OMF84/2016
Внутренний номер:  365848
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
ПРИКАЗ Nr. 84
от  15.06.2016
oб утверждении Стандартной документации для
 проведения государственных закупок товаров, услуг,
работ посредством процедуры конкурентного диалога
Опубликован : 15.07.2016 в Monitorul Oficial Nr. 206-214     статья № : 1179
    В целях выполнения ст. 48 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст. 402), а также для обеспечения единой методологии посредством процедур государственных закупок товаров и услуг ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Стандартную документацию для проведения государственных закупок товаров, услуг, работ посредством процедуры конкурентного диалога (согласно приложению).
    2. Закупающие органы при инициировании и проведении процедур для закупки товаров, услуг и работ посредством конкурентного диалога обязать составлять документацию по присуждению согласно утвержденной Стандартной документации.
    3. При заполнении документации по присуждению в целях инициирования процедуры государственной закупки товаров, услуг и работ посредством конкурентного диалога закупающий орган, по требованию Агентства по государственным закупкам, обязать составлять Информационную справку, в которой аргументировать необходимость внесения квалификационных критериев и факторов оценки. Необходимость аргументирования факторов оценки возникает только в случаях применения критерия оценки «самая экономически выгодная оферта».
    4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

    МИНИСТР ФИНАНСОВ                             Октавиан АРМАШУ

    № 84. Кишинэу, 15 июня 2016 г.


Приложение

СТАНДАРТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
для проведения государственных закупок товаров/услуг и работ
посредством конкурентного диалога
    Предмет закупки: ________________________________
                                  _________________________________
                                  _________________________________
    Код CPV:              _________________________________

    Закупающий орган: _________________________________
    Процедура закупки: _________________________________


ГЛАВА I. ДОКУМЕНТЫ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР
Раздел 1.
I. ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ КАНДИДАТОВ (ИДК)
A. Общие положения
    1. Цель процедуры закупки посредством конкурентного диалога
    1.1. Закупающий орган, указанный в Карточке данных о закупке – этап I (I КДЗ1.1.), приглашает экономических операторов подать кандидатуры для присуждения договора о государственных закупках, в рамках конкурентного диалога с офертантами, допущенными к данной процедуре закупок, в целях развития одного или нескольких альтернативных решений, отвечающих требованиям, на основании которых отобранные офертанты должны быть приглашены подать оферты. Предмет и номер торгов указаны в I КДЗ 1.2.-1.3.
    1.2. Предмет договора о государственных закупках товаров/услуг/работ:
    a) общие подробности предмета представлены в описательной документации из документов на предварительный отбор (глава I);
    b) окончательные подробности предмета, отвечающие потребностям и требованиям закупающего органа относительно технических, финансовых и юридических аспектов, которые будут определяться как результат диалога с отобранными кандидатами, будут представлены в техническом задании документации по присуждению (глава II).
    2. Принципы присуждения договора о государственных закупках
    2.1. Принципами присуждения договора о государственных закупках являются:
    a) свободная конкуренция;
    b) эффективное использование публичных фондов;
    c) прозрачность;
    d) равное отношение;
    e) конфиденциальность.
    3. Законодательство, применимое к процедуре закупки
    3.1. Закон 131/2015 о государственных закупках;
    3.2. Постановление о проведении государственных закупок посредством конкурентного диалога.
    4. Описание процедуры
    4.1. Процедура конкурентного диалога проводится в три этапа:
    a) этап предварительного отбора кандидатов (глава 1);
    b) этап диалога с кандидатами, допущенными в результате предварительного отбора для определения решения/решений, способных ответить потребностям закупающего органа и на основании которого/которых кандидаты подготовят и подадут окончательную оферту (глава 1);
    c) этап оценки поданных окончательных оферт (глава 2);
    5. Критерии присуждения, используемые в рамках процедуры конкурентного диалога
    5.1. Критерием присуждения в рамках процедуры конкурентного диалога может быть только – самая экономически выгодная оферта.
    6. Участие в предварительном отборе
    6.1. Кандидатом процедуры конкурентного диалога может быть любой экономический оператор со статусом предпринимателя, резидента или нерезидента, физического или юридического лица, публичного или частного права, или группы подобных лиц, в том числе общественной организации, имеющий право на участие, в условиях Закона № 131 от 3.07.2015 года о государственных закупках, в процедуре присуждения договора о государственных закупках.
    6.2. Иностранный кандидат пользуется в Республике Молдова теми же правами об участии в процедурах присуждения договоров о государственной закупке, которыми пользуются экономические операторы из Республики Молдова в стране, в которой экономический оператор является резидентом.
    6.3. Несколько экономических операторов могут объединиться для подачи общей кандидатуры, не будучи при этом обязаны каким-либо образом официально оформить такое объединение. Однако соглашение об объединении необходимо представить в письменной форме. Закупающий орган вправе потребовать официально оформить такое объединение только в том случае, если общая оферта выиграет конкурс, и такая мера является необходимым условием для добросовестного исполнения договора. Участник вправе включить в техническое предложение условие о возможности заключать договоры субподряда, что никоим образом не уменьшает ответственность в том, что касается порядка исполнения будущего договора о государственной закупке. По требованию закупающего органа офентант должен представить информацию об условии (-ях) договора субподряда и данные о предполагаемых субподрядчиках.
    6.4. Кандидат подает декларацию согласно формуляру из раздела 3 (F3.7) относительно того, что он (в том числе члены Объединения) не находится в конфликте интересов относительно его участия в процедуре, а именно: (i) не является и не был в прошлом членом объединения, прямо или косвенно, с каким-либо консультантом или другой организацией, подготовившей спецификации и другие документы по данной процедуре; и (ii) подает одну единственную оферту (она не ограничивает участие субподрядчиков в нескольких офертах).
    6.5. Кандидат не допускается к процедуре в случае, если он не зарегистрирован как непосредственный участник данной процедуры посредством подачи заявления для участия и подтверждения оплаты сбора за документы по присуждению, как это указано в приглашении к участию.
    6.6. Кандидаты, передающие одну кандидатуру, должны учитывать, что в рамках третьего этапа конкурентного диалога принимаются только оферты для совокупной цели договора. Не принимаются кандидатуры, которые ссылаются только на часть предмета договора.
    6.7. Кандидат не допускается к процедуре закупки посредством конкурентного диалога в случае, если он включен в Список запрещенных экономических операторов.
    7. Расходы на участие
    7.1. Кандидат будет нести все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов квалификации и своей оферты, а также сопровождающих ее документов, а закупающий орган не будет нести никакой ответственности за данные расходы, вне зависимости от проведения либо результатов процедуры предварительного отбора.
    8. Пояснение и изменение документов на предварительный отбор
    8.1. Кандидат, требующий пояснений относительно документов на предварительный отбор, связывается с закупающим органом в письменной форме по адресу, указанному в I КДЗ1.13. Закупающий орган отвечает, ясно, полно и не двусмысленно, как можно быстрее, на каждое заявление о пояснении в срок, не превышающий, как правило, 3 рабочих дня с момента получения подобного запроса со стороны экономического оператора. В случае если оценочная стоимость договора о государственной закупке равна или больше стоимости, предусмотренной в части (3) статьи 2 Закона № 131 от 3.07.2015 года о государственных закупках, закупающий орган передает ответы не позднее 6 дней до предельной даты, установленной для подачи оферт.
    8.2. Содержание ответа на заявление о пояснении передается всем участникам, получившим экземпляр документов на предварительный отбор, не разглашая личность, запросившего соответствующие пояснения.
    8.3. В любой момент, до предельного срока подачи кандидатур, закупающий орган вправе изменить документы на предварительный отбор. Любое изменение в письменной форме будет считаться неотъемлемой частью документов на предварительный отбор и сообщено письменно всем участникам, получившим документы на предварительный отбор напрямую от закупающего органа и Агентства по государственным закупкам.
    9. Мошенничество и коррупция
    9.1. Кандидат не вправе оказывать влияние или пытаться отказать влияние на рабочую группу в процессе рассмотрения и оценки кандидатур, под угрозой его исключения из применяемой процедуры.
    9.2. Ни один кандидат не имеет права связываться с рабочей группой ни по какому вопросу, связанному со своей кандидатурой, с момента вскрытия кандидатур до момента завершения процедуры отбора.
    9.3. Кандидат вправе вносить пояснения относительно кандидатуры и/или сопровождающих ее документов только вследствие письменного запроса со стороны рабочей группы.
    9.4. В случае если Агентство по государственным закупкам или закупающий орган выявит, что кандидат был вовлечен в практики, описанные в статье ИДК9.5 в рамках процесса конкуренции для договора о государственных закупках или в ходе исполнения договора, он:
    a) исключает кандидата из соответствующей процедуры закупок посредством его внесения в Список запрещенных экономических операторов; или
    b) предпринимает любые другие действия, предусмотренные в статье 40 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.
    9.5. Запрещаются следующие действия в рамках процедур закупок и исполнения договора:
    a) обещание, предоставление либо передача какому-либо ответственному лицу, лично либо через посредника, имущества или услуг либо других ценностей в целях влияния на действия другой стороны;
    b) любые действия либо бездействия, включая ошибочное интерпретирование, которое умышленно или по неосторожности вводит в заблуждение либо направлено на введение в заблуждение определенной стороны в целях получения финансовых или других выгод либо для избежания обязательств;
    c) договоренность, запрещенная законом, между двумя и более сторонами, выполненная в целях координирования их поведения в рамках процедур государственных закупок;
    d) повреждение либо нанесение ущерба, прямого или косвенного, любой стороне либо собственности данной стороны в целях нецелесообразного влияния на ее действия;
    e) умышленное повреждение, фальсификация, подделка либо утаивание отчетных материалов о расследовании либо предоставление ложной информации следователям в целях существенного воспрепятствования расследованию, проводимому компетентными органами по выявлению вышеуказанных практик; а также угроза, преследование либо запугивание любой стороны в целях воспрепятствования раскрытию информации относительно вопроса, связанного с расследованием либо его проведением.
