На основании части (2) статьи 12 Закона № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 245-246, ст. 511) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение об отборе представителей гражданского общества в Совет по неподкупности (прилагается).
    2. С даты истечения срока полномочий большинства членов Национального совета по участию до утверждения Правительством нового состава этого Совета функции по назначению члена Комиссии по отбору представителей гражданского общества в Совет по неподкупности будет осуществлять Национальный совет неправительственных организаций из Республики Молдова.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                       Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр юстиции                                                                Владимир ЧЕБОТАРЬ

    № 1089. Кишинэу, 26 сентября 2016 г.

    1. Положение об отборе представителей гражданского общества в Совет по неподкупности (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации открытого конкурса для отбора представителей гражданского общества в Совет по неподкупности, численный состав, а также порядок деятельности комиссии по отбору представителей гражданского общества.
    2. Процедура организации и проведения конкурса основывается на следующих принципах:
    1) открытое соревнование путем обеспечения свободного доступа к участию в конкурсе любого лица, соответствующего установленным условиям для участия в конкурсе;
    2) избрание по заслугам путем отбора на основании полученных результатов наиболее компетентного лица;
    3) обеспечение прозрачности посредством предоставления в распоряжение всех заинтересованных лиц информации относительно порядка организации и проведения конкурса;
    4) равный подход посредством недискриминационного применения объективных и четко изложенных критериев отбора таким образом, чтобы каждый кандидат имел равные шансы.
    3. Отбор двух представителей гражданского общества в Совет по неподкупности производится на основе конкурса, организованного Комиссией по отбору представителей гражданского общества в Совет по неподкупности, согласно условиям, установленным настоящим Положением.
    4. Комиссия по отбору представителей гражданского общества в Совет по неподкупности (в дальнейшем – Комиссия) состоит из 5 членов, из которых 2 назначаются Министерством юстиции, один член назначается Союзом адвокатов Республики Молдова, один член назначается Национальным советом по участию и один член назначается Общественным объединением «Ассоциация независимой прессы». Все члены Комиссии должны иметь безупречную репутацию и соответствовать условиям, предусмотренным подпунктами b)-h) части (3) статьи 12 Закона № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности.
    5. Персональный состав Комиссии утверждается приказом министра юстиции для каждого конкурса по отбору представителей гражданского общества.
    6. На первом заседании Комиссия выбирает из числа своих членов председателя открытым голосованием большинства членов.
    7. Председатель Комиссии представляет ее в отношениях с другими физическими и юридическими лицами, в том числе с представителями средств массовой информации.
    8. Ведение делопроизводства Комиссии обеспечивается внутренним подразделением центрального аппарата Министерства юстиции. Секретарь не является членом Комиссии.
    9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3 членов.
    10. Министерство юстиции обеспечивает хранение документов конкурса на время проведения конкурса, а также в течение 12 месяцев после его проведения.
    11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.
    12. Комиссия имеет следующие полномочия:
    1) обеспечивает составление документов для организации конкурса;
    2) обеспечивает публикацию соответствующей информации о начале конкурса;
    3) рассматривает досье кандидатов и утверждает список кандидатов, допущенных к конкурсу;
    4) формулирует вопросы для интервью;
    5) проводит конкурс;
    6) утверждает результаты конкурса;
    7) обеспечивает допуск кандидатов к результатам конкурса и их опубликование на официальной веб-странице Министерства юстиции.
    13. Члены Комиссии выполняют следующие обязанности:
    1) участвуют в заседаниях Комиссии;
    2) информируют в письменной форме председателя Комиссии о возникновении конфликта интересов и его характере;
    3) обеспечивают конфиденциальность персональных данных согласно Закону № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных;
    4) воздерживаются от любых действий, несовместимых с качеством члена Комиссии, или от любой деятельности, которая может привести к конфликту интересов в контексте Закона № 133 от 17 июня 2016 года о декларировании имущества и личных интересов, который применяется и в отношении членов, которые не являются субъектами декларирования имущества и личных интересов, воздерживаются от действий, которые могут дискредитировать Комиссию или вызвать сомнения в объективности ее решений.
