В целях совершенствования нормативной базы в области организации и осуществления государственного пожарного надзора ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Внести изменения и дополнения в Положение об организации и осуществлении государственного пожарного надзора в Республике Молдова, утвержденное приказом службы №195 от 25.11.2009, согласно приложению №1 к настоящему приказу (прилагается).
    2. Начальникам территориальных управлений (отделов) чрезвычайных ситуаций обеспечить изучение и исполнение настоящего приказа работниками местных органов государственного пожарного надзора.
    3. Организовать изучение положений данного приказа во время проведения служебной подготовки.
    4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя начальника Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций МВД, начальника управления спасателей и пожарных полковника спасательной службы Анатолие Виничука.

    НАЧАЛЬНИК СЛУЖБЫ,
    ПОЛКОВНИК СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                 Михаил ХАРАБАДЖИУ

    № 141. Кишинэу, 1 июля 2016 г.

    В Положение об организации и осуществлении государственного пожарного надзора в Республике Молдова, утвержденное приказом Службы №195 от 25.11.2009, внести следующие изменения и дополнения:
    В п.14 подп.1) слова „обслуживаемая территория” заменить словами „зона ответственности”.
    В п.14 последний абзац изложить в следующей редакции: „Начальники местных органов ГПН, исходя из пожарной опасности дислоцированных объектов, разделяют административную территорию органов местного управления на зоны ответственности, которые закрепляются внутренним приказом за работниками ОГПН для организации и осуществления государственного пожарного надзора на дислоцированных объектах в закрепленной зоне ответственности.
    Выписка из приказа прилагается к должностным инструкциям каждого работника, с которой он ознакомляется через подпись.
    Работники ОГПН обязаны вести учет всех объектов в закрепленной зоне ответственности и предпринимать меры по обеспечению пожарной безопасности.
    Экономические агенты, которые осуществляют свою деятельность на объектах по контракту, берутся на учет только в случае получения разрешительных документов от органов ГПН. На этих агентов заводится наблюдательное дело объекта с присвоением номера через дробь (прим. № дела объекта арендодателя (100)/ № дела объекта арендатора (1), будет 100/1)”.
    В п.18 после подп.1) добавить подп.1¹) следующего содержания: „В ситуации, предусматривающей оценку пожарного риска на объекте, который осуществляет предпринимательскую деятельность с одним или больше арендующих лиц, объект подлежит оценке в целом, включая и помещения сдаваемые в аренду, с предписанием мер по устранению обнаруженных нарушений и наложения административной ответственности на собственника объекта. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на объектах с арендуемыми площадями налагается на собственника (арендодателя) в части соответствия стандартам, нормам и правилам пожарной безопасности. Арендаторы отвечают за соблюдение правил пожарной безопасности в своей повседневной деятельности (режимного характера), если другого не было определено сторонами договора».
    П.20 дополнить в начале новым абзацем следующего содержания: „Государственный надзор по оценке пожарного риска на объектах завершается составлением на месте аста проверки (прилагается)”. Aкт проверки составляется в двух экземплярах, пронумеровывается и подписывается на каждой странице работником органа ГПН, который проводил оценку, лицом, у которого произвели проверку, и другими участниками.
    Один экземпляр акта проверки вручается лицу, у которого произвели проверку, с письменным подтверждением от него на акте проверки. В случае отказа лица, у которого произвели проверку, подписать и получить акт проверки, за подписью работника ОГПН делается отметка: „Отказался подписать и принять акт проверки”, а лицу, у которого произвели проверку, акт направляется любым способом, который обеспечит работнику ОГПН подтверждение получения акта данным лицом”.
    П.21 подп.15) изложить в следующей редакции: „Пересмотр наблюдательных дел и прикрепленных к ним документов проводится в конце каждого календарного года”.
    П.21 подп.18) и подп.19) изложить в следующей редакции: „18) Наблюдательное дело объекта должно содержать следующее:
    1) На обложке дела заполняется: название, адрес объекта и номер дела.
