Внутренний номер: 367319
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 24.09.2016
об утверждении Положения о прокуратуре
ИЗМЕНЕН
ПГН47/26 от 15.10.18, МО416-422/09.11.18 ст.1634
В целях регулирования деятельности Прокуратуры, обеспечения эффективного взаимодействия между подразделениями Генеральной прокуратуры, специализированными и территориальными прокуратурами, на основании подп. е) ч. (1) ст. 11 Закона о Прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о прокуратуре (прилагается).
2. Главным прокурорам специализированных и территориальных прокуратур, руководителям подразделений Генеральной прокуратуры организовать изучение Положения о прокуратуре подчиненным персоналом.
3. Заместителям Генерального прокурора, руководителям подразделений Генеральной прокуратуры обеспечить строгое соблюдение требований Положения о прокуратуре.
4. Признать утратившими силу приказы Генерального прокурора № 52/3 от 21 июля 2010 г. «Об утверждении Положения о Генеральной прокуратуре» и № 85/7 от 27.10.2010 г., № 80/09 от 23.11.2012 г., № 57/3 от 12.09.2012 г., № 1/09 от 4.01.2013 г., № 9/28 от 30.01.2013 г., № 20/28 от 12.03.2013 г., № 17/28 от 25.02.2013 г., № 1323-п от 17.10.2013 г., № 27/28 от 14.08.2015 г. «О внесении изменений в Положение о Генеральной прокуратуре».
5. Приказ довести до сведения работников прокуратуры.
6. Контроль за исполнением положений настоящего приказа оставляю за собой.
Раздел I
Общие положения
Глава I
Роль Прокуратуры
(1) Прокуратура является автономным публичным учреждением в рамках судебной системы, которое в уголовном и иных предусмотренных законом производствах содействует соблюдению правопорядка, осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности и общества.
(2) Полномочия прокуратуры предусмотрены в Конституции Республики Молдова, в Законе о Прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., других законах и нормативных актах.
(3) Прокуратура исполняет свои полномочия через прокуроров, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законом в составе Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур.
(4) Прокуроры руководствуются в своей деятельности Конституцией Республики Молдова, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., другими законами и подзаконными нормативными актами, настоящим Положением, приказами, распоряжениями и указаниями Генерального прокурора.
a) прокуроры;
b) государственные служащие;
c) государственные служащие с особым статусом;
d) технический персонал.
(2) Персонал прокуратуры, имеющий статус государственного служащего, составляют консультанты прокурора, главные специалисты, ведущие специалисты и специалисты. Статус государственного служащего в составе прокуратуры регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 г.
(3) Полномочия консультанта прокурора регулируются Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г. и Уголовно-процессуальным кодексом.
(4) К инспекторам Инспекции прокуроров применяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 г, в части, не регулируемой Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., и другими законами о деятельности государственных служащих с особым статусом.
(5) Технический персонал осуществляет техническое обслуживание прокуратуры, а его статус регулируется трудовым законодательством.
(6) Организация и функционирование подразделений Прокуратуры, состоящих из государственных служащих и государственных служащих с особым статусом, подразделений, состоящих из технического персонала, а также обязанности персонала этих подразделений устанавливаются положением, утвержденным Генеральным прокурором.
(2) Процессуальная иерархия установлена и регулируется положениями Уголовно-процессуального кодекса и Закона о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.
(3) Прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор и его заместители, согласно сферам компетенции, установленным Генеральным прокурором.
(4) Генеральный прокурор издает письменные приказы, распоряжения и нормативно-методические указания, обязательные для исполнения подчиненными прокурорами.
(5) В пределах полномочий, установленных Генеральным прокурором, начальники подразделений Генеральной прокуратуры организуют и координируют деятельность руководимых ими подразделений согласно установленной компетенции, издают распорядительные и организационные документы, касающиеся организации и деятельности руководимого ими подразделения.
(6) Главный прокурор специализированной или территориальной прокуратуры организует и координирует деятельность руководимой им прокуратуры.
(7) Прокуроры, занимающие руководящие должности, координируют и котнролируют деятельность подчиненного им персонала, согласно функциям, предусмотренным законом, положениями, приказами Генерального прокурора.
(8) Прокуроры, а также государственные служащие, государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал Генеральной прокуратуры иерархически подчиняются Генеральному прокурору.
(9) Прокуроры, а также государственные служащие, государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал Антикоррупционной прокуратуры и прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам иерархически подчиняются руководителям соответствующих прокуратур.
(10) Прокуроры, а также государственные служащие, государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал территориальных прокуратур иерархически подчиняются руководителю соответствующей прокуратуры.
(11) Начальники отделов, а также работники отделов Аппарата Генерального прокурора подчиняются начальнику Аппарата Генерального прокурора, который организует, координирует, контролирует и отвечает за их деятельность.
(12) Работники отделов Аппарата Генерального прокурора подчиняются начальнику соответствующего Отдела, который организует, координирует, контролирует и отвечает за его деятельность.
(13) Начальники отделов, а также работники отделов Финансово-административного управления подчиняются начальнику данного управления, который организует, координирует, контролирует и отвечает за его деятельность.
(14) Работники отделов Финансово-административного управления подчиняются начальнику соответствующего Отдела, который организует, координирует, контролирует и отвечает за его деятельность.
(15) Конфликты, вызванные неединообразным применением правил административной иерархии, решаются Генеральным прокурором или заместителями Генерального прокурора, согласно сферам компетенции.
(2) Прокуратура является единой системой, которая включает:
a) Генеральную прокуратуру;
b) специализированные прокуратуры;
c) территориальные прокуратуры.
(3) Структура Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур, а также их месторасположение определяются и изменяются Генеральным прокурором, с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
(4) Генеральная прокуратура имеет следующую структуру:
Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
Управление международного сотрудничества и европейской интеграции:
- Отдел международной правовой помощи
- Отдел протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции.
Управление уголовного преследования и криминалистики:
- Отдел унификации практики в области уголовного преследования
- Отдел по борьбе с торговлей людьми
- Отдел информационных технологий и борьбы с кибернетическими преступлениями
- Отдел по борьбе с пытками.
Судебное управление:
- Отдел унификации практики в области представления обвинения в судебных инстанциях
- Отдел по представлению обвинения в Высшей судебной палате
- Отдел по представлению в неуголовном производстве и внедрению ЕКПЧ.
Управление политик, реформ и защиты интересов общества:
- Отдел политик, реформ и менеджмента проектов
- Отдел по расследованию преступлений против окружающей среды и общественных интересов
- Отдел ювенальной юстиции.
Отдел контроля за специальной розыскной деятельностью и обеспечения секретного режима:
Прокуроры по особым поручениям
Инспекция прокуроров.
Финансово-административное управление:
- Отдел финансов и бухгалтерского учета
- Отдел государственных закупок и логистики.
Аппарат Генерального прокурора:
- Отдел по связям с общественностью
- Отдел человеческих ресурсов
- Отдел секретариата, петиций и приема.
(5) Специализированными прокуратурами являются:
- Антикоррупционная прокуратура
- Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам.
У специализированных прокуратур могут быть территориальные бюро или представительства, которые создаются Генеральным прокурором по предложению главного прокурора специализированной прокуратуры, с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
Способ организации, функции, деятельность планирование и контроль за деятельностью специализированных прокуратур регулируются Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., Законом о специализированных прокуратурах № 159 от 07.07.2016 г., другими нормативными актами и собственными Положениями о деятельности.
(6) Территориальные прокуратуры действуют, как правило, в пределах судебных округов согласно территориальной административной компетенции.
(7) Генеральный прокурор, с письменного согласия Высшего совета прокуроров, исходя из институциональных потребностей, в целях повышения эффективности внутренней организации деятельности прокуратуры вправе создавать новые структурные подразделения в составе Генеральной прокуратуры, специализированных прокуратур и территориальных прокуратур, а также территориальные прокуратуры, в пределах численности персонала прокуратуры, утвержденной Парламентом согласно ч. (3) ст. 7 Закона о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.
(2) В составе Генеральной прокуратуры действуют управления и отделы, возглавляемые прокурорами – начальниками управления и отдела. Также в составе Генеральной прокуратуры работает Аппарат Генерального прокурора, Инспекция прокуроров и прокуроры по особым поручениям, непосредственно починяющиеся Генеральному прокурору.
(3) Управления и отделы Генеральной прокуратуры организованы иерархически. Их персонал подчиняется прокурору – начальнику управления или отдела. Прокурор – начальник отдела подчиняется прокурору – начальнику управления, в которое он входит, или, при необходимости, непосредственно Генеральному прокурору.
a) возглавляет, координирует, контролирует и отвечает за деятельность Генеральной прокуратуры и подведомственных прокуратур, принимая меры по их надлежащей организации и функционированию;
b) осуществляет контроль за всеми прокуратурами и прокурорами непосредственно или через специально назначенных прокуроров;
c) деятельность специализированных прокуратур может подвергаться исключительному контролю Генеральным прокурором непосредственно или через специально назначенных прокуроров;
d) созывает общее собрание прокуроров для рассмотрения вопросов первостепенной важности для деятельности Прокуратуры;
e) устанавливает с письменного согласия Высшего совета прокуроров внутреннюю структуру прокуратур и утверждает штатный персонал;
f) в течение 3 месяцев после своего назначения на должность Генеральный прокурор назначает своих заместителей, распределяет им сферы компетенции и определяет порядок своего замещения заместителями в случае отсутствия или невозможности исполнения своих функций;
g) по предложению Высшего совета прокуроров, назначает на должность прокуроров;
h) в соответствии с законом может осуществлять перевод, командирование и откомандирование прокуроров;
i) созывает нижестоящих прокуроров на заседания - ежегодные или по мере необходимости;
j) назначает приказом и освобождает от должности персонал со статусом государственного служащего, государственных служащих с особым статусом и технический персонал;
k) осуществляет откомандирование в соответствии с законом офицеров по уголовному преследованию, розыскных офицеров и специалистов, работающих в специализированных прокуратурах;
l) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законом;
m) издает письменные приказы и распоряжения, утверждает положения, методологические инструкции и рекомендации;
n) отзывает, приостанавливает или отменяет изданные прокурорами акты, противоречащие закону;
o) организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля, несет менеджерскую ответственность за управление бюджетом учреждения и подотчетного государственного имущества;
p) является управляющим бюджета, координирует разработку ежегодного проекта бюджета Прокуратуры;
q) устанавливает и выдает премии, пособия и прочие выплаты работникам прокуратуры в соответствии с законом;
r) представляет прокуратуру в отношениях с другими государственными органами и учреждениями, неправительственными организациями, юридическими и физическими лицами в стране и за рубежом, а также в международных отношениях;
s) организует деятельность по связям с общественностью;
t) обращается в Конституционный суд в соответствии с законом;
u) осуществляет полномочия, предусмотренные Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., Уголовно-процессуальным кодексом и другими специальными законами;
v) утверждает положения об организации и функционировании прокуратуры, специализированных прокуратур, Инспекции прокуроров;
w) ежегодно представляет Парламенту до 31 марта текущего года отчет о деятельности прокуратуры за предыдущий год. Отчет заслушивается на пленарном заседании Парламента, обнародуется и размещается на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры;
x) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
(2) В случае, когда Генеральным прокурором не был установлен порядок его замещения заместителями в соответствии с подп. (f) ч. (1) настоящей статьи, функции Генерального прокурора законно исполняет его заместитель с наибольшим стажем работы в должности прокурора.
a) ведут работу по исполнению приказов, распоряжений, инструкций и других указаний Генерального прокурора;
b) руководят, координируют, контролируют и отвечают за деятельность подразделений Генеральной прокуратуры, территориальных прокуратур непосредственно или через их руководителей, согласно сферам компетенции, возложенным на них полномочиям и соответствующему зональному распределению;
c) представляют прокуратуру по решению Генерального прокурора;
d) осуществляют другие полномочия и виды деятельности в соответствии с законом.
(2) Сферы компетенции и должностные обязанности заместителей Генерального прокурора устанавливаются Генеральным прокурором.
(3) Не допускается выполнение одним из заместителей Генерального прокурора видов деятельности, характерных для сфер компетенции, закрепленных за другим заместителем Генерального прокурора. Исключением являются случаи, когда Генеральным прокурором установлено иное. Возможные вопросы, связанные с конфликтами компетенции между заместителями Генерального прокурора, решаются Генеральным прокурором.
(4) В случае отсутствия или невозможности исполнения должности, независимо от причины, одним из заместителей Генерального прокурора распределение его обязанностей осуществляется Генеральным прокурором.
a) Отдел международной правовой помощи;
b) Отдел протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции.
(2) Управление международного сотрудничества и европейской интеграции возглавляется прокурором – начальником Управления, которому помогают начальники отделов из состава Управления.
(3) Прокурор - начальник Управления международного сотрудничества и европейской интеграции осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или заместителю Генерального прокурора необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для рассмотрения зарегистрированные в Управлении обращения;
c) устанавливает процессуальные и административные полномочия, возложенные на прокуроров – начальников Отделов из состава Управления;
d) анализирует законность и обоснованность решений, принимаемых или предлагаемых прокурорами Управления;
e) организует участие прокуроров в рассмотрении ходатайств по применению ареста к иностранным лицам, задержанным на территории Республики Молдова, с целью их последующей экстрадиции в страны, объявившие их в международный розыск;
f) анализирует случаи неединообразного применения уголовно-процессуального законодательства в практике прокуроров и судебных инстанций в области правовой помощи по уголовным делам;
g) рассматривает сообщения и заявления/жалобы, связанные с деятельностью по международной правовой помощи по уголовным делам, и ходатайства, касающиеся международного сотрудничества Прокуратуры Республики Молдова и европейской интеграции;
h) разрабатывает и предлагает на согласование тексты меморандумов о сотрудничестве, связанных с деятельностью Прокуратуры Республики Молдова;
i) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением целей и мероприятий/действий в предусмотренные сроки;
j) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями, либо возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор - начальник отдела из состава Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за выполнение функций, закрепленных за руководимым им отделом и делегированных прокурором - начальником Управления;
b) рассматривает обращения, распределенные прокурором - начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) прокурор - начальник Отдела международной правовой помощи исполняет обязанности прокурора - начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого его обязанности исполняет прокурор - начальник Отдела протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции;
d) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями, или возложенные прокурором - начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры.
a) координирует и контролирует проведение работ и выполнение обязанностей, возложенных на Генеральную прокуратуру в области международной правовой помощи по уголовным делам, в соответствии с законом и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;
b) исполняет функции, вытекающие из роли Генеральной прокуратуры в качестве центрального органа власти в области международной правовой помощи по уголовным делам, в соответствии с законом и нормами международного права.
(2) Прокуроры из состава подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) помогают подразделениям Генеральной прокуратуры, территориальным и специализированным прокуратурам в случае необходимости в составлении и удовлетворении запросов о международной правовой помощи по уголовным делам на этапе уголовного преследования и поддерживают по мере возможности прямой контакт между ними и получившими запросы органами;
b) обеспечивают удовлетворение запросов об экстрадиции в и из Республики Молдова, участвуют в рассмотрении ходатайств о предварительном аресте и продлении срока предварительного ареста лиц, задержанных в целях экстрадиции, в том числе в обжаловании мер, принятых в отношении подлежащего экстрадиции лица;
c) обеспечивают рассмотрение запросов о принятии уголовного производства по просьбе иностранных органов и ходатайству подразделений Генеральной прокуратуры, территориальных прокуратур и специализированных прокуратур о передаче уголовного производства другим государствам;
d) помогают в национальных судебных инстанциях представителям Министерства юстиции в удовлетворении запросов о передаче граждан Республики Молдова, осужденных в других государствах, а также удовлетворении запросов о признании иностранных постановлений по уголовным делам, в соответствии с национальным уголовно-процессуальным законодательством;
e) обеспечивают обмен данными и информацией, следят за соблюдением процедур работы с иностранными связными офицерами, прокурорами и судьями, аккредитованными в Республике Молдова, или от Республики Молдова, аккредитованными за рубежом, задействованными в исполнении и удовлетворении запросов о международной правовой помощи;
f) обеспечивают сотрудничество с дипломатическими миссиями и консульскими отделами Республики Молдова, а также с иностранными дипломатическими миссиями и консульскими отделами, аккредитованными в Республике Молдова, при осуществлении полномочий органов прокуратуры, касающихся деятельности по уголовному преследованию или по удовлетворению запросов о международной правовой помощи;
g) содействуют оказанию международной правовой помощи по уголовным делам в ходе уголовного преследования;
h) обеспечивают выполнение функций Прокуратуры Республики Молдова, а также других компетентных международных сетей в сфере международной правовой помощи, через назначенных в состав данных структур прокуроров;
i) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) координирует и ведет мониторинг деятельности Прокуратуры Республики Молдова в процессе европейской интеграции;
b) предлагает и организует выполнение мероприятий по сотрудничеству между Прокуратурой Республики Молдова и аналогичными зарубежными учреждениями или международными организациями;
c) обеспечивает протокол делегаций, принимаемых и/или направляемых Прокуратурой Республики Молдова.
(2) Прокуроры из состава подразделений осуществляют следующие полномочия:
a) ведут мониторинг, координируют и организуют на международном уровне выполнение мероприятий, возложенных на прокуратуру планами мероприятий, касающихся процесса ассоциирования и интеграции в Европейский Союз, рекомендаций экспертов и международных организаций;
b) обеспечивают общение с иностранными донорами по приоритетным сферам помощи ведомства;
c) представляют прокуратуру, участвуя в национальных и международных мероприятиях по налаживанию отношений сотрудничества прокуратуры и другим вопросам, соответствующим деятельности Отдела;
d) поддерживают сотрудничество с региональными и международными организациями, наделенными полномочиями по координации мероприятий по уголовному преследованию между Государствами – участниками ЕС и государствами - участниками Совета Европы;
e) готовят к переговорам и подписанию проекты протоколов и программ помощи, касающихся сотрудничества между Прокуратурой Республики Молдова и аналогичными зарубежными учреждениями или международными организациями;
f) следят за порядком выполнения и применения действующих конвенций, соглашений, протоколов и программ помощи;
g) обеспечивают оформление работ, связанных с сотрудничеством Прокуратуры Республики Молдова с международными учреждениями и организациями, готовят и предоставляют запрошенную ими информацию, кроме той, которой касаются запросы о международной правовой помощи;
h) обеспечивают участие и ведут учет прокуроров, участвовавших в международных мероприятиях, ведут мониторинг составления отчетов и справок с подлежащими внедрению предложениями;
i) ведут учет прокуроров, выполняющих роль связующего моста в национальных и международных правоохранительных сетях, национальных или международных центральных точек, и запрашивают, периодически и/или по мере необходимости, информацию об их вкладе и результатах;
j) выполняют функции координатора проекта в программах с безвозвратным внешним финансированием и обеспечивают совместно с отделом политик, реформ и менеджмента проектов обмен информацией по техническим моментам внедрения проектов с партнерами;
k) ведут учет программ помощи, предоставленных международными, а при необходимости и/или национальными учреждениями, и обеспечивают эффективное управление ими путем разработки институциональных планов;
l) при необходимости составляют справки и обзоры законодательства европейских и других государств в области международной помощи и правового сотрудничества;
m) организуют конференции, семинары, рабочие мастерские и прочие международные мероприятия, проводимые в Республике Молдова и касающиеся деятельности и организации Прокуратуры Республики Молдова;
n) обеспечивают официальное общение/переписку с иностранными делегациями, посещающими Республику Молдова по приглашению Прокуратуры Республики Молдова или других учреждений, и готовят материалы, содержащие необходимую информацию;
o) выполняют протокольные мероприятия при приеме иностранных делегаций, находящихся в Республике Молдова по приглашению Прокуратуры Республики Молдова, и поддерживают связь с другими учреждениями и органами публичного управления в общей сфере деятельности по обеспечению протокола при приеме и отъезде иностранных делегаций;
p) совместно с Финансово-административным управлением обеспечивают логистику (бронирование и организацию столов, перевозки и размещения) иностранных делегаций, находящихся в Республике Молдова по приглашению Прокуратуры Республики Молдова или по запросу других учреждений и органов публичного управления;
r) обеспечивают необходимые формальности для официальных зарубежных командировок представителей Прокуратуры Республики Молдова;
s) передают Финансово-административному управлению информацию о продукции, которую необходимо закупить для успешного ведения протокольной деятельности;
t) составляют информации и выдвигают предложения по бюджету расходов на координируемые отделом мероприятия;
u) осуществляют и другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
В составе Управления уголовного преследования и криминалистики действуют:
a) Отдел унификации практики в области уголовного преследования;
b) Отдел по борьбе с торговлей людьми;
c) Отдел информационных технологий и борьбы с кибернетическими преступлениями;
d) Отдел по борьбе с пытками.
(2) Управление уголовного преследования и криминалистики возглавляется прокурором – начальником Управления, которому помогают прокуроры – начальники отделов из состава Управления.
(3) Прокурор – начальник Управления уголовного преследования и криминалистики осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или Заместителям Генерального прокурора необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для удовлетворения, анализа, проверки уголовные дела, зарегистрированные в Управлении обращения непосредственно прокурорам или, при необходимости, через прокуроров – начальников отделов.
Уголовные дела, обращения и прочие работы распределяются прокурорам по следующим объективным критериям: специализация, способности, опыт, количество дел, обращений и степень их сложности, специфика каждого отдельного дела, случаи несоответствия и конфликта интересов, насколько они известны, а также исходя из других обстоятельств;
c) устанавливает административные и процессуальные полномочия, делегированные прокурорам – ачальникам отделов из состава Управления;
d) анализирует законность и обоснованность решений, принимаемых или предлагаемых прокурорами отделов;
e) организует участие прокуроров в судебном рассмотрении обращений, уголовных дел в судебных инстанциях, в связи с деятельностью отделов;
f) анализирует случаи неединообразного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства в практике прокуроров и судебных инстанций, принимает участие в целях унификации практики, а также информирует Генерального прокурора в целях подачи, при необходимости, протеста в интересах закона;
g) координирует составление анализа деятельности по уголовному преследованию, осуществляемой прокуратурами по сферам деятельности отделов;
h) рассматривает поступившие обращения в связи с деятельностью по уголовному преследованию и предлагает меры по их удовлетворению или удовлетворяет их, в соответствии с законом;
i) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением задач и мероприятий/действий в установленные сроки;
j) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор – начальник отдела из состава Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за исполнение административных и процессуальных полномочий, закрепленных за руководимым им отделом и делегированных прокурором – начальником Управления;
b) рассматривает, анализирует, проверяет уголовные дела, обращения, другие зарегистрированные работы, распределенные прокурором – начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) распределяет для рассмотрения, анализа, проверки уголовные дела, обращения, прочие зарегистрированные в отделе работы персоналу, и проверяет их надлежащее и своевременное исполнение;
d) прокурор – начальник Отдела унификации практики в области уголовного преследования исполняет обязанности прокурора – начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого функции исполняются другим прокурором – начальником отдела из состава Управления, на основании приказа Генерального прокурора;
e) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные прокурором – начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры.