    9.6. Персонал закупающего органа обладает равнозначными обязательствами в части исключения практик принуждения в целях получения личных выгод в результате проведения государственных закупок.
    10. Конфликт интересов
    10.1. Понятие «конфликт интересов» в рамках данной процедуры интерпретируется следующим образом:
    a) физические или юридические лица, которые напрямую участвуют в процессе проверки/оценки кандидатур/оферт и/или
    b) физические или юридические лица, которые, по отношению к рабочей группе, находятся в ситуациях, предусмотренных в части (3) статьи 13 Закона № 131/2015.
    10.2. Также физические или юридические лица, которые любым образом приняли участие в составлении документации на предварительный отбор/по присуждению, применяемой для проведения настоящей процедуры конкурентного диалога, не имеет права выступать в качестве кандидата и, по умолчанию, офертанта, ассоциированного офертанта и даже субподрядчика (в том числе их работник, с трудовой книжкой или по совместительству, под угрозой объявления данного договора недействительным).
    10.3. На протяжении применения процедуры закупки, закупающий орган обязуется принять все меры, необходимые для избежания ситуаций, которые могут привести к появлению конфликта интересов и/или проявлению нелояльной конкуренции.
B. Критерии квалификации и
предварительного отбора
    11. Общие критерии
    11.1. Закупающий орган применяет критерии и требования по квалификации лишь в отношении:
    a) критерии относительно личной ситуации;
    b) критерии относительно способности исполнять профессиональную деятельность;
    c) критерии относительно экономической и финансовой ситуации;
    d) критерии относительно технических и/или профессиональных возможностей;
    e) стандарты обеспечения качества;
    f) стандарты по защите окружающей среды.
    12. Критерии относительно личной ситуации
    12.1. Любой экономический оператор вправе подавать кандидатуру для участия в процедуре конкурентного диалога.
    12.2. Закупающий орган исключает из процедуры присуждения договора о государственных закупках и соответственно без права быть избранным любого кандидата, находящегося в одной из следующих ситуаций:
    a) он был осужден в течение последних пяти лет на основании окончательного судебного решения за участие в деятельности преступной организации; за коррупцию, мошенничество и/или отмывание денег;
    b) находится в процессе несостоятельности в соответствии с судебным решением;
    c) не выполнил своих обязательств по уплате налогов, сборов и взносов социального страхования в составные бюджеты общего консолидированного бюджета, в соответствии с действующими законными положениями Республики Молдова либо страны его регистрации;
    d) был осужден в течение последних трех лет на основании окончательного судебного решения за преступление, затрагивающее профессиональную этику, либо за совершение ошибки в профессиональной области, способные оказать отрицательное влияние на выполнение будущего договора;
    e) внесен в Список запрещенных экономических операторов;
    f) представил ложную информацию в представленных документах;
    g) совершил серьезную ошибку в профессиональной области или не выполнил обязательства по другому договору о государственной закупке в той мере, в которой закупающий орган может представить в качестве доказательства подтверждающие документы в этом смысле;
    В этом случае кандидат должен подать Декларацию о невовлечении в ситуации, определяющие исключение из процедуры присуждения, как указано в ст. 18 Закона № 131/2015, заполненную в соответствии с Формуляром 3.3.
    12.3. Несколько юридических лиц вправе объединиться в целях подачи одной совместной оферты. Объединение должно быть представлено в письменной форме. Каждый документ должен быть подписан законным представителем фирмы/подразделения. В случае если они подписаны другим лицом, он должен представить полномочие, указанное в I КДЗ3.1.3.
    12.4. Экономические операторы, нерезиденты Республики Молдова, представляют декларацию под собственную ответственность, подписанную представителем, уполномоченным подписывать кандидатуру, в которой будут указаны периоды действия для документов/сертификатов, выданных компетентными органами;
    12.5. При наличии неуверенности относительно личной ситуации какого-либо экономического оператора, закупающий орган оставляет за собой право затребовать информацию напрямую у компетентных органов, в соответствии с ч. (6) и (7) статьи 16 Закона № 131/2015.
    12.6. В случае если страна происхождения или страна регистрации кандидата не выдает подтверждающие документы, как указано выше, или они не предусматривают все ситуации, тогда он представляет декларацию, данную в присутствии нотариуса, административного или правового органа, или профессиональной организации, владеющей компетенциями в этом смысле.
    13. Критерии относительно способности исполнять профессиональную деятельность
    13.1. Кандидат представляет документы, подтверждающие форму регистрации в качестве физического или юридического лица и, при необходимости, аттестации или принадлежности с профессиональной точки зрения, в соответствии с положениями в стране, в которой зарегистрирован кандидат.
    13.2. Кандидат представляет всю информацию, демонстрирующую способность исполнять профессиональную деятельность, запрошенную в документах на предварительный отбор, указанных в I КДЗ3.2.
    14. Критерии относительно экономической и финансовой ситуации
    14.1. Демонстрация экономической и финансовой ситуации осуществляется, при необходимости, посредством предоставления одного или нескольких соответствующих документов.
    14.2. Экономическая и финансовая ситуация кандидата может быть поддержана для исполнения договора и другим лицом, независимо от характера правовых отношений между кандидатом и соответствующим лицом. В данном случае кандидат обязуется доказать поддержку, которой он пользуется, как правило, посредством предоставления твердого соглашения соответствующего лица, заключенного в подлинной форме, посредством которого он подтверждает, что предоставит в распоряжение кандидата указанные финансовые средства. Лицо, обеспечивающее финансовую поддержку, не должно находиться в ситуации, определяющей исключение из процедуры присуждения (указаны выше).
    14.3. Кандидат представляет всю информацию, демонстрирующую экономическую и финансовую ситуацию, запрошенную в документах на предварительный отбор, указанных в I КДЗ3.3.
    15. Критерии относительно технических и/или профессиональных возможностей
    15.1. В зависимости от типа договора, подлежащего присуждению, соответственно на поставку/оказание/выполнение, закупающий орган вправе запросить информацию в целях проверки технических и/или профессиональных возможностей кандидатов.
    15.2. В случае применения процедуры по присуждению договора на поставку, закупающий орган вправе потребовать у них в зависимости от специфики закупки, количества и набора продукции, подлежащей поставке, и лишь в той мере, в которой данная информация относится к выполнению договора, следующее:
    a) список основных поставок похожей продукции, осуществленных за последние 3 года, с указанием стоимости, сроков поставки, бенефициаров, вне зависимости от того, являются ли они закупающими органами или частными клиентами. Факт поставки продукции должен быть подтвержден предоставлением сертификатов/документов, изданных либо подписанных органом либо частным клиентом. В случае если бенефициар является частным клиентом и по объективным причинам экономический оператор не может получить соответствующие сертификаты/подтверждения от него, демонстрация поставки продукции выполняется посредством декларации экономического оператора;
    b) декларацию относительно технического оборудования и мер, предпринятых в целях обеспечения качества, а также, по необходимости, относительно наличия ресурсов для обучения и исследований;
    c) информацию относительно специализированного технического персонала/органа, которым располагает, либо обязательством участия которого заручился кандидат/офертант, в частности в целях обеспечения контроля качества;
    d) сертификаты или другие документы, выданные уполномоченными органами, подтверждающие соответствие продукции, четко определенное путем ссылки на соответствующие спецификации или стандарты;
    e) образцы (в той мере, в какой необходимость их представления оправдана), описания и/или фотографии, достоверность которых может быть доказана в случае, если этого потребует закупающий орган.
    15.3. В случае применения процедуры для присуждения договора на оказание услуг, закупающий орган вправе затребовать от них, с учетом специфики, объема и сложности услуг, подлежащих оказанию, и лишь в той мере, в какой данная информация является необходимой для исполнения договора, следующее:
    a) список основных схожих услуг, осуществленных за последние 3 года, с указанием стоимости, сроков оказания, бенефициаров, вне зависимости от того, являются ли они закупающими органами или частными клиентами. Факт оказания услуг должен быть подтвержден предоставлением сертификатов/документов, изданных либо подписанных органом либо частным клиентом. В случае если бенефициар является частным клиентом и по объективным причинам экономический оператор не может получить соответствующий сертификат/подтверждение от него, демонстрация оказания услуг выполняется посредством декларации экономического оператора;
    b) декларацию относительно технического оборудования и мер, предпринятых в целях обеспечения качества, а также, по необходимости, относительно наличия ресурсов для обучения и исследований;
    c) информацию относительно специализированного технического персонала/органа, которым располагает либо обязательством участия которого заручился кандидат/офертант, в частности в целях обеспечения контроля качества;
    d) информацию относительно образования, профессиональной подготовки и квалификации руководящего персонала, а также лиц, ответственных за выполнение договора на оказание услуг;
    e) декларацию относительно среднегодовой численности наемного персонала и руководящего состава за последние три года;
    f) если необходимо, информацию о мерах по защите окружающей среды, которые может предпринять экономический оператор в процессе исполнения договора на оказание услуг;
    g) информацию относительно инструментов, установок, технического оборудования, которыми будет располагать экономический оператор для надлежащего исполнения договора на оказание услуг;
    h) информацию относительно части договора, которую экономический оператор предположительно намеревается передать на субподряд.
