HGM1128/2016 Внутренний номер: 367038 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
![]() Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1128
от 10.10.2016 | |
о Центре по государственным централизованным закупкам в здравоохранении | |
Опубликован : 11.10.2016 в Monitorul Oficial Nr. 353-354 статья № : 1210 | |
ИЗМЕНЕНО ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655 Примечание: по всему тексту постановления и приложений: слова «Министерство здравоохранения», в любом падеже, заменить словами «Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты» в соответствующем падеже; слова «лекарства, другие средства медицинского назначения и медицинские изделия», в любой грамматической форме, заменить словами «лекарства, другие средства медицинского назначения, медицинские изделия, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов» в соответствующей грамматической форме; после слов «зарегистрированные/незарегистрированные лекарственные средства, другие средства медицинского назначения и медицинские изделия», в любой грамматической форме, дополнить словами «, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов» в соответствующей грамматической форме; слова «лекарства и медицинские изделия», в любой грамматической форме, заменить словами «лекарства, медицинские изделия, специализированный медицинский транспорт, услуги по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуги по обработке и утилизации медицинских отходов» в соответствующей грамматической форме; слова «медицинские учреждения», в любой грамматической форме, заменить словами «публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги» в соответствующей грамматической форме; слова «публичные медико-санитарные учреждения», в любом падеже, заменить словами «публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги» в соответствующем падеже; слова «медико-санитарные учреждения», в любом падеже, заменить словами «публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги» в соответствующем падеже, согласно ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655 На основании пункта f) статьи 27 и статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст. 537), Закона № 131 от 3 июля 2015 года о публичных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст.403), с последующими дополнениями, и в целях совершенствования деятельности и повышения эффективности управления в области планирования, закупок и распределения государством лекарств Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Учредить Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в качестве некоммерческого публичного учреждения с финансовой автономией, в котором Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты в соответствующем падеже является учредителем. 2. Утвердить: 1) Положение об организации и функционировании Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, согласно приложению №1; 2) Сборы за государственные закупки в здравоохранении, согласно приложению № 2; 3) Положение о закупах лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов и медицинских изделий для нужд в системе здравоохранения, согласно приложению № 3; 4) Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4. 3. Установить предельную штатную численность Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в количестве 23 единиц. [Пкт.3 изменен ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 4. Финансирование аппарата и персонала Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении будет осуществляться за счет денежных средств, полученных от предоставленных работ. 5. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 5. 6. Процедуры закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, инициированные Агентством по лекарствам и медицинским изделиям до даты вступления в силу настоящего постановления, независимо от этапа, на котором они находятся, передать Центру по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами. 7. Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты в течение месяца с даты вступления в силу настоящего постановления: 1) обеспечить необходимые условия для осуществления надлежащей деятельности Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении; 2) привести свою документацию в соответствие с настоящим постановлением. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Павел ФИЛИП Контрасигнуют: министр здравоохранения Руксанда ГЛАВАН министр финансов Октавиан АРМАШУ министр труда, социальной защиты и семьи Стела ГРИГОРАШ № 1128. Кишинэу, 10 октября 2016 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства №1128 от 10 октября 2016 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Положение об организации и функционировании Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении (в дальнейшем – Положение) регламентирует порядок организации и осуществления мероприятий Центра по государственным централизованным закупкам в здравоохранении (в дальнейшем – Центр).об организации и функционировании Центра по
