В соответствии с положениями статьи 38 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Требования при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений в соответствии с приложением.
    2. Настоящий приказ вступает в силу начиная с представления годового отчета за 2016 год.

    ЗАМ. МИНИСТРА ФИНАНСОВ                         Мария КЭРЭУШ

    № 164. Кишинэу, 30 декабря 2016 г.

    Пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений – представляет собой текстуальное описание, которое отражает исполнение бюджетов бюджетных органов/учреждений, а также подробное изложение информации из финансовых отчетов.
    • Общее описание исполнения бюджетов бюджетных органов/учреждений
    • Описание информации, содержавщейся в бухгалтерском балансе
    • Описание дебиторской и кредиторской задолженности, образовавшихся в бюджетах органов/учреждений
    • Описание результативности по программам/подпрограммам и по контингентам
    • Дополнительная информация
    1) Описание доходной части с указанием:
    (a) поправки к утвержденным показателям и причин их поправки;
    (b) уровня исполнения утвержденного плана, а также уровня исполнения против соответствующего периода прошлого года*.
    –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
    *Примечание: за исключением 2016 года.

    2) Описание расходной части по каждой отрасли с включением в обязательном порядке разъяснений, которые утверждают:
    a) поправки утвержденных показателей (включая поправки в течение года, утвержденные Парламентом) и объяснить причины отклонения/модификации;
    b) уровень исполнения утвержденного плана, а также уровень исполнения против соответствующего периода прошлого года*;
    –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
    *Примечание: за исключением 2016 года.

    с) реализация программ по поддержке отраслевых бюджетов
    в) реализация деятельности (по видам платежей) за счет трансфертов специального назначения из государственного бюджета;
    е) финансирование расходов из других источников (резервный фонд и интервенционный фонд Правительства);
    f) меры, принятые с целью оптимизации расходов на соответствующие отрасли и повышение качества публичных услуг.
    3) Исполнения ресурсов проектов, финансируемых из внешних источников: должны быть описаны поступления иностранных займов и грантов для проектов с внешним финансированием и вклад государственного органа в их достижение. Будет анализироваться уровень исполнения проектов в отношении предусмотренных ассигнований и причины их неисполнения, а также формирования остатков денежных средств на конец отчетного периода.
    4) Описание анализа реальных расходов (фактических расходов) на стипендии, продукты, медикаменты, обеспечение одеждой, обувью и мягким снаряжением, гигиенические товары, игры и игрушки, обмундирование для одного человека, сравнивая их с утвержденными нормами (по случаю - с предыдущими годами).
    5) Описание капитальных расходов, включая исполнения капитальных инвестиций, факторы, повлиявшие на их неисполнение.
    6) Местные бюджеты: в некоторых случаях объясняется увеличение остатков денежных средств на конец отчетного периода по сравнению с 31 декабря предыдущего года.
    Описание информации, содержащейся в бухгалтерском балансе, производится на основе анализа показателей в финансовой отчетности:
    1) информация о наличии и движении основных средств, материалов и материальных ценностей, полученных в качестве гуманитарной помощи;
    2) описание движения денежных средств с указанием в соответствующих случаях средств, размещенных на депозитах;
    3) информация, касающаяся доходов и расходов, результата текущего года;
    4) информация о бюджетных займах, предоставленных и возвращенных;
    5) информация о кредитах, полученных и погашенных;
    6) информация по кредитам, полученным и погашенным от финансовых и нефинансовых учреждений, в том числе и за предыдущие годы;
    7) информация о недостатках, растратах и меры, принятые для их восстановления;
    8) информация о средствах, поступивших во временное распоряжение бюджетных учреждений.
    Описание дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе дебиторской задолженности с истекшим сроком и кредиторской задолженности с истекшим сроком по уплате (просроченная задолженность) осуществляется по сравнению с началом бюджетного года, объясняя причины их допущения или увеличения, меры по их сокращению:
    1) описание должно содержать объяснение причин допущения задолженностей и принятые меры по их ликвидации;
    2) информация об административных наказаниях, применяемых в течение года, в случаях несоблюдения финансовой дисциплины.
    Реализация мер политики по отношению к задачам, предусмотренных в бюджете с соответствующими объяснениями, согласно таблице:

Название мер	Стоимость, тыс.лей
	Утверждено	Исполнено

    Информация о результативности по программам/подпрограммам должно включать:
    1) Анализ достигнутой результативности в сравнении с поставленными задачами и исполненные расходы за отчетный период.
    2) Пояснение по поводу основных отклонений и факторов, которые повлияли на них, в том числе, если отклонения были допущены из-за изменений лимита ассигнований.
    3) Информацию о любых проблемах, возникших в ходе реализации программы/подпрограммы, и предложения по их решению.
    4) Анализ исполненных расходов для реализации программ по оборудованию (укрепление материально-технической базы) учреждений, изданию учебников, поддержке молодых специалистов, организации и проведению выпускных экзаменов (для консолидации материально-технической базы), по детям-сиротам, усыновленным детям и детям, взятым под опеку/попечительство, национальные/специальные программы в области здравоохранения.
    Информация о персонале, расходах на оплату труда, другие соответствующие показатели будут включать:
    1) Развитие персонала (единиц/чел) и контингента (ученики, студенты, аудиторы, мастера и т.д.) в целом и для каждого учреждения по сравнению с утвержденным бюджетом на соответствующий год, количество вакансий.
    2) Анализ реальных расходов на оплату труда (фактические) и средней заработной платы по категориям (функций) по сравнению с отчетным периодом прошлого года.
    3) Объяснение отклонения числа учреждений, сотрудников, учеников и студентов и анализ отношения студентов/преподавателей, школьников/преподавателей (учителей) и студентов/преподавателей и студентов/вспомогательного персонала, школьников/вспомогательного персонала.
    4) Динамику использования коек, число лиц, реабилитированных/вылеченных (подопечных и пациентов) в медико-санитарных учреждениях.
    1) Информация о результатах проведенной инвентаризации (недостатки или излишки, выявленные в ходе инвентаризации, принятые меры, с целью восстановления и избежания их в будущем).
    2) Описание гуманитарной помощи, полученной учреждениями (по отраслям, донорам и их объемам).
    3) Перечисление проводившихся семинаров в финансовой области, проведенных проверок в бюджетных органах/ учреждениях и информации о принятых мерах для выполнения принятых рекомендаций.
    4) Другая информация.