Внутренний номер: 366258
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 21.07.2016
о внесении изменений и дополнений в Закон
о кадастре недвижимого имущества№ 1543-XIII
от 25 февраля 1998 года
о кадастре недвижимого имущества№ 1543-XIII
от 25 февраля 1998 года
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст. I. – В Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 44–46, ст. 318), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2 дополнить понятием следующего содержания:
«электронный архив – структурированное хранилище документов, хранящее в электронной форме, без изменения содержания документов, кадастровое дело, реестр недвижимого имущества, другие кадастровые документы, обеспечивающее целостность, неизменность и безопасность данных.».
2. В статье 6:
дополнить статью частью (11) следующего содержания:
«(11) Данные о государственном идентификационном номере (IDNP), o дате рождения и месте жительства физического лица, а также о стоимости обеспеченного ипотекой обязательства предоставляются лицам, которые имеют зарегистрированное право в разделах А, В или С реестра недвижимого имущества, их представителям, а также нотариусам, адвокатам, финансовым учреждениям, предприятиям, предоставляющим услуги по недвижимости или исполняющим кадастровые работы, лицам и органам, указанным в пунктах b)–i) части (23) статьи 6 и части (3) статьи 8 настоящего закона, другим лицам, которые обосновывают в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года цель обработки персональных данных.»;
часть (2) изложить в следующей редакции:
«(2) Сведения об условиях сделки и копии обосновывающих документов, которые послужили основанием для регистрации прав на объект недвижимого имущества, предоставляются только правообладателям, указанным в документе, или участникам сделки, их представителям, а также судебным инстанциям, органам прокуратуры, органам уголовного преследования, Службе информации и безопасности, судебным исполнителям, ликвидаторам и управляющим процессами несостоятельности, органам с функциями контроля, которые обязаны обосновать цель обработки персональных данных в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года. Если обосновывающий документ является электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронный документ), по требованию выдается копия электронного документа на бумажном носителе, заверенная регистратором и содержащая информацию о том, что она является копией электронного документа.»;
в части (23):
пункт b) после слов «органам уголовного преследования,» дополнить словами «Службе информации и безопасности,»;
в пункте е) слово «управляющему» заменить словами «ликвидатору, управляющему»;
дополнить часть пунктами j) и k) следующего содержания:
«j) Министерству труда, социальной защиты и семьи;
k) депутатам Парламента Республики Молдова, для обеспечения их деятельности, через Секретариат Парламента, в соответствии с положением, утвержденным Постоянным бюро.»;
часть (24) изложить в следующей редакции:
«(24) Систематизированные сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности отдельному лицу, предоставляются указанным в пунктах b)–k) части (23) органам и лицам на бумажном носителе, в форме электронного документа или путем обеспечения доступа к центральному банку данных кадастра недвижимого имущества. Органы и лица, указанные в пунктах b)–k) части (23), обязаны обосновать цель обработки персональных данных в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года. Лицам, указанным в пункте а) части (23), такие сведения предоставляются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Срок предоставления на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений об имуществе лица не может превышать 15 рабочих дней.».
3. В части (3) статьи 8:
после слов «и подчиненных им органам,» дополнить часть словами «для депутатов Парламента Республики Молдова, для Счетной палаты, Службы информации и безопасности, Национального центра по защите персональных данных,»;
дополнить часть следующим предложением: «По запросам депутатов Парламента кадастровая информация представляется бесплатно.».
4. В статье 11:
часть (2) дополнить пунктом d1) следующего содержания:
«d1) осуществляет контроль за соблюдением регистраторами в ходе профессиональной деятельности действующих нормативных актов;»;
в части (5) слова «территориального кадастрового офиса,» заменить словами «Специализированного предприятия в области кадастра, в том числе его филиалов,».
5. В статье 12:
пункт b) части (3) изложить в следующей редакции:
«b) является лиценциатом права или имеет высшее образование по специальности кадастр и землеустройство и проработало не менее одного года в должности регистратора-стажера или исполняло в течение трех лет в территориальном кадастровом офисе должность, соответствующую специальности кадастр и землеустройство;»;
пункт е) признать утратившим силу;
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Регистратор подлежит аттестации не менее одного раза в три года. В результате аттестации регистраторы получают одну из следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». При оценке профессиональных навыков в процессе аттестации учитываются стаж работы, теоретические знания, результаты деятельности регистратора. В зависимости от оценки, полученной в результате аттестации, регистратору присваиваются первая, вторая или третья категория квалификации (категории квалификации указаны в нисходящем порядке). В случае получения оценки «неудовлетворительно» регистратор подлежит увольнению в связи с профессиональной непригодностью. Положение о порядке аттестации регистраторов утверждается Агентством.»;
часть (6) после слова «Агентства» дополнить словами
«, Специализированного предприятия в области кадастра»;
в части 7:
пункт a) дополнить текстом: «и принимать заявления о регистрации права в случае, если считает принятое регистратором территориального кадастрового офиса решение об отклонении заявления необоснованным;»;
дополнить часть пунктом b1) следующего содержания:
«b1) выдавать выписки из реестра недвижимого имущества об осуществленной регистрации;»;
дополнить статью частями (81) и (82) следующего содержания:
«(81) Деятельностью территориального кадастрового офиса руководит главный регистратор, принимаемый на работу на конкурсной основе, который помимо указанных в части (8) полномочий имеет также полномочия по управлению.
(82) При принятии решений регистратор руководствуется положениями законодательства. Для правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении заявлений регистратор учитывает методические рекомендации Агентства и Специализированного предприятия в области кадастра.».