(2) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) рассматривают поданные жалобы на назначенные меры и действия по уголовному преследованию, проводимые прокурорами – начальниками управлений и отделов, а также поданные жалобы на назначенные меры и действия по уголовному преследованию, проводимые главными прокурорами специализированных прокуратур, или назначенные ими решения, подлежащие иерархическому контролю Генеральным прокурором, и предлагают меры по решению, согласно закону;
b) анализируют возникшие между прокурорами конфликты компетенции и предлагают меры по решению, согласно закону;
c) рассматривают запросы о передаче уголовного дела из одной прокуратуры в другую, той же ступени (того же уровня), и предлагают меры по удовлетворению, согласно закону;
d) рассматривают заявления по самоотводу и отводу главных прокуроров, входящие в компетенцию Генерального прокурора, и предлагают меры по удовлетворению, согласно закону;
e) проводят мероприятия по координации и проверке в прокуратурах и предлагают меры по устранению установленных недостатков, в том числе по уведомлению Инспекции прокуроров;
f) сводят и анализируют данные и информацию, полученную в результате мероприятий по координации и проверке;
g) собирают информацию и анализируют фактическое состояние деятельности по осуществлению и руководству уголовным преследованием, проводимой территориальными и специализированными подразделениями органов уголовного преследования, территориальными и специализированными прокуратурами;
h) способствуют унификации уголовной практики, правильному и единообразному применению уголовно-процессуального и уголовного законодательства;
i) поручают территориальным и специализированным прокурорам изучение и обобщение проблем, связанных с практикой уголовного преследования, разработку мер по ликвидации упущений и недостатков, а также усовершенствование процесса осуществления и руководства уголовным преследованием;
j) разрабатывают аналитические работы по техническим, тактическим и методологическим вопросам использования прокурорами криминалистических средств;
k) обеспечивают рассылку прокуратурам для ознакомления внутренних и зарубежных наработок о технических методах и средствах, криминалистических тактических правил и приемов, необходимых для раскрытия, расследования и предотвращения разных категорий преступлений;
l) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
m) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) способствуют единому внедрению Прокуратурой государственной политики в области борьбы с торговлей людьми, торговлей детьми, торговлей органами, а также борьбы с организацией незаконной миграции;
b) обобщают и способствуют унификации практики в области уголовного преследования по делам о торговле людьми, торговле детьми, торговле органами, организации незаконной миграции и других подобных или смежных им преступлениях;
c) ведут мониторинг и способствуют реализации положений Конвенции Совета Европы по противодействию торговле людьми, подписанной в Варшаве 16 мая 2005 г.;
d) ведут мониторинг и проверяют в пределах, установленных Генеральным прокурором, деятельность прокуроров территориальных и специализированных прокуратур в сферах компетенции Отдела;
e) рассматривают в соответствии с законом жалобы на действия или бездействие прокуроров или офицеров по уголовному преследованию при расследовании дел о торговле людьми, организации незаконной миграции и других подобных или смежных им преступлений;
f) оказывают практическую и методологическую помощь прокурорам и офицерам по уголовному преследованию в расследовании дел о торговле людьми, об организации незаконной миграции и других подобных или смежных им преступлений;
g) способствуют профессиональной подготовке и повышению квалификации прокуроров в областях, отнесенных к компетенции Отдела;
h) представляют Прокуратуру на совещаниях по вопросам борьбы с торговлей людьми и незаконной миграцией, проводимых на национальном и международном уровне;
i) представляют предложения по совершенствованию законодательства и участвуют в разработке нормативных актов в области борьбы с торговлей людьми и с организацией незаконной миграции;
j) проводят исследования по выявлению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми, публикуют статистические информации и аналитические отчеты о борьбе с торговлей людьми;
k) выполняют функцию секретариата Координационного совета при Генеральном прокуроре правоохранительных органов с функциями борьбы с торговлей людьми, а при исполнении этих обязанностей запрашивает от правоохранительных органов отчеты о соблюдении законодательства о борьбе с торговлей людьми;
l) ведут совместную работу с Постоянным секретариатом Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, для необходимого обмена информацией о торговле людьми;
m) ведут совместную работу с неправительственными и международными организациями в области политик по предотвращению и борьбе с торговлей людьми и незаконной миграцией;
n) ведут совместную работу с подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами, другими правоохранительными органами и органами публичного управления, в том числе со средствами массовой информации;
o) по решению Генерального прокурора руководят или осуществляют уголовное преследование, представляют обвинение в судебной инстанции по закрепленным за ними особым уголовным делам;
p) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
q) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) способствуют единообразному внедрению Прокуратурой национальной и международной политики государства при регистрации и расследовании дел об информационной преступности;
b) обобщают и способствуют унификации практики в области рассмотрения сообщений, осуществления и руководства уголовным преследованием по делам об информационной преступности и смежным делам;
c) оказывают практическую и методологическую помощь в расследовании дел об информационной преступности;
d) собирают и анализируют информацию о фактическом положении в области расследования дел об информационной преступности;
e) организуют, координируют и контролируют деятельность прокуроров в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью в соответствии с законом;
f) проводят исследования в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих информационной преступности;
g) представляют предложения по совершенствованию законодательства и участвуют в разработке нормативных актов в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью;
h) по уголовным делам об информационной преступности анализируют жалобы, подлежащие иерархическому контролю Генерального прокурора, конфликты компетенции, заявления о передаче уголовных дел из одной прокуратуры в другую, заявления о самоотводе и отводе прокуроров и предлагают меры по решению, согласно закону;
i) по решению Генерального прокурора руководят и осуществляют уголовное преследование, представляют обвинение в судебной инстанции по делам об информационной преступности;
j) рассматривают заявления и петиции в пределах компетенции;
k) ведут мониторинг исполнения или, при необходимости, выполняют запросы о международной правовой помощи по уголовным делам об информационной преступности;
l) обеспечивают международное сотрудничество в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью, в том числе через контактный пункт 24/7, созданный на основании Конвенции Совета Европы по информационной преступности, принятой в Будапеште 23 ноября 2001 г.;
m) ведут совместную работу с подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами, судебными инстанциями, другими правоохранительными органами, органами публичного управления, неправительственными организациями в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью;
n) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
o) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(2) В области информационных технологий прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) организуют в соответствии со ст. 1329 Уголовно-процессуального кодекса осуществление и техническое обеспечение прослушивания телефонных разговоров, проверки телеграфных сообщений и других сообщений по электронным сетям в режиме реального времени для выполнения задач специальных розыскных мероприятий в ходе уголовного преследования;
b) разрабатывают и обеспечивают институциональную политику в области информационной безопасности;
c) выявляют и пресекают возможные пути утечки данных в процессе деятельности прокуратуры в цифровом формате;
d) ведут учет и контроль за использованием ключей доступа;
e) обеспечивают, управляют и контролируют доступ к информационной системе прокуратуры, базам данных органов публичного управления, с которыми у прокуратуры заключены договоры предоставления цифровых услуг;
f) накапливают, хранят и поставляют пользователю информацию, оформленную в цифровом виде;
g) внедряют e-правление в Прокуратуре;
h) оказывают методологическую помощь относительно способа использования информационной системы;
i) управляют деятельностью по внедрению информационных программ в прокуратуре;
j) ведут мониторинг соблюдения законодательства о защите персональных данных;
k) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) способствуют единообразному внедрению национальной и международной политики государства при регистрации и расследовании дел о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также насильственных действиях в отношении военнослужащих;
b) представляют предложения по совершенствованию законодательства и участвуют в разработке нормативных актов в области регистрации и расследовании дел о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также насильственных действиях в отношении военнослужащих;
c) контролируют соблюдение законодательства о процедуре выявления, регистрации и сообщения о предполагаемых случаях пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращении;
d) организуют, координируют и контролируют деятельность прокуроров территориальных прокуратур, ответственных за расследование пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также совершение насильственных действий в отношении военнослужащих, в соответствии с законом;
e) осуществляют контроль за соблюдением прокурорами территориальных прокуратур, ответственными за расследование пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также совершения насильственных действий в отношении военнослужащих, законов о применении мер защиты свидетелей, жертв преступления и других участников уголовного процесса;
f) по решению Генерального прокурора и/или одного из заместителей Генерального прокурора рассматривают заявления и петиции согласно компетенции;
g) по решению Генерального прокурора рассматривают жалобы, доносы, заявления и прочую информацию о преступлениях, осуществляют уголовное преследование по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также представляют государственное обвинение по уголовным делам, которые ими ведутся;
h) запрашивают информацию о регистрации, ходе и результатах рассмотрения жалоб, сообщений о преступлениях, осуществлении уголовного преследования по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также тех, из которых следуют насильственные действия в отношении военнослужащих;
i) созывают, при необходимости, оперативные заседания и проверяют собранные материалы по конкретным делам;
j) обобщают практику регистрации и рассмотрения жалоб, доносов, заявлений и прочей информации по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также о насильственных действиях в отношении военнослужащих;
k) обобщают практику расследования сообщений и преступлений, связанных с пытками, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением, а также насильственными действиями в отношении военнослужащих;
l) выявляют и оценивают причины и условия, которые способствовали совершению преступлений, связанных с пытками, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением, а также насильственными действиями в отношении военнослужащих, и принимают меры по их устранению;
m) выявляют отклонения или нарушения закона, ведомственные или межведомственные акты, и обращаются в допустившие их органы для ликвидации или недопущения отступлений в будущем;
n) оказывают практическую и методологическую помощь прокурорам территориальных и специализированных прокуратур в процессе рассмотрения сообщений о преступлениях и осуществлении уголовного преследования по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также о насильственных действиях в отношении военнослужащих;
o) принимают предусмотренные законом меры по возмещению ущерба, причиненного преступлением охраняемым законом правам и интересам физических лиц и общественным интересам, а также по восстановлению прав граждан, ущемленных незаконными действиями должностных лиц, участвующих в осуществлении уголовного преследования и специальных розыскных мероприятий;
p) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
q) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) Отдел унификации практики в области представления обвинения в судебных инстанциях;
b) Отдел представления обвинения в Высшей судебной палате;
c) Отдел по представлению в неуголовном производстве и внедрению ЕКПЧ.
(2) Судебное управление возглавляет прокурор – начальник Управления, которому помогают прокуроры-начальники отделов из состава Управления.
(3) Прокурор – начальник Судебного управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала из состава Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или заместителям Генерального прокурора необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для рассмотрения зарегистрированные в Управлении обращения;
c) устанавливает процессуальные и административные полномочия, делегированные прокурорам – начальникам отделов из состава Управления;
d) анализирует законность и обоснованность принимаемых или предлагаемых прокурорами решений;
e) организует участие прокуроров в судебном рассмотрении уголовных дел в расширенной коллегии по уголовным делам Высшей судебной палаты или, при необходимости, в ее Пленарном заседании;
f) анализирует случаи неединообразного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства в практике прокуроров и судебных инстанций и информирует Генерального прокурора для заявления отвода в интересах закона;
g) координирует составление анализа судебной деятельности по уголовным делам, делам о правонарушениях, гражданским и административным делам;
h) рассматривает сообщения и заявления/жалобы, связанные с уголовной судебной деятельностью и в пределах предусмотренной законом компетенции, неуголовные;
i) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением задач и мероприятий/действий в предусмотренные сроки;
j) организует, руководит и контролирует деятельность консультанта прокурора;
k) осуществляет и другие полномочия, предусмотренные законом и положениями, или возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор – начальник Отдела из состава Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за исполнение административных полномочий, делегированных прокурором – начальником Управления;
b) рассматривает обращения, распределенные прокурором – начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) прокурор – начальник Отдела унификации практики в области представления обвинения в судебных инстанциях исполняет обязанности прокурора – начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого обязанности исполняет прокурор – начальник Отдела по представлению в неуголовном производстве и внедрению ЕКПЧ;
d) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или возложенные прокурором – начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры.
a) координируют и ведут мониторинг судебно-уголовной деятельности прокуроров территориальных прокуратур в процессе представления обвинения в судебных инстанциях всех уровней;
b) несут ответственность за аналитические мероприятия в судебно-уголовной сфере;
c) анализируют полугодовую или годовую судебную статистику;
d) ведут учет уголовных дел с оправдательными приговорами, решений о прекращении уголовных дел ввиду реабилитации, составляют заключения по уголовным делам и причинам оправдания, и реагируют в соответствии с законом на допущенные в этих делах ошибки;
e) устанавливают по запросу, а после вступления постановлений в законную силу в том числе по собственной инициативе ошибки, допущенные при рассмотрении уголовных дел в судебных инстанциях всех уровней, и выдвигают предложения по устранению выявленных ошибок или инициативы по унификации практики;
f) ведут мониторинг процесса соблюдения разумных сроков судебного рассмотрения уголовных дел судебными инстанциями, в частности, по делам с обвиняемыми - несовершеннолетними и находящимися под арестом;
g) обеспечивают адекватное и соответствующее проведение политик уголовного наказания, согласно общим критериям индивидуализации наказаний;
h) обобщают судебную практику по определенным категориям преступлений или процессуальных учреждений;
i) составляют проекты распоряжений о замене государственных обвинителей или, при необходимости, создании групп государственных обвинителей;
j) выявляют и анализируют случаи неединообразного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства и разрабатывают соответствующие проекты жалоб в интересах закона;
k) составляют проекты жалоб на отмену;
l) оказывают методологическую помощь и координируют процесс предварительного расследования фактов, изложенных в заявлениях о пересмотре уголовных дел;
m) обеспечивают принятие на судебном этапе уголовных дел, поступивших через Министерство юстиции, и назначает поддержание обвинения в судах по этим делам;
n) готовят проекты заявлений о передаче уголовных дел;
o) обращаются в Высший совет магистратуры для сохранения полномочий переведенных, временно освобожденных от обязанностей, откомандированных, с приостановленными функциями или освобожденных от должности судей по уголовным делам, находящимся на завершающем этапе, до завершения судебного разбирательства по данному делу;
p) разрабатывают проекты методологических рекомендаций и обязательных для исполнения инструкций для государственных обвинителей с целью более эффективного процесса представления обвинения;
q) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт прокуроров в судебно-уголовной сфере;
r) рассматривают жалобы на ошибки или, при необходимости, упущения, допущенные в судебно-уголовном процессе;
s) направляют в Инспекцию прокуроров представления для привлечения прокуроров к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные в связи с поддержанием обвинения в судебных инстанциях;
t) направляют в Судебную инспекцию представления по поводу предполагаемых дисциплинарных нарушений, совершенных судьями в процессе судебного рассмотрения уголовных дел;
u) обеспечивают деятельность по реабилитации лиц и восстановлению прав жертв политических репрессий;
v) анализируют проекты разъяснительных постановлений и рекомендаций Высшей судебной палаты по уголовным и уголовно-процессуальным вопросам;
w) составляют проекты представлений об исключительном случае неконституционности в Конституционный суд по сферам компетенции;
x) готовят или, при необходимости, дают заключение на сообщения для печати о рассмотрении некоторых уголовных дел с повышенным общественным резонансом;
y) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) представляют обвинение по уголовным делам по преступлениям, отнесенным к компетенции Коллегии по уголовным делам Высшей судебной палаты в качестве первой инстанции;
b) участвуют или, при необходимости, подают отзыв при рассмотрении обычных кассационных жалоб на решения, вынесенные апелляционными судами;
c) ведут учет уголовных дел с оправдательными решениями или, при необходимости, с решениями о прекращении уголовного процесса ввиду реабилитации, принятыми Высшей судебной палатой, составляют заключения об их обоснованности и законности и, при необходимости, принимают действия по реагированию;
d) участвуют или, при необходимости, подают отзыв при судебном рассмотрении уголовных дел в порядке жалобы на отмену;
e) составляют заключения на кассационные жалобы в интересах закона, подаваемые другими субъектами, кроме Генерального прокурора;
f) участвуют в Высшей судебной палате в рассмотрении заявлений о пересмотре дел в результате оглашения обвинительного приговора в отношении Республики Молдова в Европейском суде по правам человека;
g) участвуют или, при необходимости, подают отзывы на заявления о переводе;
h) рассматривают в соответствии с законом заявления сторон в судебно-уголовном процессе;
i) информируют территориальных прокуроров о результатах рассмотрения обычных жалоб прокуроров на решения апелляционных судов;
j) систематизируют практику Высшей судебной палаты по конкретным областям и обеспечивают ее распространение;
l) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) координируют и ведут мониторинг деятельности, связанной с правонарушениями, судебно-гражданскими и административными делами, прокуроров территориальных прокуратур в судебных инстанциях;
b) анализируют и обобщают судебную практику прокуроров в вопросах отправления правосудия по делам о правонарушениях;
c) составляют проекты заявлений о пересмотре дел о правонарушениях;
d) участвуют, в соответствии с законом, в судебном рассмотрении гражданских и административных дел в судебных инстанциях всех уровней;
e) разрабатывают проекты методологических рекомендаций и обязательных для исполнения инструкций для прокуроров по сферам компетенции;
f) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт прокуроров в делах о правонарушениях, гражданских и уголовных делах;
g) рассматривают жалобы на ошибки, допущенные в делах о правонарушениях, гражданских и уголовных делах, рассмотренных при участии прокуроров;
h) сотрудничают с Высшей судебной палатой в деле унификации судебной и прокурорской практики по делам о правонарушениях, гражданским и административным делам;
i) после возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры или судебных инстанций, по запросу Министерства юстиции организуют проверку действий или бездействия лиц, причинивших материальный и моральный ущерб, на предмет квалификации как преступления;
j) сотрудничают с Управлением представителя Правительства с целью составления замечаний государства по поводу дел, находящихся на рассмотрении в Европейском суде по правам человека;
k) анализируют, систематизируют и распространяют важную юриспруденцию Европейского суда по правам человека, особенно по делам, по которым приняты решения против Республики Молдова;
l) отвечают за организацию и осуществление мер по адекватному внедрению Конвенции и применению стандартов соблюдения прав человека, введенных юриспруденцией Европейского суда;
m) организуют и осуществляют на институциональном уровне меры, которые следует предпринять для исполнения постановлений и решений Европейского суда;
n) в предусмотренных законом случаях, подключаются или участвуют в национальных производствах или составляют проекты документов по их возобновлению;
o) в свете постановлений и решений Европейского суда по правам человека рассматривают степень соответствия национальной законодательной основы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и выдвигают предложения по изменению законодательства;
p) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) Отдел политик, реформ и менеджмента проектов,
b) Отдел расследования преступлений против окружающей среды и общественных интересов,
c) Отдел ювенальной юстиции
(2) Управление возглавляет прокурор – начальник Управления, которому помогают прокуроры – начальники Отделов из состава Управления.
(3) Прокурор – начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или заместителям Генерального прокурора необходимые меры по ее надлежащему осуществлению;
b) устанавливает процессуальные и административные функции, возложенные на прокуроров – начальников отделов из состава Управления;
c) распределяет для рассмотрения зарегистрированные в Управлении обращения;
d) анализирует законность и обоснованность принимаемых или предлагаемых прокурорами решений;
e) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением целей и мероприятий/действий в предусмотренные сроки;
f) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор – начальник отдела в составе Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за выполнение административных полномочий, возложенных на руководимый им отдел и делегированных прокурором – начальником Управления;
b) рассматривает обращения, распределенные прокурором – начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные прокурором – начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры;
d) прокурор – начальник Отдела по расследованию преступлений против окружающей среды и общественных интересов исполняет обязанности прокурора – начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого обязанности исполняет прокурор – начальник Отдела политик, реформ и менеджмента проектов.
a) продвигают институциональные интересы прокуратуры в законодательном процессе с непосредственным вовлечением и участием на всех этапах данного процесса (разработка проектов законодательных и нормативных актов, а также справок-обоснований, выдача заключений, доработка, их продвижение и представление законодательным и исполнительным органам для утверждения в соответствии с законом и т.д.);
b) дают заключения на проекты законодательных и нормативных актов, составляют предложения и замечания по ним;
c) информируют руководство прокуратуры о несоответствиях в законодательстве, выявленных в прокурорской деятельности, для их устранения;
d) обеспечивают прозрачность в процессе разработки нормативных актов Генеральной прокуратурой;
e) запрашивают заключения от подразделений Генеральной прокуратуры или, при необходимости, территориальных и специализированных прокуратур, на проекты нормативных актов, разработанные Генеральной прокуратурой, а также другими органами публичного управления;
f) координируют проекты юридических документов, подготовленные подразделениями Генеральной прокуратуры, подлежащих представлению Генеральному прокурору;
g) участвуют в национальных и международных совещаниях, других научных и профессиональных мероприятиях в сфере деятельности прокуратуры;
h) координируют, ведут учет и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных в национальных или институциональных программах, стратегиях и концепциях, касающихся реформы правосудия и института прокуратуры;
i) готовят и предлагают на утверждение Генеральному прокурору проекты программ и стратегий по развитию или реформированию органов прокуратуры и ведут мониторинг процесса их выполнения;
j) участвуют в рассмотрении входящих в их компетенцию вопросов в других органах публичного управления, представляют прокуратуру в различных рабочих группах, на конференциях, круглых столах, открытых обсуждениях, рабочих мастерских и других мероприятиях, где затрагиваются интересы ведомства;
k) осуществляют сотрудничество и обмен информацией с другими учреждениями, органами власти или неправительственными организациями, при необходимости, в целях более эффективной реформы деятельности прокуратуры;
l) поддерживают отношения сотрудничества с представителями международных организаций, действующих в Республике Молдова, в области реформы правосудия и прокуратуры;
m) сотрудничают и продвигают обмен информацией и опытом с аналогичными отделами других отечественных и зарубежных правоохранительных органов;
n) ведут учет проектов законодательных и нормативных актов, разработанных Генеральной прокуратурой;
o) ведут мониторинг поправок в законодательство, связанных с деятельностью прокуратуры, и докладывают руководству Генеральной прокуратуры и, при необходимости, совместно с профильными подразделениями Генеральной прокуратуры информируют о них прокуроров;
(2) В области менеджмента проектов прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) определяют потенциальных партнеров по развитию или открыто объявленные проекты, источники финансирования, и разрабатывают предложения по проектам;
b) составляют документы, вытекающие из утверждения предложений по проектам;
c) планируют организацию в оптимальных условиях утвержденных проектами мероприятий;
d) составляют документы периодической отчетности об этапе внедрения проектов, отчеты по мониторингу и оценке проектов, согласно процедурам, совместно с Финансово-административным управлением, в части, связанной с финансово-экономической деятельностью;
e) обеспечивают совместно с Отделом протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции обмен информацией по техническим моментам внедрения проектов с партнерами;
f) обеспечивают связь с остальными учреждениями-бенефициариями и участвуют в межведомственных совещаниях по вопросам, представляющим взаимный интерес для реализации проектов;
g) участвуют в национальных и/или международных совещаниях, важных для предмета деятельности Отдела, касающейся менеджмента проектов;
h) участвуют во встречах, связанных с деятельностью по финансовой поддержке проектов, проводимых на уровне руководства Генеральной прокуратуры;
i) разрабатывают, совместно с Финансово-административным управлением, бюджетные предложения по проектам, в которых участвует прокуратура;
j) запрашивают и получают от подразделений Генеральной прокуратуры, территориальных и специализированных прокуратур необходимые данные и информацию для осуществления полномочий в целях внедрения программ в предусмотренные сроки;
k) координируют мероприятия, посредством которых осуществляется внедрение проектов, с технической точки зрения;
l) обеспечивают технический менеджмент проектов и связанных с ними договоров на основе средств, перечисляемых финансирующими учреждениями по соглашениям о финансировании;
m) представляют уполномоченным учреждениям запрошенные данные и информацию.