    14. При наличии какой-либо причины, которая может привести к конфликту интересов, члены Комиссии информируют об этом в письменном виде председателя Комиссии не менее, чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии. В зависимости от вида конфликта интересов Комиссия в течение не более 2 рабочих дней со дня информирования примет решение, при необходимости, о назначении другого члена Комиссии.
    15. Член Комиссии на основании ее решения может быть отозван назначившим его органом, если он необоснованно отсутствовал на двух последовательных заседаниях Комиссии или не выполняет обязанности, предусмотренные пунктом 13. В этом случае назначение другого члена Комиссией производится в течение не более 2 рабочих дней со дня отзыва.
    16. Секретарь Комиссии выполняет следующие полномочия:
    1) составляет протоколы заседаний;
    2) подготавливает проекты решений;
    3) архивирует протоколы заседаний Комиссии и принятые ею решения;
    4) проверяет, чтобы досье, поданные на конкурс, содержали все акты, установленные в пункте 18;
    5) обеспечивает хранение досье участников конкурса в течение срока, установленного в пункте 10 настоящего Положения;
    6) выполняет другие полномочия, делегированные ему председателем Комиссии на основании настоящего Положения.
    17. На должность члена Совета по неподкупности вправе претендовать лицо, которое соответствует условиям, предусмотренным частью (3) статьи 12 Закона № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности.
    18. Досье для участия в конкурсе подается кандидатом в Министерство юстиции. При подаче досье кандидату выдается секретарем письменное подтверждение приема досье. Досье для участия в конкурсе включает:
    1) заявление для участия в конкурсе;
    2) резюме (биографию);
    3) копию удостоверения личности;
    4) копию диплома о высшем образовании или его эквивалент;
    5) копию трудовой книжки, если кандидат имеет трудовую книжку;
    6) письмо о намерениях;
    7) рекомендательное письмо организации, в которой он состоит или с которой он сотрудничает, или, исходя из обстоятельств, от высшего учебного заведения, в котором он работает;
    8) декларацию под персональную ответственность о соблюдении условий, предусмотренных пунктами e)-h) и k) части (3) статьи 12 Закона № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности и о соответствии представленных копий документов оригиналам, согласно форме, предусмотренной в приложении № 1 к настоящему Положению;
    9) справка о несудимости;
    10) медицинская справка;
    11) декларация о неподкупности согласно приложению к Закону № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности;
    12) согласие на обработку персональных данных.
    19. Досье для участия в конкурсе, которое содержит не все акты, указанные в пункте 18, немедленно возвращается кандидату. Досье может быть подано повторно, если были устранены обнаруженные недостатки и если не истек срок для его подачи.
    20. Конкурс проводится в два этапа:
    1) отбор кандидатов на основе поданных досье;
    2) интервью.
    21. Комиссия публикует на официальной веб-странице Министерства юстиции объявление о конкурсе.
    22. В объявлении о конкурсе указываются:
    1) требования для кандидатов;
    2) крайний срок подачи досье;
    3) библиография конкурса.
    23. Срок подачи досье для участия в конкурсе может быть не менее 15 рабочих дней с даты опубликования объявления о конкурсе.
    24. Если число досье, представленных для участия в конкурсе, меньше 2 или по результатам отбора кандидатов на основе поданных досье не были допущены по крайней мере 2 кандидата, объявляется о продлении конкурса на срок не более 15 рабочих дней.
    25. В течение не более 2 рабочих дней со дня истечения срока подачи досье для участия в конкурсе Комиссия просит Службу информации и безопасности проверить и сообщить Комиссии о том, был ли кандидат оперативным сотрудником, агентом под прикрытием или информатором информационных служб до 1991 года. К прошению, направленному Службе информации и безопасности, Министерство юстиции прилагает копию декларации под персональную ответственность кандидата. Результаты проверок передаются Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня прошения и прилагаются к досье кандидата.
    26. Комиссия в течение не более 14 рабочих дней с даты истечения срока подачи досье рассматривает и оценивает досье для участия в конкурсе на основании условий, предусмотренных частью (3) статьи 12 Закона № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности и отбирает кандидатов, которые будут приглашены на интервью.
