ИЗМЕНЕНО
    ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369


    На основании частей (3) и (4) статьи 7 и статьи 25 Закона № 161 от 22 июля 2011 года о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст. 496) в соответствии с положениями Закона № 163 от 9 июля 2010 года  о разрешении выполнения строительных работ (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст. 549), с последующими изменениями  и дополнениями, а также в целях внедрения единого окна по разрешению выполнения строительных работ, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ согласно приложению № 1;
изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.
    2. Органам местного публичного управления и подразделениям, предусмотренным  подпунктами 1)-3) пункта 6  Положения о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ, выдают документы и необходимые заключения, относящиеся к разрешению выполнения строительных работ, посредством Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов после ее создания в соответствии с требованиями Положения о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ.
    3. Владельцу Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов, установленному постановлением Правительства:
    1) в срок до 31 декабря 2017 года обеспечить создание в рамках Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов, компонентов, необходимых для работы единого окна по разрешению выполнения строительных работ;
    2) обеспечить подключение органов местного публичного управления, подразделений, предусмотренных подпунктами 1)- 3) пункта 6 Положения о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ, а также Государственной инспекции в строительстве к Автоматизированной информационной системе производства и выдачи разрешительных документов в соответствии с программой подключения, изложенной в приложении № 3 к настоящему постановлению.
    4. Агентству государственных услуг обеспечить  бесплатное подключение и автоматизированный обмен данными между Автоматизированной информационной системой производства и выдачи разрешительных документов и Государственным регистром населения, Государственным регистром правовых единиц, Автоматизированной информационной системой «Кадастр недвижимого имущества» и другими информационными системами и регистрами, администрируемыми им посредством платформы интероперабельности, учрежденной Правительством.
    [Пкт.4 изменен ПП327 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.369]
    5. Министерству культуры:
    обеспечить ввод и обновление данных из Перечня памятников Республики Молдова, охраняемых государством,  и данных из протокола заседания Национального совета по историческим памятникам при Министерстве культуры относительно положительного согласования рабочего проекта в  Автоматизированную информационную систему производства и выдачи разрешительных документов после её создания;
    в 30-дневный срок со дня опубликования настоящего постановления Положение об археологических исследованиях и экспертизе в Республике Молдова, утвержденное Приказом министра культуры № 126 от 25 апреля 2013 г., привести в соответствие с требованиями Положения о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ.
    6. Министерству внутренних дел в 6-месячный срок со дня опубликования настоящего постановления разработать и представить на утверждение Правительству изменения и дополнения для внесения в Положение о создании и  функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности, в целях приведения его в соответствие с Положением о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ.
    7. Министерству регионального развития и строительства обеспечить внесение в Автоматизированную информационную систему производства и выдачи разрешительных документов и обновление данных об аттестованных технических экспертах, аттестованных проверяющих проектов в составе учреждений, авторизованных на проверку проектов после ее создания.
    8. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений, связанных с Автоматизированной информационной системой производства и выдачи разрешительных документов, которые будут применяться одновременно с созданием и сдачей в эксплуатацию данной системы.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                               Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                     Октавиан КАЛМЫК
    министр регионального развития
    и строительства                                                            Василе Бытка
    министр внутренних дел                                             Александру Жиздан
    министр культуры                                                        Моника Бабук

    № 1469. Кишинэу, 30 декабря 2016 г.


    1. Предметом настоящего Положения о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ (в дальнейшем – Положение) является установление регулирования порядка функционирования единого окна по разрешению, согласованию и проверке выполнения проектных работ, а также при возведении или сносе строений.
    2. Единое окно по разрешению выполнения строительных работ (в дальнейшем – «единое окно») представляет собой механизм, обеспечивающий предоставление согласовывающими субъектами информации и образцов документов, подлежащих использованию бенефициарами, участвующими в процессе разрешения выполнения строительных работ, в одном едином пункте приема в составе местных органов публичного управления.
    3. Единое окно внедряется в составе  органов местного публичного управления первого уровня через Автоматизированную информационную систему производства и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP) или при непосредственном взаимодействии с органами местного публичного управления и согласовывающими субъектами.