a) взаимодействуют с контролирующими органами центрального уровня: Государственной экологической инспекцией, Счетной палатой, Финансовой инспекцией, Главной государственной налоговой инспекцией, Национальной комиссией по финансовому рынку, Государственной инспекцией в строительстве, другими учреждениями, в том числе указанными в Законе о государственном контроле предпринимательской деятельности №131 от 8.06.2012 г.;
b) обобщают и способствуют унификации практики в области осуществления и руководства уголовным преследованием по делам, касающимся охраны окружающей среды и общественных интересов;
c) участвуют в едином внедрении национальной и международной политики государства по уголовным делам в части охраны окружающей среды и общественных интересов;
d) участвуют в процессе разработки нормативных документов в сфере деятельности прокуратуры, касающейся охраны окружающей среды и общественных интересов;
e) собирают и анализируют данные о деятельности прокуратуры в области охраны окружающей среды и общественных интересов;
f) в уголовном производстве и других предусмотренных законом производствах способствуют соблюдению правопорядка, отправлению правосудия, защите законных прав и интересов личности и общества;
g) по решению Генерального прокурора и/или заместителей Генерального прокурора ведут мониторинг и обобщают деятельность прокуроров в сфере охраны окружающей среды и общественных интересов;
h) в пределах компетенции рассматривают заявления и петиции в области охраны окружающей среды и общественных интересов;
i) рассматривают сообщения контролирующих органов, других государственных органов, а также поступающие от физических и юридических лиц, содержащие данные о совершении преступлений, других нарушений профильного законодательства;
j) по решению Генерального прокурора участвуют в качестве руководителей или членов в группах по уголовному преследованию в важных уголовных делах в области охраны окружающей среды и общественных интересов, представляют обвинение в судебной инстанции по этим делам;
k) возбуждают гражданские иски и участвуют в их рассмотрении в соответствии с законом;
l) заводят, рассматривают и участвуют в судебном рассмотрении дел о правонарушениях;
m) при установлении наличия причин и условий, которые способствовали совершению преступления, а также случаев нарушения действующего законодательства или прав и свобод человека, обращаются в соответствующий орган или к должностному лицу для принятия мер по устранению этих причин и условий;
n) готовят в соответствии с законом проекты обращений Генерального прокурора в Конституционный суд по вопросам охраны окружающей среды и общественных интересов;
o) организуют стажировку и повышение профессионального уровня прокуроров, оказывают методологическую помощь в применении законодательства в сферах охраны окружающей среды и общественных интересов;
p) сотрудничают со средствами массовой информации в деле объективного отражения положения, связанного с нарушениями в сферах охраны окружающей среды и общественных интересов, готовят или, при необходимости, дают заключения на соответствующие сообщения для печати;
q) разрабатывают проекты приказов, распоряжений, положений, а также методологических рекомендаций;
r) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт в областях, связанных с деятельностью отдела;
s) рассматривают обращения, жалобы на ошибки/недостатки в деятельности прокуроров в областях, связанных с деятельностью отдела, и, при необходимости, направляют представление в Инспекцию прокуроров по привлечению к дисциплинарной ответственности;
t) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
u) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
a) в пределах компетенции рассматривают заявления и петиции о нарушении прав и интересов ребенка;
b) рассматривают поступившие обращения по поводу нарушения законодательства, касающегося прав ребенка, в том числе принимают к производству сигналы о совершении преступлений, правонарушений или других нарушений закона, связанных с правами и интересами ребенка;
c) защищают права и интересы ребенка, предпринимая прокурорские действия, в соответствии с законом;
d) по решению Генерального прокурора участвуют в качестве руководителя или члена в группах по уголовному преследованию по важным уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, обеспечивая соблюдение специальной уголовной процедуры для несовершеннолетних детей и требований, установленных международными стандартами, представляют обвинение в судебной инстанции по этим делам;
e) по решению Генерального прокурора участвуют в качестве руководителя или члена в группах по уголовному преследованию по важным делам, по которым несовершеннолетние являются жертвами преступления, обеспечивая необходимые меры защиты;
f) возбуждают гражданские иски в интересах ребенка и участвуют в их рассмотрении в соответствии с законом;
g) способствуют унификации практики в области осуществления/руководства уголовным преследованием и представления обвинения в судебной инстанции по уголовным делам, касающимся детей;
h) ведут мониторинг, координируют и контролируют деятельность территориальных прокуроров в областях, входящих в компетенцию отдела, в соответствии с законом;
i) анализируют и обобщают деятельность по защите ребенка, предотвращению и борьбе с ювенальной преступностью;
j) вырабатывают предложения и рекомендации по повышению эффективности деятельности прокуроров, оказывают прокурорам практическую помощь;
k) организуют профессиональную подготовку и повышение квалификации прокуроров в областях, охватывающих сферу деятельности отдела;
l) сотрудничают с подразделениями Генеральной прокуратуры, в том числе методологически, в вопросах, требующих участия отдела;
m) вырабатывают предложения по изменению законодательства, готовят заключения на законопроекты и прочие нормативные акты, касающиеся сферы деятельности подразделения;
n) исполняют, ведут мониторинг и информируют уполномоченные центральные органы о мерах, намеченных в документах стратегических политик в области демократии и прав человека;
o) сотрудничают с органами публичного управления, международными и неправительственными организациями, работающими в областях, входящих в компетенцию отдела;
p) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт в областях, связанных с деятельностью отдела;
q) рассматривают обращения, жалобы на ошибки/недостатки в деятельности прокуроров по сферам, связанным с деятельностью отдела, и, при необходимости, направляют в Инспекцию прокуроров представление о привлечении к дисциплинарной ответственности;
r) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
s) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(2) Прокурор – начальник отдела осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала отдела, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для рассмотрения прокурорам отдела обращения, заявления, другие материалы, поступившие от правоохранительных органов, и проверяет их соответствующее и своевременное выполнение;
c) анализирует законность и обоснованность решений, принимаемых или предлагаемых прокурорами отдела;
d) координирует составление анализа деятельности территориальных и специализированных прокуроров, касающейся контроля за соблюдением законов органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность;
e) анализирует случаи неединообразного применения законодательства в практике прокуроров и органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, и принимает меры по унификации практики, а также информирует Генерального прокурора;
f) контролирует, согласно закону, законность проведения специальных розыскных мероприятий, а также результаты специальных розыскных мероприятий;
g) осуществляет контроль за деятельностью конфиденциальных сотрудников в составе органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
h) осуществляет сотрудничество и обмен информацией с другими учреждениями, органами власти по соответствующей сфере деятельности для повышения эффективности деятельности прокуратуры;
i) организует и контролирует обеспечение секретного режима в органах прокуратуры;
j) организует разработку и утверждение планов мобилизации подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами;
k) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(3) В области контроля за специальной розыскной деятельностью прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) проводят, в том числе по собственной инициативе, проверку соблюдения законодательства о специальной розыскной деятельности;
b) осуществляют и координируют контроль органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, в части законности проведения специальных розыскных мероприятий;
c) ведут мониторинг, анализируют деятельность прокуроров, уполномоченных контролировать исполнение и соблюдение законодательства о специальной розыскной деятельности, и оказывают прокурорам помощь в организации этой деятельности;
d) обобщают положение, связанное с соблюдением закона органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность, и законность принятых постановлений, выдвигают предложения по укреплению законности в их деятельности;
e) ежегодно составляют на основе отчетов, представленных органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность, итоговый отчет о специальной деятельности для представления в Комиссию по национальной безопасности, обороне и общественному порядку;
f) выдают разрешение на специальные розыскные мероприятия в рамках особых дел по ходатайству розыскных офицеров специализированных подразделений, входящих в состав или подведомственных Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Службе информации и безопасности, Службе государственной охраны, Таможенной службе и Департаменту пенитенциарных учреждений Министерства юстиции;
g) контролируют законность специальных розыскных мероприятий, а также их результатов, проводимых в рамках особых дел розыскными офицерами подразделений, входящих в состав или подведомственных Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Службе информации и безопасности, Службе государственной охраны, Таможенной службе и Департаменту пенитенциарных учреждений Министерства юстиции;
h) рассматривают жалобы на действия розыскных офицеров, предпринимают меры по восстановлению законных прав и интересов лиц;
i) рассматривают протесты на законность специальных розыскных мероприятий;
j) осуществляет в соответствии с законом контроль за деятельностью конфиденциальных сотрудников органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
k) составляют заключения на проекты нормативных актов, ведомственных и межведомственных актов, регулирующих специальную розыскную деятельность;
l) составляют проекты приказов и распоряжений Генерального прокурора по сфере деятельности;
m) обеспечивают методологическую помощь в работе прокуроров, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением и соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности;
n) обеспечивают исполнение Закона о государственной дактилоскопической регистрации №1549 от 19.12.2002 г. в вопросах получения, учета, хранения, систематизации и использования дактилоскопической информации;
o) возбуждают или, при необходимости, предлагают компетентному органу возбудить дисциплинарное производство за нарушения закона, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
p) рассматривают обращения о готовящихся или совершенных преступлениях;
q) осуществляют уголовное преследование по решению Генерального прокурора.
(4) В области обеспечения секретного режима в прокуратуре прокуроры подразделения имеют следующие функции:
a) организуют и контролируют обеспечение секретного режима в прокуратуре;
b) организуют и ведут секретное делопроизводство, контроль за деятельностью по обеспечению сохранности секретных дел и документов в подразделениях Генеральной прокуратуры, в архиве, территориальных и специализированных прокуратурах;
c) выявляют и пресекают возможные пути утечки секретных данных в процессе деятельности прокуратуры;
d) разрабатывают проект Подробной номенклатуры информации, отнесенной к государственной тайне в прокуратуре, осуществляют контроль за целесообразностью засекречивания документов, правильным определением и изменением степени их секретности;
e) разрабатывают проект Номенклатуры должностей работников прокуратуры, у которых должен быть доступ к секретной, конфиденциальной информации и информации ограниченного доступа;
f) проводят служебные расследования по случаям разглашения секретных данных, утери секретных документов и других нарушений секретного режима;
g) инструктируют работников прокуратуры, имеющих доступ к информации, составляющей государственную тайну;
h) контролируют изготовление, способ хранения, выдачи и использования принтеров и печатей, учет ключей от сейфов и металлических печатей;
i) ведут секретное делопроизводство.
(5) В области организации мобилизации личного состава прокуратуры в случаях объявления чрезвычайных положений, осадного или военного положения, прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) организуют разработку и утверждение планов мобилизации подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами;
b) контролируют планы мобилизации в случае чрезвычайного положения территориальных и специализированных прокуратур, и подразделений Генеральной прокуратуры, и организуют их обновление в установленном порядке;
c) выполняют в этой сфере и другие мероприятия, предусмотренные приказами Генерального прокурора.
(2) Прокуроры по особым поручениям подчиняются непосредственно Генеральному прокурору и осуществляют по его указанию следующие полномочия:
a) проводят или участвуют в подготовке исследований, оценок, сводок и других документов о деятельности прокуратуры;
b) способствуют разработке программ деятельности прокуратуры и проверке их выполнения;
c) формулируют предложения по эффективной организации и работе прокуратур, которые представляют Генеральному прокурору;
d) по распоряжению Генерального прокурора присутствуют на приеме или лично принимают лиц и информируют Генерального прокурора о возможностях решения изложенных проблем, сотрудничая в этих целях с остальными структурами прокуратуры;
e) рассматривают проекты нормативных актов или информации и формулируют предложения или замечания по их содержанию;
f) рассматривают обращения, сообщения, материалы, дела особой сложности или важности о нарушениях законодательства или совершении преступлений;
g) участвуют в качестве руководителя или члена в рабочих группах, созданных Генеральным прокурором для выполнения задач и полномочий прокуратуры;
h) участвуют в качестве руководителя или члена в группах по уголовному преследованию, созданных по особым делам;
i) изучают материалы, протоколы и документы, уголовные процессы и дела, и информируют Генерального прокурора о законности принятых по ним постановлений и решений;
j) разрабатывают проекты процессуальных актов по вмешательству в вышестоящем порядке или другие акты реагирования от имени Генерального прокурора;
k) способствуют подготовке выступлений или докладов Генерального прокурора по вопросам, связанным с деятельностью прокуратуры;
l) выполняют другие задачи и виды деятельности, возложенные Генеральным прокурором.
(3) Прокуроры по особым поручениям осуществляют прокурорские процессуальные полномочия согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса, других специальных законов.
(2) Инспекция прокуроров возглавляется главным инспектором, в ее составе работают инспекторы, которые являются государственными служащими с особым статусом, и главные специалисты.
(3) Руководство Инспекции прокуроров и функции Инспекции:
a) осуществляет функцию руководства и организации деятельности Инспекции прокуроров;
b) устанавливает индивидуальные функции и задачи подчиненного персонала путем утверждения должностной инструкции;
c) обеспечивает сбалансированное распределение между инспекторами поступивших на рассмотрение материалов;
d) назначает инспекторов, представляющих интересы Инспекции прокуроров в Коллегии по дисциплине и этике и Высшем совете прокуроров;
e) обеспечивает и проверяет выполнение служебных обязанностей подчиненными инспекторами;
f) представляет Инспекцию прокуроров в Высшем совете прокуроров,
g) оценивает, в соответствии с законом, подчиненный персонал;
h) ежегодно представляет Генеральному прокурору отчет о проведенной деятельности.
(4) Функции, полномочия, организация и функционирование Инспекции прокуроров регулируются Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., и Положением об организации и функционировании Инспекции прокуроров, утвержденным Приказом Генерального прокурора №19/35 от 29.07.2016 г.
(2) В составе Управления действуют:
a) Отдел финансов и бухгалтерского учета
b) Отдел государственных закупок и логистики
(3) Полномочия, организация и функционирование Финансово-административного управления регулируются Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., бюджетно-налоговым законодательством, ведомственными документами и собственным положением о деятельности.
a) соответствия нормативной основе и внутренним регулирующим положениям;
b) действенности и эффективности операций;
c) надежности и оптимизации активов и пассивов;
d) защищенности и сохранности информации.
(2) Основными функциями Управления являются:
a) разработка бюджета;
b) исполнение бюджета;
c) выдвижение, при необходимости, предложений по перераспределению бюджетных ассигнований или по изменению бюджета;
d) бухгалтерский учет;
e) финансово-экономическое консультирование;
f) участие в разработке проектов законодательных и/или нормативных актов в указанных сферах;
g) анализ финансовых, бюджетных или экономических последствий предложений, касающихся новых политик и проектов законодательных и/или нормативных актов;
h) отчетность;
i) обобщение потребности в государственных закупках;
j) разработка и представление на утверждение ежегодного Плана государственных закупок;
k) организация, проведение и завершение процедур государственных закупок;
l) составление и учет дел о государственных закупках, согласно закону;
m) учет государственного имущества прокуратуры и представление отчетности о подотчетном имуществе;
n) разработка или, при необходимости, участие в разработке, совместно с подразделениями прокуратуры, предложений по бюджету проектов с внешним безвозвратным финансированием;
o) обеспечение необходимой поддержки подразделениям прокуратуры в области менеджмента проектов;
p) составление документов периодической отчетности или, при необходимости, представление необходимых данных и информации для их составления, об этапе внедрения проектов, отчетов по мониторингу и оценке проектов, согласно процедурам, совместно с подразделениями прокуратуры, в части, связанной с финансово-экономической деятельностью;
q) осуществление других полномочий, предусмотренных законом и положениями или установленных приказом/распоряжением Генерального прокурора.
(2) В составе Аппарата Генерального прокурора действуют:
a) Отдел по связям с общественностью;
b) Отдел человеческих ресурсов;
c) Отдел секретариата, петиций и приема.
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность подчиненного персонала, принимая или, при необходимости, предлагая руководству Генеральной прокуратуры необходимые меры по ее надлежащему осуществлению;
b) контролирует деятельность подчиненного персонала, непосредственно или через начальников отделов;
c) координирует деятельность по разработке программ деятельности починенных подразделений, следит за полным выполнением целей и мероприятий в предусмотренные сроки;
d) распределяет для рассмотрения, посредством резолюции, заявления, материалы, другие зарегистрированные документы, подчиненным начальникам отделов;
e) созывает и ведет служебные заседания в подразделении;
f) оказывает методологическую помощь Отделу человеческих ресурсов при применении законодательства о подготовке приказов и распоряжений Генерального прокурора;
g) оценивает личные профессиональные достижения подчиненных начальников отделов в соответствии с законодательством;
h) заслушивает отчеты работников подчиненных отделов;
i) представляет предложения по плану работы Генеральной прокуратуры;
j) издает распоряжения в соответствии с законом и нормативными актами Генеральной прокуратуры, обязательные для подчиненного персонала;
k) проверяет законность проектов документов, подготовленных подчиненными отделами, и визирует (контр-
ассигнует) их до представления Генеральному прокурору и/или заместителям Генерального прокурора, на подписание/утверждение;
l) рассматривает и информирует Генерального прокурора о полугодовых или годовых результатах деятельности подчиненных подразделений;
m) исполняет любые из обязанностей начальников подчиненных отделов, другие обязанности, предусмотренные нормативными актами, по указанию Генерального прокурора и/или заместителей Генерального прокурора.
(2) В составе Отдела работают государственные служащие.
(3) Подразделение выполняет следующие функции:
a) выполняет, согласно закону, мероприятия по информированию общественности;
b) информирует общественность о деятельности прокуратуры, в том числе публикует эту информацию на сайте и представляет прокуратуру в отношениях с прессой;
c) представляет Генеральному прокурору запросы об интервью представителей средств массовой информации и предлагает место и условия их предоставления;
d) организует пресс-конференции, брифинги, телевизионные и радиопередачи с участием прокуроров;
e) способствует подготовке заявлений и выступлений Генерального прокурора для опубликования и распространения в СМИ;
f) отражает посредством видео- и фотоизображений некоторые мероприятия и события прокуратуры;
g) составляет и рассылает органам печати информационные сообщения;
h) анализирует опубликованные в печати материалы о деятельности органов прокуратуры, переданные по радио и телевидению, о деятельности работников прокуратуры;
i) анализирует опубликованные и распространенные в печати и электронной прессе материалы, касающиеся или требующие вмешательства органов прокуратуры, информируя руководство прокуратуры, территориальные и специализированные прокуратуры.
j) разрабатывает проекты методологических рекомендаций по использованию СМИ в деле обеспечения прозрачности деятельности прокуратуры;
k) сотрудничает со всеми СМИ Республики Молдова и зарубежными СМИ, проявляющими интерес к сотрудничеству с Отделом по связям с общественностью Генеральной прокуратуры;
l) обобщает соблюдение принципа прозрачности в работе прокуратуры и выдвигает предложения по улучшению положения в этой сфере.
(2) В составе Отдела работают государственные служащие.
(3) Подразделение выполняет следующие функции:
a) организует и ведет текущий учет прокуроров, государственных служащих с особым статусом, государственных служащих и технического персонала;
b) составляет проекты приказов о назначении, продвижении по службе, переводе, увольнении, отпусках и других, касающихся персонала прокуратуры, разрабатывает проекты инструкций и положений об организации работы с персоналом;
c) обобщает в каждом семестре коллективную деятельность государственных служащих, государственных служащих с особым статусом;
d) анализирует и изучает практику использования штатной численности работников, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания персонала прокуратуры;
e) координирует и распределяет на практику слушателей Национального института юстиции, а также студентов университетов Республики Молдова, на основе заключенных двусторонних договоров;
f) ведет учет данных и документов, касающихся персонала прокуратуры, составляет статистические отчеты о составе и текучести кадров;
g) обеспечивает учет, отбор, порядок, архивацию и инвентаризацию личных дел работников прокуратуры, а также ежедневное обновление Информационной системы «программа PERSONAL»;
h) заполняет и ведет текущий учет электронного реестра государственных служащих АИС «RFPFP»;
i) вносит, согласно законодательству, надлежащие записи в трудовые книжки;
j) выдает и хранит трудовые книжки работников прокуратуры;
k) выдает и ведет учет служебных удостоверений;
l) организует и координирует процесс непрерывной подготовки прокуроров;
m) ведет учет обучения прокуроров на семинарах, рабочих столах, рабочих мастерских и международных конференциях;
n) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(2) В составе отдела работают государственные служащие.
(3) Структура, функции и штатная численность отдела устанавливаются приказом Генерального прокурора.
(4) Отдел делопроизводства, петиций и приема имеет следующие сферы деятельности:
a) организация деятельности по приему, рассмотрению петиций и организации приема граждан;
b) организация делопроизводства и архивной деятельности;
c) организация, контроль и статистика.
(5) Функции отдела в области организации работы по приему, рассмотрению петиций и приему граждан:
a) организует и несет ответственность за прием, регистрацию и учет петиций;
b) рассматривает, отбирает и передает петиции на рассмотрение согласно материальным полномочиям в подразделения;
c) рассматривает некоторые категории петиций или, при необходимости, направляет петиции для решения согласно компетенции другим государственным учреждениям;
d) обеспечивает прием граждан в приемном кабинете, с принятием обращений физических лиц и представителей юридических лиц, государственных органов и учреждений;
e) организует прием граждан руководством Генеральной прокуратуры и начальниками подразделений Генеральной прокуратуры.
(6) Функции отдела в области организации делопроизводства и архивной деятельности:
a) осуществляет регистрацию полученной корреспонденции в файлах, книгах учета, информационной базе данных;
b) ведет учет документов с контрольным сроком и проверяет их исполнение с соблюдением срока;
c) осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции в книгах учета, информационной базе данных «Document WEB» и отправляет корреспонденцию, составленную управлениями и отделами Генеральной прокуратуры;
d) разрабатывает проекты положений, инструкций по ведению делопроизводства и архивных работ в прокуратуре;
e) несет ответственность за целостность корреспонденции, полученной и отправленной в/из Генеральной прокуратуры, за правильность и полноту заполнения файлов в информационной базе данных «Document WEB»;
f) ведет учет приказов и распоряжений Генерального прокурора об организации основной деятельности прокуратуры;
g) обеспечивает учет, обработку, хранение, размножение, передачу, уничтожение, ежегодную инвентаризацию, архивирование документов, а также другие операции в этих целях.
(7) Функции отдела в области организации контроля и статистики:
a) управляет базой статистических данных ИС «InfoPG» о состоянии преступности, деятельности прокуратуры, и обеспечивает подразделения прокуратуры необходимой информацией для аналитической работы;
b) обеспечивает сбор, обработку, систематизацию, анализ статистической информации о состоянии преступности и деятельности прокуратуры;
c) координирует статистическую деятельность всех прокуратур через информационную программу ИС «InfoPG» в соответствии с действующими статистическими стандартами;
d) обеспечивает единый учет уголовных дел, возбужденных и расследованных прокурорами подразделений Генеральной прокуратуры.
(2) В составе территориальной прокуратуры могут быть созданы подразделения, возглавляемые заместителем/заместителями главного прокурора территориальной прокуратуры.
(3) Функции, полномочия, организация и функционирование территориальных прокуратур регулируются Законом о Прокуратуре №3 от 25.02.2016г., уголовно-процессуальным законодательством и собственными положениями о деятельности.
