На основании статьи 25 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст. 402) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о порядке составления Списка запрещенных экономических операторов согласно приложению № 1.
    2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                             Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                   Октавиан КАЛМЫК
    министр финансов                                                     Октавиан АРМАШУ

    № 1418. Кишинэу, 28 декабря 2016 г.


    1. Положение о порядке составления Списка запрещенных экономических операторов (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с положениями Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205 ст. 402), с последующими изменениями и дополнениями, и устанавливает содержание, порядок составления, учет и публикацию указанного списка.
    2. В Список запрещенных экономических операторов (в дальнейшем – Список) могут быть включены лишь экономические операторы, которые являются участниками процедур государственных закупок, но не выполнили надлежащим образом обязательства, взятые на себя в рамках этих процедур, или поведение которых противоречит положениям законодательства.
    3. Список включает записи об экономических операторах – юридических и физических лицах Республики Молдова и других государств независимо от вида собственности и организационно-правовой формы с целью их отстранения на 3-летний период от участия в процедурах государственных закупок, предусмотренных положениями действующего законодательства.
    4. Список составляется, ведется и обновляется Агентством по Государственным закупкам.
    5. Список составляется, ведется и обновляется в электронном виде, путем публикации информации на сайте www.tender.gov.md и периодически в Бюллетене государственных закупок.
    6. Информация, содержащаяся в Списке, опубликованном на сайте www.tender.gov.md и в Бюллетене государственных закупок, считается официальной.
    7. Список должен включать следующие записи:
    1) порядковый номер;
    2) номер и дату решения о включении экономического оператора в Список;
    3) дату включения экономического оператора в Список;
    4) дату исключения экономического оператора из Списка;
    5) наименование, организационно-правовую форму экономического оператора, контактные данные и юридический адрес экономического оператора;
    6) идентификационные данные управляющего и учредителя/учредителей экономического оператора;
    7) краткое изложение основания включения экономического оператора в Список;
    8) наименование закупающего органа или контролирующего органа, который представил запрос о включении экономического оператора в Список;
    9) прочие необходимые записи, установленные Агентством по государственным закупкам в соответствии с положениями действующего законодательства.
    8. Включение экономического оператора в Список инициируется в обязательном порядке при наличии оснований, предусмотренных в пункте 14 настоящего положения, а также если закупающему органу был причинен ущерб (дополнительные расходы) или была нарушена его деятельность.
    9. Включение в Список осуществляется на основании решения Агентства по государственным закупкам в случае его вынесения в ходе исполнения собственных обязательств, на основании запроса закупающего органа, которому был причинен ущерб или деятельность которого была нарушена, либо на основании запроса Национального агентства по разрешению споров в ходе осуществления его обязанностей.
    10. Закупающий орган, установивший факт несоответствующего исполнения принятых обязательств в ходе процедуры государственной закупки, в результате чего ему был причинен ущерб или была нарушена его деятельность, либо если поведение экономического оператора противоречит положениям законодательства, инициирует в обязательном порядке процедуру включения в Список в течение 60 дней с момента возникновения оснований, предусмотренных в пункте 14 настоящего положения.
    11. Если контролирующие органы в ходе осуществления мероприятий по контролю устанавливают факт наличия оснований для включения в Список, они направляют закупающему органу предписание о начале процедуры включения соответствующего экономического оператора в Список в соответствии с положениями настоящего положения. В данном случае истечение срока, предусмотренного в пункте 10, начинается с момента направления предписания.
    12. Для включения экономических операторов в Список необходимо подать соответствующий запрос, а также требуется решение рабочей группы закупающего органа с приложением всех подтверждающих документов, которые в обязательном порядке должны содержать следующую информацию:
    1) краткое описание предмета процедуры закупки;
    2) дату проведения, номер и дату регистрации в агентстве документов о проведении процедуры закупки;
    3) номер и дату Бюллетеня государственных закупок, в котором была опубликована информация о проведении процедуры (отражается в том случае, если публикация является обязательной);
    4) номер и дату договора о государственной закупке, номер и дату его регистрации в агентстве (при необходимости), срок действия договора;
    5) наименование и контактные данные экономического оператора;
    6) исчерпывающее изложение условий, предусмотренных в договоре и в документах о проведении процедуры закупки, которые не были выполнены или были выполнены ненадлежащим образом экономическим оператором;
    7) отметки закупающего органа относительно невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств;