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯгосударственным централизованным закупкам в здравоохранении 2. Центр является некоммерческим публичным учреждением с финансовой автономией, действующим на основании принципов самоуправления, в котором Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты является учредителем. 3. Центр в качестве центрального закупочного органа планирует и осуществляет процедуры государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуи по обработке и утилизации медицинских отходов, присуждает договора о государственных закупках, а также оценивает и контролирует исполнение договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуи по обработке и утилизации медицинских отходов для нужд в системе здравоохранения за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, финансовых средств публичных учреждений, средств фондов обязательного медицинского страхования, внешних займов, относящихся к прямым или гарантированным государственным задолженностям. 4. Центр обладает статусом юридического лица, расположен в мун. Кишинэу, ул. Александр Космеску 3, располагает собственной печатью, бюджетными и специальными казначейскими счетами и другими необходимыми атрибутами. 5. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, нормативными документами Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и других административных органов в области здравоохранения, международными стандартами, рекомендованными Всемирной организацией здравоохранения, конвенциями Совета Европы, а также требованиями настоящего Положения. 6. Публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги и другие юридические лица заключают договоры на предоставление услуг Центром в зависимости от количества и объемов лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, которые в дальнейшем будут закуплены согласно образцу договора о предоставлении услуг, предусмотренному в приложении к настоящему Положению. 7. Частные поставщики услуг в области здравоохранения, по их решению, могут применять требования настоящего Положения. II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРАВА И
8. Миссия Центра состоит в:ОБЯЗАННОСТИ ЦЕНТРА 1) планировании процедур государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов; 2) осуществлении процедуры государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов; 3) обеспечении эффективности; 4) координировании процессов государственных закупок для нужд системы. 5) контроле и мониторинге исполнения договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, приобретенных за счет государственных средств. 9. Для реализации своей миссии Центр осуществляет следующие основные функции: 1) применяет положения действующего законодательства в области государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуи по обработке и утилизации медицинских отходов; 2) анализирует и оценивает проблемы в области обеспечения общественной системы здравоохранения лекарствами, другими средствами медицинского назначения, медицинскими изделиями, специализированным медицинским транспортом, услугами по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуагми по обработке и утилизации медицинских отходов; 3) анализирует эволюцию потребностей в лекарствах, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуи по обработке и утилизации медицинских отходов для общественной системы здравоохранения; 4) получает от публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги учреждений данные о потребностях системы здравоохранения в лекарствах, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, которые будут закупаться за счет государственных средств; 5) планирует процедуры централизованных государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги в целях удовлетворения потребностей общественной системы здравоохранения; 6) проводит процедуры централизованных государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги и других юридических лиц в целях удовлетворения потребностей общественной системы здравоохранения; 7) заключает договоры о предоставлении услуг с публичными медико-санитарнымих учреждениями, органами власти/бюджетными учреждениями, оказывающие медицинские и социальные услуги в целях планирования процедур централизованных государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для нужд системы здравоохранения, а также осуществляет надзор за исполнением договоров о государственных закупках; 8) заключает и регистрирует договоры о государственных закупках с офертантами, признанными победившими, публичными медико-санитарными учреждениями, органами власти/бюджетными учреждениями, оказывающие медицинские и социальные услуги и другими юридическими лицами, контролирует и оценивает порядок исполнения договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов; [Пкт.9 подпкт.8) изменен ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 9) получает от публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги финансовые средства для товаров, поставляемых экономическими агентами; 10) вносит плату экономическим агентам за товары, поставленные в публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги 11) рассматривает ходатайства, полученные от физических и юридических лиц; 12) опубликовывает на сайте Центра официальную информацию, связанную с его деятельностью, а также другую информацию общественного значения; 10. Правами Центра являются: 1) обобщать опыт в области своей компетенции и представлять Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты или другим органам либо публичным учреждениям предложения о совершенствовании законодательства, а также издавать нормативные акты, регламентирующие отношения в области своей деятельности. 2) кооптировать, при необходимости, компетентных специалистов, сотрудников других органов, учреждений в целях предоставления консультаций и решения ряда проблем, связанных с областями деятельности Центра; 3) запрашивать и получать информацию от отраслевых центральных органов публичного управления, от местных органов публичного управления, а также любого физического или юридического лица, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, если Центр считает, что дополнительная информация будет способствовать выполнению его обязанностей; 4) проводить мониторинг выполнения договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов. 11. В обязанности Центра входит следующее: 1) осуществлять деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством в области государственных закупок; 2) собирать информацию о списке и количестве лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, необходимых