(4) Структура, должности, штатная численность персонала и месторасположение территориальных и специализированных прокуратур устанавливаются приказом Генерального прокурора, с письменного согласия Высшего совета прокуроров, в соответствии с требованиями ч. (3) ст. 7 Закона о Прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.
a) организует, координирует и осуществляет, непосредственно или через своего заместителя/заместителей, контроль подчиненного персонала в целях надлежащего исполнения служебных задач;
b) распределяет прокуроров по сферам деятельности в составе прокуратуры исходя из необходимости обеспечения надлежащего функционирования прокуратуры и с учетом их специализации;
c) распределяет прокурорам для рассмотрения материалы и уголовные дела на основе следующих объективных критериев: специализация, способности, опыт, количество дел, петиций и степень их сложности, специфика каждого отдельного дела, случаи несоответствия и конфликта интересов, насколько они известны;
d) устанавливает и распределяет должностные обязанности прокуроров - заместителей;
e) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности, регистрацию и рассмотрение поступивших в прокуратуру секретных документов;
f) осуществляет функции, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом и другими специальными законами;
g) обеспечивает внедрение национальных и отраслевых стратегий в области правосудия;
h) разрабатывает, в каждом полугодии, программу деятельности прокуратуры в соответствии с программой деятельности Генеральной прокуратуры, обеспечивает полное выполнение целей и мероприятий/действий в установленные сроки;
i) организует профессиональную подготовку и повышение квалификации прокуроров по программе, утвержденной Высшим советом прокуроров;
j) проводит периодический анализ деятельности прокуратуры с определением приоритетов и мер, способствующих эффективному выполнению функций;
k) обеспечивает соблюдение исполнения законодательства о доступе к информации, которой владеет прокуратура, и сотрудничество со СМИ;
l) предлагает Высшему совету прокуроров поощрение или наказание прокуроров;
m) представляет в установленные сроки отчеты о деятельности прокуратуры;
n) проводит индивидуальную и коллективную оценку достижений прокуроров и государственных служащих;
o) предлагает Генеральному прокурору поощрение и/или наказание государственных служащих и технического персонала;
p) обеспечивает накопление статистических данных по учету деятельности прокуратуры и совершенным преступлениям и представляет их подразделениям Генеральной прокуратуры в установленные сроки;
q) обеспечивает целостность материального имущества соответствующей прокуратуры и принимает меры по возмещению материального ущерба виновными лицами;
r) организует делопроизводство, хозяйственную и другую организационную деятельность в прокуратуре;
s) осуществляет и другие полномочия в соответствии с законом.
(2) Прокуроры территориальных прокуратур:
a) руководят уголовным преследованием и осуществляют его, представляют обвинение в судебной инстанции согласно полномочиям;
b) организуют деятельность органов уголовного преследования в рамках уголовного процесса, руководят ею и контролируют ее;
c) осуществляют, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности;
d) осуществляют, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о регистрации сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях до введения Электронного реестра сообщений – R1.
e) возбуждают, рассматривают и участвуют в судебном рассмотрении дел о правонарушениях;
f) применяют меры по защите свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса;
g) в случае невозбуждения или прекращения уголовного преследования в соответствии с законом предъявляют гражданский иск и участвуют в его рассмотрении;
h) осуществляют контроль за соблюдением законов при применении мер по защите свидетелей, жертв преступлений и других участников уголовного процесса;
i) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентную инстанцию для возбуждения дисциплинарного производства в случаях нарушения закона, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
j) рассматривают заявления и петиции согласно компетенции;
k) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(3) Финансово-экономическое обеспечение территориальных прокуратур осуществляется Генеральной прокуратурой. Нормативные акты, изданные Генеральным прокурором и его заместителями, обязательны для прокуроров территориальных прокуратур.
(4) Заместители главных прокуроров территориальных прокуратур осуществляют полномочия, возложенные главным прокурором.
(5) В отсутствие главного прокурора его обязанности исполняет заместитель по приказу Генерального прокурора.
(6) Полномочия прокуроров и дополнительного персонала устанавливаются распоряжением территориальным прокурором.
(7) Прокуратура АТО Гагаузия является территориальной прокуратурой, осуществляющей свои полномочия на территории соответствующего автономного территориального образования. Способ организации, полномочия, деятельность, планирование и контроль за деятельностью прокуроров прокуратуры АТО Гагаузия регулируются настоящим Положением и собственным положением о деятельности.
(8) Окружная прокуратура Кишинэу, окружная прокуратура Бэлць и окружная прокуратура Кахул являются территориальными прокуратурами и действуют в окружном радиусе Апелляционных палат в следующем порядке:
- окружная прокуратура Кишинэу (согласно территориальной компетенции Апелляционной палаты Кишинэу), с месторасположением в муниципии Кишинэу;
- окружная прокуратура Бэлць (согласно территориальной компетенции Апелляционной палаты Бэлць), с месторасположением в муниципии Бэлць;
- окружная прокуратура Кахул (согласно территориальной компетенции Апелляционной палаты Кахул), с месторасположением в муниципии Кахул;
(9) Способ организации, полномочия, деятельность, планирование и контроль за деятельностью окружных прокуратур Кишинэу, Бэлць и Кахул регулируются настоящим Положением и собственным положением о деятельности.
Генеральная прокуратура – по всей территории Республики Молдова.
Антикоррупционная прокуратура - по всей территории Республики Молдова.
Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам - по всей территории Республики Молдова.
Прокуратура муниципия Кишинэу, согласно ч. (1) ст. 99 Закона о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.: с 1 января 2017 г . - по всей территории Республики Молдова.
До слияния прокуратур секторов Ботаника, Буюкань, Чентру, Чокана и Рышкань и Прокуратуры муниципия Кишинэу в единую прокуратуру – Прокуратуру муниципия Кишинэу, территориальная компетенция будет следующей:
Прокуратура сект. Ботаника, муниципий Кишинэу: сектор Ботаника мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Буюкань, муниципий Кишинэу: сектор Буюкань мун. Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Чентру, муниципий Кишинэу: сектор Чентру мун. Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Чокана, муниципий Кишинэу: сектор Чокана мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Рышкань, муниципий Кишинэу: сектор Рышкань мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура муниципия Бэлць: муниципий Бэлць и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура муниципия Бендер:
- муниципий Бендер и административно-подчиненный населенный пункт Протягайловка;
- муниципий Тирасполь;
- города Слобозия, Красное, Днестровск, Тирасполул Ноу и населенные пункты района Слобозия: Незавертайловка, Коротна, Первомайск, Хлиная, Ближний Хутор, Владимировка, Константиновка, Никольское, Карагаш, Паркань, Суклея, Тырнэука, Фрунзэ, Андрияшевка Ноуэ, Андрияшевка Веке, Новокотовск, Приозерное, Уютное, Новосавицкая, Чобурчиу;
- населенные пункты Варница района Анений Ной; Гыска, Кицкань, Меренешть, Захорна района Кэушень.
Прокуратура района Анений Ной: город Анений Ной и населенные пункты района Анений Ной.
Прокуратура района Басарабяска: город Басарабяска и населенные пункты района Басарабяска.
Прокуратура района Бричень: город Бричень и населенные пункты района Бричень.
Прокуратура района Кахул: город Кахул и населенные пункты района Кахул.
Прокуратура района Кантемир: город Кантемир и населенные пункты района Кантемир.
Прокуратура района Кэлэрашь: город Кэлэрашь и населенные пункты района Кэлэрашь.
Прокуратура района Кэушень: город Кэушень и населенные пункты района Кэушень.
Прокуратура АТО Гагаузия: по всей территории АТО Гагаузия.
Прокуратура района Криулень: город Криулень и населенные пункты района Криулень.
Прокуратура района Чимишлия: город Чимишлия и населенные пункты района Чимишлия.
Прокуратура района Дондушень: город Дондушень и населенные пункты района Дондушень.
Прокуратура района Дрокия: город Дрокия и населенные пункты района Дрокия.
Прокуратура района Дубэсарь, с месторасположением в с. Устия, район Дубэсарь:
- город Дубэсарь и населенные пункты района Дубэсарь: Афанасьевка, Александровка Ноуэ, Боска, Калиновка, Кочиерь, Койкова, Комисаровка Ноуэ, Коржова, Кошница, Кошница Ноуэ, Красный Виноградарь, Дойбань I, Дойбань II, Дороцкая, Дубэу, Дзержинское, Гоян, Гоянул Ноу, Хармацка, Холеркань, Ягорлык, Лунга, Лунга Ноуэ, Махала, Мэркэуць, Моловата, Моловата Ноуэ, Оксентя, Пырыта, Похребя, Похребя Ноуэ, Рогь, Цыбулеука, Устия, Васильевка;
- город Григориополь и населенные пункты района Григориополь: Бычок, Бруслаки, Бутор, Карманова, Черница, Колосова, Котовка, Красная Бессарабия, Красная Горка, Красное, Красногорка, Делакэу, Федосеевка, Хыртоп, Хлиная, Индия, Маяк, Мариан, Мэлэешть, Мочаровка, Мокряки, Нововладимировка, Победа, Спея, Шипка 18, Ташлык, Тею, Токмаджиу, Веселое, Виноградное.
Прокуратура района Единец: город Единец и населенные пункты района Единец.
Прокуратура района Фэлешть: город Фэлешть и населенные пункты района Фэлешть.
Прокуратура района Флорешть: города Флорешть, Гиндешть, Мэркулешть и населенные пункты района Флорешть.
Прокуратура района Глодень: город Глодень и населенные пункты района Глодень.
Прокуратура района Хынчешть: город Хынчешть и населенные пункты района Хынчешть.
Прокуратура района Яловень: город Яловень и населенные пункты района Яловень.
Прокуратура района Леова: город Леова и населенные пункты района Леова.
Прокуратура района Ниспорень: город Ниспорень и населенные пункты района Ниспорень.
Прокуратура района Окница: город Окница и населенные пункты района Окница.
Прокуратура района Орхей: город Орхей и населенные пункты района Орхей.
Прокуратура района Резина:
- город Резина и населенные пункты района Резина;
- город Рыбница и населенные пункты района Рыбница: Александровка, Андреевка, Басарабка, Белоч, Бодень, Броштень, Буски, Бутучень, Киров, Кобасна, Кобасна, н.п. ж.-д. ст., Константиновка, Красненькое 30, Димитрова, Фрунзэука, Гершуновка, Гидирим, Хараба, Хыржэу, Янтарное, Ивановка, Жура, Ленин, Лысая Гора, Михайловка, Михайловка Ноуэ, Мокра, Молокишул Маре, Молокишул Мик, Новая Жизнь, Окница, Офатинць, Первомайск, Пыкалова, Плопь, Победа, Подоймица, Попенку, Садки, Сэрэцей, Соколовка, Солнечное; Советское, Станиславка, Строешть, Сухая, Шевченко, Шмалена, Улму, Улмул Мик, Вадул Туркулуй, Васильевка, Вэрэнкэу 31, Владимировка, Войтовка, Запорожец, Зэзулень;
- город Каменка и населенные пункты района Каменка: Катериновка, Красный Октябрь, Кузмин, Христофоровка, Хрушка, Подойма, Рашков, Ротарь, Севериновка, Слобозия-Рашков, Валя Адынкэ.
Прокуратура района Рышкань: город Рышкань и населенные пункты района Рышкань.
Прокуратура района Сынджерей: город Сынджерей и населенные пункты района Сынджерей.
Прокуратура района Сорока: город Сорока и населенные пункты района Сорока.
Прокуратура района Стрэшень: город Стрэшень и населенные пункты района Стрэшень.
Прокуратура района Шолдэнешть: город Шолдэнешть и населенные пункты района Шолдэнешть.
Прокуратура района Штефан-Водэ: город Штефан-Водэ и населенные пункты района Штефан-Водэ.
Прокуратура района Теленешть: город Теленешть и населенные пункты района Теленешть.
Прокуратура района Унгень: города Унгень, Корнешть и населенные пункты района Унгень.
Прокуратура района Тараклия: город Тараклия и населенные пункты района Тараклия.
Окружная прокуратура Кишинэу – на территории судов округа Апелляционной палаты Кишинэу.
Окружная прокуратура Бэлць - на территории судов округа Апелляционной палаты Бэлць.
Окружная прокуратура Кахул - на территории судов округа Апелляционной палаты Кахул.
[Главаа III изменена ПГН47/26 от 15.10.18, МО416-422/09.11.18 ст.1634]
(2) В целях обеспечения защиты своих персональных данных, которые хранятся у работодателя, работник имеет право получать полную информацию о своих персональных данных и порядке их обработки; пользоваться свободным и бесплатным доступом к своим персональным данным, в том числе правом на копию с любого юридического документа, содержащего свои персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
(3) Персонал прокуратуры обязан соблюдать требования положений, связанных с обеспечением институционального внедрения принципов защиты персональных данных и политики безопасности.
(2) Еженедельный перерыв предоставляется на два дня подряд, как правило, в субботу и воскресенье.
(3) В случае непредоставления одновременного отдыха в субботу и воскресенье, он предоставляется в другие дни при условии, чтобы одним из выходных дней было воскресенье.
(4) Персонал прокуратуры имеет право на ежегодный отпуск, дополнительные отпуска, медицинские отпуска, отпуска по беременности и родам, отцовские отпуска, частично оплачиваемые отпуска по уходу за детьми, дополнительные неоплачиваемые отпуска по уходу за детьми от 3 до 6 лет, дополнительные оплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам, другие выплаты, предоставляемые на основании Трудового кодекса и Коллективного трудового договора, заключенного между руководством Прокуратуры Республики Молдова и Отраслевым профсоюзным объединением работников органов Прокуратуры РM.
(5) Деятельность в нерабочие праздничные и/или в выходные дни осуществляется в соответствии с законом.
(6) По письменному заявлению работника, который выполнял работу в выходной или праздничный нерабочий день, работодатель может предоставить ему другой выходной день, который не оплачивается.
(2) При предъявлении соответствующих документов работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в следующих случаях:
a) вступление в брак работника – 3 дня
b) рождение или усыновление ребенка – 1 день
c) вступление в брак детей работника – 1 день
d) смерть родителей, свекра/тестя, супруга, супруги, детей – 3 дня
e) смерть родственников II степени – 1 день
f) призыв работника, членов семьи в армию – 1 день
g) лицам, имеющим детей в I и II классах – 1 день – в начале учебного года.
(3) Руководство прокуратуры всех уровней, совместно с профсоюзным комитетом, бюро, до 15 декабря истекающего календарного года утверждают гибкий график предоставления ежегодных и дополнительных отпусков на следующий год с соблюдением следующих условий:
a) отпуск должен быть запланирован для каждого работника таким образом, чтобы не реже одного раза в 3 года он совпадал с летним временем;
b) супруги, работающие в одном учреждении, имеют право на отпуск в один и тот же период времени.
(4) Работа с сокращенным или частичным рабочим временем не влияет на продолжительность ежегодного и дополнительного отпуска работника и на его рабочий стаж.
(5) Лица, принятые на работу на определенный срок, пользуются ежегодным и дополнительным оплачиваемым отпуском прямо пропорционально продолжительности периода работы в данном учреждении.
(6) Работник может быть отозван из ежегодного отпуска приказом Генерального прокурора только с письменного согласия работника и только при непредвиденных служебных положениях, требующих его присутствия в учреждении; в случае отзыва работник имеет право использовать оставшиеся дни отпуска в другие дни, установленные с согласия сторон, в течение того же календарного года.
(2) Самоуправление прокуратуры реализуется на основе принципов представительности и выборности органов самоуправления прокуратуры;
(3) Органами самоуправления прокуратуры являются:
- Общее собрание прокуроров,
- Высший совет прокуроров и подчиненные ему коллегии:
a) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров
b) Коллегия по оценке деятельности прокуроров
c) Коллегия по дисциплине и этике.
(2) Общее собрание прокуроров может созываться также в чрезвычайных случаях по инициативе Генерального прокурора, Высшего совета прокуроров или одной трети прокуроров для рассмотрения вопросов первостепенной важности для деятельности прокуратуры.
(3) Положение об Общем собрании прокуроров утверждается на Общем собрании прокуроров.
(4) Полномочия Общего собрания прокуроров предусмотрены Законом №3 от 25.02.2016 г. и Положением об Общем собрании прокуроров.
(5) Решения Общего собрания прокуроров публикуются на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров и обязательны для исполнения органами самоуправления прокуратуры и прокурорами.
(2) Полномочия, состав и организация деятельности Высшего совета прокуроров предусмотрены Законом № 3 от 25.02.2016 г. и Положением о Высшем совете прокуроров.
(2) Требования настоящего Положения применяются ко всем работникам органов прокуратуры.
ПГН47/26 от 15.10.18, МО416-422/09.11.18 ст.1634
В целях регулирования деятельности Прокуратуры, обеспечения эффективного взаимодействия между подразделениями Генеральной прокуратуры, специализированными и территориальными прокуратурами, на основании подп. е) ч. (1) ст. 11 Закона о Прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о прокуратуре (прилагается).
2. Главным прокурорам специализированных и территориальных прокуратур, руководителям подразделений Генеральной прокуратуры организовать изучение Положения о прокуратуре подчиненным персоналом.
3. Заместителям Генерального прокурора, руководителям подразделений Генеральной прокуратуры обеспечить строгое соблюдение требований Положения о прокуратуре.
4. Признать утратившими силу приказы Генерального прокурора № 52/3 от 21 июля 2010 г. «Об утверждении Положения о Генеральной прокуратуре» и № 85/7 от 27.10.2010 г., № 80/09 от 23.11.2012 г., № 57/3 от 12.09.2012 г., № 1/09 от 4.01.2013 г., № 9/28 от 30.01.2013 г., № 20/28 от 12.03.2013 г., № 17/28 от 25.02.2013 г., № 1323-п от 17.10.2013 г., № 27/28 от 14.08.2015 г. «О внесении изменений в Положение о Генеральной прокуратуре».
5. Приказ довести до сведения работников прокуратуры.
6. Контроль за исполнением положений настоящего приказа оставляю за собой.
И.О. ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА Эдуард ХАРУНЖЕН
№ 24/28. Кишинэу, 24 сентября 2016 г.
Приложение к Приказу
Генерального прокурора
№ 24/28 от 24.09.2016 г.
Генерального прокурора
№ 24/28 от 24.09.2016 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОКУРАТУРЕ
Раздел I
Общие положения
Глава I
Роль Прокуратуры
(2) Полномочия прокуратуры предусмотрены в Конституции Республики Молдова, в Законе о Прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., других законах и нормативных актах.
(3) Прокуратура исполняет свои полномочия через прокуроров, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законом в составе Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур.
(4) Прокуроры руководствуются в своей деятельности Конституцией Республики Молдова, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., другими законами и подзаконными нормативными актами, настоящим Положением, приказами, распоряжениями и указаниями Генерального прокурора.
Глава II
Персонал Прокуратуры
(1) В составе прокуратуры действуют:Персонал Прокуратуры
a) прокуроры;
b) государственные служащие;
c) государственные служащие с особым статусом;
d) технический персонал.
(2) Персонал прокуратуры, имеющий статус государственного служащего, составляют консультанты прокурора, главные специалисты, ведущие специалисты и специалисты. Статус государственного служащего в составе прокуратуры регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 г.
(3) Полномочия консультанта прокурора регулируются Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г. и Уголовно-процессуальным кодексом.
(4) К инспекторам Инспекции прокуроров применяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 г, в части, не регулируемой Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., и другими законами о деятельности государственных служащих с особым статусом.
(5) Технический персонал осуществляет техническое обслуживание прокуратуры, а его статус регулируется трудовым законодательством.
(6) Организация и функционирование подразделений Прокуратуры, состоящих из государственных служащих и государственных служащих с особым статусом, подразделений, состоящих из технического персонала, а также обязанности персонала этих подразделений устанавливаются положением, утвержденным Генеральным прокурором.
Глава III
Иерархия должностей в прокуратуре
(1) Прокуратура является учреждением, организованным на принципах процессуальной и административной иерархии, с обеспечением соблюдения в деятельности прокуроров принципов законности, беспристрастности, разумности, неподкупности и процессуальной независимости. Иерархия должностей в прокуратуре
(2) Процессуальная иерархия установлена и регулируется положениями Уголовно-процессуального кодекса и Закона о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.
(3) Прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор и его заместители, согласно сферам компетенции, установленным Генеральным прокурором.
(4) Генеральный прокурор издает письменные приказы, распоряжения и нормативно-методические указания, обязательные для исполнения подчиненными прокурорами.
(5) В пределах полномочий, установленных Генеральным прокурором, начальники подразделений Генеральной прокуратуры организуют и координируют деятельность руководимых ими подразделений согласно установленной компетенции, издают распорядительные и организационные документы, касающиеся организации и деятельности руководимого ими подразделения.
(6) Главный прокурор специализированной или территориальной прокуратуры организует и координирует деятельность руководимой им прокуратуры.
(7) Прокуроры, занимающие руководящие должности, координируют и котнролируют деятельность подчиненного им персонала, согласно функциям, предусмотренным законом, положениями, приказами Генерального прокурора.
(8) Прокуроры, а также государственные служащие, государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал Генеральной прокуратуры иерархически подчиняются Генеральному прокурору.
(9) Прокуроры, а также государственные служащие, государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал Антикоррупционной прокуратуры и прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам иерархически подчиняются руководителям соответствующих прокуратур.
(10) Прокуроры, а также государственные служащие, государственные служащие с особым статусом, специалисты и технический персонал территориальных прокуратур иерархически подчиняются руководителю соответствующей прокуратуры.
(11) Начальники отделов, а также работники отделов Аппарата Генерального прокурора подчиняются начальнику Аппарата Генерального прокурора, который организует, координирует, контролирует и отвечает за их деятельность.
(12) Работники отделов Аппарата Генерального прокурора подчиняются начальнику соответствующего Отдела, который организует, координирует, контролирует и отвечает за его деятельность.
(13) Начальники отделов, а также работники отделов Финансово-административного управления подчиняются начальнику данного управления, который организует, координирует, контролирует и отвечает за его деятельность.
(14) Работники отделов Финансово-административного управления подчиняются начальнику соответствующего Отдела, который организует, координирует, контролирует и отвечает за его деятельность.
(15) Конфликты, вызванные неединообразным применением правил административной иерархии, решаются Генеральным прокурором или заместителями Генерального прокурора, согласно сферам компетенции.
Глава IV
Структура и организация прокуратуры
(1) Структура и организация прокуратуры предусмотрены Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., Законом о специализированных прокуратурах № 159 от 7.07.2016 г., другими нормативными актами.Структура и организация прокуратуры
(2) Прокуратура является единой системой, которая включает:
a) Генеральную прокуратуру;
b) специализированные прокуратуры;
c) территориальные прокуратуры.
(3) Структура Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур, а также их месторасположение определяются и изменяются Генеральным прокурором, с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
(4) Генеральная прокуратура имеет следующую структуру:
Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
Управление международного сотрудничества и европейской интеграции:
- Отдел международной правовой помощи
- Отдел протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции.
Управление уголовного преследования и криминалистики:
- Отдел унификации практики в области уголовного преследования
- Отдел по борьбе с торговлей людьми
- Отдел информационных технологий и борьбы с кибернетическими преступлениями
- Отдел по борьбе с пытками.