    27. В течение 2 рабочих дней с даты отбора кандидатов, которые будут приглашены на интервью, список кандидатов, допущенных к интервью, а также объявление о дате, месте и времени проведения интервью публикуются на официальной веб-странице Министерства юстиции, а кандидаты, допущенные к интервью, информируются дополнительно секретарем Комиссии, посредством сообщения (по телефону, е-mail) о дате, месте и времени проведения интервью.
    28. Интервью проводится в течение не более 10 рабочих дней со дня опубликования объявления о дате, месте и времени проведения интервью.
    29. Если до даты проведения интервью устанавливается, что кандидат, допущенный к интервью, не соответствует хотя бы одному из условий, предусмотренных пунктами e)-h) и k) части (3) статьи 12 Закона № 132 от 17 июня 2016 года о Национальном органе по неподкупности, кандидат исключается из списка кандидатов, допущенных к интервью, и выбывает из конкурса, с его немедленным информированием в день принятия Комиссией соответствующего решения.
    30. В случае неявки на интервью считается, что кандидат отозвал свою кандидатуру с конкурса.
    31. Конкурс состоится, если для участия в интервью явились не менее двух кандидатов. В случае явки только одного кандидата объявляется о продлении конкурса не более, чем на 15 рабочих дней.
    32. Комиссия формулирует не менее 5 вопросов для интервью. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы возможно было определить мотивацию, опыт, теоретические знания и способности кандидатов в сфере неподкупности публичной власти.
    33. Идентичные вопросы задаются всем кандидатам (стандартные вопросы). Помимо стандартных вопросов, сформулированных Комиссией, кандидатам могут быть адресованы дополнительные, специфические, уточняющие вопросы, с учетом досье кандидата.
    34. Каждый ответ на стандартный вопрос оценивается каждым членом Комиссии баллом от одного до 5, который указывается в таблице оценок, согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Каждый член Комиссии заполняет собственную таблицу баллов. Путем суммирования баллов за каждый ответ получают общий балл, поставленный кандидату членом Комиссии.
    35. Итоговый балл кандидата является средним арифметическим баллом всех общих баллов, поставленных каждым членом Комиссии, который указывается в итоговой таблице баллов, согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
    36. Победителями конкурса считаются кандидаты, получившие самые высокие баллы.
    37. Если два кандидата или более получили одинаковый итоговый балл, проводится жеребьевка, с указанием этого факта в протоколе.
    38. Интервью заносится в протокол, который включает:
    1) список членов Комиссии, присутствующих на заседании;
    2) содержание вопросов и ответов кандидатов.
    39. На основе результатов интервью Комиссия выносит решение, в котором указывается:
    1) дата, место и время вынесения решения;
    2) список кандидатов, которые прошли конкурс и будут назначены в качестве членов Совета по неподкупности, а также итоговый балл, полученный ими.
    40. Решение Комиссии в течение не более 2 рабочих дней со дня его принятия публикуется на официальной веб-странице Министерства юстиции.
    41. Победитель конкурса назначается в качестве члена Совета по неподкупности на основе приказа министра юстиции.
    42. Кандидат вправе запросить и получить от Комиссии информацию о процедуре и результатах оценки его кандидатуры.
    43. Кандидаты, которые не согласны с результатами конкурса, вправе опротестовать результаты конкурса в соответствии с Законом № 793-XIV от 10 фeвраля 2000 года об административном суде.


    Нижеподписавшийся(аяся)_______________ (имя, фамилия), заявляю под персональную ответственность, будучи проинформирован(а) о наказании, предусмотренном Уголовным кодексом Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года за ложные заявления в декларациях, что:
    1) я не был(а) лишен(а) права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания окончательным судебным решением;
    2) в отношении меня не было установлено окончательным актом нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости или ограничений;
    3) в отношении меня не выносилось вступившее в законную силу решение судебной инстанции о конфискации необоснованного имущества;
    4) я не состою и не состоял(а) на протяжении последних 2 лет членом какой-либо политической партии и не осуществлял(а) какую-либо политическую деятельность;
    5) я не являлся(лась) оперативным работником, агентом под прикрытием или информатором таких информационных служб до 1991 года;
    6) копии представленных документов соответствуют оригиналам.
    Подписанием настоящей декларации я выражаю согласие на разглашение Службой информации и безопасности Республики Молдова моего качества оперативного работника, агента под прикрытием или информатора информационных служб до 1991 года, в случае моего нахождения в этом качестве.
    Дата: ________________ Подпись:_______________

    приложение № 2

    приложение № 3