для всех публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги в стране, включая и требования к их качеству; 3) планировать на национальном уровне процедуры централизованных государственных закупок лекарственных средств, других изделий медицинского назначения и медицинских изделий, необходимых для публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги; 4) рассматривать объективно и беспристрастно все запросы, полученные от публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги, экономических операторов, других физических и юридических лиц, в соответствии с функциональными компетенциями Центра; 5) осуществлять процедуру закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, согласно спискам лекарственных средств и медицинских изделий, утвержденным согласно действующему законодательству; 6) назначать, согласно результатам процедур государственных закупок, победивших офертантов посредством решения рабочей группы Центра для подписания договоров о государственных закупках. 7) контролировать и оценивать порядок выполнения договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов за счет государственных средств; 8) заключать с публичными медико-санитарными учреждениями, органами власти/бюджетными учреждениями, оказывающие медицинские и социальные услуги и другими юридическими лицами договоры о предоставлении услуг по планированию и проведению процедур закупок, исполнению и надзору за исполнением договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов; 9) представлять Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о деятельности. Ежегодный отчет о деятельности представляется до 15 февраля следующего года; 10) рассматривать и решать в пределах своих функциональных компетенций жалобы, полученные в адрес Центра; 11) обеспечивать защиту персональных данных и тех, которые подпадают под действие законодательства в области коммерческой тайны. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
12. Центром руководит директор, который представляет Центр без доверенности в отношениях с юридическими и физическими лицами, публичными органами в стране, а также в международных отношениях.13. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности министром здравоохранения в соответствии с действующим трудовым законодательством. 14. Директор Центра имеет следующие обязанности: 1) управляет деятельностью Центра; 2) обеспечивает и несет ответственность за реализацию функций и обязанностей Центра, предусмотренных настоящим Положениям; 3) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов и распоряжений Министерствa здравоохранения, труда и социальной защиты, а также выполнение задач, вытекающих из требований настоящего Положения и других нормативных актов;; 4) устанавливает и утверждает функции и обязанности работников Центра, а также утверждает служебные инструкции для них. 5) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Центра согласно положениям, предусмотренным законодательством; 6) заключает и исполняет договоры с физическими и юридическими лицами с целью выполнения служебных обязанностей; 7) представляет Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты до 15 февраля годовой отчет о деятельности Центра; 8) представляет, в пределах компетенции, интересы Центра во всех органах публичного управления и в подразделениях республики, а также из других стран, подписывает документы согласно возложенным на него функциям; 9) издает приказы и распоряжения по вопросам, касающимся компетенции Центра, и контролирует их исполнение; 10) принимает на работу и увольняет с должности персонал Центра согласно трудовому законодательству; 11) несет ответственность за рациональное использование, согласно назначению, финансовых средств Центра и за целостность его материальных ценностей; 15. Право первой подписи на всех документах Центра принадлежит директору. В отсутствие директора право подписи возлагается на одного из сотрудников Центра, назначенного директором, или в случае невозможности, Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа. 16. Подписи на официальных документах Центра ставятся в следующем виде: 1) собственноручная подпись; [Пкт.16 подпкт.1) в редакции ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 2) электронная подпись [Пкт.16 подпкт.2) в редакции ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 17. Организационная структура и штатное расписание Центра утверждаются Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты. В составе Центра в обязательном порядке должен быть бухгалтер/экономист и инспектор по кадрам/юрисконсульт. 18. Оплата работников Центра производится в соответствии с положениями Постановления Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий». IV. СБОРЫ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
19. Для планирования и осуществления процедур закупок, исполнения, мониторинга и надзора за исполнением договора о закупках публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги, а также другие юридические лица получатели (за исключение договоров, предназначенных для реализации национальных и специальных программ) оплачивают сборы за государственные закупки в здравоохранении, согласно приложению № 2.20. Оплата за предоставляемые услуги перечисляется на казначейский счет Центра. 21. Контроль за деятельностью Центра осуществляется уполномоченными органами, обладающими этим правом, согласно действующим нормативным актам. 22. Запрещается вмешательство третьих лиц в деятельность Центра. приложение приложение № 2 Приложение № 3