    15.4. В случае применения процедуры для присуждения договора о государственной закупке работ, закупающий орган вправе затребовать от них, с учетом специфики, объема и сложности работ, подлежащих выполнению, и лишь в той мере, в какой данная информация является необходимой для исполнения договора, следующее:
    a) список схожих работ, выполненных за последние 5 лет, сопровождаемый сертификациями добросовестного исполнения для самых важных работ, в которых должен содержаться минимум один договор о выполнении схожих работ, стоимость которого не должна быть ниже 75% от стоимости будущего договора или совокупный размер всех договоров, выполненных за последний год деятельности, должен быть больше или равным стоимости будущего договора. Соответствующие сертификации указывают бенефициарам, независимо от того, являются ли они закупающими органами или частными клиентами, стоимость, период и место выполнения работ и уточняют, были ли выполнены в соответствии с профессиональными нормами в области и если были доведены до конца;
    b) информацию относительно специализированного технического персонала/органа, которым располагает либо обязательством участия которого заручился кандидат/офертант, в частности в целях обеспечения контроля качества;
    c) информацию относительно образования, профессиональной подготовки и квалификации руководящего персонала, а также лиц, ответственных за выполнение работ;
    d) декларацию относительно среднегодовой численности наемного персонала и руководящего состава за последние три года;
    e) если необходимо, информацию о мерах по защите окружающей среды, которые может предпринять экономический оператор в процессе исполнения договора о государственной закупке работ;
    f) информацию относительно инструментов, установок, технического оборудования, которыми будет располагать экономический оператор для надлежащего исполнения договора о государственной закупке работ;
    g) информацию относительно части договора, которую экономический оператор предположительно намеревается передать на субподряд.
    15.5. В случае если закупающий орган требует продемонстрировать наличие технических и/или профессиональных возможностей, он обязан указать в документах на предварительный отбор и информацию, которую должен представить экономический оператор.
    15.6. Технические и/или профессиональные возможности кандидата могут быть поддержаны, в целях исполнения договора, и другим лицом, вне зависимости от характера правоотношений между офертантом и соответствующим лицом.
    15.7. В случае если кандидат демонстрирует технические и профессиональные возможности, ссылаясь на поддержку, оказанную другим лицом, он обязуется доказать поддержку, которой он пользуется, как правило, посредством предоставления твердого соглашения соответствующего лица, заключенного в подлинной форме, посредством которого он подтверждает, что предоставит в распоряжение кандидата/офертанта указанные технические и профессиональные ресурсы. Лицо, обеспечивающее техническую и профессиональную поддержку, не должно находиться в ситуации, определяющей исключение из процедуры присуждения.
    15.8. Кандидат представляет всю информацию, демонстрирующую технические и/или профессиональные возможности, запрошенную в документах на предварительный отбор, указанных в I КДЗ3.4.
    16. Стандарты обеспечения качества
    16.1. В случае истребования представления сертификатов, выданных независимыми организациями, подтверждающих соблюдение экономическим оператором определенных стандартов по обеспечению качества, закупающий орган должен сравнить их с системами обеспечения качества, основанными на сериях соответствующих европейских стандартов, сертифицированных организациями, соответствующими сериям европейских стандартов по сертификации.
    16.2. В соответствии с принципом взаимного признания закупающий орган обязан признать равноценные сертификаты, выданные организациями, зарегистрированными в государствах – членах Европейского Союза.
    16.3. В случае если экономический оператор не располагает сертификатом качества в форме, затребованной закупающим органом, последний обязан принять любые другие сертификаты, представленные соответствующим экономическим оператором, в той мере, в какой они подтверждают обеспечение соответствующего уровня качества.
    16.4. В случае если экономический оператор располагает сертификатами, иными нежели затребованные закупающим органом, данный оператор обязан до истечения предельного срока подачи оферт запросить подтверждение признания закупающим органом данных сертификатов; в противном случае оферта отклоняется.
    16.5. Кандидат представляет всю информацию, демонстрирующую, что он соблюдает определенные стандарты обеспечения качества, запрошенную в документах на предварительный отбор, указанных в I КДЗ3.5.
    17. Стандарты по защите окружающей среды
    17.1. В случае истребования представления сертификатов, выданных независимыми организациями, подтверждающих соблюдение экономическим оператором определенных стандартов по защите окружающей среды, закупающий орган должен сравнить их со стандартами экологического менеджмента, основанными на сериях европейских или международных стандартов в данной области, сертифицированных организациями, соответствующими законодательству Европейского Союза либо европейским или международным стандартам по сертификации.
    17.2. В соответствии с принципом взаимного признания закупающий орган обязан признать равноценные сертификаты, выданные организациями, зарегистрированными в государствах – членах Европейского Союза.
    17.3. В случае если экономический оператор не располагает экологическим сертификатом в форме, затребованной закупающим органом, последний обязан принять любые другие сертификаты, представленные соответствующим экономическим оператором, в той мере, в какой они подтверждают обеспечение соответствующего уровня защиты окружающей среды.
    17.4. В случае если экономический оператор располагает сертификатами, иными нежели затребованные закупающим органом, данный оператор обязан до истечения предельного срока подачи оферт запросить подтверждение признания закупающим органом данных сертификатов; в противном случае оферта отклоняется.
    17.5. Кандидат представляет всю информацию, демонстрирующую, что он соблюдает определенные стандарты по защите окружающей среды, запрошенную в документах на предварительный отбор, указанных в I КДЗ3.6.
    18. Минимальные квалификационные требования
    18.1. В зависимости от предмета закупки (работы/товары/услуги) закупающий орган самостоятельно устанавливает требования и документы, необходимые для квалификации и предварительного отбора кандидатов.
    18.2. Каждый кандидат должен доказать, что выполняет минимальные требования/условия по квалификации и предварительному отбору; они предусмотрены в I КДЗ3.
    18.3. В случае объединения требования по выполнению критериев квалификации и отбора относительно возможностей по исполнению профессиональной деятельности и относительно личной ситуации должны выполняться каждым членом объединения. Критерии относительно финансовой и экономической ситуации, а также относительно технических и профессиональных возможностей могут выполняться посредством пропорционального соотношения задач, относящихся к каждому члену объединения. В том, что касается критериев относительно оборота, в случае объединения средний годовой оборот, который будет приниматься во внимание, будет общим и будет рассчитываться посредством суммирования средних годовых оборотов каждого члена объединения. В случае объединения требования по обеспечению стандартов качества должны исполняться каждым членом объединения. В том, что касается схожего опыта для того, чтобы квалифицироваться согласно установленным требованиям, один из членов объединения должен выполнять данное требование, а остальные члены объединения пропорционально соотношению задач, относящихся к каждому члену объединения. В случае применения процедуры по присуждению договора о государственной закупке работ, лидер объединения должен выполнять минимум 40% квалификационных требований, включая оборот и схожий опыт.
C. Подготовка кандидатуры
    19. Документы, представляющие кандидатуру
    19.1. Кандидатура включает следующее:
    a) обязательные документы, указанные в I КДЗ3;
    b) формуляр предварительной технической оферты –Формуляр 3.13;
    19.2. Все документы, указанные в подпунктах a) и b) пункта ИДК19.1, должны быть заполнены без изменений либо отклонений от оригинала, пустые места должны быть заполнены затребованной информацией. Неправильное заполнение формуляров может привести к отклонению оферты как несоответствующей.
    20. Язык представления кандидатуры
    20.1. Кандидатура, документы, связанные с кандидатурой, и вся корреспонденция между кандидатом и закупающим органом должны быть подготовлены на языке, указанном в IКДЗ1.12. Подтверждающие документы и печатная специализированная литература, являющиеся частью оферты, могут быть представлены на другом языке при условии, что к ним приложен точный перевод соответствующих фрагментов на язык, указанный в IКДЗ1.12., в целях интерпретации оферты, данный перевод будет превалировать.
    21. Принцип одной-единственной кандидатуры.
    21.1. Кандидат не имеет права в рамках той же процедуры:
    a) подать две или несколько индивидуальных и/или совместных кандидатур под угрозой исключения из конкурса всех кандидатур;
    b) в случае, если его кандидатура была квалифицирована, он не может объединяться с другими квалифицированными кандидатами в рамках той же процедуры конкурентного диалога в целях проведения диалога с представителями закупающего органа для подачи общей оферты, а закупающий орган не может принять такую работу;
    c) подать оферту в случае, если его индивидуальная/совместная кандидатура была отобрана и быть субподрядчиком в рамках другой оферты под угрозой исключения оферты.
    21.2. В рамках кандидатуры экономические операторы должны включить и предварительную оферту, документ, посредством которого кандидат демонстрирует в рамках первого этапа процедуры, что понимает контекст, в который включается предмет договора, вытекающий вследствие проведения процедуры компетентного диалога и, также предлагает предварительные (общие) решения, отвечающие нуждам и потребностям закупающего органа, как они были представлены посредством описательной документации. (Делаются уточнения относительно порядка подготовки предварительной оферты в I КДЗ4).
    21.3. Будут указаны формуляры, подлежащие заполнению/документы, подлежащие представлению в целях поддержания выполнения нужд и потребностей закупающего органа, как они были представлены в описательной документации, а также в других вспомогательных документах, подтверждающих соответствие с требованиями из документов на предварительный отбор, указанных в I КДЗ4.
    21.4. В случае договоров о государственной закупке услуг/товаров кандидат представляет предварительную оферту, которая включает представление предоставленных услуг, отвечающих требованиям, указанным закупающим органом, как указано в «Описательной документации», и любую другую информацию, достаточно подробную, чтобы продемонстрировать соответствующий характер и порядок оказания услуг. В особенности, техническое предложение включает информацию относительно методологии подхода, деятельность, сроки и др. посредством заполнения офертантом формуляра предварительной технической оферты – Формуляр 5.13.
    21.5. В случае договоров о государственной закупке работ офертант представляет предварительную техническую оферту, которая включает подробное представление методологии исполнения работ, чтобы продемонстрировать, что он соответствует требованиям, указанным закупающим органом в «Описательной документации». Заполняется стандартный формуляр технической оферты – Формуляр 5.13.
    22. Посещение строительной площадки
    22.1. Закупающий орган обязан разрешить персоналу или агентам исполнителя посещать строительную площадку.
    22.2. При необходимости, указывается, что рекомендуется посетить строительную площадку и окрестности в той мере, чтобы изучить под собственную ответственность расчет и риск, а также все данные, которые могут быть полезны при принятии решения относительно участия в процедуре.