6. В части (1) статьи 15 слова «территориальными кадастровыми офисами,» заменить словами «Специализированным предприятием в области кадастра и его филиалами,», а слова «В территориальном кадастровом офисе» – словами «В Специализированном предприятии в области кадастра и его филиалах».
7. В статье 20:
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Кадастровое дело подлежит постоянному хранению. Судебные инстанции посредством определения, органы прокуратуры и органы уголовного преследования посредством постановления могут распорядиться об изъятии оригинала кадастрового дела только в связи с уголовными, гражданскими делами или делами о правонарушениях с целью проведения экспертизы или с целью его исследования в судебном заседании. В этих случаях в архиве территориального кадастрового офиса остается на хранении копия кадастрового дела, заверенная уполномоченным лицом.»;
дополнить статью частями (6)–(8) следующего содержания:
«(6) Электронное кадастровое дело содержит электронные документы или отсканированные копии документов, необходимых для регистрации, или других кадастровых документов, подлинность которых подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронная подпись) регистратора или другого уполномоченного лица, обладающего компетенцией составлять и включать документы в кадастровое дело.
(7) Один экземпляр оригинала договоров, заключенных в письменной форме, на основании которых осуществлена регистрация, подлежит обязательному хранению в архиве территориального кадастрового офиса.
(8) Порядок ведения кадастрового дела устанавливается и утверждается Агентством.».
8. В статье 22:
часть (4) дополнить текстом: «По запросу нотариуса для удостоверения сделки или выдачи свидетельства о наследстве выдается оригинал хранящегося в кадастровом деле документа, если таковой отсутствует в архивном фонде, при этом в кадастровом деле остается копия документа, удостоверенная регистратором.»;
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Реестр недвижимого имущества ведется в электронной форме, при этом записи подтверждаются электронной подписью.»;
дополнить статью частями (51) и (52) следующего содержания:
«(51) Подтвержденные электронной подписью записи в электронном реестре недвижимого имущества по своей значимости обладают доказательной силой письменных или вещественных доказательств.
(52) Если на период, в течение которого ведение реестра недвижимого имущества осуществлялось в мануальной (бумажная картотека) и компьютерной (электронная картотека) формах, выявлено несоответствие данных реестра, который велся в мануальной и компьютерной формах, верными считаются данные мануальной формы реестра.».
9. В статье 24:
в части (1):
пункты b) и е) изложить в следующей редакции:
«b) назначение объекта недвижимого имущества;»;
«е) площадь земельного участка, общая площадь и/или площадь на уровне цоколя строения, площадь изолированного помещения;»;
дополнить статью частью (11) следующего содержания:
«(11) В подразделе I также указывается:
a) для земельного участка – порядок использования;
b) для зданий – степень готовности таковых, если они незавершенные, количество этажей, энергетический класс, по необходимости;
c) для изолированных помещений – энергетический класс строения, размер доли общего имущества в кондоминиуме, если таковая была установлена.»;
в части (2):
пункт а) после слов «свидетельства о государственной регистрации» дополнить словами «или, по обстоятельствам, решения о регистрации,»;
пункт е) дополнить словами «, если запись предварительная;».
10. В статье 26:
в пункте g) части (6) слова «на всех экземплярах правоустанавливающих документов,» заменить словами «на всех экземплярах правоустанавливающих документов на бумажном носителе,»;
дополнить статью частью (61) следующего содержания:
«(61) В случае электронного кадастрового дела заявление и приложенные к нему документы возвращаются заявителю, за исключением предусмотренных частью (7) статьи 20. В электронное кадастровое дело включаются отсканированные копии указанных документов, подлинность которых подтверждена электронной подписью регистратора.».
11. В статье 28:
часть (1) дополнить пунктом е1) следующего содержания:
«е1) протоколов аукциона, актов об изъятии приобретенных на аукционе объектов недвижимого имущества и справок о внесении платы в полном размере, выданных ликвидатором, или актов об изъятии не проданного на аукционе имущества и справок о внесении платы в полном размере, выданных ликвидатором, или актов выделения объектов недвижимого имущества из состава дебиторской массы, составленных управляющим процессом несостоятельности/ликвидатором, и документов, подтверждающих вещное или личное право лица, которое затребовало выделения объекта недвижимого имущества из состава дебиторской массы;»;
дополнить статью частью (4) следующего содержания:
«(4) Изменение данных об адресе объекта недвижимого имущества может быть осуществлено без заявления правообладателя, с его уведомлением, в соответствии с записями Государственного регистра административно-территориальных единиц и улиц населенных пунктов на территории Республики Молдова.».
12. В статье 29:
часть (2) дополнить текстом: «В случае электронного кадастрового дела нотариально удостоверенные сделки и акты органов публичной власти представляются в одном экземпляре в оригинале или в удостоверенной копии.»;
дополнить статью частями (22) и (32) следующего содержания:
«(22) Правоустанавливающие документы могут быть представлены для регистрации в форме электронных документов.»;
«(32) Если судебное решение, послужившее основанием для регистрации права, было отменено с возвращением дела на новое рассмотрение, то до рассмотрения дела по заявлению заинтересованного лица внесение записей в реестр недвижимого имущества, соответствующих прежнему состоянию, осуществляется только если судебная инстанция вынесла решение о повороте исполнения.».