    8) краткое изложение ходатайств, в которых запрашивалось разъяснение или в соответствии с которыми экономический оператор предупреждался о невыполнении или ненадлежащем выполнении условий договора;
    9) отметки о применении санкций в отношении экономического оператора;
    10) описание причиненного ущерба или нарушенной деятельности экономическим оператором в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора, а также описание последствий этого.
    13. В запросе Национального агентства по разрешению споров должна содержаться ссылка на основания, предусмотренные в пункте 14 настоящего положения, а также на действующие нормативные акты с указанием установленных обстоятельств и с приложением всех релевантных документов.
    14. Основаниями для включения экономического оператора в Список являются:
    1) наличие окончательного решения судебной инстанции, на основании которого был расторгнут договор о закупке в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения экономическим оператором условий договора;
    2) невыполнение экономическим оператором обязательств по договору; поставка товаров, предоставление услуг или выполнение работ по собственной инициативе, а не тех, которые были предусмотрены договором, или качество товаров, услуг и работ ниже качества, предусмотренного в договоре и в документах о проведении процедуры закупки;
    3) представление поддельных документов в рамках процедур государственной закупки. Для применения настоящего пункта причинение ущерба или нарушение деятельности не являются обязательным условием;
    4) имеются доказательства, представленные закупающим органом или контролирующим органом, которые подтверждают, что экономические операторы участвовали в процедуре закупки с поддельными офертами, участия в качестве членов группы подчиненных предприятий в одной и той же процедуре государственной закупки с несколькими офертами или создали недобросовестную конкуренцию среди участников.
    15. Срок, на который экономический оператор включается в Список, составляет три года. В этот срок не включается период, в течение которого действие решения о включении в Список было приостановлено на основании судебного акта и/или юридического акта, принятого в соответствии с законом. В случае приостановления действия решения Агентства по государственным закупкам о включении в Список в соответствующей графе дата истечения срока заменяется словом «приостановлен». После устранения основания для приостановления Агентство по государственным закупкам принимает решение, на основании которого изменяется дата истечения срока включения в Список.
    16. Агентство по государственным закупкам проверяет обоснованность ходатайства о включении экономического оператора в Список и в течение 15 дней принимает решение о включении или невключении экономического оператора в Список.
    17. Если было установлено отсутствие документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, Агентство по государственным закупкам запрашивает отсутствующие или дополнительные сведения/документы у закупающего органа и, при необходимости, разъяснительную информацию у экономического оператора и в течение 15 дней с момента представления соответствующей информации/документов принимает решение о включении или невключении экономического оператора в Список.
    18. Закупающий орган представляет сведения в соответствии с пунктом 18 в течение не более 10 дней со дня получения запроса.
    19. Решение о включении в Список передается экономическому оператору в течение 5 дней с момента принятия и должно содержать обоснованные основания, а также четкие ссылки на нормативные акты, служащие основанием для включения в Список.
    20. Экономический оператор, включенный в Список, или экономический оператор, имеющий хотя бы одного учредителя, который является или являлся учредителем экономического оператора, включенного в Список, не имеет права участвовать в процедурах государственных закупок, а закупающий орган не вправе присуждать ему договор о государственной закупке.
    21. Исключение из Списка запрещенных экономических операторов осуществляется по истечении срока включения в Список или до истечения данного срока в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
    22. Экономический оператор считается по праву исключенным из Списка на день истечения точно указанного в нем срока без вынесения какого-либо правового акта.
    23. Исключение из Списка до истечения точно указанного в нем срока осуществляется в следующих случаях:
    1) отзыв решения Агентства по государственным закупкам;
    2) аннулирование решения о включении в Список на основании решения суда, вступившего в окончательную силу.
    24. Учет и обновление Списка осуществляется Агентством по государственным закупкам.
    25. Информация из Списка обновляется Агентством по государственным закупкам сразу после внесения любых изменений (включение или исключение экономического оператора).
    26. Любой экономический оператор, который считает, что он был необоснованно включен в Список, вправе опротестовать административный акт о включении его в список в компетентном суде.


    1. Постановление Правительства № 45 от 24 января 2008 г. «Об утверждении Положения о порядке составления Списка запрещенных экономических операторов и ведения их учета» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 21-24, ст. 111).
    2. Пункт 12 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 661 от 10 ноября 2009 г., (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 163-164 ст. 729).
    3. Постановление Правительства № 18 от 19 января 2010 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 45 от 24 января 2008 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 8-10, ст. 47).