    22.3. Потенциальные кандидаты должны сообщить в письменной форме закупающему органу о намерении посетить строительную площадку минимум за 72 часа. По первому полученному запросу закупающий орган сообщает всем экономическим операторам, получившим документы на предварительный отбор, относительно даты, установленной для посещения строительной площадки, чтобы приняли участие все заинтересованные лица.
    22.4. Заключения посещения вносятся в протокол, составленный вместе с участниками, который будет им передан при необходимости.
    23. Период рассмотрения кандидатур
    23.1. Кандидатуры рассматриваются в период, указанный в I КДЗ4, с предельной даты для подачи кандидатур, установленной закупающим органом.
    23.2. В исключительных случаях до истечения периода рассмотрения кандидатур закупающий орган может потребовать от кандидатов продления срока рассмотрения кандидатур максимум на 60 дней от первоначального срока. Требование и ответы будут выполнены в письменной форме.
    23.3. От кандидатов, утвердивших запрос о продлении, не потребуют и им не разрешат изменить информацию из документов, представленных в кандидатуре, в том числе из предварительной технической оферты.
    24. Формат и подписание кандидатур
    24.1. Кандидат должен подготовить документы, охватывающие кандидатуру, как описано в пункте ИДК19 и I КДЗ3-4.
    24.2. Кандидатуры будут отпечатаны либо выполнены от руки пастой, которая не может быть стерта, и подписаны лицом, уполномоченным подписывать от имени кандидата. Такое уполномочивание будет выполнено в форме письма о делегировании/уполномочивании, приложенного к Общей информации кандидата (Формуляр 3.3). Фамилия и должность каждого лица, подписывающего письмо о делегировании/уполномочивании, должны быть отпечатаны под каждой соответствующей подписью. Все страницы оферты, за исключением общих условий, которые остаются неизмененными, будут соответственно пронумерованы и подписаны/отмечены инициалами лица, подписывающего оферту, с приложением ведомости документов, содержащихся в оферте.
    24.3. Любые дополнительные записи, удаления либо надписи поверх существующих будут действительными, только если они подписаны либо проштампованы лицом, уполномоченным подписывать кандидатуру.
    24.4. При использовании сокращений в кандидатуре для обозначения технических или иного рода понятий, кандидат использует пояснения в сопровождающей таблице.
    24.5. Закупающий орган оставляет за собой право запросить любые другие документы/информацию относительно уполномочивания подписывающего лица кандидатуры представлять кандидата как считает нужным и с полной свободой.
D. Подача и вскрытие кандидатур
    25. Подача кандидатур
    25.1. Экономический оператор-кандидат может подавать кандидатуру посредством почтовых услуг либо лично. Кандидатура подается в опечатанном конверте, промаркировав его соответствующим образом.
    25.2. Кандидатуры, отправленные по почте с подтверждением о получении или переданные лично с получением подтверждения, подписанного контактным лицом, указанным в I КДЗ5.
    25.3. Кандидатуры подаются на основании Письма о представлении – заполненного согласно Формуляру 3.1 «Подписанное и датированное письмо о представлении кандидатуры».
    25.4. Конверт должен содержать:
    a) фамилию и адрес кандидата;
    b) адрес закупающего органа в соответствии с I КДЗ5.
    c) номер процедуры конкурентного диалога и другие дополнительные идентификационные данные, если указано в I КДЗ5;
    d) предупреждение о том, что их нельзя открывать до даты и времени вскрытия оферт в соответствии с пунктом ИДК29.1.
    25.5. Если конверты не пропечатаны и промаркированы согласно вышеуказанным требованиям, закупающий орган не будет нести ответственность за их неправильное размещение либо вскрытие ранее срока, предусмотренного офертой.
    26. Предельный срок подачи кандидатур
    26.1. Оферты будут приниматься закупающим органом не позднее дня и времени, указанных в I КДЗ5.
    26.2. Закупающий орган вправе, по своему собственному усмотрению, продлить предельный срок подачи кандидатур посредством изменения документов на предварительный отбор согласно пункту ИДК8, в данном случае все права и обязанности закупающего органа и кандидатов подлежат в дальнейшем продлению по истечении предельного срока.
    27. Кандидатуры, поданные с опозданием
    27.1. Закупающий орган не будет принимать во внимание кандидатуру, поданную по истечении предельного срока для подачи оферт, в соответствии с пунктом ИДК26.
    27.2. Любая кандидатура, полученная от закупающего органа после истечения предельного срока для подачи кандидатур, будет соответствующим образом зарегистрирована и возвращена экономическому оператору без ее вскрытия с соответствующей пометкой в протоколе о вскрытии.
    27.3. Кандидатура, поданная/переданная по другому адресу, нежели тот, что установлен в объявлении или в приглашении к участию, или полученная закупающим органом после истечения предельного срока для подачи, возвращается нераспечатанной.
    28. Изменение, замена и отзыв кандидатуры
    28.1. Кандидат вправе отозвать, заменить либо изменить кандидатуру после ее подачи только до предельного срока для подачи кандидатур посредством предоставления письменного уведомления согласно пункту ИДК26, подписанного соответствующим образом уполномоченным представителем, включающим копию письма о делегировании/уполномочивании, согласно Формуляру 3.2. Замена либо соответствующее изменение кандидатур должно сопровождаться письменным уведомлением. В случае отзыва кандидатуры данный отзыв должен быть произведен посредством письма, уполномоченного со стороны кандидата.
    28.2. Кандидатуры, затребованные к возврату в соответствии с пунктом ИДК28.1, будут возвращены в момент такого требования без их вскрытия.
    28.3. Ни одна кандидатуры не может быть отозвана, заменена либо изменена в период между сроком вскрытия кандидатур и сроком истечения их действия.
    29. Вскрытие кандидатур
    29.1. Закупающий орган публично вскроет кандидатуры по адресу в день и время, указанные в I КДЗ5.
    29.2. Все конверты будут вскрыты один за другим, зачитывая:
    - фамилия кандидата и если было внесено какое-либо изменение в кандидатуру;
    - документы, представленные кандидатом;
    - предварительная оферта.
    29.3. Ни одна из кандидатур не будет отклонена в ходе процедуры вскрытия, за исключением оферт, поданных с опозданием, в соответствии с пунктом ИДК27.
    29.4. Закупающий орган составляет протокол вскрытия кандидатур и по требованию представителей экономических операторов, присутствующих на заседании по вскрытию кандидатур, передаст его последним на подпись. Копия протокола будет распределена, по требованию, кандидатам, представившим кандидатуры вовремя.
    29.5. Формуляр предварительной оферты будет подписан всеми членами рабочей группы.
E. Предварительный отбор кандидатур
    30. Конфиденциальность
    30.1. Информация, относящаяся к рассмотрению и предварительному отбору кандидатур, не будет раскрыта кандидатам либо другим лицам, официально не вовлеченным в данный процесс, до момента завершения этапа предварительного отбора посредством выдачи протокола предварительного отбора кандидатов в кратком списке закупающим органом.
    30.2. Любые действия любого кандидата в целях влияния на закупающий орган в процессе рассмотрения, сопоставления, квалификации и предварительного отбора кандидатов в кратком списке могут привести к отклонению его кандидатуры.
    31. Пояснение кандидатур
    31.1. Закупающий орган вправе, по своему усмотрению, потребовать от любого кандидата пояснения к поданной кандидатуре в целях упрощения рассмотрения, сопоставления, квалификации и отбора кандидатов. Не будут затребованы, представлены либо позволены изменения содержания предварительной оферты.
    31.2. В случае если кандидат не отвечает закупающему органу относительно запрошенных пояснений оферты в установленное для пояснения время (при условии, что прием данной оферты был подтвержден кандидатом), соответствующая кандидатура может быть отклонена.
    32. Определение соответствия кандидатуры
    32.1. Оценка соответствия кандидатуры закупающим органом должна основываться на выполнении критериев и требований по квалификации и на конкретном описании предварительного решения, предложенного для выполнения предмета договора, предоставляя в этом смысле подробности и аргументы технического характера и порядок, в котором следует выполнить проектный менеджмент в соотношении с контекстом и аспектами, описанными в описательной документации.
    33. Рассмотрение кандидатур
    33.1. Закупающий орган проверяет, соблюдали ли зарегистрированные кандидаты запрошенные минимальные квалификационные требования посредством I КДЗ3.
    33.2. Кандидатуры, которые не были отклонены в рамках предварительного рассмотрения, будут допущены к рассмотрению предварительной технической оферты.
    33.3. Закупающий орган рассматривает предварительные технические оферты для подтверждения, что предложенное решение описывает выполнение предмета запрошенного договора.
    33.4. Закупающий орган анализирует и проверяет предварительную техническую оферту каждой кандидатуры для установления, что представленная предварительная оферта:
    a) представляет решение, имеющее в основании потребности закупающего органа, или оно описано посредством конкретных технических знаков, соответственно комментирует каждую деятельность с техническим описанием составных элементов, подлежащих выполнению на протяжении выполнения предмета договора;
    b) демонстрирует понимание контекста, в который включается предмет договора, соответственно комментирует последствия, которые может иметь предложенное решение, информации из различных исследований, которые были внесены в описательную документацию (например, Геотехническое изучение). Также предлагает соответствующие меры для управления рисками, которые могут повлиять на выполнение предмета договора, и/или описывает порядок, в котором сопоставляется предложенное решение с остальной информацией, которая была предоставлена в распоряжение посредством описательной документации;
    c) предлагает программу по выполнению/оказанию/поставке, включающую деятельность, подлежащую выполнению на протяжении выполнения предмета договора в соотношении с выделенными человеческими ресурсами и материалами;
    d) определяет опорные пункты по внедрению предложенного решения являются ли они значительными или вовремя внедрены в соотношении с очередностью представленных видов деятельности.
    34. Применение критериев квалификации и предварительного отбора
    34.1. Закупающий орган обязан при предварительном отборе кандидатов применять объективные и недискриминирующие критерии отбора, руководствуясь при этом только критериями отбора, предусмотренными I КДЗ6. Количество кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурентного диалога, должно быть как минимум равно минимальному количеству, указанному в объявлении к участию и в I КДЗ6.
