечения договора.
    154. Закупающий орган обязан письменно сообщить всем участникам процедуры государственных закупок работ не позднее, чем в 3-дневный срок со дня ее отмены, как о прекращении их обязательств, обусловленных представлением оферт, так и о причине отмены.
    155. Закупающий орган обязан:
    1) передать одновременно всем оферентам письменное сообщение о результатах применения соответствующей процедуры;
    2) в случае дисквалифицированных оферентов или оферентов, оферты которых были отклонены, сообщение должно уточнять причины дисквалификации или отклонения оферты/оферт, имя выигравшего оферента, а также относительные преимущества выигравшей оферты по сравнению с офертой соответствующего не выигравшего оферента;
    3) в случае выигравшего оферента сообщение должно уточнять факт объявления выигравшей оферты и содержать приглашение для заключения договора о государственной закупке.
    156. Закупающий орган обязан направить сообщения, предусмотренные в пункте 155 настоящего Положения, в 3-дневный срок с даты принятия решения рабочей группы.
    157. При государственных закупках работ закупающий орган требует от оферента при заключении договора представления обеспечения его выполнения в виде гарантии. Гарантия выполнения договора представляется оферентом в целях заверения закупающего органа в выполнении договора в точки зрения количества, качества и своевременности.
    158. В документах по присуждению закупающий орган обязан установить:
    1) требования в отношении эмитента, формы и другие основные условия гарантии надлежащего выполнения договора, требования для выполнения договора;
    2) размер гарантий надлежащего выполнения договора, который не должен превышать 15 процентов сметной стоимости договора о государственных закупках.
    159. В случае, если закупающий орган требует гарантии выполнения договора в виде письма банковской гарантии, последнее прилагается к договору.
    160. По согласию сторон гарантия обеспечения выполнения договора может предоставляться:
    1) путем последовательного удержания из платы, полагающейся по промежуточным расчетам, с перечислением соответствующей суммы на специальный счет, открытый экономическим оператором, предоставляемый в распоряжение закупающего органа в банке, одобренном обеими сторонами;
    2) путем непосредственного последовательного удержания из платы, полагающейся по промежуточным расчетам.
    161. Для работ, период выполнения которых составляет больше одного года, гарантия обеспечения выполнения договора устанавливается согласно пункту 160 настоящего Положения.
    162. Закупающий орган имеет право предъявить претензии в отношении гарантии обеспечения выполнения договора, если экономический оператор не выполняет взятых на себя договорных обязательств. До предъявления претензии по гарантии обеспечения выполнения договора закупающий орган обязан сообщить о своей претензии экономическому оператору, уточнив обязательства, которые не были выполнены.
    163. Закупающий орган обязан выдать/возместить гарантию обеспечения выполнения договора в течение 15 дней с даты подписания акта приемки по завершении работы, если закупающий орган не подал до этой даты рекламации на нее. В случае временного прекращения или консервирования строительства объекта закупающий орган возвращает гарантии обеспечения выполнения договора.
    164. До подачи гарантии обеспечения выполнения договора экономический оператор может запросить у закупающего органа подтверждения приемлемости эмитента, предложенного для возврата гарантии. Закупающий орган должен немедленно ответить на такой запрос.
    165. При государственных закупках работ оценочной стоимостью менее 1500000  леев закупающий орган вправе не требовать от экономического оператора гарантии обеспечения выполнения договора. В случае запроса закупающим органом такой гарантии экономический оператор должен соблюдать предусмотренные настоящим Положением требования.
    166. Закупающий орган обязан заключить договор о государственной закупке работ с оферентом, оферта которого была признана выигравшей. В отношении оферента, оферта которого была признана выигравшей, в документацию по присуждению может быть включено требование о подписании договора о закупках в течение не более 20 календарных дней со дня представления его на подпись данному оференту.
    167. Договоры о государственной закупке работ могут быть заключены только после соблюдения сроков ожидания, регламентированных в статье 31 Закона № 131 от 3 июля 2015 года.
    168. Если закупающий орган не заключает договор с оферентом, оферта которого была признана выигравшей, или оферент не представил гарантию надлежащего выполнения в установленный срок, то он вправе:
    1) пригласить оферента, занявшего второе место по классификации, для заключения договора о государственных закупках работ;
    2) если оферент, занявший второе место в классификации, отказывается от заключения договора, закупающий орган обязан аннулировать процедуру присуждения договора о государственной закупке работ.