13. В статье 30:
часть (1) признать утратившей силу;
части (3) и (5) изложить в следующей редакции:
«(3) В заявлении указываются кадастровый номер, адрес объекта недвижимого имущества, данные, удостоверяющие личность заявителя или, по обстоятельствам, его представителя, наименование документа, на основании которого действует представитель, заявленная услуга, адрес для ведения переписки, а также перечисляются документы, приложенные к заявлению.»;
«(5) Если кадастровое дело ведется на бумажном носителе, один экземпляр заполненного заявления включается в кадастровое дело, а второй экземпляр заявления возвращается заявителю. В случае электронного кадастрового дела заявление о регистрации возвращается заявителю, в кадастровое дело включается отсканированная копия, подтвержденная электронной подписью регистратора.»;
дополнить статью частью (51) следующего содержания:
«(51) Правила подачи посредством почтового отправления заявления и документов, необходимых для регистрации прав, устанавливаются и утверждаются Агентством.».
14. В статье 31:
часть (1) дополнить пунктом f1) следующего содержания:
«f1) данные в представленных документах не соответствуют данным кадастра, за исключением случаев, когда расхождение обусловлено технической ошибкой территориального кадастрового офиса;»;
в части (2) слова «По их просьбе на бланке заявления указываются основания отказа.» заменить словами «Регистратор письменно указывает основания отказа в приеме заявления, которые доводятся до сведения заявителя.»;
часть (3) после слов «на основании других пунктов части (1) может быть обжалован» дополнить словами «в судебную инстанцию или».
15. В статье 32:
часть (2) дополнить текстом: «Если одновременно с регистрацией права на объект недвижимого имущества требуется также выполнение кадастровых работ, необходимых для регистрации, течение срока рассмотрения заявления о регистрации начинается со дня, следующего после истечения срока, установленного для выполнения кадастровых работ.»;
дополнить статью частью (31) следующего содержания:
«(31) Если в процессе рассмотрения заявления у регистратора возникают затруднения с правильным применением законодательства, он может запросить консультационное заключение у Специализированного предприятия в области кадастра. В этом случае срок рассмотрения заявления продлевается не более чем на 40 дней.».
16. В статье 33:
часть (1) дополнить пунктом b1) следующего содержания:
«b1) отсутствуют необходимые для регистрации документы;»;
в части (3) текст: «Решение об отказе в регистрации прав доводится до сведения заявителя в письменной форме.» заменить текстом: «Решение об отказе в регистрации прав сообщается заявителю в письменной форме, а один экземпляр решения включается в кадастровое дело. В случае электронного кадастрового дела решение издается в двух экземплярах: один экземпляр – на бумажном носителе, который выдается заявителю, и один экземпляр – в форме электронного документа, который включается в электронное кадастровое дело.».
17. Часть (2) статьи 331 изложить в следующей редакции:
«(2) Решение о приостановлении регистрации права сообщается заявителю в письменной форме незамедлительно после рассмотрения заявления и может быть обжаловано в судебную инстанцию. Один экземпляр решения о приостановлении регистрации права включается в кадастровое дело. В случае электронного кадастрового дела решение издается в двух экземплярах: один экземпляр – на бумажном носителе, который выдается заявителю, и один экземпляр – в форме электронного документа, который включается в кадастровое дело.».
18. Статью 34 дополнить частями (4) и (5) следующего содержания:
«(4) Отметка о наложении/аннулировании мер обеспечения в исполнительном производстве производится судебными исполнителями путем доступа к реестру недвижимого имущества в режиме реального времени. Записи в реестре недвижимого имущества, а также подтверждающие документы, отправленные территориальному кадастровому офису, удостоверяются электронной подписью судебного исполнителя. Процедура осуществления записей судебными исполнителями утверждается Агентством. Доступ в режиме реального времени к реестру недвижимого имущества предоставляется судебным исполнителям Специализированным предприятием в области кадастра на основании заключенного в этой связи соглашения.
(5) Отметка о наложении ареста, о применении других мер обеспечения в отношении объекта недвижимого имущества, включенного в дебиторскую массу должника, которые, согласно Закону о несостоятельности № 149 от 29 июня 2012 года, аннулируются по праву с момента возбуждения процедуры несостоятельности, исключается из реестра недвижимого имущества по заявлению управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора на основании решения судебной инстанции о возбуждении процесса несостоятельности. В случае отмены решения о возбуждении процесса несостоятельности отметка в реестре недвижимого имущества о наложении мер обеспечения производится по заявлению заинтересованного лица с представлением подтверждающих документов.».
19. В статье 36:
часть (1) дополнить словами «или справки о записях в реестре недвижимого имущества.»;
часть (3) после слова «прилагаются» дополнить словом «кадастровые»;
часть (4) изложить в следующей редакции:
«(4) Справка о записях в реестре недвижимого имущества выдается в целях информирования в течение трех рабочих дней по письменному заявлению физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, или по официальному запросу юридического лица, обратившегося в территориальный кадастровый офис.»;
часть (5) после слова «выдается» дополнить словами «в течение трех рабочих дней лицам, обладающим правом распоряжения объектом недвижимого имущества, или их представителям»;
дополнить статью частью (51) следующего содержания:
«(51) По требованию заявителя выписка из реестра недвижимого имущества и справка о записях в реестре недвижимого имущества выдаются в форме электронного документа.»;
в части (6) слова «в Агентство, а решение Агентства – в судебную инстанцию.» заменить словами «в Специализированное предприятие в области кадастра, а его решение – в судебную инстанцию.».