    34.2. Для выполнения критериев предварительного отбора кандидаты могут быть отобраны по системе «Принять/Отклонить» или посредством применения системы весового коэффициента, указанной в I КДЗ6. .
    a) Система «Принять/Отклонить» - отбираются только кандидаты, которые представили все запрошенные документы, и предварительная техническая оферта представляет решение потребностей закупающего органа.
    b) Система весового коэффициента – закупающий орган обязуется установить иерархизацию критериев предварительного отбора в убывающем порядке значимости; данные весовые коэффициенты предварительного отбора должны иметь соответствующие весовые коэффициенты в соотношении с их значимостью относительно качественного аспекта деятельности, подлежащей выполнению в рамках будущего договора; должны существовать минимальные или, при необходимости, максимальные уровни для каждого из установленных критериев или пороги; должен быть представлен алгоритм расчета. Также должен быть установлен доминирующий критерий в случае намерения разграничения в случае наличия большого количества кандидатов с одинаковым количеством пунктов.
    34.3. В случае если количество кандидатов, выполняющих критерии предварительного отбора, ниже минимального количества, указанного в объявлении к участию, закупающий орган вправе:
    a) или аннулировать процедуру конкурентного диалога;
    b) или продолжить процедуру конкурентного диалога только с тем/теми кандидатом/кандидатами, который/которые выполняет/выполняют минимальные запрошенные квалификационные требования (в той мере, в которой количество допущенных кандидатов не менее одного).
    35. Информирование кандидатов о результатах предварительного отбора
    35.1. Кандидатам сообщают о результатах применения первого этапа процедуры предварительного отбора кандидатов, соответственно, и тем, которые были отклонены или неотобраны. Сообщение должно содержать конкретные причины, на основании которых было принято решение об отклонении кандидатур.
    35.2. Закупающий орган обязуется одновременно передать приглашение на участие во втором этапе процедуры конкурентного диалога всем отобранным кандидатам.
    35.3. Запрещается приглашать на второй этап экономического оператора, который не подал кандидатуру в первом этапе или который не выполнил критерии предварительного отбора.
    36. Право обжалования
    36.1. Любой экономический оператор, считающий, что в ходе процедур закупок закупающий орган своим решением или применением процедуры закупки с нарушением закона ущемил его законное право, вследствие чего он понес или может понести убытки, вправе обжаловать решение или процедуру, примененную закупающим органом в порядке, предусмотренном Законом № 131 от 3.07.2015 года о государственных закупках.

II. ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ КАНДИДАТОВ,
 ДОПУЩЕННЫХ К ДИАЛОГУ
ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ДИАЛОГЕ
 ПРОЦЕДУРЫ КОНКУРЕНТНОГО ДИАЛОГА
(ЭТАП II)

    Наименование закупающего органа: __________________
    Фискальный код: _____________________________________
    Юридический адрес: _________________________________
    Контактные данные (тел./факс; e-mail): _______________

    Настоящее приглашение к участию в диалоге является следствием отбора квалифицированных кандидатов согласно критериям, установленным в этапе предварительного отбора кандидатов.
    Цель диалога состоит в определении оптимальных решений в зависимости от нужд, целей и потребностей закупающего органа как они были установлены в описательной документации.
    Кандидаты, допущенные в краткий список, приглашаются закупающим органом по адресу, [подробный адрес, в том числе наименование закупающего органа, номер офиса или конкретного места (этаж, другие подробности), фамилия и должность ответственного лица, улица, город, страна (в том числе электронный адрес)] с указанием даты и времени начала диалога.
    Проведение диалога осуществляется на государственном языке, он может приобретать форму [официальной презентации, письменного предложения, развития концепта, письменного комментария, запроса пояснений и обсуждения предложенных решений, закупающий орган уточняет].
    Основные элементы, в отношении которых проводится диалог: [нумерация данных элементов закупающим органом], будут важными факторами при определении и установлении решения, соответствующего потребностям закупающего органа.
    При необходимости, закупающий орган может потребовать уточнения относительно дополнительных документов, которые экономические операторы должны представить в целях проверки деклараций или заполнения документов, представленных в первом этапе для демонстрации технической и финансово-экономической способности.
    1. Участие в диалоге
    1.1. Участие принимают кандидаты, допущенные в краткий список вследствие предварительного отбора для установления решения/решений, способных ответить потребностям закупающего органа, и на основании которого/которых финальные кандидаты подготовят и подадут окончательную оферту.
    1.2. Запрещено приглашение ко второму этапу конкурентного диалога экономического оператора, который не подал кандидатуру в первом этапе или который не выполнил критерии предварительного отбора.
    2. Расходы на участие
    2.1 Кандидат будет нести все расходы, связанные с подготовкой и представлением его решения, а также сопровождающей его документацией, а закупающий орган не будет нести никакой ответственности за данные расходы вне зависимости от проведения либо результатов процедуры диалога.
    3. Язык проведения диалога
    3.1. Проведение диалога между кандидатом и закупающим органом осуществляется на государственном языке или на другом языке, указанном в II КДЗ.
    3.2. В случае если подтверждающие документы, печатная специализированная литература, являющиеся неотъемлемой частью представленного решения, будут представлены на другом языке при условии, что она будет сопровождаться точным переводом соответствующих фрагментов на государственный язык или необходимо присутствие в рамках диалога лицензированного переводчика, в данном случае в целях интерпретирования оферты данный перевод превалирует.
    4. Предельный срок представления в диалоге
    4.1. Кандидаты, приглашенные к диалогу, являются не позднее даты и времени, указанных в приглашении к участию и II КДЗ.
    5. Открытие раунда/раундов в диалоге
    5.1. Раунд диалога состоит в организации встреч с каждым допущенным кандидатом в отдельности, на протяжении которых проводится диалог в целях определения решений/вариантов относительно технических аспектов, финансовых схем, проблем, связанных с правовым режимом, и любых других элементов будущего договора, диалог проводится по адресу, указанному в приглашении к участию и в II КДЗ.
    5.2. На протяжении диалога закупающий орган обеспечивает применение принципа равного отношения ко всем участникам. В этом смысле закупающий орган не вправе поставлять дискриминирующую информацию, которая может создать одному/нескольким участникам дополнительное преимущество по отношению к другим.
    5.3. Кандидаты приглашаются к диалогу до определения решения/решений, соответствующих его объективным потребностям, это означает, что экономические операторы могут быть приглашены на несколько встреч, раундов.
    5.4. Определение решений/вариантов структурируется в зависимости от нужд, целей и потребностей закупающего органа, как это определено в описательной документации.
    5.5. Закупающий орган вправе проводить диалог и в промежуточных раундах, которые преследуют цель последовательного уменьшения количества обсуждаемых решений, если в совокупности были выполнены следующие условия:
    a) данная возможность была предусмотрена в описательной документации;
    b) количество участников в диалоге достаточно большое, таким образом, чтобы подобное уменьшение не повлияло на лояльную конкуренцию.
    5.6. Закупающий орган вправе организовать после того, как вследствие диалога с каждым из участников была разъяснена часть аспектов, промежуточные раунды, в которых участники в диалоге должны представить частичные технические и/или финансовые предложения.
    5.7. Закупающий орган обязуется сообщить всем участникам диалога порядок проведения промежуточного раунда, а также применимые факторы оценки и конкретный порядок их применения для уменьшения количества участников.
    5.8. После завершения промежуточного раунда по уменьшению количества участников в диалоге рабочая группа обязуется составить в течение 1 дня новый промежуточный протокол, который утверждается руководителем закупающего органа или лицом, назначенным для этой цели.
    5.9. Руководитель закупающего органа или лицо, назначенное для этой цели, обязуется принять все необходимые меры для уведомления всех участников в диалоге о результате промежуточного раунда.
    5.10. Следующий раунд диалога проводится только с участниками, оставшимися в конкурсе после завершения соответствующего ранее организованного периода. Участники, оставшиеся в конкурсе, однажды допущенные вследствие организации промежуточного раунда, не вправе, чтобы в рамках следующих раундов или когда подается окончательная оферта, изменить обязательства, взятые на себя посредством частичных технических и/или финансовых предложений, которые они представили, иначе как в смысле их улучшения.
    5.11. По завершении каждой встречи рабочая группа обязуется зарегистрировать обсуждаемые вопросы и обговоренные аспекты в протоколе заседания.
    6. Конфиденциальность
    6.1. Без согласия кандидата закупающий орган не вправе разглашать предложенное решение и другую представленную им конфиденциальную информацию.
    7. Основные элементы и факторы, применяемые при определении соответствующего решения
    7.1. При определении оптимальных решений закупающий орган принимает во внимание нужды, цели и потребности, указанные в описательной документации.
    7.2. Основные элементы, подверженные диалогу для определения соответствующего решения, будут установлены в зависимости от сложности договора, которые могут относиться к технической, финансовой и правовой сложности, указаны в II КДЗ.
    7.3. Определение решения/решений, способных удовлетворить потребности закупающего органа, осуществляется на основании оценки основных элементов, подверженных диалогу и предоставления для каждого элемента пунктов. Данные пункты должны иметь соответствующие весовые коэффициенты в соотношении со значимостью данных элементов относительно качественного аспекта по деятельности, подлежащей выполнению в рамках будущего договора, соответственно должны существовать минимальные, при необходимости, максимальные уровни для каждого из установленных элементов, или пороги. Также должен быть представлен алгоритм расчета, указанный в II КДЗ.
    8. Участники, отобранные для подачи окончательной оферты
    8.1. После того, как объявляется закрытым этап диалога, участникам сообщают данный аспект, закупающий орган обязуется пригласить отобранных участников подать окончательную оферту, оферту, которая подготавливается на основании решения/решений, установленных в ходе данного этапа, и которые должны содержать все необходимые элементы, посредством которых представляется порядок выполнения будущего договора.