к Постановлению Правительства №1128 от 10 октября 2016 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Положение о закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для нужд в системе здравоохранения (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок проведения публичных закупок ллекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для нужд в системе здравоохранения за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, финансовых средств публичных учреждений, средств фондов обязательного медицинского страхования и внешних займов, соотнесенных с государственным долгом или грантами.лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для нужд в системе здравоохранения I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. Задачей настоящего Положения является создание механизма эффективного и оптимального использования финансовых средств, имеющихся в системе здравоохранения, в целях организации государственных закупок лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для обеспечения нужд публичных медико-санитарных учреждений, бюджетных органов/учреждений, оказывающих медицинские и социальные услуги труда и социальной защиты, и других юридических лиц, с продвижением эффективности, безопасности, качества и доступности. [Пкт.2 изменен ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 3. Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении (в дальнейшем – Центр) на основании заключенных договоров об услугах планирует, осуществляет процедуры публичных торгов, согласно утвержденным перечням лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов. II. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
4. Фармацевтические комитеты публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги учреждений ежегодно, до 31 марта, определяют потребность в лекарствах, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов на запланированный период (следующий год), с учетом институционального фармакотерапевтического формуляра, доз, фармацевтической формы лекарств, клинических протоколов, утвержденных Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты, количества, необходимого для лечения одного пациента, запасов лекарств в учреждениях, и представляют данную информацию руководителям публичных медико-санитарных учреждений, органам власти/бюджетным учреждениям, оказывающие медицинские и социальные услуги.ЛЕКАРСТВ, МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫОГО МЕДИЦИНСКОГО ТРАНСПОРТА, УСЛУГ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ВКЛЮЧЕННЫХ В МЕДИЦИНСКИЙ РЕГИСТР, УСЛУГ ПО ОБРАБОТКЕ И УТИЛИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДОВ Раздел 1 Планирование процедур закупок лекарств, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуи по обработке и утилизации медицинских отходов 5. Публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги передают, до 1 мая текущего года, данные о минимальных и максимальных количествах и объемах лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов на последующие два года и подробно на каждый год, на который Центр планирует и организует процедуры централизованных закупок. 6. Ежегодно, до 1 июня, Центр утверждает списки авторизованных/неавторизованных лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, подлежащих закупке в следующем году или в течение более продолжительного периода, исходя из положений Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках. 7. На основании списков, утвержденных согласно пункту 6 настоящего Положения, Центр до 15 июня текущего года инициирует процедуру централизованных закупок. 8. В отступление от пункта 5 настоящего Положения публичные медико-санитарные учреждения, органы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услугия могут представлять в Центр перечень необходимых лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для утверждения дополнительного списка лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для закупок в централизованном порядке. Раздел 2
9. Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты до 1 июня отчетного года определяет и передает Центру перечень лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, предназначенных для реализации национальных и специальных программ, а также других задач общественного здоровья.Планирование процедур закупок лекарственных средств и медицинских изделий для национальных и специальных программ 10. Ежегодно, до 15 июня, Центр утверждает список лекарственных средств и медицинских изделий, предназначенных для национальных и специальных программ, в целях организации процедур централизованных государственных закупок. Раздел 3
11. В соответствии со списками лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, составленными согласно пунктам 6, 8 и 10 настоящего Положения, в зависимости от стоимости договоров, назначения, особенностей закупки и использования лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов, рабочая группа Центра применяет одну из процедур государственных закупок, предусмотренных Законом № 131 от 3 июля 015 года о государственных закупках.Проведение процедур по государственным закупкам лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов 12. Обобщенная информация о наименовании и количестве лекарственных средств и медицинских изделий, требования к их качеству рассматриваются отдельно по каждой партии лекарственных средств и медицинских изделий, которая будет представлять отдельный лот в процедуре закупок, и утверждается в обязательном порядке в рамках заседания рабочей группы по закупкам Центра, с составлением протокола, подписываемого членами рабочей группы. 13. В целях закупок лекарственных средств и медицинских изделий, Центр рассматривает и проводит процедуру государственных закупок с международными организациями, с которыми Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты заключило международные соглашения или меморандумы, или на основании совместных соглашений о закупках с другими государствами. 14. Центр обязан уточнять в документах по торгам или в других документах о привлечении оферт критерий, на основании которого присуждается договор о государственных закупках, и другие требования, которые должны соблюдать участвующие экономические операторы. 15. Рабочая группа по централизованным государственным закупкам Центра обязана публиковать объявления об участии в процедурах государственных закупок, запланированных на следующий год, не позднее 20 июня текущего года. 16. По позициям, по которым не заключены договора в результате проведения процедуры закупок, рабочая группа Центра, с учетом их оценочной стоимости, проводит новую процедуру в соответствии с положениями законодательства в данной области. Раздел 4