20. Статью 40 дополнить частью (3) следующего содержания:
«(3) Если объект недвижимого имущества, находящийся в общей долевой собственности, был реконструирован или подвергнут частичному уничтожению (сносу), для регистрации в реестре недвижимого имущества, помимо документов, подтверждающих реконструкцию или частичное уничтожение, представляется договор сособственников о пересмотре долей или, по обстоятельствам, договор о прекращении общей долевой собственности.».
21. В части (1) статьи 41 слова «предприятий и организаций.» заменить словами «юридических лиц.».
22. Дополнить закон статьей 411 следующего содержания:
«Статья 411. Регистрация права собственности
на основании договоров купли-продажи
земель сельскохозяйственного назначения,
составленных в письменной форме
(1) Договоры купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, составленные в письменной форме в соответствии с положениями части (5) статьи 3 Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308-XIII от 25 июля 1997 года, могут быть представлены на регистрацию только если предварительно в реестре недвижимого имущества зарегистрировано право собственности лица, отчуждающего имущество.
(2) Для регистрации указанных в части (1) договоров лица, подписавшие договор, лично являются к регистратору для подачи заявления. Подписывающие лица подтверждают письменно, посредством декларации под собственную ответственность, что договор был подписан ими, что отчуждающее лицо (отчуждающие лица) является единственным собственником (являются единственными собственниками) и что для подписания договора стороны обладают необходимой дееспособностью или правоспособностью.
(3) К регистрации допускаются только договоры, составленные в форме единого документа. Если договор изложен на нескольких отдельных листах, то каждый лист подписывается сторонами договора, страницы прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью регистратора. Ответственность за сообщение ложной или неполной информации несет сообщившее его лицо.
(4) Лицо, отчуждающее земельный участок, прилагает к заявлению документы, устанавливающие право собственности на сельскохозяйственный земельный участок, справку территориального налогового органа об отсутствии или наличии задолженностей перед бюджетом по соответствующему недвижимому имуществу.
(5) Регистратор проверяет соответствие представленных документов положениям настоящего закона.».
23. Часть (2) статьи 42 изложить в следующей редакции:
«(2) Если недвижимое имущество, находящееся в публичной собственности, было передано для сноса, права на него не подлежат регистрации в реестре недвижимого имущества.».
24. В статье 43:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Регистрация прав пользования, найма
аренды»;
в части (1) слово «аренды» заменить словами «найма/аренды», а в конце дополнить часть текстом: «В случае продления или изменения срока пользования, найма/аренды территориальному кадастровому офису представляется подтверждающий документ.»;
части (2) и (3) изложить в следующей редакции:
«(2) В случае передачи в пользование, в наем/аренду части объекта недвижимого имущества к договору о передаче в пользование, найме/аренде, представляемому вместе с заявлением о регистрации, прилагается план земельного участка и(или) поэтажный план строения или его части, сдаваемой в пользование, наем/аренду (субаренду). Заявление о регистрации прав пользования, найма/аренды (субаренды) должно быть подписано обеими сторонами договора.
(3) Запись о праве пользования, найма/аренды исключается по заявлению одной из сторон:
а) по истечении срока, указанного в записи;
b) при наступлении условия, указанного в договоре;
с) в случае расторжения договора;
d) по решению судебной инстанции;
е) в иных предусмотренных законом случаях.».
25. Часть (1) статьи 461 дополнить словами «или на основании копии апелляционного или кассационного заявления или заявления о пересмотре судебного решения с отметкой о подаче заявления в судебную инстанцию.».
26. В статье 47:
в части (1) слово «материальную,» исключить, а слово «административную» заменить словом «правонарушительную»;
в части (4) слово «административную» заменить словом «правонарушительную»;
в части (5) слово «административную» заменить словом «правонарушительную».
27. Статью 471 дополнить частью (11) следующего содержания:
«(11) Судебные исполнители несут гражданскую ответственность за ущерб, причиненный вследствие внесения ими неверных записей в реестр недвижимого имущества в режиме реального времени.».
28. Дополнить закон статьей 561 следующего содержания:
«Статья 561. Временная регистрация права
собственности
(1) В населенных пунктах, в которых не проводилась первичная массовая регистрация, для графического изображения земельных участков, находящихся в частной собственности, и индивидуальных жилых домов с хозяйственными пристройками в целях выборочной первичной регистрации достаточно представить схему местонахождения объекта недвижимого имущества, составленную по правилам, установленным и утвержденным Агентством. Первичная регистрация в реестре недвижимого имущества права собственности на указанные объекты на основании правоустанавливающих документов осуществляется путем внесения временной записи.
(2) Положения части (1) применяются и для регистрации права на указанные в части (1) объекты недвижимого имущества на основании свидетельства о наследстве.
(3) Для совершения сделок по отчуждению указанных в части (1) объектов недвижимого имущества необходимо представить геометрический план, составленный в соответствии с законодательством.
(4) На основании геометрического плана территории, составленного в процессе массовой первичной регистрации, или геометрического плана объекта недвижимого имущества, составленного по запросу правообладателя, в реестре недвижимого имущества уточняется площадь объектов недвижимого имущества, указанных в части (1), а временная запись становится табулированием.».
Ст. II. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений статьи I, касающихся частей (11) и (24) статьи 6, частей (6) и (7) статьи 20; частей (5) и (51) статьи 22; частей (1) и (11) статьи 24, пункта g) части (6) и части (61) статьи 26; частей (2) и (22) статьи 29; части (5) статьи 30; части (3) статьи 33; части (2) статьи 331; части (51) статьи 36 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года, которые вступят в силу со дня внедрения автоматизированной информационной системы электронного архива и реестра недвижимого имущества в электронной форме, согласно приказу Агентства земельных отношений и кадастра, но не позднее 1 января 2020 года.