    2) Титульный лист, в котором указывается:
    - юридическая форма организации (физическое лицо, ИИ, ООО, АО, ГП);
    - полное название объекта;
    - идентификационные данные (код IDNO или фискальный код; рабочий тел.);
    - адрес места расположения, телефон, факс, E-mail;
    - фамилия, имя руководителя, рабочий тел.;
    - фамилия, имя главного инженера, рабочий тел.;
    - фамилия, имя ответственного лица по пожарной безопасности, рабочий тел.
    Общие данные:
    - область деятельности;
    - год строительства (ввод в эксплуатацию);
    - площадь /объем строения;
    - количество этажей (высотность);
    - Класс функциональной пожарной опасности (F1,F2, и т.д.);
    - наличие противопожарных разрывов;
    - занятый персонал (примерное количество).
    Данные о строении/сооружении/благоустройстве:
    - степень огнестойкости (данные из проекта или других технических документов);
    - количество пожарных отсеков (пути подъезда, въезда и эвакуации);
    - пожарные лифты;
    Технические данные:
    - системы вентиляции/климатизации;
    - системы отопления (тип теплоносителя);
    - электроустановки (место расположения распределительного электрощита);
    - газовые установки;
    - аварийное освещение;
    - системы /установки эвакуации дыма и горячих газов;
    - первичные средства пожаротушения (достаточность, сертифицированность, проверка аттестованными юридическими лицами);
    - источники водоснабжения (внутренние/наружные гидранты);
    - установки пожарной сигнализации и/или тушения (лицо, установившее и обслуживающее установку, тип установки).
    - системы тревоги/оповещения;
    - техника и оборудование для пожаротушения (в наличии).
    Организация пожарной безопасности:
    - обучение персонала (периодичность, кем, если лицо аттестованное);
    - эвакуационные планы из здания (когда последний раз проводилась);
    - вывешенные инструкции по пожарной безопасности;
    - дополнительная информация.
    Административная практика (копии протоколов о правонарушении, предупреждений, решений о приостановке деятельности объекта, протоколов о разрешении эксплуатации объекта).
    3) Генеральный план (начерченный – с указанием расположения наружных гидрантов, первичных средств пожаротушения, подъездных путей и т.д.).
    4) Сертификат о регистрации предприятия – срок действия.
    5) Приказ о назначении ответственного лица по пожарной безопасности, служ. тел.
    6) Решение, направление, акт проверки.
    7) Предписания.
    8) План мероприятий от объекта по срокам выполнения предписанных мер.
    9) Протокол заседания технического комитета центрального органа ГПН (хранится в наблюдательном деле весь срок существования объекта).
    10) Разрешительные акты, выданные ОГПН (хранятся в наблюдательном деле весь срок существования объекта).
    19) Наблюдательное дело населенного пункта содержит следующее:
    a) Титульный лист, на котором указывается:
    - название населенного пункта;
    - адрес расположения примэрии, телефон, факс, е-mail;
    - фамилия, имя примара, служ. тел.;
    - фамилия, имя секретаря, служ. тел..
    Общие данные:
    - общее количество жителей (население);
    - общая площадь (га).
    Система предупреждения и пожаротушения:
    - организация подготовки для пожаротушения;
    - обеспечение предупреждения и оповещения (номер телефонной станции, тип, количество абонентов, тел. поста полиции, факс и е-mail);
    - наличие и переработка оперативных планов/карточек пожаротушения;
    Водоснабжение:
    - наружные гидранты (в рабочем состоянии/неисправные);
    - естественные или искусственные источники водоснабжения.
    Добровольные пожарные общества:
    - наличие и техническое состояние техники для пожаротушения (тип/количество каждого типа);
    - занятый персонал (количество персонала);
    - тип поста (отапливается/неотапливается);
    - продолжительность дежурной смены (24 часа/8 часов);
    - дополнительная информация.
    b) Протоколы заседаний КЧС в области пожарной безопасности, постановления, изданные органами публичного управления».
    П.22 подп.3) изложить в следующей редакции: „Уничтожение наблюдательных дел, а также документов из дел производится с составлением протокола, который рассматривается комиссией и утверждается начальником подразделения”.
    В п.25 подп.2) исключить слова „ст.137”, а слово „разрешать” заменить словом „рассматривать”.