17. Рабочая группа действует в соответствии с обязанностями, функциями и правами, предусмотренными в Законе № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках, Постановлении Правительства № 667 от 27 мая 2016 г. «Об утверждении Положения о деятельности рабочей группы по закупкам» и приказом директора Центра, доведенном до сведения каждого члена группы под роспись.Обязанности и ответственность рабочей группы в рамках процедур по закупкам лекарственных средств и медицинских изделий 18. В приказе/решении об учреждении рабочей группы директор Центра обязан отметить порядок ее работы, с указанием функций и ответственности каждого члена рабочей группы. 19. Рабочая группа Центра выбирает, по необходимости, членов специализированных комиссий Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и/или других специалистов с правом голоса на основании приказа директора Центра, которые высказывают отдельное мнение в протоколе заседания рабочей группы, за что несут ответственность согласно положениям действующего законодательства. 20. В качестве членов рабочей группы могут быть выбраны и представители министерств и других центральных административных органов, а также других учреждений с полномочиями по закупкам согласно требованиям Положения о деятельности рабочей группы по закупкам, утвержденного Постановлением Правительства № 667 от 2 мая 2016 г. Раздел 5
21. Экономический оператор обязан разработать оферту с учетом требований документации по присуждению, других документов по привлечению оферт.Разработка и представление оферты 22. Оферта представляется при строгом соблюдении ее образца, прилагаемого к документам по присуждению, других документов по привлечению оферт, с точным указанием номера запрашиваемой партии/позиции, в соответствии со сроками, установленными в Законе № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках. 23. Оферта имеет обязательный характер на весь период действия, установленный документацией по присуждению, другими документами по привлечению оферт, подписывается и заверяется печатью под личную ответственность офертанта или законно уполномоченного им лица. 24. Экономические операторы представляют оферту по адресу и в предельный срок подачи, которые указаны в объявлении или в приглашении к участию, и берут на себя риски по передаче оферты, включая форс-мажорные обстоятельства. 25. Оферта, представленная по другому, а не по установленному адресу, или полученная по истечении предельного срока подачи, не вскрывается и подлежит возврату. 26. Экономический оператор имеет право представить одно предложение при условии, что оно соответствует требованиям документации по присуждению. 27. При представлении оферты на бумажном носителе экономический оператор должен представить и электронную версию, идентичную той, что на бумажном носителе, в части, касающейся предоставляемых продуктов и предлагаемых цен. В случае расхождений между электронной версией и версией, представленной на бумажном носителе, приоритетной является версия на бумажном носителе, с возможностью введения необходимых поправок в электронный вариант. 28. Предложенная цена на лекарства и медицинские изделия, подлежащие централизованным закупкам, устанавливается в леях и/или в иностранной валюте (евро/доллары США). Цена в валюте конвертируется в леи по курсу валют, прогнозируемому на текущий год согласно данным, представленным Министерством финансов. В случае многолетних договоров цены в леях пересматриваются на основании курса валют, запланированного на следующий год. 29. Обеспечение оферты вносится экономическим оператором на казначейский счет Центра в размере, предусмотренном документацией по присуждению или банковским гарантийным письмом. При заключении договора экономический оператор, признанный победившим, предоставляет гарантию обеспечения его надлежащего выполнения. 30. Всем офертантам, принявшим участие в торгах, но не признанным выигравшими, Центр в течение 3-х рабочих дней перечисляет обеспечение оферты. 31. Обеспечение, внесенное офертантом-победителем, возвращается Центром в течение 3-х банковских дней, после получения соответствующих договоров от публичных медико-санитарных учреждений, органах власти/бюджетных учреждений, оказывающие медицинские и социальные услуги. При заключении договора экономический оператор, признанный победившим, обязан представить Центру гарантию обеспечения выполнения договора. Раздел 6