Ст. III. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
– представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
– привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 180. Кишинэу, 21 июля 2016 г.
Ст. I. – В Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 44–46, ст. 318), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2 дополнить понятием следующего содержания:
«электронный архив – структурированное хранилище документов, хранящее в электронной форме, без изменения содержания документов, кадастровое дело, реестр недвижимого имущества, другие кадастровые документы, обеспечивающее целостность, неизменность и безопасность данных.».
2. В статье 6:
дополнить статью частью (11) следующего содержания:
«(11) Данные о государственном идентификационном номере (IDNP), o дате рождения и месте жительства физического лица, а также о стоимости обеспеченного ипотекой обязательства предоставляются лицам, которые имеют зарегистрированное право в разделах А, В или С реестра недвижимого имущества, их представителям, а также нотариусам, адвокатам, финансовым учреждениям, предприятиям, предоставляющим услуги по недвижимости или исполняющим кадастровые работы, лицам и органам, указанным в пунктах b)–i) части (23) статьи 6 и части (3) статьи 8 настоящего закона, другим лицам, которые обосновывают в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года цель обработки персональных данных.»;
часть (2) изложить в следующей редакции:
«(2) Сведения об условиях сделки и копии обосновывающих документов, которые послужили основанием для регистрации прав на объект недвижимого имущества, предоставляются только правообладателям, указанным в документе, или участникам сделки, их представителям, а также судебным инстанциям, органам прокуратуры, органам уголовного преследования, Службе информации и безопасности, судебным исполнителям, ликвидаторам и управляющим процессами несостоятельности, органам с функциями контроля, которые обязаны обосновать цель обработки персональных данных в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года. Если обосновывающий документ является электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронный документ), по требованию выдается копия электронного документа на бумажном носителе, заверенная регистратором и содержащая информацию о том, что она является копией электронного документа.»;
в части (23):
пункт b) после слов «органам уголовного преследования,» дополнить словами «Службе информации и безопасности,»;
в пункте е) слово «управляющему» заменить словами «ликвидатору, управляющему»;
дополнить часть пунктами j) и k) следующего содержания:
«j) Министерству труда, социальной защиты и семьи;
k) депутатам Парламента Республики Молдова, для обеспечения их деятельности, через Секретариат Парламента, в соответствии с положением, утвержденным Постоянным бюро.»;
часть (24) изложить в следующей редакции:
«(24) Систематизированные сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности отдельному лицу, предоставляются указанным в пунктах b)–k) части (23) органам и лицам на бумажном носителе, в форме электронного документа или путем обеспечения доступа к центральному банку данных кадастра недвижимого имущества. Органы и лица, указанные в пунктах b)–k) части (23), обязаны обосновать цель обработки персональных данных в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года. Лицам, указанным в пункте а) части (23), такие сведения предоставляются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Срок предоставления на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений об имуществе лица не может превышать 15 рабочих дней.».
3. В части (3) статьи 8:
после слов «и подчиненных им органам,» дополнить часть словами «для депутатов Парламента Республики Молдова, для Счетной палаты, Службы информации и безопасности, Национального центра по защите персональных данных,»;
дополнить часть следующим предложением: «По запросам депутатов Парламента кадастровая информация представляется бесплатно.».
4. В статье 11:
часть (2) дополнить пунктом d1) следующего содержания:
«d1) осуществляет контроль за соблюдением регистраторами в ходе профессиональной деятельности действующих нормативных актов;»;
в части (5) слова «территориального кадастрового офиса,» заменить словами «Специализированного предприятия в области кадастра, в том числе его филиалов,».
5. В статье 12:
пункт b) части (3) изложить в следующей редакции:
«b) является лиценциатом права или имеет высшее образование по специальности кадастр и землеустройство и проработало не менее одного года в должности регистратора-стажера или исполняло в течение трех лет в территориальном кадастровом офисе должность, соответствующую специальности кадастр и землеустройство;»;
пункт е) признать утратившим силу;
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Регистратор подлежит аттестации не менее одного раза в три года. В результате аттестации регистраторы получают одну из следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». При оценке профессиональных навыков в процессе аттестации учитываются стаж работы, теоретические знания, результаты деятельности регистратора. В зависимости от оценки, полученной в результате аттестации, регистратору присваиваются первая, вторая или третья категория квалификации (категории квалификации указаны в нисходящем порядке). В случае получения оценки «неудовлетворительно» регистратор подлежит увольнению в связи с профессиональной непригодностью. Положение о порядке аттестации регистраторов утверждается Агентством.»;
часть (6) после слова «Агентства» дополнить словами
«, Специализированного предприятия в области кадастра»;
в части 7:
пункт a) дополнить текстом: «и принимать заявления о регистрации права в случае, если считает принятое регистратором территориального кадастрового офиса решение об отклонении заявления необоснованным;»;
дополнить часть пунктом b1) следующего содержания:
«b1) выдавать выписки из реестра недвижимого имущества об осуществленной регистрации;»;
дополнить статью частями (81) и (82) следующего содержания:
«(81) Деятельностью территориального кадастрового офиса руководит главный регистратор, принимаемый на работу на конкурсной основе, который помимо указанных в части (8) полномочий имеет также полномочия по управлению.
(82) При принятии решений регистратор руководствуется положениями законодательства. Для правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении заявлений регистратор учитывает методические рекомендации Агентства и Специализированного предприятия в области кадастра.».