    4. Органы местного публичного управления первого уровня выполняют функции единого окна в отношении строительных работ, выполняемых на их территории.
    5. Единое окно внедряется в смешанной форме, обеспечивая взаимодействие и поток данных между заявителем, органом местного публичного управления, согласовывающим субъектом и применяемыми  информационными ресурсами.
    6.   Настоящее Положение применяется к:
    1) органам местного  публичного управления первого уровня в качестве эмитентов и органов, выполняющих функции единого окна;
    2) органам государственного надзора (Национальный центр общественного здоровья/территориальные центры общественного здоровья, Государственная экологическая инспекция, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Национальное археологическое агентство, Национальный совет по историческим памятникам при Министерстве культуры) в качестве согласовывающих субъектов, участвующих в процессе разрешения выполнения строительных работ;
    3) ГП  Национальный институт исследования и проектирования в области благоустройства территории, градостроительства и архитектуры «УРБАНПРОЕКТ» (НИИП «УРБАНПРОЕКТ») и муниципальному проектному институту «Chişinăuproiect» (МПИ «Chişinăuproiect») в качестве согласовывающих субъектов в случаях, предусмотренных
подпунктами 4) и 5) пункта 52;
    4) физическим и юридическим лицам в качестве заявителей и бенефициаров разрешения выполнения строительных работ.
    7. Требования настоящего Положения применяются к разрешению выполнения строительных работ любых видов, категорий, назначения и вида собственности, за исключением:
    1) объектов военного или секретного значения;
    2) работ, которые в соответствии со статьей 14 Закона № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ могут выполняться без градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство. 
    8. Понятия, содержащиеся в настоящем Положении, имеют значение, предусмотренное Законом № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ, Законом № 161 от 22 июля 2011 года  о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности  и другими действующими нормативными актами.
    9. В той мере, в которой указанные понятия не определены действующими законодательными актами, в смысле настоящего Положения они будут означать следующее:
    согласовывающие субъекты – субъекты и учреждения, участвующие в согласовании заявления и приложенной к нему документации, поданных заявителем в целях выдачи градостроительного сертификата или разрешения на строительство, которые включают: 
    1) органы государственного надзора (Национальный центр общественного здоровья/территориальные центры общественного здоровья, Государственная экологическая инспекция, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, Национальное археологическое агентство, Национальный совет по историческим памятникам при Министерстве культуры);
    2) НИИП «УРБАНПРОЕКТ» и  МПИ «Chişinăuproiect»;
    дата подачи заявления – относится к одному из следующих случаев:
    1) дата приема заявления эмитентом – в случае подачи заявления в офисы/бюро эмитента либо в случае документов, подаваемых через почтовые отделения или телеграфом;
    2) дата регистрации в SIA GEAP, если заявление было подано в  часы работы эмитента либо в первый рабочий день после регистрации в SIA GEAP, если заявление было подано вне часов работы эмитента – в случае подачи заявления посредством SIA GEAP;
    эмитент – исполнительный орган местного публичного управления первого уровня;
    аттестованный технический эксперт – специалист, осуществляющий деятельность в строительстве, аттестованный в соответствии с Положением о профессионально-технической аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в строительстве, утвержденным Постановлением Правительства № 329 от 23 апреля 2009 г.;
    SIA GEAP – государственная информационная система, созданная в соответствии с Постановлением Правительства № 753 от 14 июня 2016 года «Об утверждении Концепции механизма производства и выдачи разрешительных документов и Плана действий по оптимизации разрешительных документов и реализации решений для единого окна”, которая выполняет функции, установленные настоящим Положением по разрешению выполнения строительных работ;
    заявитель (бенефициар) – физическое или юридическое лицо, намеревающееся выполнить строительные работы, подлежащие процессу разрешения, согласно пункту 7.
    10. Деятельность единого окна организуется подразделением, компетентным  в выдаче разрешений по выполнению строительных работ в составе эмитента.