    8.2. Закупающий орган обязуется передать приглашение к подаче окончательного решения с достаточным количеством дней до предельной даты для подачи оферт таким образом, чтобы каждый отобранный участник пользовался разумным периодом для подготовки окончательной оферты.
    8.3. Период, предоставленный для подготовки окончательной оферты, не должен быть меньше минимального периода, установленного по обоюдному согласованию с участниками, отобранными в ходе проведения второго этапа процедуры конкурентного диалога.
    9. Право обжалования
    9.1. Любой экономический оператор, считающий, что в ходе процедур закупок закупающий орган своим решением или применением процедуры закупки с нарушением закона ущемил его законное право, вследствие чего он понес или может понести убытки, вправе обжаловать решение или процедуру, примененную закупающим органом в порядке, предусмотренном Законом № 131 от 3.07.2015 года о государственных закупках.



Раздел 4
ОПИСАТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
(типовая структура и содержание)
Введение
    Описательная документация является самой важной частью стандартной документации на предварительный отбор, так как поясняет потенциальным кандидатам задачи, преследуемые закупающим органом, цель деятельности и задачи, которые необходимо выполнить, а также его требования в связи с предметом договора, подлежащего присуждению.
Комментарий:
    В зависимости от характера, особенностей специфики предмета договора, содержание описательной документации адаптируется и/или дополняется закупающим органом.
    Минимум следующие исходные элементы должны быть включены в качестве направляющих линий в рамках описательной документации:
    Уточнение некоторых ключевых элементов в связи с сектором, в который включается предмет, подлежащий выполнению на основании договора, который будет присужден следующим образом:
    - описание полномочий закупающего органа и преследуемых целей в рамках данной области;
    - короткое представление существующей ситуации, в особенности недостатки, которые ведут к потребности в выполнении договора;
    - средне- и долгосрочные прогнозы относительно общих, секторных и региональных политик в соответствующей области и порядок, в котором они влияют на предмет договора, подлежащего присуждению;
    Информация относительно цели и площади покрытия проекта, возможностей, предоставленных будущему договору (при необходимости), а также аспектов относительно персонала со стороны закупающего органа, который будет вовлечен в выполнение договора.
    Информация относительно месторасположения, в котором будет реализовываться инвестиционная цель (при необходимости), как например: правовая ситуация относительно собственности, оцененная площадь, геофизические характеристики участка (геотехническое исследование), ситуация сетей и др.
    Аспекты, связанные с рисками, которые могут повлиять на выполнение предмета договора.
    Представление основных характеристик результата/результатов договора, подлежащего присуждению, с перспективы потребностей закупающего органа.
    Оценочная продолжительность выполнения предмета договора, разделенная на основные этапы (если можно оценить).
    Указание зон, в которых поддерживаются предложения по улучшению временного описания результата договора, предложенного закупающим органом (при необходимости).
    Описание результатов, ожидаемых в ходе выполнения предмета договора, посредством использования некоторых показателей результатов. В соотношении с ними представляется информация относительно порядка, в котором закупающий орган намеревается осуществлять контроль на протяжении выполнения предмета договора, соответственно аспекты относительно проверки, обзора и условий его приемки, в зависимости от положений нормативных актов, общих регламентов и др., применяемые в области.
    Описание требований закупающего органа в связи с запрошенным решением.
    Описание платежного механизма, который будет использоваться для расчета предмета договора, и аспекты, связанные с бюджетом закупающего органа.
    Информация относительно возможных ресурсов, например: оборудование, человеческие ресурсы и др., которые могут быть предоставлены в распоряжение подрядчика закупающим органом; оценки относительно занятой рабочей силы посредством выполнения инвестиции, с одной стороны в фазе выполнения, с другой стороны в фазе деятельности.
    Перечисление целей, преследуемых закупающим органом при определении и выполнении необходимого решения/решений.
    Важность выполнения предмета договора для закупающего органа и общества.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРИСУЖДЕНИЮ
для проведения государственных закупок товаров / услуг / работ
посредством конкурентного диалога
    Предмет закупки: _________________________________
                                  _________________________________
                                  _________________________________
    Код CPV:              _________________________________

    Закупающий орган: _________________________________
    Процедура закупки: _________________________________



Глава II. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО
 ПРИСУЖДЕНИЮ

Раздел 1.
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПОДАЧЕ ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ
 ОФЕРТЫ ПРОЦЕДУРЫ КОНКУРЕНТНОГО ДИАЛОГА
    1. Наименование закупающего органа: ______________
    2. Тип процедуры закупки: __________________________
    3. Предмет закупки: _________________________________
    4. Код CPV: ____________-__

    Настоящее приглашение к процедуре конкурентного диалога является следствием объявления к участию, опубликованного в Бюллетене государственных закупок № [укажите номер] от [дата] года.
    Все отобранные кандидаты приглашаются к этапу подачи окончательной оферты вследствие отбора квалифицированных кандидатов согласно критериям, установленным в первом этапе, и определению соответствующего решения во втором этапе согласно потребностям [укажите наименование закупающего органа].
    В целях закупки [предмет закупки] согласно потребностям [наименование закупающего органа] (далее – Покупатель) для 201__ года деятельности, внесена соответствующая сумма из [источник публичных средств].
    Прилагаются техническое задание, технические спецификации, составленные вследствие диалога.
    Отобранные кандидаты приглашаются закупающим органом по адресу, [подробный адрес, в том числе наименование закупающего органа, номер офиса или конкретное место (этаж, другие подробности), фамилия и должность ответственного лица, улица, город, страна (в том числе электронный адрес)] для подачи окончательной оферты.
    Документы офертантов в конверте, опечатанном и проштампованном, необходимо представить до [точное время] [дата] года, по местонахождению [наименование закупающего органа и конкретное место для подачи оферт]. Оферты, поданные с опозданием, отклоняются.
    Оферты будут вскрыты при физическом присутствии или посредством электронных средств членов рабочей группы [наименование закупающего органа] [дата и точное местное время], по адресу [конкретное место для подачи оферт].
    Все оферты должны сопровождаться гарантией для оферты в форме [укажите: банковская гарантия или иная форма], в размере [выберите: конкретная сумма или минимальный процент от общей стоимости оферты, в случае банковской гарантии].
    Окончательная оферта, сопровождающие ее документы и вся корреспонденция между офертантом и закупающим органом должны быть подготовлены на государственном языке.
    При необходимости, закупающий орган может потребовать уточнения относительно дополнительных документов, которые экономические операторы должны представить в целях проверки деклараций или заполнения документов, представленных в первом этапе для демонстрации технической и финансово-экономической способности.
    Исходные адреса из вышеуказанного текста: [подробный адрес, в том числе наименование закупающего органа, номер офиса или конкретное место (этаж, другие подробности), фамилия и должность ответственного лица, улица, город, страна].
Раздел 2
ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ ОФЕРТАНТОВ (ИДО)
A. Подготовка окончательной оферты
    1. Приглашение подать окончательную оферту
    1.1. После завершения этапа диалога и после того, как всем кандидатам сообщили об этом, закупающий орган обязуется пригласить отобранных участников подавать окончательные оферты.
    1.2. Закупающий орган обязуется передать приглашение к подаче окончательной оферты с достаточным количеством дней до предельной даты для подачи оферт таким образом, чтобы каждый отобранный участник пользовался разумным периодом для подготовки окончательной оферты.
    1.3. Закупающий орган обязуется предоставить в распоряжение офертантов описательную документацию в актуализированной или измененной форме, на протяжении этапа диалога.
    2. Расходы, связанные с подготовкой и подачей окончательной оферты
    2.1. Офертант будет нести все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей оферты, а также сопровождающих ее документов, а закупающий орган не будет нести никакой ответственности за данные расходы.
    3. Язык составления окончательной оферты
    3.1. Оферта, а также сопровождающие ее документы и вся корреспонденция между офертантом и закупающим органом должны быть подготовлены на государственном языке.
    3.2. Техническая документация (брошюры, буклеты, справочники и т.д.) и документы, выданные учреждениями/официальными международными органами страны, в которой иностранные офертанты являются резидентами, могут быть поданы на любом другом языке. Закупающий орган вправе затребовать авторизованный перевод на государственный язык.
    3.3. В ситуации появления разногласий между вариантом на другом языке и переводом на государственный язык, превалировать будет перевод на государственном языке.
    4. Срок действия окончательной оферты
    4.1. Офертант обязуется поддерживать окончательную оферту действительной на протяжении всего периода, указанного в III КДЗ3.8. Любая окончательная оферта, действительная меньше срока, предусмотренного в III КДЗ3.8., будет отклонена рабочей группой как несоответствующая.
    4.2. В исключительных случаях, до истечения срока действия окончательной оферты, закупающий орган может потребовать от квалифицированных офертантов продления данного периода. В случае продления срока действия окончательной оферты, срок действия гарантии для участия продлевается соответствующим образом. В любой ситуации закупающий орган вправе затребовать продления срока действия окончательной оферты не более чем на 60 дней.
    4.3. Офертант обязуется сообщить закупающему органу, согласен он или нет с продлением срока действия окончательной оферты.
    4.4. Считается, что офертант, не согласный с продлением срока действия окончательной оферты, отозвал оферту, без того, чтобы это привело к потере Гарантии для оферты.
    5. Документы окончательной оферты
    5.1 Окончательная оферта подготавливается офертантом на основании решения/решений, установленных в ходе этапа диалога и должна содержать все необходимые элементы, посредством которых представляется порядок выполнения будущего договора.
    5.2 Оферта должна содержать следующее:
    a) Формуляр оферты (F4.1);
    b) Гарантия для оферты (F4.2) в оригинале;
    c) описательная документация/техническое задание/ технические спецификации;
    d) любой другой документ, затребованный в III КДЗ.
    5.3 Все документы, указанные в подпунктах a), b) и c) пункта ИДО5.2, должны быть заполнены без изменений либо отклонений от оригинала, пустые места должны быть заполнены затребованной информацией. Неправильное заполнение формуляров может привести к отклонению оферты как несоответствующей.