6. В части (1) статьи 15 слова «территориальными кадастровыми офисами,» заменить словами «Специализированным предприятием в области кадастра и его филиалами,», а слова «В территориальном кадастровом офисе» – словами «В Специализированном предприятии в области кадастра и его филиалах».
7. В статье 20:
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Кадастровое дело подлежит постоянному хранению. Судебные инстанции посредством определения, органы прокуратуры и органы уголовного преследования посредством постановления могут распорядиться об изъятии оригинала кадастрового дела только в связи с уголовными, гражданскими делами или делами о правонарушениях с целью проведения экспертизы или с целью его исследования в судебном заседании. В этих случаях в архиве территориального кадастрового офиса остается на хранении копия кадастрового дела, заверенная уполномоченным лицом.»;
дополнить статью частями (6)–(8) следующего содержания:
«(6) Электронное кадастровое дело содержит электронные документы или отсканированные копии документов, необходимых для регистрации, или других кадастровых документов, подлинность которых подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронная подпись) регистратора или другого уполномоченного лица, обладающего компетенцией составлять и включать документы в кадастровое дело.
(7) Один экземпляр оригинала договоров, заключенных в письменной форме, на основании которых осуществлена регистрация, подлежит обязательному хранению в архиве территориального кадастрового офиса.
(8) Порядок ведения кадастрового дела устанавливается и утверждается Агентством.».
8. В статье 22:
часть (4) дополнить текстом: «По запросу нотариуса для удостоверения сделки или выдачи свидетельства о наследстве выдается оригинал хранящегося в кадастровом деле документа, если таковой отсутствует в архивном фонде, при этом в кадастровом деле остается копия документа, удостоверенная регистратором.»;
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Реестр недвижимого имущества ведется в электронной форме, при этом записи подтверждаются электронной подписью.»;
дополнить статью частями (51) и (52) следующего содержания:
«(51) Подтвержденные электронной подписью записи в электронном реестре недвижимого имущества по своей значимости обладают доказательной силой письменных или вещественных доказательств.
(52) Если на период, в течение которого ведение реестра недвижимого имущества осуществлялось в мануальной (бумажная картотека) и компьютерной (электронная картотека) формах, выявлено несоответствие данных реестра, который велся в мануальной и компьютерной формах, верными считаются данные мануальной формы реестра.».
9. В статье 24:
в части (1):
пункты b) и е) изложить в следующей редакции:
«b) назначение объекта недвижимого имущества;»;
«е) площадь земельного участка, общая площадь и/или площадь на уровне цоколя строения, площадь изолированного помещения;»;
дополнить статью частью (11) следующего содержания:
«(11) В подразделе I также указывается:
a) для земельного участка – порядок использования;
b) для зданий – степень готовности таковых, если они незавершенные, количество этажей, энергетический класс, по необходимости;
c) для изолированных помещений – энергетический класс строения, размер доли общего имущества в кондоминиуме, если таковая была установлена.»;
в части (2):
пункт а) после слов «свидетельства о государственной регистрации» дополнить словами «или, по обстоятельствам, решения о регистрации,»;
пункт е) дополнить словами «, если запись предварительная;».
10. В статье 26:
в пункте g) части (6) слова «на всех экземплярах правоустанавливающих документов,» заменить словами «на всех экземплярах правоустанавливающих документов на бумажном носителе,»;
дополнить статью частью (61) следующего содержания:
«(61) В случае электронного кадастрового дела заявление и приложенные к нему документы возвращаются заявителю, за исключением предусмотренных частью (7) статьи 20. В электронное кадастровое дело включаются отсканированные копии указанных документов, подлинность которых подтверждена электронной подписью регистратора.».
11. В статье 28:
часть (1) дополнить пунктом е1) следующего содержания:
«е1) протоколов аукциона, актов об изъятии приобретенных на аукционе объектов недвижимого имущества и справок о внесении платы в полном размере, выданных ликвидатором, или актов об изъятии не проданного на аукционе имущества и справок о внесении платы в полном размере, выданных ликвидатором, или актов выделения объектов недвижимого имущества из состава дебиторской массы, составленных управляющим процессом несостоятельности/ликвидатором, и документов, подтверждающих вещное или личное право лица, которое затребовало выделения объекта недвижимого имущества из состава дебиторской массы;»;
дополнить статью частью (4) следующего содержания:
«(4) Изменение данных об адресе объекта недвижимого имущества может быть осуществлено без заявления правообладателя, с его уведомлением, в соответствии с записями Государственного регистра административно-территориальных единиц и улиц населенных пунктов на территории Республики Молдова.».
12. В статье 29:
часть (2) дополнить текстом: «В случае электронного кадастрового дела нотариально удостоверенные сделки и акты органов публичной власти представляются в одном экземпляре в оригинале или в удостоверенной копии.»;
дополнить статью частями (22) и (32) следующего содержания:
«(22) Правоустанавливающие документы могут быть представлены для регистрации в форме электронных документов.»;
«(32) Если судебное решение, послужившее основанием для регистрации права, было отменено с возвращением дела на новое рассмотрение, то до рассмотрения дела по заявлению заинтересованного лица внесение записей в реестр недвижимого имущества, соответствующих прежнему состоянию, осуществляется только если судебная инстанция вынесла решение о повороте исполнения.».