Судебное управление:
- Отдел унификации практики в области представления обвинения в судебных инстанциях
- Отдел по представлению обвинения в Высшей судебной палате
- Отдел по представлению в неуголовном производстве и внедрению ЕКПЧ.
Управление политик, реформ и защиты интересов общества:
- Отдел политик, реформ и менеджмента проектов
- Отдел по расследованию преступлений против окружающей среды и общественных интересов
- Отдел ювенальной юстиции.
Отдел контроля за специальной розыскной деятельностью и обеспечения секретного режима:
Прокуроры по особым поручениям
Инспекция прокуроров.
Финансово-административное управление:
- Отдел финансов и бухгалтерского учета
- Отдел государственных закупок и логистики.
Аппарат Генерального прокурора:
- Отдел по связям с общественностью
- Отдел человеческих ресурсов
- Отдел секретариата, петиций и приема.
(5) Специализированными прокуратурами являются:
- Антикоррупционная прокуратура
- Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам.
У специализированных прокуратур могут быть территориальные бюро или представительства, которые создаются Генеральным прокурором по предложению главного прокурора специализированной прокуратуры, с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
Способ организации, функции, деятельность планирование и контроль за деятельностью специализированных прокуратур регулируются Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., Законом о специализированных прокуратурах № 159 от 07.07.2016 г., другими нормативными актами и собственными Положениями о деятельности.
(6) Территориальные прокуратуры действуют, как правило, в пределах судебных округов согласно территориальной административной компетенции.
(7) Генеральный прокурор, с письменного согласия Высшего совета прокуроров, исходя из институциональных потребностей, в целях повышения эффективности внутренней организации деятельности прокуратуры вправе создавать новые структурные подразделения в составе Генеральной прокуратуры, специализированных прокуратур и территориальных прокуратур, а также территориальные прокуратуры, в пределах численности персонала прокуратуры, утвержденной Парламентом согласно ч. (3) ст. 7 Закона о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.
Раздел II
Организация и функционирование
Генеральной прокуратуры
Глава I
Руководство Генеральной прокуратуры
(1) Генеральная прокуратура возглавляется Генеральным прокурором, которому помогают его заместители.Организация и функционирование
Генеральной прокуратуры
Глава I
Руководство Генеральной прокуратуры
(2) В составе Генеральной прокуратуры действуют управления и отделы, возглавляемые прокурорами – начальниками управления и отдела. Также в составе Генеральной прокуратуры работает Аппарат Генерального прокурора, Инспекция прокуроров и прокуроры по особым поручениям, непосредственно починяющиеся Генеральному прокурору.
(3) Управления и отделы Генеральной прокуратуры организованы иерархически. Их персонал подчиняется прокурору – начальнику управления или отдела. Прокурор – начальник отдела подчиняется прокурору – начальнику управления, в которое он входит, или, при необходимости, непосредственно Генеральному прокурору.
Глава II
Генеральный прокурор
(1) Генеральный прокурор осуществляет следующие полномочия:Генеральный прокурор
a) возглавляет, координирует, контролирует и отвечает за деятельность Генеральной прокуратуры и подведомственных прокуратур, принимая меры по их надлежащей организации и функционированию;
b) осуществляет контроль за всеми прокуратурами и прокурорами непосредственно или через специально назначенных прокуроров;
c) деятельность специализированных прокуратур может подвергаться исключительному контролю Генеральным прокурором непосредственно или через специально назначенных прокуроров;
d) созывает общее собрание прокуроров для рассмотрения вопросов первостепенной важности для деятельности Прокуратуры;
e) устанавливает с письменного согласия Высшего совета прокуроров внутреннюю структуру прокуратур и утверждает штатный персонал;
f) в течение 3 месяцев после своего назначения на должность Генеральный прокурор назначает своих заместителей, распределяет им сферы компетенции и определяет порядок своего замещения заместителями в случае отсутствия или невозможности исполнения своих функций;
g) по предложению Высшего совета прокуроров, назначает на должность прокуроров;
h) в соответствии с законом может осуществлять перевод, командирование и откомандирование прокуроров;
i) созывает нижестоящих прокуроров на заседания - ежегодные или по мере необходимости;
j) назначает приказом и освобождает от должности персонал со статусом государственного служащего, государственных служащих с особым статусом и технический персонал;
k) осуществляет откомандирование в соответствии с законом офицеров по уголовному преследованию, розыскных офицеров и специалистов, работающих в специализированных прокуратурах;
l) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законом;
m) издает письменные приказы и распоряжения, утверждает положения, методологические инструкции и рекомендации;
n) отзывает, приостанавливает или отменяет изданные прокурорами акты, противоречащие закону;
o) организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля, несет менеджерскую ответственность за управление бюджетом учреждения и подотчетного государственного имущества;
p) является управляющим бюджета, координирует разработку ежегодного проекта бюджета Прокуратуры;
q) устанавливает и выдает премии, пособия и прочие выплаты работникам прокуратуры в соответствии с законом;
r) представляет прокуратуру в отношениях с другими государственными органами и учреждениями, неправительственными организациями, юридическими и физическими лицами в стране и за рубежом, а также в международных отношениях;
s) организует деятельность по связям с общественностью;
t) обращается в Конституционный суд в соответствии с законом;
u) осуществляет полномочия, предусмотренные Законом о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г., Уголовно-процессуальным кодексом и другими специальными законами;
v) утверждает положения об организации и функционировании прокуратуры, специализированных прокуратур, Инспекции прокуроров;
w) ежегодно представляет Парламенту до 31 марта текущего года отчет о деятельности прокуратуры за предыдущий год. Отчет заслушивается на пленарном заседании Парламента, обнародуется и размещается на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры;
x) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
(2) В случае, когда Генеральным прокурором не был установлен порядок его замещения заместителями в соответствии с подп. (f) ч. (1) настоящей статьи, функции Генерального прокурора законно исполняет его заместитель с наибольшим стажем работы в должности прокурора.
Глава III
Заместители Генерального прокурора
(1) Заместители Генерального прокурора осуществляют следующие полномочия:Заместители Генерального прокурора
a) ведут работу по исполнению приказов, распоряжений, инструкций и других указаний Генерального прокурора;
b) руководят, координируют, контролируют и отвечают за деятельность подразделений Генеральной прокуратуры, территориальных прокуратур непосредственно или через их руководителей, согласно сферам компетенции, возложенным на них полномочиям и соответствующему зональному распределению;
c) представляют прокуратуру по решению Генерального прокурора;
d) осуществляют другие полномочия и виды деятельности в соответствии с законом.
(2) Сферы компетенции и должностные обязанности заместителей Генерального прокурора устанавливаются Генеральным прокурором.
(3) Не допускается выполнение одним из заместителей Генерального прокурора видов деятельности, характерных для сфер компетенции, закрепленных за другим заместителем Генерального прокурора. Исключением являются случаи, когда Генеральным прокурором установлено иное. Возможные вопросы, связанные с конфликтами компетенции между заместителями Генерального прокурора, решаются Генеральным прокурором.
(4) В случае отсутствия или невозможности исполнения должности, независимо от причины, одним из заместителей Генерального прокурора распределение его обязанностей осуществляется Генеральным прокурором.
Глава IV
Управление международного сотрудничества
и европейской интеграции
Подглава 1
Структура Управления международного
сотрудничества и европейской интеграции
В составе Управления международного сотрудничества и европейской интеграции действуют:Управление международного сотрудничества
и европейской интеграции
Подглава 1
Структура Управления международного
сотрудничества и европейской интеграции
a) Отдел международной правовой помощи;
b) Отдел протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции.
Подглава 2
Руководство Управления международного
сотрудничества и европейской интеграции
(1) Управление международного сотрудничества и европейской интеграции осуществляет полномочия Генеральной прокуратуры, связанные с работой по содействию налаживанию и освоению международных отношений, обеспечением реализации и внедрения современных политик и процедур европейской интеграции, в закрепленных сферах компетенции. Руководство Управления международного
сотрудничества и европейской интеграции
(2) Управление международного сотрудничества и европейской интеграции возглавляется прокурором – начальником Управления, которому помогают начальники отделов из состава Управления.
(3) Прокурор - начальник Управления международного сотрудничества и европейской интеграции осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или заместителю Генерального прокурора необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для рассмотрения зарегистрированные в Управлении обращения;
c) устанавливает процессуальные и административные полномочия, возложенные на прокуроров – начальников Отделов из состава Управления;
d) анализирует законность и обоснованность решений, принимаемых или предлагаемых прокурорами Управления;
e) организует участие прокуроров в рассмотрении ходатайств по применению ареста к иностранным лицам, задержанным на территории Республики Молдова, с целью их последующей экстрадиции в страны, объявившие их в международный розыск;
f) анализирует случаи неединообразного применения уголовно-процессуального законодательства в практике прокуроров и судебных инстанций в области правовой помощи по уголовным делам;
g) рассматривает сообщения и заявления/жалобы, связанные с деятельностью по международной правовой помощи по уголовным делам, и ходатайства, касающиеся международного сотрудничества Прокуратуры Республики Молдова и европейской интеграции;
h) разрабатывает и предлагает на согласование тексты меморандумов о сотрудничестве, связанных с деятельностью Прокуратуры Республики Молдова;
i) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением целей и мероприятий/действий в предусмотренные сроки;
j) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями, либо возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор - начальник отдела из состава Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за выполнение функций, закрепленных за руководимым им отделом и делегированных прокурором - начальником Управления;
b) рассматривает обращения, распределенные прокурором - начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) прокурор - начальник Отдела международной правовой помощи исполняет обязанности прокурора - начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого его обязанности исполняет прокурор - начальник Отдела протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции;
d) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями, или возложенные прокурором - начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры.
Подглава 3
Отдел международной правовой помощи
(1) Отдел международной правовой помощи осуществляет следующие полномочия:Отдел международной правовой помощи
a) координирует и контролирует проведение работ и выполнение обязанностей, возложенных на Генеральную прокуратуру в области международной правовой помощи по уголовным делам, в соответствии с законом и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;
b) исполняет функции, вытекающие из роли Генеральной прокуратуры в качестве центрального органа власти в области международной правовой помощи по уголовным делам, в соответствии с законом и нормами международного права.
(2) Прокуроры из состава подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) помогают подразделениям Генеральной прокуратуры, территориальным и специализированным прокуратурам в случае необходимости в составлении и удовлетворении запросов о международной правовой помощи по уголовным делам на этапе уголовного преследования и поддерживают по мере возможности прямой контакт между ними и получившими запросы органами;
b) обеспечивают удовлетворение запросов об экстрадиции в и из Республики Молдова, участвуют в рассмотрении ходатайств о предварительном аресте и продлении срока предварительного ареста лиц, задержанных в целях экстрадиции, в том числе в обжаловании мер, принятых в отношении подлежащего экстрадиции лица;
c) обеспечивают рассмотрение запросов о принятии уголовного производства по просьбе иностранных органов и ходатайству подразделений Генеральной прокуратуры, территориальных прокуратур и специализированных прокуратур о передаче уголовного производства другим государствам;
d) помогают в национальных судебных инстанциях представителям Министерства юстиции в удовлетворении запросов о передаче граждан Республики Молдова, осужденных в других государствах, а также удовлетворении запросов о признании иностранных постановлений по уголовным делам, в соответствии с национальным уголовно-процессуальным законодательством;
e) обеспечивают обмен данными и информацией, следят за соблюдением процедур работы с иностранными связными офицерами, прокурорами и судьями, аккредитованными в Республике Молдова, или от Республики Молдова, аккредитованными за рубежом, задействованными в исполнении и удовлетворении запросов о международной правовой помощи;
f) обеспечивают сотрудничество с дипломатическими миссиями и консульскими отделами Республики Молдова, а также с иностранными дипломатическими миссиями и консульскими отделами, аккредитованными в Республике Молдова, при осуществлении полномочий органов прокуратуры, касающихся деятельности по уголовному преследованию или по удовлетворению запросов о международной правовой помощи;
g) содействуют оказанию международной правовой помощи по уголовным делам в ходе уголовного преследования;
h) обеспечивают выполнение функций Прокуратуры Республики Молдова, а также других компетентных международных сетей в сфере международной правовой помощи, через назначенных в состав данных структур прокуроров;
i) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 4
Отдел протокола, международного
сотрудничества и европейской интеграции
(1) Отдел протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции осуществляет следующие полномочия: Отдел протокола, международного
сотрудничества и европейской интеграции
a) координирует и ведет мониторинг деятельности Прокуратуры Республики Молдова в процессе европейской интеграции;
b) предлагает и организует выполнение мероприятий по сотрудничеству между Прокуратурой Республики Молдова и аналогичными зарубежными учреждениями или международными организациями;
c) обеспечивает протокол делегаций, принимаемых и/или направляемых Прокуратурой Республики Молдова.
(2) Прокуроры из состава подразделений осуществляют следующие полномочия:
a) ведут мониторинг, координируют и организуют на международном уровне выполнение мероприятий, возложенных на прокуратуру планами мероприятий, касающихся процесса ассоциирования и интеграции в Европейский Союз, рекомендаций экспертов и международных организаций;
b) обеспечивают общение с иностранными донорами по приоритетным сферам помощи ведомства;
c) представляют прокуратуру, участвуя в национальных и международных мероприятиях по налаживанию отношений сотрудничества прокуратуры и другим вопросам, соответствующим деятельности Отдела;
d) поддерживают сотрудничество с региональными и международными организациями, наделенными полномочиями по координации мероприятий по уголовному преследованию между Государствами – участниками ЕС и государствами - участниками Совета Европы;
e) готовят к переговорам и подписанию проекты протоколов и программ помощи, касающихся сотрудничества между Прокуратурой Республики Молдова и аналогичными зарубежными учреждениями или международными организациями;
f) следят за порядком выполнения и применения действующих конвенций, соглашений, протоколов и программ помощи;
g) обеспечивают оформление работ, связанных с сотрудничеством Прокуратуры Республики Молдова с международными учреждениями и организациями, готовят и предоставляют запрошенную ими информацию, кроме той, которой касаются запросы о международной правовой помощи;
h) обеспечивают участие и ведут учет прокуроров, участвовавших в международных мероприятиях, ведут мониторинг составления отчетов и справок с подлежащими внедрению предложениями;
i) ведут учет прокуроров, выполняющих роль связующего моста в национальных и международных правоохранительных сетях, национальных или международных центральных точек, и запрашивают, периодически и/или по мере необходимости, информацию об их вкладе и результатах;
j) выполняют функции координатора проекта в программах с безвозвратным внешним финансированием и обеспечивают совместно с отделом политик, реформ и менеджмента проектов обмен информацией по техническим моментам внедрения проектов с партнерами;
k) ведут учет программ помощи, предоставленных международными, а при необходимости и/или национальными учреждениями, и обеспечивают эффективное управление ими путем разработки институциональных планов;
l) при необходимости составляют справки и обзоры законодательства европейских и других государств в области международной помощи и правового сотрудничества;
m) организуют конференции, семинары, рабочие мастерские и прочие международные мероприятия, проводимые в Республике Молдова и касающиеся деятельности и организации Прокуратуры Республики Молдова;
n) обеспечивают официальное общение/переписку с иностранными делегациями, посещающими Республику Молдова по приглашению Прокуратуры Республики Молдова или других учреждений, и готовят материалы, содержащие необходимую информацию;
o) выполняют протокольные мероприятия при приеме иностранных делегаций, находящихся в Республике Молдова по приглашению Прокуратуры Республики Молдова, и поддерживают связь с другими учреждениями и органами публичного управления в общей сфере деятельности по обеспечению протокола при приеме и отъезде иностранных делегаций;
p) совместно с Финансово-административным управлением обеспечивают логистику (бронирование и организацию столов, перевозки и размещения) иностранных делегаций, находящихся в Республике Молдова по приглашению Прокуратуры Республики Молдова или по запросу других учреждений и органов публичного управления;
r) обеспечивают необходимые формальности для официальных зарубежных командировок представителей Прокуратуры Республики Молдова;
s) передают Финансово-административному управлению информацию о продукции, которую необходимо закупить для успешного ведения протокольной деятельности;
t) составляют информации и выдвигают предложения по бюджету расходов на координируемые отделом мероприятия;
u) осуществляют и другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Глава V
Управление уголовного
преследования и криминалистики
Подглава 1
Структура Управления уголовного преследования и криминалистикиУправление уголовного
преследования и криминалистики
Подглава 1
В составе Управления уголовного преследования и криминалистики действуют:
a) Отдел унификации практики в области уголовного преследования;
b) Отдел по борьбе с торговлей людьми;
c) Отдел информационных технологий и борьбы с кибернетическими преступлениями;
d) Отдел по борьбе с пытками.
Подглава 2
Руководство Управления уголовного преследования
и криминалистики и его полномочия
(1) Управление уголовного преследования и криминалистики осуществляет полномочия Генеральной прокуратуры, связанные с деятельностью по уголовному преследованию, согласно закону, и координирует деятельность, осуществляемую прокурорами по областям деятельности отделов. Руководство Управления уголовного преследования
и криминалистики и его полномочия
(2) Управление уголовного преследования и криминалистики возглавляется прокурором – начальником Управления, которому помогают прокуроры – начальники отделов из состава Управления.
(3) Прокурор – начальник Управления уголовного преследования и криминалистики осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или Заместителям Генерального прокурора необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для удовлетворения, анализа, проверки уголовные дела, зарегистрированные в Управлении обращения непосредственно прокурорам или, при необходимости, через прокуроров – начальников отделов.
Уголовные дела, обращения и прочие работы распределяются прокурорам по следующим объективным критериям: специализация, способности, опыт, количество дел, обращений и степень их сложности, специфика каждого отдельного дела, случаи несоответствия и конфликта интересов, насколько они известны, а также исходя из других обстоятельств;
c) устанавливает административные и процессуальные полномочия, делегированные прокурорам – ачальникам отделов из состава Управления;
d) анализирует законность и обоснованность решений, принимаемых или предлагаемых прокурорами отделов;
e) организует участие прокуроров в судебном рассмотрении обращений, уголовных дел в судебных инстанциях, в связи с деятельностью отделов;
f) анализирует случаи неединообразного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства в практике прокуроров и судебных инстанций, принимает участие в целях унификации практики, а также информирует Генерального прокурора в целях подачи, при необходимости, протеста в интересах закона;
g) координирует составление анализа деятельности по уголовному преследованию, осуществляемой прокуратурами по сферам деятельности отделов;
h) рассматривает поступившие обращения в связи с деятельностью по уголовному преследованию и предлагает меры по их удовлетворению или удовлетворяет их, в соответствии с законом;
i) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением задач и мероприятий/действий в установленные сроки;
j) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор – начальник отдела из состава Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за исполнение административных и процессуальных полномочий, закрепленных за руководимым им отделом и делегированных прокурором – начальником Управления;
b) рассматривает, анализирует, проверяет уголовные дела, обращения, другие зарегистрированные работы, распределенные прокурором – начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) распределяет для рассмотрения, анализа, проверки уголовные дела, обращения, прочие зарегистрированные в отделе работы персоналу, и проверяет их надлежащее и своевременное исполнение;
d) прокурор – начальник Отдела унификации практики в области уголовного преследования исполняет обязанности прокурора – начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого функции исполняются другим прокурором – начальником отдела из состава Управления, на основании приказа Генерального прокурора;
e) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные прокурором – начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры.