    6. Гарантия для оферты
    6.1. Офертант предоставляет как часть своей оферты Гарантию для оферты (F4.2), как это предусмотрено в III КДЗ3.
    6.2. Гарантия для оферты на сумму, указанную в III КДЗ3.3. в молдавских леях, выдается лицензированным банком и должна быть:
    a) в форме банковской гарантии банковского учреждения, действительной на срок действия оферты либо другой продленный срок, по необходимости, в соответствии с пунктом ИДО4.2.; или
    b) как перевод на счет закупающего органа.
    6.3. Если гарантия для оферты требуется в соответствии с пунктом ИДО6.1, любая оферта, к которой не приложена гарантия, подготовленная соответствующим образом, будет отклонена закупающим органом как несоответствующая.
    6.4. Гарантия для оферт офертантов, которые не были признаны выигрышными, будет как можно быстрее возвращена с момента:
    a. подписания договора офертантом, признанным победителем, вследствие подачи Гарантии добросовестного исполнения согласно пункту ИДО28.2;
    b. аннулирования процедуры закупки;
    c. истечения срока действия Гарантии для оферты.
    6.5. Гарантия для оферты будет удержана:
    a) если офертант отзывает либо изменяет свою оферту в период срока действия оферты, указанного офертантом в Формуляре оферты, за исключением случаев, предусмотренных в пункте ИДО4.2; или
    b) если выигравший офертант отказывается:
    - предоставить Гарантию добросовестного исполнения согласно пункту ИДО27;
    - подписать договор согласно пункту ИДО28.
    6.6. Гарантия для оферты, предоставленная объединением, должна быть от имени объединения, подающего оферту. Если объединение не является юридически созданным в момент процедуры диалога, Гарантия для оферты будет предоставлена от имени всех подразумеваемых членов.
    7. Цены
    7.1. Цены, указанные офертантом в Формуляре оферты (F4.1) и в формулярах (F4.3, 4.4, 4.5), должны соответствовать нижеприведенным требованиям.
    7.2. Все лоты и позиции должны быть перечислены и оценены отдельно в Технической спецификации (F4.1).
    7.3. Цена, указанная в Формуляре оферты, должна представлять собой общую стоимость оферты. Формуляр оферты (F4.1) является основным элементом финансового предложения.
    7.4. Сроки Incoterms, как, например, EXW, CIP, DDP, и другие схожие сроки будут подлежать правилам, предусмотренным в текущем издании Incoterms, опубликованном Международной торговой палатой, как это указано в III КДЗ3.4.
    7.5. Цены, указанные офертантом, будут зафиксированы на протяжении выполнения договора офертантом.
    7.6. Цены будут указаны, как это предусмотрено в Технической и ценовой спецификации (F4.4).
    7.7. Закупающий орган проведет выплату согласно методологии и условиям, указанным в III КДЗ3.7.
    8. Валюта оферты
    8.1. Цены за требуемые товары/услуги/работы будут указаны в молдавских леях, за исключением случаев, когда в III КДЗ3.9 предусмотрено иное.
    9. Право на затребование пояснений
    9.1. В этом этапе нет возможности начать обсуждения или переговоры относительно поданной окончательной оферты, существуют только запросы пояснений, подробностей и исправления материальных ошибок, при условии, что они не влекут за собой существенные изменения основных характеристик окончательной оферты или требований в рамках документации по присуждению.
B. Подача окончательных оферт
    10. Предельная дата и порядок подачи окончательной оферты
    10.1. Офертант должен принять все меры, чтобы оферта была принята и зарегистрирована закупающим органом до предельной даты подачи оферт, установленной в объявлении к участию и в приглашении к подаче окончательной оферты.
    10.2. Окончательная оферта может быть передана по почте/посредством курьерских услуг или подана напрямую офертантом по адресу, указанному в приглашении к участию или в приглашении к подаче окончательной оферты. Независимо от порядка подачи/передачи офертант берет на себя риски передачи окончательной оферты, в том числе обстоятельство непреодолимой силы.
    10.3. Закупающий орган вправе продлить предельную дату для подачи окончательной оферты, в этом случае он должен сообщить кандидатам новую предельную дату, в письменной форме в течение 5 дней до первоначальной установленной предельной даты.
    11. Порядок подачи
    11.1. Офертант должен представить один экземпляр окончательной оферты и сопровождающих ее документов.
    11.2. Оригинал и копия будут напечатаны либо выполнены от руки пастой, которая не может быть стерта, и подписаны на каждой странице представителем/представителями, уполномоченным/уполномоченными соответствующим образом представлять офертанта в настоящей процедуре. В случае документов, выданных учреждениями/органами, официально уполномоченными в этом смысле, они должны быть подписаны и пропечатаны согласно законным положениям.
    11.3. Любая помарка, дополнение, вставка между строк или надпись на предыдущем тексте являются действительными, только если они подписаны лицом/лицами, уполномоченным/уполномоченными подписывать окончательную оферту.
    Замечание:
    В случае если по объективным причинам офертант не может представить в оригинале определенные документы, выданные официальными учреждениями/органами, рабочая группа обязуется установить предельную дату для демонстрации соответствия с оригиналом представленных копий.
    12. Запечатывание и маркировка оферты
    12.1. Офертанты могут подавать оферты посредством почтовых услуг либо лично. Офертанты подают отдельно финансовую оферту и техническую оферу, включая, если это дозволено согласно положениям III FDA4.1., альтернативные оферты в опечатанных конвертах, промаркировав их соответствующим образом. Конверты с финансовой, технической и, по необходимости, альтернативной офертой, предоставляются в одном опечатанном конверте.
    12.2. На конверте должны быть указаны наименование и адрес офертанта для возможности вернуть оферту нераспечатанной в случае, если соответствующая оферта будет подана с опозданием.
    12.3. На конверте должен быть указан адрес закупающего органа с отметкой не вскрывать до даты, которая будет сообщена закупающим органом в приглашении подавать окончательную оферту. Если конверт не промаркирован согласно вышеуказанным положениям, закупающий орган не несет никакой ответственности за утерю окончательной оферты.
    13. Отзыв оферты
    13.1. Любой офертант вправе отозвать окончательную оферту только до предельной даты, установленной для подачи оферт, и только посредством предоставления письменного уведомления в этом смысле.
    13.2. Офертант не вправе отозвать окончательную оферту после истечения предельной даты для подачи оферт под угрозой его исключения из настоящей процедуры и потери гарантии для участия.
    14. Окончательные оферты, поданные с опозданием
    14.1. Оферта, которая подается/передается по другому адресу закупающего органа, чем тот, который указан в объявлении на участие и в приглашении подавать окончательную оферту, или которая получена закупающим органом после истечения предельной даты для подачи, возвращается нераспечатанной.
    15. Запрет на подачу нескольких оферт
    15.1. Офертант вправе подавать одну-единственную окончательную оферту. Члены объединения не вправе подавать другие оферты в индивидуальном порядке наряду с совместной окончательной офертой.
    15.2. Юридические лица, указанные в качестве субподрядчиков, не вправе подавать оферту от собственного имени или в объединении.
    15.3. Любая оферта, для которой устанавливается несоблюдение положений ИДО15.1 или ИДО 15.2, будет отклонена.
C. Вскрытие и оценка окончательных оферт
    16. Вскрытие окончательных оферт
    16.1. Вскрытие и оценка окончательных оферт представляют собой последний этап – третий – процедуры конкурентного диалога и осуществляются рабочей группой в день и месте, указанных в объявлении к участию и в приглашении подавать окончательную оферту и III КДЗ4.
    16.2. Любой офертант имеет право посредством уполномоченного в этом смысле представителя присутствовать при вскрытии оферт.
    16.3. Ни одна оферта не может быть отклонена в момент вскрытия, за исключением оферт, которые возвращаются нераспечатанными, согласно положениям ИДО14, а также тех, которые не подтверждают установления гарантии для оферты.
    16.4. Все остальные конверты будут вскрыты один за другим, зачитывая:
    a) фамилия офертанта и если было внесено какое-либо изменение в оферту;
    b) цены оферты;
    c) наличие Гарантии для оферты, если применяется;
    16.5. Рабочая группа составляет протокол вскрытия, который должен быть подписан как членами комиссии, привлеченными экспертами, так и представителями офертантов, присутствующих при вскрытии окончательных оферт. Каждый член рабочей группы и каждый офертант, подписавший протокол вскрытия, вправе получить его копию. Любое решение относительно оценки окончательных оферт принимается рабочей группой в рамках последующих заседаний по вскрытию оферт.
    17. Конфиденциальность
    17.1. Закупающий орган и привлеченные эксперты обязаны соблюдать конфиденциальность содержания окончательной оферты, а также любой другой информации об офертанте, разглашение которых может затронуть его право на защиту интеллектуальной собственности или коммерческих тайн.
    17.2. Рабочая группа не имеет права сообщать офертантам или другим лицам, официально не вовлеченным в процедуру присуждения договора о государственной закупке, информацию о собственной деятельности, пока не будет объявлен результат применения данной процедуры.
    18. Мошенничество и коррупция
    18.1. Офертант не вправе оказывать влияние или пытаться оказать влияние на рабочую группу и/или привлеченных экспертов в процессе рассмотрения и оценки окончательных оферт или при принятии решения об установлении победившей окончательной оферты, под угрозой его исключения из применяемой процедуры по присуждению договора.
    18.2. Ни один офертант не имеет права связываться с рабочей группой и/или привлеченными экспертами ни по какому вопросу, связанному с его окончательной офертой, до момента присуждения договора. Офертант вправе вносить пояснения относительно окончательной оферты и/или сопровождающих ее документов только вследствие письменного запроса со стороны рабочей группы.
    18.3. Рабочая группа обязуется исключить любого офертанта в случае, если будет доказано, что он участвует или участвовал в коррупционных или мошеннических действиях в связи с процедурой, применяемой для присуждения договора концессии.