    В п.25 после подп.3) добавить подп.3¹) следующего содержания: „Наложение санкций по правонарушениям экономическому агенту выполнять:
    - немедленно при констатации нарушений норм и правил пожарной безопасности;
    - если не были устранены предписанные нарушения в предписаниях, обязательных к исполнению по истечению предписанных сроков и/или в соответствии с положениями Закона №131 от 8.06.2012”.
    В п.25 после подп.6) добавить подп.6¹) следующего содержания: „Приостановка деятельности объекта осуществляется при обнаружении одного из критериев, указывающих на нарушения регламентов пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара и/или взрыву, создают угрозу жизни и безопасности людей, а также угрозу уничтожения материальных ценностей, таких как:
    - увеличение максимально допустимого количества посетителей кафе, баров, клубов, дискотек и ресторанов на 10% от заданных значений, установленных в нормах и правилах;
    - понижение степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания в результате проведения перепланировки здания с нарушениями регламентов пожарной безопасности;
    - использование в отделке и/или оформлении эвакуационных путей и помещений устройств, генерирующих и выделяющих пламя, и материалов с заниженным от заданных значений, установленных в нормах и правилах, классом горючести;
    - необеспечение необходимого количества путей эвакуации, несоответствие высоты/ширины и длины путей эвакуации, заданным значениям, установленных в нормах и правилах;
    - отсутствие или содержание в нефункциональном состоянии автоматических систем пожарной сигнализации, оповещения и/или тушения пожаров, противодымной защиты и аварийного освещения для эвакуации;
    - невыполнение ежегодных проверок аттестованными специалистами дымоходов и/или вентиляционных каналов, систем вентиляции, электроустановок и аппаратов, использующих газовое топливо;
    - замена категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений без согласования с органами ГПН и без соблюдения требований по безопасности к ним;
    - установка, эксплуатация без разрешений и без тестирования технологического оборудования, которое может привести к возникновению взрыва и/или пожару.”
    В п.50 фразу „специальным подразделением центрального органа ГПН” заменить на фразу „отделом нормативного надзора в строительстве управления спасателей и пожарных”.
    После п.50 добавить п.50¹) следующего содержания: „Выдача разрешительных актов с замечаниями, рассмотрение специальных технических условий или рассмотрение компенсирующих решений отклонений от норм выполняется в соответствии с Положением о техническом комитете при центральном органе государственного пожарного надзора, утвержденным приказом СГЗ и ЧС”.
    П.52 изложить в следующей редакции: „Выдача заключений на получение градостроительного сертификата на проектирование органами ГПН выполняется в соответствии с Положением об оказании услуг в области пожарной безопасности, утвержденным приказом СГЗ и ЧС”.
    П.53 изложить в следующей редакции: „Рассмотрение проектной документации органами ГПН выполняется в соответствии с Положением об оказании услуг в области пожарной безопасности”.
    П.58 изложить в следующей редакции: „Участие органов ГПН в комиссиях по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений выполняется в соответствии с Положением об оказании услуг в области пожарной безопасности”.
    П.61 изложить в следующей редакции: „Органы государственного пожарного надзора выдают протоколы технических обследований дымоходов и вентиляционных каналов в соответствии с положениями ПП №267 от 12.03.2003 и приказом Службы ГЗ и ЧС №107 от 10.05.2016”.
    П.62 изложить в следующей редакции: «При обращении физических или юридических лиц органы ГПН, согласно поданному заявлению, выполняют проверку дымоходов и вентиляционных каналов. По результатам проверки работник органа ГПН составляет „Протокол технического обследования дымоходов и вентиляционных каналов” (бланк - форма №33), который визируется печатью органа ГПН и регистрируется в журнале учета (бланк – форма №34). Один экземпляр протокола хранится в наблюдательном деле объекта (в случае необходимости).
    В случае несоответствия дымохода и/или вентиляционного канала нормам и правилам в строительстве, заявителю вручается предписание об устранении выявленных нарушений”.
    Бланках Формы №33 и формы №34 приложения №2 слово „ Акт” заменить на слово „Протокол”.

    приложение