32. Выбор победителя для заключения договора о государственных закупках проводится на основании критериев присуждения договора в соответствии со спецификой и назначением лекарств, таких как качество, эффективность, срок поставки, условия оплаты и цена. Эти критерии устанавливаются четко и, если установлены, не могут быть изменены в течение процедуры присуждения договора о государственных закупках лекарственных средств и медицинских изделий.Заключениe, выполнение наблюдения и мониторинг выполнения договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов 33. По результатам проведенных публичных торгов Центр заключает с экономическим оператором-победителем и с публичным медико-санитарным учреждением, органам власти/бюджетным учреждением, оказывающий медицинские и социальные услуги или другим юридическим лицом договор о государственных закупках на основании решения рабочей группы о назначении победителя процедуры закупок, согласно типовому договору, предусмотренному в приложении к настоящему Положению. [Пкт.34 утратил силу согласно ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 35. Экономический оператор и публичные медико-санитарные учреждения, органаы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги или другое юридическое лицо обязаны выполнить договор о закупках надлежащим образом. 36. Центр осуществляет надзор и мониторинг выполнения договора о государственных закупках. С этой целью публичные медико-санитарные учреждения, органаы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги представляют информацию о выполнении договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов (в том числе уровне выполнения), согласно образцу, установленному Центром. 37. Информация, предусмотренная в пункте 36 настоящего Положения, представляется Центру ежемесячно, в течение 10 дней после отчетного периода. На основании этих данных Центр ежемесячно, ежеквартально или по требованию информирует Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты об уровне выполнения договоров о закупках и препятствиях, встречающихся при выполнении договоров о государственных закупках лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов. 38. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения положений договора экономическими операторами, публичные медико-санитарные учреждения, органаы власти/бюджетные учреждения, оказывающие медицинские и социальные услуги обязаны составить и внести Центру подтверждающие документы для включения операторов в Запретный список для преставления Агентству по государственным закупкам. 39. Центр в результате рассмотрения информации, полученной согласно пунктам 36-38 настоящего Положения, имеет право требовать от виновных лиц надлежащего исполнения договорных условий, а также информировать Агентство по государственным закупкам в соответствии с требованиями закона, в том числе запрашивать включения ответственных экономических операторов в Запретный список. 40. Договор, заключенный и зарегистрированный, может быть изменен только в соответствии с его условиями, при соблюдении положений Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках и других нормативных актов в данной области. [Пкт.40 изменен ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] 41.В случае возникновения необходимости внесения изменений в договоры, при согласии сторон, рабочая группа принимает решение о внесении изменений в данный договор, с составлением протокола, отчета и заключения дополнительного договора в 3-х экземплярах. Отчет, протокол и дополнительный договор представляются Агентству по государственным закупкам для рассмотрения. [Пкт.41 изменен ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] Раздел 7
42. Дело о государственных закупках составляется и хранится в соответствии с действующим законодательством.Дело о государственных закупках 43. Центр составляет дело о государственной закупке с включением потребностей в лекарственных средствах и медицинских изделиях, которое дополняется впоследствии документами, переданными/ полученными в рамках процедур по закупкам. приложение [Приложение изменено ПП599 от 27.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.655] Приложение № 4
к Постановлению Правительства №1128 от 10 октября 2016 г. ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЯ,
1. Пункт 9 приложения № 8 к Постановлению Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий» (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 79-81, ст. 841), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить позицией следующего содержания:которые вносятся в некоторые постановления Правительства «Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении». 2. В Постановление Правительства № 71 от 23 января 2013 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании структуры и предельной штатной численности персонала Агентства по лекарствам и медицинским изделиям» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 18-21, ст. 109), с последующими дополнениями, внести следующие изменения: 1) в пункте 3 постановления цифры «170» заменить цифрами «153»; 2) в приложении № 1: а) в пункте 7 подпункт 5) исключить; b) в подпункте 6) пункта 8 лит. а), b) и с) исключить; c) во втором абзаце пункта 11 слово «четыре» заменить словом «три»; d) в пункте 22 подпункт 5) исключить; 3) в приложении № 2 позиции «Заместитель директора – начальник департамента обеспечения и закупок» «Департамент обеспечения и закупок» и «Центр закупок медикаментов, парафармацевтических продуктов и медицинских изделий» исключить. Приложение № 5
к Постановлению Правительства №1128 от 10 октября 2016 г. ПЕРЕЧЕНЬ
1. Постановление Правительства № 568 от 10 сентября 2009 г. «Об утверждении Положения о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 144-147, ст.632).постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу 2. Пункт 23 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 661 от 11 ноября 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 163–164, ст. 729). 3. Постановление Правительства № 64 от 4 февраля 2011 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 25–27, ст. 86). 4. Пункт 3 Постановления Правительства № 723 от 28 сентября 2012 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 208, ст. 781). 5. Постановление Правительства № 192 от 22 апреля 2015 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 98-101, ст. 218). 6. Постановление Правительства № 852 от 11 декабря 2015 г. «О внесении изменений в Положение о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 340–346, ст. 956). |