    19. Рассмотрение окончательных оферт
    19.1. Окончательные оферты рассматриваются рабочей группой. Рабочая группа должна проанализировать и проверить каждую окончательную оферту с точки зрения предложенных технических элементов, а также с точки зрения финансовых аспектов, которые внедряет.
    19.2. Рабочая группа обязана установить формальные или подтверждающие пояснения и дополнения, необходимые для оценки каждой окончательной оферты, а также период, предоставленный для предоставления пояснений.
    19.3. Сообщение, переданное в этом смысле офертантам, должно быть ясным, точным и конкретно и достаточно подробно определять, в чем состоит запрос рабочей группы.
    19.4. В случае, если цена какой-либо окончательной оферты явно намного ниже по сравнению с работой/услугой, подлежащей выполнению, оказанию/поставке, рабочая группа обязана запросить в письменной форме и до принятия решения об отклонении данной оферты подробности и уточнения, которые считает необходимыми в отношении оферты, а также проверить ответы, подтверждающие соответствующую цену.
    19.5. Окончательная оферта считается принятой, если выполняет в совокупности следующие условия:
    a) не входит в ситуацию, предусмотренную в ИДО 14, в рамках заседания по вскрытию окончательных оферт;
    b) выполняет минимальные требования, предусмотренные в решении, определенном рабочей группой вследствие диалога с кандидатами;
    c) не содержит неблагоприятные предложения для закупающего органа, относительно условий договора;
    d) финансовое предложение является реальным и не влечет со стороны закупающего органа вклада, способного вызвать мажоритарное распределение риска по эксплуатации ему самому;
    e) офертант передает в период, установленный рабочей группой, затребованные пояснения;
    f) офертанта нельзя обвинить в том, что в последние 2 года по его вине не были соблюдены или были соблюдены несоответствующим образом обязательства по договору, что привело или может привести к серьезным ущербам его бенефициаров;
    20. Несоответствия, ошибки и упущения
    20.1. Закупающий орган вправе считать оферту соответствующей требованиям, если она содержит незначительные отклонения от положений документации по торгам, ошибки либо упущения, которые могут быть устранены без нарушения ее сущности. Любое отклонение такого рода будет выражено количественно, насколько это возможно, и будет приниматься во внимание при оценке и сопоставлении оферт.
    21. Исправление ошибок
    21.1. Единственно возможное изменение содержания финансового предложения оферты это исправление возможных арифметических ошибок.
    21.2. Арифметические ошибки исправляются следующим образом: если имеется различие между единичной ценой и общей ценой, полученной путем умножения цены на общее количество, во внимание принимается единичная цена, а общая цена соответственно исправляется.
    21.3. Рабочая группа имеет право исправлять арифметические ошибки только с согласия офертанта. Если офертант не согласен с исправлением этих ошибок, его оферта объявляется несоответствующей и, как следствие, отклоняется рабочей группой
    22. Критерий, применяемый для присуждения договора о государственной закупке
    22.1. Критерий, на основании которого присуждается договор о государственной закупке, предусмотрен в III КДЗ6 процедуры и не может быть изменен на протяжении всего применения процедуры по присуждению договора.
    23. Оценка окончательных оферт и алгоритм оценки
    23.1 Техническая оценка
    23.1.1 Закупающий орган оцениват технические аспекты поданной оферты для проверки выполнения всех требований, указанных в главе 4 – документации по присуждению.
    23.1.2 Если в результате рассмотрения сроков, условий либо технической оценки закупающий орган установит тот факт, что оферта не соответствует выдвинутым им требованиям, оферта будет отклонена и офертант не может ее исправить впоследствии посредством исправления отклонений, ошибок или существенных упущений.
    23.2 Финансовая оценка
    23.2.1. Оферты, которые не были отклонены в ходе технического изучения, будут допущены к финансовой оценке.
    23.2.2. Для финансовой оценки и сопоставления оферт все цены оферт, выраженные в различных валютах (в случае, если это дозволено согласно пункту ИДО8), будут переведены закупающим органом в одну валюту, указанную в III КДЗ5, при помощи обменного курса, установленного на дату, указанную в III КДЗ5.
    23.2.3. Закупающий орган должен учитывать, что:
    a) оценка будет производиться по лотам и по позициям;
    b) цена оферты устанавливается в соответствии с пунктом ИДО7, включая местные налоги, применяемые в Республике Молдова (тарифы, акцизы и т.д.), за исключением НДС, который будет применен в случае присуждения договора;
    c) применяемые факторы оценки.
    23.3. Алгоритм расчета в случае использования «самой экономически выгодной оферты» предполагает классификацию оферт в убывающем порядке смешанных, технически и финансово, пунктов, принимая во внимание весовые коэффициенты, указанные в III КДЗ5, для каждого из соответствующих пунктов.
    23.4. Технические пункты предоставляются рабочей группой на основании объективной оценки, проведенной ее членами, оценки, которая должна полностью соответствовать положениям Технического задания/описательной документации.
    23.5. Офертант, набравший больше всего пунктов, объявляется победителем и приглашается для подписания договора.
    23.6. Присвоенные пункты представляются с двумя десятыми. В ходе оценки могут присваиваться и доли пунктов.
    23.7. Классификация, на основании которой устанавливается победившая оферта, составляется в убывающем порядке предоставленных пунктов.
    23.8. Цены, которые сравниваются в целях составления классификации, являются ценами оферты без НДС.
    24. Право закупающего органа на утверждение либо отклонение некоторых или всех оферт
    24.1 Закупающий орган оставляет за собой право аннулировать процедуру конкурентного диалога и отклонить все оферты в любой момент до присуждения договора и в случае, когда он обнаруживает отсутствие эффективной конкуренции, невозможность финансового покрытия либо в случаях несоответствия оферт требованиям, установленным настоящей документацией, без создания определенных обязательств перед офертантами. Закупающий орган обязан сообщить в письменной форме всем участникам процедуры государственных закупок максимум через 3 дня после аннулирования как о прекращении обязательств, которые были созданы для них посредством подачи оферты, так и о причине аннулирования.
    25. Установление победившей оферты
    25.1 Победившей окончательной офертой, установленной рабочей группой, будет оферта, набравшая самое большое количеств пунктов вследствие применения описанного алгоритма расчета.
    25.2 Закупающий орган вправе затребовать от офертанта, который подал самую экономически выгодную оферту, повторно подтвердить некоторые элементы окончательной оферты или определенные взятые на себя обязательства.
D. Присуждение договора
    26. Сообщение о результате применения процедуры
    26.1 До истечения срока действия оферты, закупающий орган сообщает в письменной форме победившему офертанту об утверждении оферты и присуждении договора о государственной закупке.
    26.2 Сообщение, посредством которого передается уведомление, осуществляется по факсу или иным электронным средством. В рамках сообщения закупающий орган обязуется уведомить победившего офертанта об утверждении представленной оферты, а также офертантов/кандидатов, которые были отклонены, или оферта которых не была признана победившей, о причинах принятого решения следующим образом:
    a) каждому отклоненному кандидату – конкретные причины, на основании которых было принято решение об отклонении его кандидатуры;
    b) для каждой отклоненной оферты конкретные причины, на основании которых было принято решение об отклонении, с указанием аргументов, на основании которых Оферта была признана недопустимой, в особенности элементы Оферты, которые не соответствовали требованиям, предусмотренным в техническом задании;
    c) каждому офертанту, который представил допустимую оферту, но которая не была признана победившей в соотношении с его офертой, фамилию офертанта, которому будет присужден договор о государственной закупке;
    d) каждому офертанту предельную дату, до которой они вправе подать обжалование, принимая во внимание действующие законные положения.
    26.3 Закупающий орган обязуется уведомить офертантов о решениях относительно результата процедуры по присуждению договора государственной закупки или, при необходимости, относительно аннулирования процедуры присуждения и возможного дальнейшего проведения новой процедуры в письменной форме и как можно быстрее, но не позднее 3 рабочих дней с момента их принятия.
    27. Гарантия добросовестного исполнения
    27.1 В момент заключения договора, но не позже истечения срока Гарантии для оферты (если была затребована) офертант, признанный победителем, представляет Гарантию добросовестного исполнения в размере, предусмотренном в III FDA6, используя для этого формуляр Гарантии добросовестного исполнения (F5.2), включенный в главу 5 – Формуляры договора, либо другой формуляр, признаваемый закупающим органом, но соответствующий условиям формуляра (F5.2).
    27.2 Отказ офертанта, признанного победителем, предоставить Гарантию добросовестного исполнения либо подписать договор является существенной причиной для аннулирования присуждения и удержания Гарантии для оферты. В данном случае закупающий орган вправе присудить договор следующему офертанту с экономически выгодной офертой, чья оферта соответствует требованиям и который был признан закупающим органом, как квалифицированный для исполнения договора. В данном случае закупающий орган потребует у всех оставшихся офертантов продления срока действия Гарантии для оферты. В то же время закупающий орган вправе отклонить все остальные оферты.
    28. Подписание договора
    28.1. После истечения срока ожидания, закупающий орган высылает офертанту, признанному победителем, заполненный Формуляр договора (F5.1) и все другие документы, составляющие договор.
    28.2. Офертант, признанный победителем, подпишет договор соответствующим образом и вернет его закупающему органу в срок, предусмотренный в КДЗ.
    28.3. Заключение договора может быть приостановлено в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
    28.4. В течение 3 дней после получения подписанного договора и Гарантии добросовестного исполнения (F5.2) закупающий орган выдает и передает Гарантию для оферты победившему офертанту.
    29. Право обжалования
    29.1 Любой экономический оператор, считающий, что в ходе процедур закупок закупающий орган своим решением или применением процедуры закупки с нарушением закона ущемил его законное право, вследствие чего он понес или может понести убытки, вправе обжаловать решение или процедуру, примененную закупающим органом в порядке, предусмотренном Законом № 131 от 3.07.2015 года о государственных закупках.