Подглава 3
Отдел унификации практики в области
уголовного преследования
(1) Отдел унификации практики в области уголовного преследования осуществляет полномочия, связанные с иерархическим контролем, и другие полномочия Генерального прокурора, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом и специальными законами.Отдел унификации практики в области
уголовного преследования
(2) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) рассматривают поданные жалобы на назначенные меры и действия по уголовному преследованию, проводимые прокурорами – начальниками управлений и отделов, а также поданные жалобы на назначенные меры и действия по уголовному преследованию, проводимые главными прокурорами специализированных прокуратур, или назначенные ими решения, подлежащие иерархическому контролю Генеральным прокурором, и предлагают меры по решению, согласно закону;
b) анализируют возникшие между прокурорами конфликты компетенции и предлагают меры по решению, согласно закону;
c) рассматривают запросы о передаче уголовного дела из одной прокуратуры в другую, той же ступени (того же уровня), и предлагают меры по удовлетворению, согласно закону;
d) рассматривают заявления по самоотводу и отводу главных прокуроров, входящие в компетенцию Генерального прокурора, и предлагают меры по удовлетворению, согласно закону;
e) проводят мероприятия по координации и проверке в прокуратурах и предлагают меры по устранению установленных недостатков, в том числе по уведомлению Инспекции прокуроров;
f) сводят и анализируют данные и информацию, полученную в результате мероприятий по координации и проверке;
g) собирают информацию и анализируют фактическое состояние деятельности по осуществлению и руководству уголовным преследованием, проводимой территориальными и специализированными подразделениями органов уголовного преследования, территориальными и специализированными прокуратурами;
h) способствуют унификации уголовной практики, правильному и единообразному применению уголовно-процессуального и уголовного законодательства;
i) поручают территориальным и специализированным прокурорам изучение и обобщение проблем, связанных с практикой уголовного преследования, разработку мер по ликвидации упущений и недостатков, а также усовершенствование процесса осуществления и руководства уголовным преследованием;
j) разрабатывают аналитические работы по техническим, тактическим и методологическим вопросам использования прокурорами криминалистических средств;
k) обеспечивают рассылку прокуратурам для ознакомления внутренних и зарубежных наработок о технических методах и средствах, криминалистических тактических правил и приемов, необходимых для раскрытия, расследования и предотвращения разных категорий преступлений;
l) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
m) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 4
Отдел по борьбе с торговлей людьми
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия: Отдел по борьбе с торговлей людьми
a) способствуют единому внедрению Прокуратурой государственной политики в области борьбы с торговлей людьми, торговлей детьми, торговлей органами, а также борьбы с организацией незаконной миграции;
b) обобщают и способствуют унификации практики в области уголовного преследования по делам о торговле людьми, торговле детьми, торговле органами, организации незаконной миграции и других подобных или смежных им преступлениях;
c) ведут мониторинг и способствуют реализации положений Конвенции Совета Европы по противодействию торговле людьми, подписанной в Варшаве 16 мая 2005 г.;
d) ведут мониторинг и проверяют в пределах, установленных Генеральным прокурором, деятельность прокуроров территориальных и специализированных прокуратур в сферах компетенции Отдела;
e) рассматривают в соответствии с законом жалобы на действия или бездействие прокуроров или офицеров по уголовному преследованию при расследовании дел о торговле людьми, организации незаконной миграции и других подобных или смежных им преступлений;
f) оказывают практическую и методологическую помощь прокурорам и офицерам по уголовному преследованию в расследовании дел о торговле людьми, об организации незаконной миграции и других подобных или смежных им преступлений;
g) способствуют профессиональной подготовке и повышению квалификации прокуроров в областях, отнесенных к компетенции Отдела;
h) представляют Прокуратуру на совещаниях по вопросам борьбы с торговлей людьми и незаконной миграцией, проводимых на национальном и международном уровне;
i) представляют предложения по совершенствованию законодательства и участвуют в разработке нормативных актов в области борьбы с торговлей людьми и с организацией незаконной миграции;
j) проводят исследования по выявлению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми, публикуют статистические информации и аналитические отчеты о борьбе с торговлей людьми;
k) выполняют функцию секретариата Координационного совета при Генеральном прокуроре правоохранительных органов с функциями борьбы с торговлей людьми, а при исполнении этих обязанностей запрашивает от правоохранительных органов отчеты о соблюдении законодательства о борьбе с торговлей людьми;
l) ведут совместную работу с Постоянным секретариатом Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, для необходимого обмена информацией о торговле людьми;
m) ведут совместную работу с неправительственными и международными организациями в области политик по предотвращению и борьбе с торговлей людьми и незаконной миграцией;
n) ведут совместную работу с подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами, другими правоохранительными органами и органами публичного управления, в том числе со средствами массовой информации;
o) по решению Генерального прокурора руководят или осуществляют уголовное преследование, представляют обвинение в судебной инстанции по закрепленным за ними особым уголовным делам;
p) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
q) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 5
Отдел информационных технологий и борьбы
с кибернетическими преступлениями
(1) В области предотвращения и борьбы с преступностью прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:Отдел информационных технологий и борьбы
с кибернетическими преступлениями
a) способствуют единообразному внедрению Прокуратурой национальной и международной политики государства при регистрации и расследовании дел об информационной преступности;
b) обобщают и способствуют унификации практики в области рассмотрения сообщений, осуществления и руководства уголовным преследованием по делам об информационной преступности и смежным делам;
c) оказывают практическую и методологическую помощь в расследовании дел об информационной преступности;
d) собирают и анализируют информацию о фактическом положении в области расследования дел об информационной преступности;
e) организуют, координируют и контролируют деятельность прокуроров в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью в соответствии с законом;
f) проводят исследования в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих информационной преступности;
g) представляют предложения по совершенствованию законодательства и участвуют в разработке нормативных актов в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью;
h) по уголовным делам об информационной преступности анализируют жалобы, подлежащие иерархическому контролю Генерального прокурора, конфликты компетенции, заявления о передаче уголовных дел из одной прокуратуры в другую, заявления о самоотводе и отводе прокуроров и предлагают меры по решению, согласно закону;
i) по решению Генерального прокурора руководят и осуществляют уголовное преследование, представляют обвинение в судебной инстанции по делам об информационной преступности;
j) рассматривают заявления и петиции в пределах компетенции;
k) ведут мониторинг исполнения или, при необходимости, выполняют запросы о международной правовой помощи по уголовным делам об информационной преступности;
l) обеспечивают международное сотрудничество в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью, в том числе через контактный пункт 24/7, созданный на основании Конвенции Совета Европы по информационной преступности, принятой в Будапеште 23 ноября 2001 г.;
m) ведут совместную работу с подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами, судебными инстанциями, другими правоохранительными органами, органами публичного управления, неправительственными организациями в области предотвращения и борьбы с информационной преступностью;
n) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
o) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(2) В области информационных технологий прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) организуют в соответствии со ст. 1329 Уголовно-процессуального кодекса осуществление и техническое обеспечение прослушивания телефонных разговоров, проверки телеграфных сообщений и других сообщений по электронным сетям в режиме реального времени для выполнения задач специальных розыскных мероприятий в ходе уголовного преследования;
b) разрабатывают и обеспечивают институциональную политику в области информационной безопасности;
c) выявляют и пресекают возможные пути утечки данных в процессе деятельности прокуратуры в цифровом формате;
d) ведут учет и контроль за использованием ключей доступа;
e) обеспечивают, управляют и контролируют доступ к информационной системе прокуратуры, базам данных органов публичного управления, с которыми у прокуратуры заключены договоры предоставления цифровых услуг;
f) накапливают, хранят и поставляют пользователю информацию, оформленную в цифровом виде;
g) внедряют e-правление в Прокуратуре;
h) оказывают методологическую помощь относительно способа использования информационной системы;
i) управляют деятельностью по внедрению информационных программ в прокуратуре;
j) ведут мониторинг соблюдения законодательства о защите персональных данных;
k) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 6
Отдел по борьбе с пытками
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия: Отдел по борьбе с пытками
a) способствуют единообразному внедрению национальной и международной политики государства при регистрации и расследовании дел о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также насильственных действиях в отношении военнослужащих;
b) представляют предложения по совершенствованию законодательства и участвуют в разработке нормативных актов в области регистрации и расследовании дел о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также насильственных действиях в отношении военнослужащих;
c) контролируют соблюдение законодательства о процедуре выявления, регистрации и сообщения о предполагаемых случаях пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращении;
d) организуют, координируют и контролируют деятельность прокуроров территориальных прокуратур, ответственных за расследование пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также совершение насильственных действий в отношении военнослужащих, в соответствии с законом;
e) осуществляют контроль за соблюдением прокурорами территориальных прокуратур, ответственными за расследование пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также совершения насильственных действий в отношении военнослужащих, законов о применении мер защиты свидетелей, жертв преступления и других участников уголовного процесса;
f) по решению Генерального прокурора и/или одного из заместителей Генерального прокурора рассматривают заявления и петиции согласно компетенции;
g) по решению Генерального прокурора рассматривают жалобы, доносы, заявления и прочую информацию о преступлениях, осуществляют уголовное преследование по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также представляют государственное обвинение по уголовным делам, которые ими ведутся;
h) запрашивают информацию о регистрации, ходе и результатах рассмотрения жалоб, сообщений о преступлениях, осуществлении уголовного преследования по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также тех, из которых следуют насильственные действия в отношении военнослужащих;
i) созывают, при необходимости, оперативные заседания и проверяют собранные материалы по конкретным делам;
j) обобщают практику регистрации и рассмотрения жалоб, доносов, заявлений и прочей информации по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также о насильственных действиях в отношении военнослужащих;
k) обобщают практику расследования сообщений и преступлений, связанных с пытками, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением, а также насильственными действиями в отношении военнослужащих;
l) выявляют и оценивают причины и условия, которые способствовали совершению преступлений, связанных с пытками, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением, а также насильственными действиями в отношении военнослужащих, и принимают меры по их устранению;
m) выявляют отклонения или нарушения закона, ведомственные или межведомственные акты, и обращаются в допустившие их органы для ликвидации или недопущения отступлений в будущем;
n) оказывают практическую и методологическую помощь прокурорам территориальных и специализированных прокуратур в процессе рассмотрения сообщений о преступлениях и осуществлении уголовного преследования по делам о пытках, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, а также о насильственных действиях в отношении военнослужащих;
o) принимают предусмотренные законом меры по возмещению ущерба, причиненного преступлением охраняемым законом правам и интересам физических лиц и общественным интересам, а также по восстановлению прав граждан, ущемленных незаконными действиями должностных лиц, участвующих в осуществлении уголовного преследования и специальных розыскных мероприятий;
p) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
q) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Глава VI
Судебное управление
Подглава 1
Структура Судебного управления
В составе Судебного управления действуют:Судебное управление
Подглава 1
Структура Судебного управления
a) Отдел унификации практики в области представления обвинения в судебных инстанциях;
b) Отдел представления обвинения в Высшей судебной палате;
c) Отдел по представлению в неуголовном производстве и внедрению ЕКПЧ.
Подглава 2
Руководство Судебного управления
и его полномочия
(1) Судебное управление осуществляет полномочия Генеральной прокуратуры, связанные с ведением судебной деятельности по уголовным делам и делам о правонарушениях, а также другими неуголовными производствами, в пределах предусмотренной законодательством компетенции, в том числе обеспечивает сотрудничество Генеральной прокуратуры с представителем Правительства. В равной степени Управление координирует деятельность, осуществляемую территориальными прокуратурами в вышеуказанных сферах компетенции. Руководство Судебного управления
и его полномочия
(2) Судебное управление возглавляет прокурор – начальник Управления, которому помогают прокуроры-начальники отделов из состава Управления.
(3) Прокурор – начальник Судебного управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала из состава Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или заместителям Генерального прокурора необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для рассмотрения зарегистрированные в Управлении обращения;
c) устанавливает процессуальные и административные полномочия, делегированные прокурорам – начальникам отделов из состава Управления;
d) анализирует законность и обоснованность принимаемых или предлагаемых прокурорами решений;
e) организует участие прокуроров в судебном рассмотрении уголовных дел в расширенной коллегии по уголовным делам Высшей судебной палаты или, при необходимости, в ее Пленарном заседании;
f) анализирует случаи неединообразного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства в практике прокуроров и судебных инстанций и информирует Генерального прокурора для заявления отвода в интересах закона;
g) координирует составление анализа судебной деятельности по уголовным делам, делам о правонарушениях, гражданским и административным делам;
h) рассматривает сообщения и заявления/жалобы, связанные с уголовной судебной деятельностью и в пределах предусмотренной законом компетенции, неуголовные;
i) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением задач и мероприятий/действий в предусмотренные сроки;
j) организует, руководит и контролирует деятельность консультанта прокурора;
k) осуществляет и другие полномочия, предусмотренные законом и положениями, или возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор – начальник Отдела из состава Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за исполнение административных полномочий, делегированных прокурором – начальником Управления;
b) рассматривает обращения, распределенные прокурором – начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) прокурор – начальник Отдела унификации практики в области представления обвинения в судебных инстанциях исполняет обязанности прокурора – начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого обязанности исполняет прокурор – начальник Отдела по представлению в неуголовном производстве и внедрению ЕКПЧ;
d) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или возложенные прокурором – начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры.
Подглава 3
Отдел унификации практики в области представления
обвинения в судебных инстанциях
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:Отдел унификации практики в области представления
обвинения в судебных инстанциях
a) координируют и ведут мониторинг судебно-уголовной деятельности прокуроров территориальных прокуратур в процессе представления обвинения в судебных инстанциях всех уровней;
b) несут ответственность за аналитические мероприятия в судебно-уголовной сфере;
c) анализируют полугодовую или годовую судебную статистику;
d) ведут учет уголовных дел с оправдательными приговорами, решений о прекращении уголовных дел ввиду реабилитации, составляют заключения по уголовным делам и причинам оправдания, и реагируют в соответствии с законом на допущенные в этих делах ошибки;
e) устанавливают по запросу, а после вступления постановлений в законную силу в том числе по собственной инициативе ошибки, допущенные при рассмотрении уголовных дел в судебных инстанциях всех уровней, и выдвигают предложения по устранению выявленных ошибок или инициативы по унификации практики;
f) ведут мониторинг процесса соблюдения разумных сроков судебного рассмотрения уголовных дел судебными инстанциями, в частности, по делам с обвиняемыми - несовершеннолетними и находящимися под арестом;
g) обеспечивают адекватное и соответствующее проведение политик уголовного наказания, согласно общим критериям индивидуализации наказаний;
h) обобщают судебную практику по определенным категориям преступлений или процессуальных учреждений;
i) составляют проекты распоряжений о замене государственных обвинителей или, при необходимости, создании групп государственных обвинителей;
j) выявляют и анализируют случаи неединообразного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства и разрабатывают соответствующие проекты жалоб в интересах закона;
k) составляют проекты жалоб на отмену;
l) оказывают методологическую помощь и координируют процесс предварительного расследования фактов, изложенных в заявлениях о пересмотре уголовных дел;
m) обеспечивают принятие на судебном этапе уголовных дел, поступивших через Министерство юстиции, и назначает поддержание обвинения в судах по этим делам;
n) готовят проекты заявлений о передаче уголовных дел;
o) обращаются в Высший совет магистратуры для сохранения полномочий переведенных, временно освобожденных от обязанностей, откомандированных, с приостановленными функциями или освобожденных от должности судей по уголовным делам, находящимся на завершающем этапе, до завершения судебного разбирательства по данному делу;
p) разрабатывают проекты методологических рекомендаций и обязательных для исполнения инструкций для государственных обвинителей с целью более эффективного процесса представления обвинения;
q) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт прокуроров в судебно-уголовной сфере;
r) рассматривают жалобы на ошибки или, при необходимости, упущения, допущенные в судебно-уголовном процессе;
s) направляют в Инспекцию прокуроров представления для привлечения прокуроров к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные в связи с поддержанием обвинения в судебных инстанциях;
t) направляют в Судебную инспекцию представления по поводу предполагаемых дисциплинарных нарушений, совершенных судьями в процессе судебного рассмотрения уголовных дел;
u) обеспечивают деятельность по реабилитации лиц и восстановлению прав жертв политических репрессий;
v) анализируют проекты разъяснительных постановлений и рекомендаций Высшей судебной палаты по уголовным и уголовно-процессуальным вопросам;
w) составляют проекты представлений об исключительном случае неконституционности в Конституционный суд по сферам компетенции;
x) готовят или, при необходимости, дают заключение на сообщения для печати о рассмотрении некоторых уголовных дел с повышенным общественным резонансом;
y) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 4
Отдел по представлению обвинения
в Высшей судебной палате
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:Отдел по представлению обвинения
в Высшей судебной палате
a) представляют обвинение по уголовным делам по преступлениям, отнесенным к компетенции Коллегии по уголовным делам Высшей судебной палаты в качестве первой инстанции;
b) участвуют или, при необходимости, подают отзыв при рассмотрении обычных кассационных жалоб на решения, вынесенные апелляционными судами;
c) ведут учет уголовных дел с оправдательными решениями или, при необходимости, с решениями о прекращении уголовного процесса ввиду реабилитации, принятыми Высшей судебной палатой, составляют заключения об их обоснованности и законности и, при необходимости, принимают действия по реагированию;
d) участвуют или, при необходимости, подают отзыв при судебном рассмотрении уголовных дел в порядке жалобы на отмену;
e) составляют заключения на кассационные жалобы в интересах закона, подаваемые другими субъектами, кроме Генерального прокурора;
f) участвуют в Высшей судебной палате в рассмотрении заявлений о пересмотре дел в результате оглашения обвинительного приговора в отношении Республики Молдова в Европейском суде по правам человека;
g) участвуют или, при необходимости, подают отзывы на заявления о переводе;
h) рассматривают в соответствии с законом заявления сторон в судебно-уголовном процессе;
i) информируют территориальных прокуроров о результатах рассмотрения обычных жалоб прокуроров на решения апелляционных судов;
j) систематизируют практику Высшей судебной палаты по конкретным областям и обеспечивают ее распространение;
l) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 5
Отдел по представлению в неуголовном
производстве и внедрению Конвенции о защите
прав человека и основных свобод
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочияОтдел по представлению в неуголовном
производстве и внедрению Конвенции о защите
прав человека и основных свобод
a) координируют и ведут мониторинг деятельности, связанной с правонарушениями, судебно-гражданскими и административными делами, прокуроров территориальных прокуратур в судебных инстанциях;
b) анализируют и обобщают судебную практику прокуроров в вопросах отправления правосудия по делам о правонарушениях;
c) составляют проекты заявлений о пересмотре дел о правонарушениях;
d) участвуют, в соответствии с законом, в судебном рассмотрении гражданских и административных дел в судебных инстанциях всех уровней;
e) разрабатывают проекты методологических рекомендаций и обязательных для исполнения инструкций для прокуроров по сферам компетенции;
f) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт прокуроров в делах о правонарушениях, гражданских и уголовных делах;
g) рассматривают жалобы на ошибки, допущенные в делах о правонарушениях, гражданских и уголовных делах, рассмотренных при участии прокуроров;
h) сотрудничают с Высшей судебной палатой в деле унификации судебной и прокурорской практики по делам о правонарушениях, гражданским и административным делам;
i) после возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры или судебных инстанций, по запросу Министерства юстиции организуют проверку действий или бездействия лиц, причинивших материальный и моральный ущерб, на предмет квалификации как преступления;
j) сотрудничают с Управлением представителя Правительства с целью составления замечаний государства по поводу дел, находящихся на рассмотрении в Европейском суде по правам человека;
k) анализируют, систематизируют и распространяют важную юриспруденцию Европейского суда по правам человека, особенно по делам, по которым приняты решения против Республики Молдова;
l) отвечают за организацию и осуществление мер по адекватному внедрению Конвенции и применению стандартов соблюдения прав человека, введенных юриспруденцией Европейского суда;
m) организуют и осуществляют на институциональном уровне меры, которые следует предпринять для исполнения постановлений и решений Европейского суда;
n) в предусмотренных законом случаях, подключаются или участвуют в национальных производствах или составляют проекты документов по их возобновлению;
o) в свете постановлений и решений Европейского суда по правам человека рассматривают степень соответствия национальной законодательной основы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и выдвигают предложения по изменению законодательства;
p) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Глава VII
Управление политик, реформ и
защиты интересов общества
Подглава 1
Структура Управления политик, реформ
и защиты интересов общества
Управление политик, реформ и защиты интересов общества состоит из трех подразделений: Управление политик, реформ и
защиты интересов общества
Подглава 1
Структура Управления политик, реформ
и защиты интересов общества
a) Отдел политик, реформ и менеджмента проектов,
b) Отдел расследования преступлений против окружающей среды и общественных интересов,
c) Отдел ювенальной юстиции
Подглава 2
Руководство Управления политик, реформ и защиты
интересов общества и его полномочия
(1) Управление политик, реформ и защиты интересов общества осуществляет полномочия Генеральной прокуратуры: связанные с продвижением институциональных интересов Прокуратуры в законодательном процессе, а также выдачей заключений на проекты законодательных и нормативных актов, составлением предложений и замечаний по ним; разработкой нормативных актов в области деятельности по охране окружающей среды и общественных интересов; единым внедрением национальной и международной политики государства по уголовным делам в части охраны окружающей среды и общественных интересов; обобщением и анализом деятельности по защите детей, предотвращению и борьбы с ювенальной преступностью; унификацией практики в области осуществления/руководства уголовным преследованием и представления обвинения в судебной инстанции по уголовным делам, связанным с детьми.Руководство Управления политик, реформ и защиты
интересов общества и его полномочия
(2) Управление возглавляет прокурор – начальник Управления, которому помогают прокуроры – начальники Отделов из состава Управления.
(3) Прокурор – начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала Управления, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору и/или заместителям Генерального прокурора необходимые меры по ее надлежащему осуществлению;
b) устанавливает процессуальные и административные функции, возложенные на прокуроров – начальников отделов из состава Управления;
c) распределяет для рассмотрения зарегистрированные в Управлении обращения;
d) анализирует законность и обоснованность принимаемых или предлагаемых прокурорами решений;
e) разрабатывает в каждом полугодии программу деятельности Управления, обеспечивает и следит за полным выполнением целей и мероприятий/действий в предусмотренные сроки;
f) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные руководством Генеральной прокуратуры.
(4) Прокурор – начальник отдела в составе Управления осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за выполнение административных полномочий, возложенных на руководимый им отдел и делегированных прокурором – начальником Управления;
b) рассматривает обращения, распределенные прокурором – начальником Управления и руководством Генеральной прокуратуры;
c) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и положениями или возложенные прокурором – начальником Управления, или руководством Генеральной прокуратуры;
d) прокурор – начальник Отдела по расследованию преступлений против окружающей среды и общественных интересов исполняет обязанности прокурора – начальника Управления в его отсутствие, а в отсутствие первого обязанности исполняет прокурор – начальник Отдела политик, реформ и менеджмента проектов.
Подглава 3
Отдел политик, реформ
и менеджмента проектов
(1) В области внедрения законодательных и институциональных реформ прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:Отдел политик, реформ
и менеджмента проектов
a) продвигают институциональные интересы прокуратуры в законодательном процессе с непосредственным вовлечением и участием на всех этапах данного процесса (разработка проектов законодательных и нормативных актов, а также справок-обоснований, выдача заключений, доработка, их продвижение и представление законодательным и исполнительным органам для утверждения в соответствии с законом и т.д.);
b) дают заключения на проекты законодательных и нормативных актов, составляют предложения и замечания по ним;
c) информируют руководство прокуратуры о несоответствиях в законодательстве, выявленных в прокурорской деятельности, для их устранения;
d) обеспечивают прозрачность в процессе разработки нормативных актов Генеральной прокуратурой;
e) запрашивают заключения от подразделений Генеральной прокуратуры или, при необходимости, территориальных и специализированных прокуратур, на проекты нормативных актов, разработанные Генеральной прокуратурой, а также другими органами публичного управления;
f) координируют проекты юридических документов, подготовленные подразделениями Генеральной прокуратуры, подлежащих представлению Генеральному прокурору;
g) участвуют в национальных и международных совещаниях, других научных и профессиональных мероприятиях в сфере деятельности прокуратуры;
h) координируют, ведут учет и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных в национальных или институциональных программах, стратегиях и концепциях, касающихся реформы правосудия и института прокуратуры;
i) готовят и предлагают на утверждение Генеральному прокурору проекты программ и стратегий по развитию или реформированию органов прокуратуры и ведут мониторинг процесса их выполнения;
j) участвуют в рассмотрении входящих в их компетенцию вопросов в других органах публичного управления, представляют прокуратуру в различных рабочих группах, на конференциях, круглых столах, открытых обсуждениях, рабочих мастерских и других мероприятиях, где затрагиваются интересы ведомства;
k) осуществляют сотрудничество и обмен информацией с другими учреждениями, органами власти или неправительственными организациями, при необходимости, в целях более эффективной реформы деятельности прокуратуры;
l) поддерживают отношения сотрудничества с представителями международных организаций, действующих в Республике Молдова, в области реформы правосудия и прокуратуры;
m) сотрудничают и продвигают обмен информацией и опытом с аналогичными отделами других отечественных и зарубежных правоохранительных органов;
n) ведут учет проектов законодательных и нормативных актов, разработанных Генеральной прокуратурой;
o) ведут мониторинг поправок в законодательство, связанных с деятельностью прокуратуры, и докладывают руководству Генеральной прокуратуры и, при необходимости, совместно с профильными подразделениями Генеральной прокуратуры информируют о них прокуроров;
(2) В области менеджмента проектов прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) определяют потенциальных партнеров по развитию или открыто объявленные проекты, источники финансирования, и разрабатывают предложения по проектам;
b) составляют документы, вытекающие из утверждения предложений по проектам;
c) планируют организацию в оптимальных условиях утвержденных проектами мероприятий;
d) составляют документы периодической отчетности об этапе внедрения проектов, отчеты по мониторингу и оценке проектов, согласно процедурам, совместно с Финансово-административным управлением, в части, связанной с финансово-экономической деятельностью;
e) обеспечивают совместно с Отделом протокола, международного сотрудничества и европейской интеграции обмен информацией по техническим моментам внедрения проектов с партнерами;
f) обеспечивают связь с остальными учреждениями-бенефициариями и участвуют в межведомственных совещаниях по вопросам, представляющим взаимный интерес для реализации проектов;
g) участвуют в национальных и/или международных совещаниях, важных для предмета деятельности Отдела, касающейся менеджмента проектов;
h) участвуют во встречах, связанных с деятельностью по финансовой поддержке проектов, проводимых на уровне руководства Генеральной прокуратуры;
i) разрабатывают, совместно с Финансово-административным управлением, бюджетные предложения по проектам, в которых участвует прокуратура;
j) запрашивают и получают от подразделений Генеральной прокуратуры, территориальных и специализированных прокуратур необходимые данные и информацию для осуществления полномочий в целях внедрения программ в предусмотренные сроки;
k) координируют мероприятия, посредством которых осуществляется внедрение проектов, с технической точки зрения;
l) обеспечивают технический менеджмент проектов и связанных с ними договоров на основе средств, перечисляемых финансирующими учреждениями по соглашениям о финансировании;
m) представляют уполномоченным учреждениям запрошенные данные и информацию.