13. В статье 30:
часть (1) признать утратившей силу;
части (3) и (5) изложить в следующей редакции:
«(3) В заявлении указываются кадастровый номер, адрес объекта недвижимого имущества, данные, удостоверяющие личность заявителя или, по обстоятельствам, его представителя, наименование документа, на основании которого действует представитель, заявленная услуга, адрес для ведения переписки, а также перечисляются документы, приложенные к заявлению.»;
«(5) Если кадастровое дело ведется на бумажном носителе, один экземпляр заполненного заявления включается в кадастровое дело, а второй экземпляр заявления возвращается заявителю. В случае электронного кадастрового дела заявление о регистрации возвращается заявителю, в кадастровое дело включается отсканированная копия, подтвержденная электронной подписью регистратора.»;
дополнить статью частью (51) следующего содержания:
«(51) Правила подачи посредством почтового отправления заявления и документов, необходимых для регистрации прав, устанавливаются и утверждаются Агентством.».
14. В статье 31:
часть (1) дополнить пунктом f1) следующего содержания:
«f1) данные в представленных документах не соответствуют данным кадастра, за исключением случаев, когда расхождение обусловлено технической ошибкой территориального кадастрового офиса;»;
в части (2) слова «По их просьбе на бланке заявления указываются основания отказа.» заменить словами «Регистратор письменно указывает основания отказа в приеме заявления, которые доводятся до сведения заявителя.»;
часть (3) после слов «на основании других пунктов части (1) может быть обжалован» дополнить словами «в судебную инстанцию или».
15. В статье 32:
часть (2) дополнить текстом: «Если одновременно с регистрацией права на объект недвижимого имущества требуется также выполнение кадастровых работ, необходимых для регистрации, течение срока рассмотрения заявления о регистрации начинается со дня, следующего после истечения срока, установленного для выполнения кадастровых работ.»;
дополнить статью частью (31) следующего содержания:
«(31) Если в процессе рассмотрения заявления у регистратора возникают затруднения с правильным применением законодательства, он может запросить консультационное заключение у Специализированного предприятия в области кадастра. В этом случае срок рассмотрения заявления продлевается не более чем на 40 дней.».
16. В статье 33:
часть (1) дополнить пунктом b1) следующего содержания:
«b1) отсутствуют необходимые для регистрации документы;»;
в части (3) текст: «Решение об отказе в регистрации прав доводится до сведения заявителя в письменной форме.» заменить текстом: «Решение об отказе в регистрации прав сообщается заявителю в письменной форме, а один экземпляр решения включается в кадастровое дело. В случае электронного кадастрового дела решение издается в двух экземплярах: один экземпляр – на бумажном носителе, который выдается заявителю, и один экземпляр – в форме электронного документа, который включается в электронное кадастровое дело.».
17. Часть (2) статьи 331 изложить в следующей редакции:
«(2) Решение о приостановлении регистрации права сообщается заявителю в письменной форме незамедлительно после рассмотрения заявления и может быть обжаловано в судебную инстанцию. Один экземпляр решения о приостановлении регистрации права включается в кадастровое дело. В случае электронного кадастрового дела решение издается в двух экземплярах: один экземпляр – на бумажном носителе, который выдается заявителю, и один экземпляр – в форме электронного документа, который включается в кадастровое дело.».
18. Статью 34 дополнить частями (4) и (5) следующего содержания:
«(4) Отметка о наложении/аннулировании мер обеспечения в исполнительном производстве производится судебными исполнителями путем доступа к реестру недвижимого имущества в режиме реального времени. Записи в реестре недвижимого имущества, а также подтверждающие документы, отправленные территориальному кадастровому офису, удостоверяются электронной подписью судебного исполнителя. Процедура осуществления записей судебными исполнителями утверждается Агентством. Доступ в режиме реального времени к реестру недвижимого имущества предоставляется судебным исполнителям Специализированным предприятием в области кадастра на основании заключенного в этой связи соглашения.
(5) Отметка о наложении ареста, о применении других мер обеспечения в отношении объекта недвижимого имущества, включенного в дебиторскую массу должника, которые, согласно Закону о несостоятельности № 149 от 29 июня 2012 года, аннулируются по праву с момента возбуждения процедуры несостоятельности, исключается из реестра недвижимого имущества по заявлению управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора на основании решения судебной инстанции о возбуждении процесса несостоятельности. В случае отмены решения о возбуждении процесса несостоятельности отметка в реестре недвижимого имущества о наложении мер обеспечения производится по заявлению заинтересованного лица с представлением подтверждающих документов.».
19. В статье 36:
часть (1) дополнить словами «или справки о записях в реестре недвижимого имущества.»;
часть (3) после слова «прилагаются» дополнить словом «кадастровые»;
часть (4) изложить в следующей редакции:
«(4) Справка о записях в реестре недвижимого имущества выдается в целях информирования в течение трех рабочих дней по письменному заявлению физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, или по официальному запросу юридического лица, обратившегося в территориальный кадастровый офис.»;
часть (5) после слова «выдается» дополнить словами «в течение трех рабочих дней лицам, обладающим правом распоряжения объектом недвижимого имущества, или их представителям»;
дополнить статью частью (51) следующего содержания:
«(51) По требованию заявителя выписка из реестра недвижимого имущества и справка о записях в реестре недвижимого имущества выдаются в форме электронного документа.»;
в части (6) слова «в Агентство, а решение Агентства – в судебную инстанцию.» заменить словами «в Специализированное предприятие в области кадастра, а его решение – в судебную инстанцию.».
20. Статью 40 дополнить частью (3) следующего содержания:
«(3) Если объект недвижимого имущества, находящийся в общей долевой собственности, был реконструирован или подвергнут частичному уничтожению (сносу), для регистрации в реестре недвижимого имущества, помимо документов, подтверждающих реконструкцию или частичное уничтожение, представляется договор сособственников о пересмотре долей или, по обстоятельствам, договор о прекращении общей долевой собственности.».