    169. Договор считается заключенным в день его подписания сторонами и вступает в силу с момента его регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
    170. В случае, когда оферент, получивший уведомление об утверждении его оферты, не подписал договор о закупке или не представил гарантию надлежащего выполнения договора в предусмотренный срок, закупающий орган вправе отклонить эту оферту и выбрать оферту, занявшую второе место по классификации.
    171. Оферент, приглашенный закупающим органом для заключения договора о государственной закупке работ, обязан представить обеспечение договора в соответствии с требованиями, указанными в документации по присуждению.
    172. Закупающий орган обязан расторгнуть в одностороннем порядке договор о государственной закупке работ в срок не позднее 30 дней после возникновения непредвиденных обстоятельств на дату заключения договора о государственной закупке работ, в результате которых условия договора изменяются в такой степени, что выполнение данного договора будет противоречить интересам государства.
    173. В этом случае экономический оператор вправе претендовать на соответствующую оплату части договора о государственной закупке работ, выполненную до даты расторжения, а также на возмещение других затрат, связанных с его выполнением, произведенных до даты одностороннего расторжения договора.
    174. Запрещается уступка требования (задолженности), а также изменение любого элемента заключенного договора и включение в него новых элементов, если это может повлечь изменение условий оферты и увеличение ее стоимости, которые явились основанием для ее выбора, за исключением случаев, предусмотренных в статье 72 Закона № 131 от 3 июля 2015 года.
    175. Для государственных закупок работ, срок реализации которых составляет более одного года, договор может быть заключен на всю закупку, однако его выполнение должно обеспечиваться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых ежегодно в договоре.
    176. В договорах о государственных закупках работ непрерывного исполнения, заключенных на срок более одного года, разрешается периодически пересматривать стоимость договора на текущие цены в соответствии с положениями статьи 72 Закона № 131 от 3 июля 2015 года.
    177. В случае несоблюдения договорных обязательств одной из сторон пострадавшая сторона имеет право потребовать расторжения договора о государственной закупке работ и претендовать на возмещение убытков.
    178. Закупающий орган обязан составить отчет о процедуре государственных закупок работ для каждого присужденного договора или составленного дополнительного соглашения (об изменении/расторжении договора) и представить его Агентству в течение 5 дней со дня заключения договора/соглашения.
    179. Отчет о процедуре государственных закупок работ должен содержать как минимум следующее:
    1) краткое описание работ, на которые закупающий орган запросил оферты;
    2) наименование и контактные данные оферентов, а также наименование и контактные данные экономического оператора, с которым заключен договор о закупках, стоимость этого договора;
    3) квалификационные данные оферентов;
    4) стоимость оферты или основание для ее определения, краткое изложение других существенных условий каждой оферты и договора о закупках;
    5) резюме оценки и сопоставления оферт;
    6) в случае отклонения всех оферт – соответствующее решение с изложением обоснования;
    7) изложение оснований для выбора соответствующего способа закупок в случае применения иных процедур закупок, чем процедуры открытых торгов;
    8) решение с изложением обоснования в случае применения иных процедур закупок, чем процедуры открытых торгов, если в результате этих процедур не был заключен договор о закупках;
    9) основания отклонения в случае отклонения оферты по мотивам подкупа;
    10) краткое изложение запросов о разъяснениях относительно документов на предварительный отбор или документации по присуждению, ответов на них, а также краткое изложение каждого изменения, внесенного в эти документы;
    11) основание аннулирования процедуры закупки в случаях, когда процедура была аннулирована.

    1. Постановление Правительства № 834 от 13 сентября 2010 г. «Об утверждении Положения о государственных закупках работ» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 169-171, ст. 923).
    2. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 723 от 28 сентября 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 208, ст.781).
    3. Пункт 39 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 928 от 12 декабря 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 263-269, ст.1001).
    4. Пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 62 от 21 января 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 18-21, ст.101).
    5. Постановление Правительства № 121 от 17 февраля 2014 г. «О внесении изменений в Положение о государственных закупках работ» (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 43-46, ст.138).