Подглава 4
Отдел по расследованию преступлений против
окружающей среды и общественных интересов
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:Отдел по расследованию преступлений против
окружающей среды и общественных интересов
a) взаимодействуют с контролирующими органами центрального уровня: Государственной экологической инспекцией, Счетной палатой, Финансовой инспекцией, Главной государственной налоговой инспекцией, Национальной комиссией по финансовому рынку, Государственной инспекцией в строительстве, другими учреждениями, в том числе указанными в Законе о государственном контроле предпринимательской деятельности №131 от 8.06.2012 г.;
b) обобщают и способствуют унификации практики в области осуществления и руководства уголовным преследованием по делам, касающимся охраны окружающей среды и общественных интересов;
c) участвуют в едином внедрении национальной и международной политики государства по уголовным делам в части охраны окружающей среды и общественных интересов;
d) участвуют в процессе разработки нормативных документов в сфере деятельности прокуратуры, касающейся охраны окружающей среды и общественных интересов;
e) собирают и анализируют данные о деятельности прокуратуры в области охраны окружающей среды и общественных интересов;
f) в уголовном производстве и других предусмотренных законом производствах способствуют соблюдению правопорядка, отправлению правосудия, защите законных прав и интересов личности и общества;
g) по решению Генерального прокурора и/или заместителей Генерального прокурора ведут мониторинг и обобщают деятельность прокуроров в сфере охраны окружающей среды и общественных интересов;
h) в пределах компетенции рассматривают заявления и петиции в области охраны окружающей среды и общественных интересов;
i) рассматривают сообщения контролирующих органов, других государственных органов, а также поступающие от физических и юридических лиц, содержащие данные о совершении преступлений, других нарушений профильного законодательства;
j) по решению Генерального прокурора участвуют в качестве руководителей или членов в группах по уголовному преследованию в важных уголовных делах в области охраны окружающей среды и общественных интересов, представляют обвинение в судебной инстанции по этим делам;
k) возбуждают гражданские иски и участвуют в их рассмотрении в соответствии с законом;
l) заводят, рассматривают и участвуют в судебном рассмотрении дел о правонарушениях;
m) при установлении наличия причин и условий, которые способствовали совершению преступления, а также случаев нарушения действующего законодательства или прав и свобод человека, обращаются в соответствующий орган или к должностному лицу для принятия мер по устранению этих причин и условий;
n) готовят в соответствии с законом проекты обращений Генерального прокурора в Конституционный суд по вопросам охраны окружающей среды и общественных интересов;
o) организуют стажировку и повышение профессионального уровня прокуроров, оказывают методологическую помощь в применении законодательства в сферах охраны окружающей среды и общественных интересов;
p) сотрудничают со средствами массовой информации в деле объективного отражения положения, связанного с нарушениями в сферах охраны окружающей среды и общественных интересов, готовят или, при необходимости, дают заключения на соответствующие сообщения для печати;
q) разрабатывают проекты приказов, распоряжений, положений, а также методологических рекомендаций;
r) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт в областях, связанных с деятельностью отдела;
s) рассматривают обращения, жалобы на ошибки/недостатки в деятельности прокуроров в областях, связанных с деятельностью отдела, и, при необходимости, направляют представление в Инспекцию прокуроров по привлечению к дисциплинарной ответственности;
t) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
u) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 5
Отдел ювенальной юстиции
(1) Прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:Отдел ювенальной юстиции
a) в пределах компетенции рассматривают заявления и петиции о нарушении прав и интересов ребенка;
b) рассматривают поступившие обращения по поводу нарушения законодательства, касающегося прав ребенка, в том числе принимают к производству сигналы о совершении преступлений, правонарушений или других нарушений закона, связанных с правами и интересами ребенка;
c) защищают права и интересы ребенка, предпринимая прокурорские действия, в соответствии с законом;
d) по решению Генерального прокурора участвуют в качестве руководителя или члена в группах по уголовному преследованию по важным уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, обеспечивая соблюдение специальной уголовной процедуры для несовершеннолетних детей и требований, установленных международными стандартами, представляют обвинение в судебной инстанции по этим делам;
e) по решению Генерального прокурора участвуют в качестве руководителя или члена в группах по уголовному преследованию по важным делам, по которым несовершеннолетние являются жертвами преступления, обеспечивая необходимые меры защиты;
f) возбуждают гражданские иски в интересах ребенка и участвуют в их рассмотрении в соответствии с законом;
g) способствуют унификации практики в области осуществления/руководства уголовным преследованием и представления обвинения в судебной инстанции по уголовным делам, касающимся детей;
h) ведут мониторинг, координируют и контролируют деятельность территориальных прокуроров в областях, входящих в компетенцию отдела, в соответствии с законом;
i) анализируют и обобщают деятельность по защите ребенка, предотвращению и борьбе с ювенальной преступностью;
j) вырабатывают предложения и рекомендации по повышению эффективности деятельности прокуроров, оказывают прокурорам практическую помощь;
k) организуют профессиональную подготовку и повышение квалификации прокуроров в областях, охватывающих сферу деятельности отдела;
l) сотрудничают с подразделениями Генеральной прокуратуры, в том числе методологически, в вопросах, требующих участия отдела;
m) вырабатывают предложения по изменению законодательства, готовят заключения на законопроекты и прочие нормативные акты, касающиеся сферы деятельности подразделения;
n) исполняют, ведут мониторинг и информируют уполномоченные центральные органы о мерах, намеченных в документах стратегических политик в области демократии и прав человека;
o) сотрудничают с органами публичного управления, международными и неправительственными организациями, работающими в областях, входящих в компетенцию отдела;
p) изучают, анализируют и распространяют положительный опыт в областях, связанных с деятельностью отдела;
q) рассматривают обращения, жалобы на ошибки/недостатки в деятельности прокуроров по сферам, связанным с деятельностью отдела, и, при необходимости, направляют в Инспекцию прокуроров представление о привлечении к дисциплинарной ответственности;
r) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентный орган для возбуждения дисциплинарного производства за нарушения закона, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
s) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Глава VIII
Отдел контроля за специальной розыскной
деятельностью и обеспечения секретного
режима
(1) Отдел контроля за специальной розыскной деятельностью и обеспечения секретного режима является подразделением Генеральной прокуратуры, непосредственно подчиняющимся Генеральному прокурору.Отдел контроля за специальной розыскной
деятельностью и обеспечения секретного
режима
(2) Прокурор – начальник отдела осуществляет следующие полномочия:
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность персонала отдела, принимая или, при необходимости, предлагая Генеральному прокурору необходимые меры для ее надлежащего осуществления;
b) распределяет для рассмотрения прокурорам отдела обращения, заявления, другие материалы, поступившие от правоохранительных органов, и проверяет их соответствующее и своевременное выполнение;
c) анализирует законность и обоснованность решений, принимаемых или предлагаемых прокурорами отдела;
d) координирует составление анализа деятельности территориальных и специализированных прокуроров, касающейся контроля за соблюдением законов органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность;
e) анализирует случаи неединообразного применения законодательства в практике прокуроров и органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, и принимает меры по унификации практики, а также информирует Генерального прокурора;
f) контролирует, согласно закону, законность проведения специальных розыскных мероприятий, а также результаты специальных розыскных мероприятий;
g) осуществляет контроль за деятельностью конфиденциальных сотрудников в составе органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
h) осуществляет сотрудничество и обмен информацией с другими учреждениями, органами власти по соответствующей сфере деятельности для повышения эффективности деятельности прокуратуры;
i) организует и контролирует обеспечение секретного режима в органах прокуратуры;
j) организует разработку и утверждение планов мобилизации подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами;
k) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(3) В области контроля за специальной розыскной деятельностью прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) проводят, в том числе по собственной инициативе, проверку соблюдения законодательства о специальной розыскной деятельности;
b) осуществляют и координируют контроль органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, в части законности проведения специальных розыскных мероприятий;
c) ведут мониторинг, анализируют деятельность прокуроров, уполномоченных контролировать исполнение и соблюдение законодательства о специальной розыскной деятельности, и оказывают прокурорам помощь в организации этой деятельности;
d) обобщают положение, связанное с соблюдением закона органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность, и законность принятых постановлений, выдвигают предложения по укреплению законности в их деятельности;
e) ежегодно составляют на основе отчетов, представленных органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность, итоговый отчет о специальной деятельности для представления в Комиссию по национальной безопасности, обороне и общественному порядку;
f) выдают разрешение на специальные розыскные мероприятия в рамках особых дел по ходатайству розыскных офицеров специализированных подразделений, входящих в состав или подведомственных Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Службе информации и безопасности, Службе государственной охраны, Таможенной службе и Департаменту пенитенциарных учреждений Министерства юстиции;
g) контролируют законность специальных розыскных мероприятий, а также их результатов, проводимых в рамках особых дел розыскными офицерами подразделений, входящих в состав или подведомственных Министерству внутренних дел, Министерству обороны, Службе информации и безопасности, Службе государственной охраны, Таможенной службе и Департаменту пенитенциарных учреждений Министерства юстиции;
h) рассматривают жалобы на действия розыскных офицеров, предпринимают меры по восстановлению законных прав и интересов лиц;
i) рассматривают протесты на законность специальных розыскных мероприятий;
j) осуществляет в соответствии с законом контроль за деятельностью конфиденциальных сотрудников органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
k) составляют заключения на проекты нормативных актов, ведомственных и межведомственных актов, регулирующих специальную розыскную деятельность;
l) составляют проекты приказов и распоряжений Генерального прокурора по сфере деятельности;
m) обеспечивают методологическую помощь в работе прокуроров, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением и соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности;
n) обеспечивают исполнение Закона о государственной дактилоскопической регистрации №1549 от 19.12.2002 г. в вопросах получения, учета, хранения, систематизации и использования дактилоскопической информации;
o) возбуждают или, при необходимости, предлагают компетентному органу возбудить дисциплинарное производство за нарушения закона, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
p) рассматривают обращения о готовящихся или совершенных преступлениях;
q) осуществляют уголовное преследование по решению Генерального прокурора.
(4) В области обеспечения секретного режима в прокуратуре прокуроры подразделения имеют следующие функции:
a) организуют и контролируют обеспечение секретного режима в прокуратуре;
b) организуют и ведут секретное делопроизводство, контроль за деятельностью по обеспечению сохранности секретных дел и документов в подразделениях Генеральной прокуратуры, в архиве, территориальных и специализированных прокуратурах;
c) выявляют и пресекают возможные пути утечки секретных данных в процессе деятельности прокуратуры;
d) разрабатывают проект Подробной номенклатуры информации, отнесенной к государственной тайне в прокуратуре, осуществляют контроль за целесообразностью засекречивания документов, правильным определением и изменением степени их секретности;
e) разрабатывают проект Номенклатуры должностей работников прокуратуры, у которых должен быть доступ к секретной, конфиденциальной информации и информации ограниченного доступа;
f) проводят служебные расследования по случаям разглашения секретных данных, утери секретных документов и других нарушений секретного режима;
g) инструктируют работников прокуратуры, имеющих доступ к информации, составляющей государственную тайну;
h) контролируют изготовление, способ хранения, выдачи и использования принтеров и печатей, учет ключей от сейфов и металлических печатей;
i) ведут секретное делопроизводство.
(5) В области организации мобилизации личного состава прокуратуры в случаях объявления чрезвычайных положений, осадного или военного положения, прокуроры подразделения осуществляют следующие полномочия:
a) организуют разработку и утверждение планов мобилизации подразделениями Генеральной прокуратуры, территориальными и специализированными прокуратурами;
b) контролируют планы мобилизации в случае чрезвычайного положения территориальных и специализированных прокуратур, и подразделений Генеральной прокуратуры, и организуют их обновление в установленном порядке;
c) выполняют в этой сфере и другие мероприятия, предусмотренные приказами Генерального прокурора.
Глава IX
Прокуроры по особым поручениям
(1) В своей деятельности Генеральному прокурору помогают прокуроры по особым поручениям. Прокуроры по особым поручениям
(2) Прокуроры по особым поручениям подчиняются непосредственно Генеральному прокурору и осуществляют по его указанию следующие полномочия:
a) проводят или участвуют в подготовке исследований, оценок, сводок и других документов о деятельности прокуратуры;
b) способствуют разработке программ деятельности прокуратуры и проверке их выполнения;
c) формулируют предложения по эффективной организации и работе прокуратур, которые представляют Генеральному прокурору;
d) по распоряжению Генерального прокурора присутствуют на приеме или лично принимают лиц и информируют Генерального прокурора о возможностях решения изложенных проблем, сотрудничая в этих целях с остальными структурами прокуратуры;
e) рассматривают проекты нормативных актов или информации и формулируют предложения или замечания по их содержанию;
f) рассматривают обращения, сообщения, материалы, дела особой сложности или важности о нарушениях законодательства или совершении преступлений;
g) участвуют в качестве руководителя или члена в рабочих группах, созданных Генеральным прокурором для выполнения задач и полномочий прокуратуры;
h) участвуют в качестве руководителя или члена в группах по уголовному преследованию, созданных по особым делам;
i) изучают материалы, протоколы и документы, уголовные процессы и дела, и информируют Генерального прокурора о законности принятых по ним постановлений и решений;
j) разрабатывают проекты процессуальных актов по вмешательству в вышестоящем порядке или другие акты реагирования от имени Генерального прокурора;
k) способствуют подготовке выступлений или докладов Генерального прокурора по вопросам, связанным с деятельностью прокуратуры;
l) выполняют другие задачи и виды деятельности, возложенные Генеральным прокурором.
(3) Прокуроры по особым поручениям осуществляют прокурорские процессуальные полномочия согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса, других специальных законов.
Глава X
Инспекция прокуроров
(1) Инспекция прокуроров является подразделением Генеральной прокуратуры, непосредственно подчиняющимся Генеральному прокурору.Инспекция прокуроров
(2) Инспекция прокуроров возглавляется главным инспектором, в ее составе работают инспекторы, которые являются государственными служащими с особым статусом, и главные специалисты.
(3) Руководство Инспекции прокуроров и функции Инспекции:
a) осуществляет функцию руководства и организации деятельности Инспекции прокуроров;
b) устанавливает индивидуальные функции и задачи подчиненного персонала путем утверждения должностной инструкции;
c) обеспечивает сбалансированное распределение между инспекторами поступивших на рассмотрение материалов;
d) назначает инспекторов, представляющих интересы Инспекции прокуроров в Коллегии по дисциплине и этике и Высшем совете прокуроров;
e) обеспечивает и проверяет выполнение служебных обязанностей подчиненными инспекторами;
f) представляет Инспекцию прокуроров в Высшем совете прокуроров,
g) оценивает, в соответствии с законом, подчиненный персонал;
h) ежегодно представляет Генеральному прокурору отчет о проведенной деятельности.
(4) Функции, полномочия, организация и функционирование Инспекции прокуроров регулируются Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., и Положением об организации и функционировании Инспекции прокуроров, утвержденным Приказом Генерального прокурора №19/35 от 29.07.2016 г.
Глава XI
Финансово-административное управление
Подглава 1
Структура Финансово-административного
управления
(1) Финансово-административное управление является подразделением Генеральной прокуратуры, непосредственно подчиняющимся Генеральному прокурору, возглавляется начальником Управления, которому помогают два начальника отделов. Финансово-административное управление
Подглава 1
Структура Финансово-административного
управления
(2) В составе Управления действуют:
a) Отдел финансов и бухгалтерского учета
b) Отдел государственных закупок и логистики
(3) Полномочия, организация и функционирование Финансово-административного управления регулируются Законом о прокуратуре №3 от 25.02.2016 г., бюджетно-налоговым законодательством, ведомственными документами и собственным положением о деятельности.
Подглава 2
Полномочия Финансово-административного
управления
(1) Управление поддерживает и укрепляет финансовый и бюджетный менеджмент прокуратуры, способствуя достижению его целей путем:Полномочия Финансово-административного
управления
a) соответствия нормативной основе и внутренним регулирующим положениям;
b) действенности и эффективности операций;
c) надежности и оптимизации активов и пассивов;
d) защищенности и сохранности информации.
(2) Основными функциями Управления являются:
a) разработка бюджета;
b) исполнение бюджета;
c) выдвижение, при необходимости, предложений по перераспределению бюджетных ассигнований или по изменению бюджета;
d) бухгалтерский учет;
e) финансово-экономическое консультирование;
f) участие в разработке проектов законодательных и/или нормативных актов в указанных сферах;
g) анализ финансовых, бюджетных или экономических последствий предложений, касающихся новых политик и проектов законодательных и/или нормативных актов;
h) отчетность;
i) обобщение потребности в государственных закупках;
j) разработка и представление на утверждение ежегодного Плана государственных закупок;
k) организация, проведение и завершение процедур государственных закупок;
l) составление и учет дел о государственных закупках, согласно закону;
m) учет государственного имущества прокуратуры и представление отчетности о подотчетном имуществе;
n) разработка или, при необходимости, участие в разработке, совместно с подразделениями прокуратуры, предложений по бюджету проектов с внешним безвозвратным финансированием;
o) обеспечение необходимой поддержки подразделениям прокуратуры в области менеджмента проектов;
p) составление документов периодической отчетности или, при необходимости, представление необходимых данных и информации для их составления, об этапе внедрения проектов, отчетов по мониторингу и оценке проектов, согласно процедурам, совместно с подразделениями прокуратуры, в части, связанной с финансово-экономической деятельностью;
q) осуществление других полномочий, предусмотренных законом и положениями или установленных приказом/распоряжением Генерального прокурора.
Глава XII
Аппарат Генерального прокурора
Подглава 1
Структура Аппарата Генерального прокурора
(1) Аппарат Генерального прокурора является подразделением Генеральной прокуратуры, возглавляется начальником Аппарата Генерального прокурора, со статусом государственного служащего.Аппарат Генерального прокурора
Подглава 1
Структура Аппарата Генерального прокурора
(2) В составе Аппарата Генерального прокурора действуют:
a) Отдел по связям с общественностью;
b) Отдел человеческих ресурсов;
c) Отдел секретариата, петиций и приема.
Подглава 2
Руководство Аппарата Генерального прокурора
(1) Начальник Аппарата Генерального прокурора имеет следующие полномочия:Руководство Аппарата Генерального прокурора
a) организует, руководит, контролирует и отвечает за деятельность подчиненного персонала, принимая или, при необходимости, предлагая руководству Генеральной прокуратуры необходимые меры по ее надлежащему осуществлению;
b) контролирует деятельность подчиненного персонала, непосредственно или через начальников отделов;
c) координирует деятельность по разработке программ деятельности починенных подразделений, следит за полным выполнением целей и мероприятий в предусмотренные сроки;
d) распределяет для рассмотрения, посредством резолюции, заявления, материалы, другие зарегистрированные документы, подчиненным начальникам отделов;
e) созывает и ведет служебные заседания в подразделении;
f) оказывает методологическую помощь Отделу человеческих ресурсов при применении законодательства о подготовке приказов и распоряжений Генерального прокурора;
g) оценивает личные профессиональные достижения подчиненных начальников отделов в соответствии с законодательством;
h) заслушивает отчеты работников подчиненных отделов;
i) представляет предложения по плану работы Генеральной прокуратуры;
j) издает распоряжения в соответствии с законом и нормативными актами Генеральной прокуратуры, обязательные для подчиненного персонала;
k) проверяет законность проектов документов, подготовленных подчиненными отделами, и визирует (контр-
ассигнует) их до представления Генеральному прокурору и/или заместителям Генерального прокурора, на подписание/утверждение;
l) рассматривает и информирует Генерального прокурора о полугодовых или годовых результатах деятельности подчиненных подразделений;
m) исполняет любые из обязанностей начальников подчиненных отделов, другие обязанности, предусмотренные нормативными актами, по указанию Генерального прокурора и/или заместителей Генерального прокурора.
Подглава 3
Отдел по связям с общественностью
(1) Отдел по связям с общественностью возглавляется начальником отдела со статусом государственного служащего, который подчиняется начальнику Аппарата Генерального прокурора.Отдел по связям с общественностью
(2) В составе Отдела работают государственные служащие.
(3) Подразделение выполняет следующие функции:
a) выполняет, согласно закону, мероприятия по информированию общественности;
b) информирует общественность о деятельности прокуратуры, в том числе публикует эту информацию на сайте и представляет прокуратуру в отношениях с прессой;
c) представляет Генеральному прокурору запросы об интервью представителей средств массовой информации и предлагает место и условия их предоставления;
d) организует пресс-конференции, брифинги, телевизионные и радиопередачи с участием прокуроров;
e) способствует подготовке заявлений и выступлений Генерального прокурора для опубликования и распространения в СМИ;
f) отражает посредством видео- и фотоизображений некоторые мероприятия и события прокуратуры;
g) составляет и рассылает органам печати информационные сообщения;
h) анализирует опубликованные в печати материалы о деятельности органов прокуратуры, переданные по радио и телевидению, о деятельности работников прокуратуры;
i) анализирует опубликованные и распространенные в печати и электронной прессе материалы, касающиеся или требующие вмешательства органов прокуратуры, информируя руководство прокуратуры, территориальные и специализированные прокуратуры.
j) разрабатывает проекты методологических рекомендаций по использованию СМИ в деле обеспечения прозрачности деятельности прокуратуры;
k) сотрудничает со всеми СМИ Республики Молдова и зарубежными СМИ, проявляющими интерес к сотрудничеству с Отделом по связям с общественностью Генеральной прокуратуры;
l) обобщает соблюдение принципа прозрачности в работе прокуратуры и выдвигает предложения по улучшению положения в этой сфере.
Подглава 4
Отдел человеческих ресурсов
(1) Отдел человеческих ресурсов возглавляется начальником отдела, со статусом государственного служащего, который подчиняется начальнику Аппарата Генерального прокурора. Отдел человеческих ресурсов
(2) В составе Отдела работают государственные служащие.
(3) Подразделение выполняет следующие функции:
a) организует и ведет текущий учет прокуроров, государственных служащих с особым статусом, государственных служащих и технического персонала;
b) составляет проекты приказов о назначении, продвижении по службе, переводе, увольнении, отпусках и других, касающихся персонала прокуратуры, разрабатывает проекты инструкций и положений об организации работы с персоналом;
c) обобщает в каждом семестре коллективную деятельность государственных служащих, государственных служащих с особым статусом;
d) анализирует и изучает практику использования штатной численности работников, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания персонала прокуратуры;
e) координирует и распределяет на практику слушателей Национального института юстиции, а также студентов университетов Республики Молдова, на основе заключенных двусторонних договоров;
f) ведет учет данных и документов, касающихся персонала прокуратуры, составляет статистические отчеты о составе и текучести кадров;
g) обеспечивает учет, отбор, порядок, архивацию и инвентаризацию личных дел работников прокуратуры, а также ежедневное обновление Информационной системы «программа PERSONAL»;
h) заполняет и ведет текущий учет электронного реестра государственных служащих АИС «RFPFP»;
i) вносит, согласно законодательству, надлежащие записи в трудовые книжки;
j) выдает и хранит трудовые книжки работников прокуратуры;
k) выдает и ведет учет служебных удостоверений;
l) организует и координирует процесс непрерывной подготовки прокуроров;
m) ведет учет обучения прокуроров на семинарах, рабочих столах, рабочих мастерских и международных конференциях;
n) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
Подглава 5
Отдел делопроизводства, петиций и приема
(1) Отдел делопроизводства, петиций и приема возглавляется начальником отдела со статусом государственного служащего.Отдел делопроизводства, петиций и приема
(2) В составе отдела работают государственные служащие.