21. В части (1) статьи 41 слова «предприятий и организаций.» заменить словами «юридических лиц.».
22. Дополнить закон статьей 411 следующего содержания:
«Статья 411. Регистрация права собственности
на основании договоров купли-продажи
земель сельскохозяйственного назначения,
составленных в письменной форме
(1) Договоры купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, составленные в письменной форме в соответствии с положениями части (5) статьи 3 Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308-XIII от 25 июля 1997 года, могут быть представлены на регистрацию только если предварительно в реестре недвижимого имущества зарегистрировано право собственности лица, отчуждающего имущество.
(2) Для регистрации указанных в части (1) договоров лица, подписавшие договор, лично являются к регистратору для подачи заявления. Подписывающие лица подтверждают письменно, посредством декларации под собственную ответственность, что договор был подписан ими, что отчуждающее лицо (отчуждающие лица) является единственным собственником (являются единственными собственниками) и что для подписания договора стороны обладают необходимой дееспособностью или правоспособностью.
(3) К регистрации допускаются только договоры, составленные в форме единого документа. Если договор изложен на нескольких отдельных листах, то каждый лист подписывается сторонами договора, страницы прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью регистратора. Ответственность за сообщение ложной или неполной информации несет сообщившее его лицо.
(4) Лицо, отчуждающее земельный участок, прилагает к заявлению документы, устанавливающие право собственности на сельскохозяйственный земельный участок, справку территориального налогового органа об отсутствии или наличии задолженностей перед бюджетом по соответствующему недвижимому имуществу.
(5) Регистратор проверяет соответствие представленных документов положениям настоящего закона.».
23. Часть (2) статьи 42 изложить в следующей редакции:
«(2) Если недвижимое имущество, находящееся в публичной собственности, было передано для сноса, права на него не подлежат регистрации в реестре недвижимого имущества.».
24. В статье 43:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Регистрация прав пользования, найма
аренды»;
в части (1) слово «аренды» заменить словами «найма/аренды», а в конце дополнить часть текстом: «В случае продления или изменения срока пользования, найма/аренды территориальному кадастровому офису представляется подтверждающий документ.»;
части (2) и (3) изложить в следующей редакции:
«(2) В случае передачи в пользование, в наем/аренду части объекта недвижимого имущества к договору о передаче в пользование, найме/аренде, представляемому вместе с заявлением о регистрации, прилагается план земельного участка и(или) поэтажный план строения или его части, сдаваемой в пользование, наем/аренду (субаренду). Заявление о регистрации прав пользования, найма/аренды (субаренды) должно быть подписано обеими сторонами договора.
(3) Запись о праве пользования, найма/аренды исключается по заявлению одной из сторон:
а) по истечении срока, указанного в записи;
b) при наступлении условия, указанного в договоре;
с) в случае расторжения договора;
d) по решению судебной инстанции;
е) в иных предусмотренных законом случаях.».
25. Часть (1) статьи 461 дополнить словами «или на основании копии апелляционного или кассационного заявления или заявления о пересмотре судебного решения с отметкой о подаче заявления в судебную инстанцию.».
26. В статье 47:
в части (1) слово «материальную,» исключить, а слово «административную» заменить словом «правонарушительную»;
в части (4) слово «административную» заменить словом «правонарушительную»;
в части (5) слово «административную» заменить словом «правонарушительную».
27. Статью 471 дополнить частью (11) следующего содержания:
«(11) Судебные исполнители несут гражданскую ответственность за ущерб, причиненный вследствие внесения ими неверных записей в реестр недвижимого имущества в режиме реального времени.».
28. Дополнить закон статьей 561 следующего содержания:
«Статья 561. Временная регистрация права
собственности
(1) В населенных пунктах, в которых не проводилась первичная массовая регистрация, для графического изображения земельных участков, находящихся в частной собственности, и индивидуальных жилых домов с хозяйственными пристройками в целях выборочной первичной регистрации достаточно представить схему местонахождения объекта недвижимого имущества, составленную по правилам, установленным и утвержденным Агентством. Первичная регистрация в реестре недвижимого имущества права собственности на указанные объекты на основании правоустанавливающих документов осуществляется путем внесения временной записи.
(2) Положения части (1) применяются и для регистрации права на указанные в части (1) объекты недвижимого имущества на основании свидетельства о наследстве.
(3) Для совершения сделок по отчуждению указанных в части (1) объектов недвижимого имущества необходимо представить геометрический план, составленный в соответствии с законодательством.
(4) На основании геометрического плана территории, составленного в процессе массовой первичной регистрации, или геометрического плана объекта недвижимого имущества, составленного по запросу правообладателя, в реестре недвижимого имущества уточняется площадь объектов недвижимого имущества, указанных в части (1), а временная запись становится табулированием.».
Ст. II. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений статьи I, касающихся частей (11) и (24) статьи 6, частей (6) и (7) статьи 20; частей (5) и (51) статьи 22; частей (1) и (11) статьи 24, пункта g) части (6) и части (61) статьи 26; частей (2) и (22) статьи 29; части (5) статьи 30; части (3) статьи 33; части (2) статьи 331; части (51) статьи 36 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года, которые вступят в силу со дня внедрения автоматизированной информационной системы электронного архива и реестра недвижимого имущества в электронной форме, согласно приказу Агентства земельных отношений и кадастра, но не позднее 1 января 2020 года.
Ст. III. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
– представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
– привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 180. Кишинэу, 21 июля 2016 г.