(3) Структура, функции и штатная численность отдела устанавливаются приказом Генерального прокурора.
(4) Отдел делопроизводства, петиций и приема имеет следующие сферы деятельности:
a) организация деятельности по приему, рассмотрению петиций и организации приема граждан;
b) организация делопроизводства и архивной деятельности;
c) организация, контроль и статистика.
(5) Функции отдела в области организации работы по приему, рассмотрению петиций и приему граждан:
a) организует и несет ответственность за прием, регистрацию и учет петиций;
b) рассматривает, отбирает и передает петиции на рассмотрение согласно материальным полномочиям в подразделения;
c) рассматривает некоторые категории петиций или, при необходимости, направляет петиции для решения согласно компетенции другим государственным учреждениям;
d) обеспечивает прием граждан в приемном кабинете, с принятием обращений физических лиц и представителей юридических лиц, государственных органов и учреждений;
e) организует прием граждан руководством Генеральной прокуратуры и начальниками подразделений Генеральной прокуратуры.
(6) Функции отдела в области организации делопроизводства и архивной деятельности:
a) осуществляет регистрацию полученной корреспонденции в файлах, книгах учета, информационной базе данных;
b) ведет учет документов с контрольным сроком и проверяет их исполнение с соблюдением срока;
c) осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции в книгах учета, информационной базе данных «Document WEB» и отправляет корреспонденцию, составленную управлениями и отделами Генеральной прокуратуры;
d) разрабатывает проекты положений, инструкций по ведению делопроизводства и архивных работ в прокуратуре;
e) несет ответственность за целостность корреспонденции, полученной и отправленной в/из Генеральной прокуратуры, за правильность и полноту заполнения файлов в информационной базе данных «Document WEB»;
f) ведет учет приказов и распоряжений Генерального прокурора об организации основной деятельности прокуратуры;
g) обеспечивает учет, обработку, хранение, размножение, передачу, уничтожение, ежегодную инвентаризацию, архивирование документов, а также другие операции в этих целях.
(7) Функции отдела в области организации контроля и статистики:
a) управляет базой статистических данных ИС «InfoPG» о состоянии преступности, деятельности прокуратуры, и обеспечивает подразделения прокуратуры необходимой информацией для аналитической работы;
b) обеспечивает сбор, обработку, систематизацию, анализ статистической информации о состоянии преступности и деятельности прокуратуры;
c) координирует статистическую деятельность всех прокуратур через информационную программу ИС «InfoPG» в соответствии с действующими статистическими стандартами;
d) обеспечивает единый учет уголовных дел, возбужденных и расследованных прокурорами подразделений Генеральной прокуратуры.
Раздел III
Организация и функционирование
территориальных прокуратур
Глава I
Общие положения
(1) Территориальную прокуратуру возглавляет главный прокурор и его заместитель или, при необходимости, его заместители согласно полномочиям, установленным главным прокурором.Организация и функционирование
территориальных прокуратур
Глава I
Общие положения
(2) В составе территориальной прокуратуры могут быть созданы подразделения, возглавляемые заместителем/заместителями главного прокурора территориальной прокуратуры.
(3) Функции, полномочия, организация и функционирование территориальных прокуратур регулируются Законом о Прокуратуре №3 от 25.02.2016г., уголовно-процессуальным законодательством и собственными положениями о деятельности.
(4) Структура, должности, штатная численность персонала и месторасположение территориальных и специализированных прокуратур устанавливаются приказом Генерального прокурора, с письменного согласия Высшего совета прокуроров, в соответствии с требованиями ч. (3) ст. 7 Закона о Прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.
Глава II
Полномочия главного прокурора
территориальной прокуратуры
(1) Главный прокурор территориальной прокуратуры осуществляет следующие полномочия:Полномочия главного прокурора
территориальной прокуратуры
a) организует, координирует и осуществляет, непосредственно или через своего заместителя/заместителей, контроль подчиненного персонала в целях надлежащего исполнения служебных задач;
b) распределяет прокуроров по сферам деятельности в составе прокуратуры исходя из необходимости обеспечения надлежащего функционирования прокуратуры и с учетом их специализации;
c) распределяет прокурорам для рассмотрения материалы и уголовные дела на основе следующих объективных критериев: специализация, способности, опыт, количество дел, петиций и степень их сложности, специфика каждого отдельного дела, случаи несоответствия и конфликта интересов, насколько они известны;
d) устанавливает и распределяет должностные обязанности прокуроров - заместителей;
e) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности, регистрацию и рассмотрение поступивших в прокуратуру секретных документов;
f) осуществляет функции, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом и другими специальными законами;
g) обеспечивает внедрение национальных и отраслевых стратегий в области правосудия;
h) разрабатывает, в каждом полугодии, программу деятельности прокуратуры в соответствии с программой деятельности Генеральной прокуратуры, обеспечивает полное выполнение целей и мероприятий/действий в установленные сроки;
i) организует профессиональную подготовку и повышение квалификации прокуроров по программе, утвержденной Высшим советом прокуроров;
j) проводит периодический анализ деятельности прокуратуры с определением приоритетов и мер, способствующих эффективному выполнению функций;
k) обеспечивает соблюдение исполнения законодательства о доступе к информации, которой владеет прокуратура, и сотрудничество со СМИ;
l) предлагает Высшему совету прокуроров поощрение или наказание прокуроров;
m) представляет в установленные сроки отчеты о деятельности прокуратуры;
n) проводит индивидуальную и коллективную оценку достижений прокуроров и государственных служащих;
o) предлагает Генеральному прокурору поощрение и/или наказание государственных служащих и технического персонала;
p) обеспечивает накопление статистических данных по учету деятельности прокуратуры и совершенным преступлениям и представляет их подразделениям Генеральной прокуратуры в установленные сроки;
q) обеспечивает целостность материального имущества соответствующей прокуратуры и принимает меры по возмещению материального ущерба виновными лицами;
r) организует делопроизводство, хозяйственную и другую организационную деятельность в прокуратуре;
s) осуществляет и другие полномочия в соответствии с законом.
(2) Прокуроры территориальных прокуратур:
a) руководят уголовным преследованием и осуществляют его, представляют обвинение в судебной инстанции согласно полномочиям;
b) организуют деятельность органов уголовного преследования в рамках уголовного процесса, руководят ею и контролируют ее;
c) осуществляют, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности;
d) осуществляют, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о регистрации сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях до введения Электронного реестра сообщений – R1.
e) возбуждают, рассматривают и участвуют в судебном рассмотрении дел о правонарушениях;
f) применяют меры по защите свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса;
g) в случае невозбуждения или прекращения уголовного преследования в соответствии с законом предъявляют гражданский иск и участвуют в его рассмотрении;
h) осуществляют контроль за соблюдением законов при применении мер по защите свидетелей, жертв преступлений и других участников уголовного процесса;
i) возбуждают или, при необходимости, обращаются в компетентную инстанцию для возбуждения дисциплинарного производства в случаях нарушения закона, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в рамках уголовного производства офицерами по уголовному преследованию, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также другими лицами;
j) рассматривают заявления и петиции согласно компетенции;
k) осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и положениями или установленные распоряжением вышестоящего прокурора.
(3) Финансово-экономическое обеспечение территориальных прокуратур осуществляется Генеральной прокуратурой. Нормативные акты, изданные Генеральным прокурором и его заместителями, обязательны для прокуроров территориальных прокуратур.
(4) Заместители главных прокуроров территориальных прокуратур осуществляют полномочия, возложенные главным прокурором.
(5) В отсутствие главного прокурора его обязанности исполняет заместитель по приказу Генерального прокурора.
(6) Полномочия прокуроров и дополнительного персонала устанавливаются распоряжением территориальным прокурором.
(7) Прокуратура АТО Гагаузия является территориальной прокуратурой, осуществляющей свои полномочия на территории соответствующего автономного территориального образования. Способ организации, полномочия, деятельность, планирование и контроль за деятельностью прокуроров прокуратуры АТО Гагаузия регулируются настоящим Положением и собственным положением о деятельности.
(8) Окружная прокуратура Кишинэу, окружная прокуратура Бэлць и окружная прокуратура Кахул являются территориальными прокуратурами и действуют в окружном радиусе Апелляционных палат в следующем порядке:
- окружная прокуратура Кишинэу (согласно территориальной компетенции Апелляционной палаты Кишинэу), с месторасположением в муниципии Кишинэу;
- окружная прокуратура Бэлць (согласно территориальной компетенции Апелляционной палаты Бэлць), с месторасположением в муниципии Бэлць;
- окружная прокуратура Кахул (согласно территориальной компетенции Апелляционной палаты Кахул), с месторасположением в муниципии Кахул;
(9) Способ организации, полномочия, деятельность, планирование и контроль за деятельностью окружных прокуратур Кишинэу, Бэлць и Кахул регулируются настоящим Положением и собственным положением о деятельности.
Глава III
Территориальная компетенция
Территориальная компетенция прокуратур распределяется следующим образом:Территориальная компетенция
Генеральная прокуратура – по всей территории Республики Молдова.
Антикоррупционная прокуратура - по всей территории Республики Молдова.
Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам - по всей территории Республики Молдова.
Прокуратура муниципия Кишинэу, согласно ч. (1) ст. 99 Закона о прокуратуре № 3 от 25.02.2016 г.: с 1 января 2017 г . - по всей территории Республики Молдова.
До слияния прокуратур секторов Ботаника, Буюкань, Чентру, Чокана и Рышкань и Прокуратуры муниципия Кишинэу в единую прокуратуру – Прокуратуру муниципия Кишинэу, территориальная компетенция будет следующей:
Прокуратура сект. Ботаника, муниципий Кишинэу: сектор Ботаника мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Буюкань, муниципий Кишинэу: сектор Буюкань мун. Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Чентру, муниципий Кишинэу: сектор Чентру мун. Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Чокана, муниципий Кишинэу: сектор Чокана мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура сект. Рышкань, муниципий Кишинэу: сектор Рышкань мун.Кишинэу и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура муниципия Бэлць: муниципий Бэлць и административно-подчиненные населенные пункты.
Прокуратура муниципия Бендер:
- муниципий Бендер и административно-подчиненный населенный пункт Протягайловка;
- муниципий Тирасполь;
- города Слобозия, Красное, Днестровск, Тирасполул Ноу и населенные пункты района Слобозия: Незавертайловка, Коротна, Первомайск, Хлиная, Ближний Хутор, Владимировка, Константиновка, Никольское, Карагаш, Паркань, Суклея, Тырнэука, Фрунзэ, Андрияшевка Ноуэ, Андрияшевка Веке, Новокотовск, Приозерное, Уютное, Новосавицкая, Чобурчиу;
- населенные пункты Варница района Анений Ной; Гыска, Кицкань, Меренешть, Захорна района Кэушень.
Прокуратура района Анений Ной: город Анений Ной и населенные пункты района Анений Ной.
Прокуратура района Басарабяска: город Басарабяска и населенные пункты района Басарабяска.
Прокуратура района Бричень: город Бричень и населенные пункты района Бричень.
Прокуратура района Кахул: город Кахул и населенные пункты района Кахул.
Прокуратура района Кантемир: город Кантемир и населенные пункты района Кантемир.
Прокуратура района Кэлэрашь: город Кэлэрашь и населенные пункты района Кэлэрашь.
Прокуратура района Кэушень: город Кэушень и населенные пункты района Кэушень.
Прокуратура АТО Гагаузия: по всей территории АТО Гагаузия.
Прокуратура района Криулень: город Криулень и населенные пункты района Криулень.
Прокуратура района Чимишлия: город Чимишлия и населенные пункты района Чимишлия.
Прокуратура района Дондушень: город Дондушень и населенные пункты района Дондушень.
Прокуратура района Дрокия: город Дрокия и населенные пункты района Дрокия.
Прокуратура района Дубэсарь, с месторасположением в с. Устия, район Дубэсарь:
- город Дубэсарь и населенные пункты района Дубэсарь: Афанасьевка, Александровка Ноуэ, Боска, Калиновка, Кочиерь, Койкова, Комисаровка Ноуэ, Коржова, Кошница, Кошница Ноуэ, Красный Виноградарь, Дойбань I, Дойбань II, Дороцкая, Дубэу, Дзержинское, Гоян, Гоянул Ноу, Хармацка, Холеркань, Ягорлык, Лунга, Лунга Ноуэ, Махала, Мэркэуць, Моловата, Моловата Ноуэ, Оксентя, Пырыта, Похребя, Похребя Ноуэ, Рогь, Цыбулеука, Устия, Васильевка;
- город Григориополь и населенные пункты района Григориополь: Бычок, Бруслаки, Бутор, Карманова, Черница, Колосова, Котовка, Красная Бессарабия, Красная Горка, Красное, Красногорка, Делакэу, Федосеевка, Хыртоп, Хлиная, Индия, Маяк, Мариан, Мэлэешть, Мочаровка, Мокряки, Нововладимировка, Победа, Спея, Шипка 18, Ташлык, Тею, Токмаджиу, Веселое, Виноградное.
Прокуратура района Единец: город Единец и населенные пункты района Единец.
Прокуратура района Фэлешть: город Фэлешть и населенные пункты района Фэлешть.
Прокуратура района Флорешть: города Флорешть, Гиндешть, Мэркулешть и населенные пункты района Флорешть.
Прокуратура района Глодень: город Глодень и населенные пункты района Глодень.
Прокуратура района Хынчешть: город Хынчешть и населенные пункты района Хынчешть.
Прокуратура района Яловень: город Яловень и населенные пункты района Яловень.
Прокуратура района Леова: город Леова и населенные пункты района Леова.
Прокуратура района Ниспорень: город Ниспорень и населенные пункты района Ниспорень.
Прокуратура района Окница: город Окница и населенные пункты района Окница.
Прокуратура района Орхей: город Орхей и населенные пункты района Орхей.
Прокуратура района Резина:
- город Резина и населенные пункты района Резина;
- город Рыбница и населенные пункты района Рыбница: Александровка, Андреевка, Басарабка, Белоч, Бодень, Броштень, Буски, Бутучень, Киров, Кобасна, Кобасна, н.п. ж.-д. ст., Константиновка, Красненькое 30, Димитрова, Фрунзэука, Гершуновка, Гидирим, Хараба, Хыржэу, Янтарное, Ивановка, Жура, Ленин, Лысая Гора, Михайловка, Михайловка Ноуэ, Мокра, Молокишул Маре, Молокишул Мик, Новая Жизнь, Окница, Офатинць, Первомайск, Пыкалова, Плопь, Победа, Подоймица, Попенку, Садки, Сэрэцей, Соколовка, Солнечное; Советское, Станиславка, Строешть, Сухая, Шевченко, Шмалена, Улму, Улмул Мик, Вадул Туркулуй, Васильевка, Вэрэнкэу 31, Владимировка, Войтовка, Запорожец, Зэзулень;
- город Каменка и населенные пункты района Каменка: Катериновка, Красный Октябрь, Кузмин, Христофоровка, Хрушка, Подойма, Рашков, Ротарь, Севериновка, Слобозия-Рашков, Валя Адынкэ.
Прокуратура района Рышкань: город Рышкань и населенные пункты района Рышкань.
Прокуратура района Сынджерей: город Сынджерей и населенные пункты района Сынджерей.
Прокуратура района Сорока: город Сорока и населенные пункты района Сорока.
Прокуратура района Стрэшень: город Стрэшень и населенные пункты района Стрэшень.
Прокуратура района Шолдэнешть: город Шолдэнешть и населенные пункты района Шолдэнешть.
Прокуратура района Штефан-Водэ: город Штефан-Водэ и населенные пункты района Штефан-Водэ.
Прокуратура района Теленешть: город Теленешть и населенные пункты района Теленешть.
Прокуратура района Унгень: города Унгень, Корнешть и населенные пункты района Унгень.
Прокуратура района Тараклия: город Тараклия и населенные пункты района Тараклия.
Окружная прокуратура Кишинэу – на территории судов округа Апелляционной палаты Кишинэу.
Окружная прокуратура Бэлць - на территории судов округа Апелляционной палаты Бэлць.
Окружная прокуратура Кахул - на территории судов округа Апелляционной палаты Кахул.
[Главаа III изменена ПГН47/26 от 15.10.18, МО416-422/09.11.18 ст.1634]
Раздел IV
Общие правила осуществления
деятельности в прокуратуре
Глава I
Защита персональных данных персонала
прокуратуры
(1) Обработка персональных данных персонала прокуратуры может осуществляться исключительно с целью выполнения положений действующего законодательства, предоставления помощи при приеме на работу, обучения и продвижения по службе, обеспечения личной безопасности работника, проверки объема и качества выполненной работы и обеспечения целостности имущества субъекта; Общие правила осуществления
деятельности в прокуратуре
Глава I
Защита персональных данных персонала
прокуратуры
(2) В целях обеспечения защиты своих персональных данных, которые хранятся у работодателя, работник имеет право получать полную информацию о своих персональных данных и порядке их обработки; пользоваться свободным и бесплатным доступом к своим персональным данным, в том числе правом на копию с любого юридического документа, содержащего свои персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
(3) Персонал прокуратуры обязан соблюдать требования положений, связанных с обеспечением институционального внедрения принципов защиты персональных данных и политики безопасности.
Глава II
Рабочее время и время отдыха
(1) В Прокуратуре устанавливается рабочее время с 8-часовым рабочим днем и 40-часовой рабочей неделей. Продолжительность рабочей недели составляет 5 дней. В течение рабочего дня работникам предоставляется 1 час перерыва на отдых и прием пищи, с 12:00 до 13:00.Рабочее время и время отдыха
(2) Еженедельный перерыв предоставляется на два дня подряд, как правило, в субботу и воскресенье.
(3) В случае непредоставления одновременного отдыха в субботу и воскресенье, он предоставляется в другие дни при условии, чтобы одним из выходных дней было воскресенье.
(4) Персонал прокуратуры имеет право на ежегодный отпуск, дополнительные отпуска, медицинские отпуска, отпуска по беременности и родам, отцовские отпуска, частично оплачиваемые отпуска по уходу за детьми, дополнительные неоплачиваемые отпуска по уходу за детьми от 3 до 6 лет, дополнительные оплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам, другие выплаты, предоставляемые на основании Трудового кодекса и Коллективного трудового договора, заключенного между руководством Прокуратуры Республики Молдова и Отраслевым профсоюзным объединением работников органов Прокуратуры РM.
(5) Деятельность в нерабочие праздничные и/или в выходные дни осуществляется в соответствии с законом.
(6) По письменному заявлению работника, который выполнял работу в выходной или праздничный нерабочий день, работодатель может предоставить ему другой выходной день, который не оплачивается.
Глава III
Отпуска и выходные дни
(1) Прокурору предоставляется отпуск по приказу Генерального прокурора в соответствии с графиком ежегодных отпусков прокуроров, утвержденным Генеральным прокурором. Прокурор имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. При стаже работы в должности прокурора свыше 5, 10 и 15 лет ежегодный оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на 3, 5 и 7 календарных дней. Отпуска и выходные дни
(2) При предъявлении соответствующих документов работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в следующих случаях:
a) вступление в брак работника – 3 дня
b) рождение или усыновление ребенка – 1 день
c) вступление в брак детей работника – 1 день
d) смерть родителей, свекра/тестя, супруга, супруги, детей – 3 дня
e) смерть родственников II степени – 1 день
f) призыв работника, членов семьи в армию – 1 день
g) лицам, имеющим детей в I и II классах – 1 день – в начале учебного года.
(3) Руководство прокуратуры всех уровней, совместно с профсоюзным комитетом, бюро, до 15 декабря истекающего календарного года утверждают гибкий график предоставления ежегодных и дополнительных отпусков на следующий год с соблюдением следующих условий:
a) отпуск должен быть запланирован для каждого работника таким образом, чтобы не реже одного раза в 3 года он совпадал с летним временем;
b) супруги, работающие в одном учреждении, имеют право на отпуск в один и тот же период времени.
(4) Работа с сокращенным или частичным рабочим временем не влияет на продолжительность ежегодного и дополнительного отпуска работника и на его рабочий стаж.
(5) Лица, принятые на работу на определенный срок, пользуются ежегодным и дополнительным оплачиваемым отпуском прямо пропорционально продолжительности периода работы в данном учреждении.
(6) Работник может быть отозван из ежегодного отпуска приказом Генерального прокурора только с письменного согласия работника и только при непредвиденных служебных положениях, требующих его присутствия в учреждении; в случае отзыва работник имеет право использовать оставшиеся дни отпуска в другие дни, установленные с согласия сторон, в течение того же календарного года.
Раздел V
Органы самоуправления прокуроров
Глава I
Общие положения
(1) Автономия прокуратуры проявляется в ее организационной и функциональной независимости, осуществляется посредством самоуправления и представляет собой право и реальную способность прокуратуры автономно и ответственно решать функциональные вопросы. Органы самоуправления прокуроров
Глава I
Общие положения
(2) Самоуправление прокуратуры реализуется на основе принципов представительности и выборности органов самоуправления прокуратуры;
(3) Органами самоуправления прокуратуры являются:
- Общее собрание прокуроров,
- Высший совет прокуроров и подчиненные ему коллегии:
a) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров
b) Коллегия по оценке деятельности прокуроров
c) Коллегия по дисциплине и этике.
Глава II
Общее собрание прокуроров
(1) Общее собрание прокуроров составляют прокуроры прокуратуры, оно созывается ежегодно Высшим советом прокуроров. Общее собрание прокуроров
(2) Общее собрание прокуроров может созываться также в чрезвычайных случаях по инициативе Генерального прокурора, Высшего совета прокуроров или одной трети прокуроров для рассмотрения вопросов первостепенной важности для деятельности прокуратуры.
(3) Положение об Общем собрании прокуроров утверждается на Общем собрании прокуроров.
(4) Полномочия Общего собрания прокуроров предусмотрены Законом №3 от 25.02.2016 г. и Положением об Общем собрании прокуроров.
(5) Решения Общего собрания прокуроров публикуются на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров и обязательны для исполнения органами самоуправления прокуратуры и прокурорами.
Глава III
Высший совет прокуроров
(1) Высший совет прокуроров является независимым органом на правах юридического лица, созданным для участия в процессе учреждения, функционирования и обеспечения самоуправления системы прокуратуры.Высший совет прокуроров
(2) Полномочия, состав и организация деятельности Высшего совета прокуроров предусмотрены Законом № 3 от 25.02.2016 г. и Положением о Высшем совете прокуроров.
Раздел VI
Заключительные положения
(1) Настоящее Положение публикуется в «Официальном мониторе Республики Молдова» в соответствии со ст. 11 Закона о прокуратуре № 3 от 25. 02. 2016 г.Заключительные положения
(2) Требования настоящего Положения применяются ко всем работникам органов прокуратуры.