    11. Рабочий распорядок единого окна устанавливается эмитентом таким образом, чтобы он как можно в большей степени отвечал нуждам заявителей с соблюдением следующих требований:
    1) прием заявлений от заявителей посредством SIA GEAP должен осуществляться онлайн, без перерывов, в круглосуточном режиме;
    2) прием заявлений заявителей посредством офисов (бюро) эмитента должен осуществляться в течение рабочих дней;
    3) прием заявлений заявителей посредством офисов (бюро) эмитента должен осуществляться в течение рабочего дня, по крайней мере,  на протяжении 6 часов. 
    12. В целях разрешения выполнения строительных работ посредством единого окна эмитент выполняет следующие функции:
    1) информирует заявителя о процедуре подачи и рассмотрения заявления на выдачу разрешений для выполнения строительных работ, порядке выдачи разрешений для выполнения строительных работ посредством единого окна и расходах, связанных с процессом выдачи разрешений для выполнения строительных работ, а также о любых других аспектах, относящихся к выдаче разрешения для выполнения строительных работ;
    2) предоставляет заявителям бесплатно типовые образцы заявлений на имя эмитента в отношении выдачи разрешений для выполнения строительных работ и список необходимых документов, которые должны быть приложены к заявлению заявителя;
    3) принимает и рассматривает заявления и приложенные документы, относящиеся к выдаче разрешений для выполнения строительных работ;
    4) проверяет достоверность  и  комплектность документации, представленной заявителем; 
    5) передает заявления и документацию, поданную эмитентом, согласовывающим субъектам в целях их согласования;
    6) выдает градостроительный сертификат, разрешение на строительство и план прокладки сетей.
    13. Заявления, относящиеся к выдаче разрешений для выполнения строительных работ, и приложенная к ним документация должны подаваться заявителем по его выбору согласно одному из следующих способов:
    1) в письменной форме, непосредственно в специализированные бюро (офисы) эмитента;
    2) в электронной  форме, посредством SIA GEAP;
    3) в письменной форме, почтой или телеграфом.
    14. Заявления в адрес эмитента могут быть поданы:
    1) собственником земельного участка, на котором будут выполняться строительные работы, и/или недвижимого имущества, подлежащего реконструкции (реставрации, изменению или усилению);
    2) одним или несколькими совместными собственниками земельного участка, на котором будут выполняться строительные работы, и/или недвижимого имущества, подлежащего реконструкции (реставрации, изменению или усилению);
    3) лицами, которые на основании соответствующего юридического акта (договора, решения компетентного органа или другого юридического акта согласно законодательству) обладают правом выполнять строительные работы в отношении земельного участка/недвижимого имущества;
    4) представителями лиц, предусмотренных подпунктами 1)-3).
    15. В случае подачи заявления через представителя дополнительно к документам, предусмотренным настоящим Положением, подается документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, решение руководящего органа юридического лица, договор представительства и др.).
    16. При приеме заявления в специализированных бюро (офисах) эмитента  эмитент обязан выдать заявителю:
    1) свидетельство о приеме заявления в письменной форме, содержащее следующие данные:
    a) название и контактные данные эмитента, принявшего заявление;
    b) дату и время приема заявления;
    c) порядковый номер заявления;
    d) имя/фамилию, должность и подпись ответственного лица эмитента, принявшего заявление;
    2) платежное поручение, указывающее, по необходимости, плату за выдачу градостроительного сертификата или разрешения на строительство/снос.
    17. При приеме заявления, переданного по почте или телеграфом, эмитент обязан отправить заявителю свидетельство о его приеме и платежное поручение согласно пункту 16 не более чем в течение 5 рабочих дней со дня приема.
    18. При приеме заявления в специализированных бюро (офисах) эмитента либо в случае подачи заявления по почте или телеграфом ответственное лицо эмитента обязано внести в SIA GEAP следующую информацию:
    1) данные, представленные заявителем в заявлении, поданном   в адрес эмитента;
    2) документы, приложенные к заявлению, поданные в адрес эмитента.
    19. При приеме заявлений посредством SIA GEAP данная система выдает заявителю:
    1) свидетельство о приеме заявления, содержащее следующие данные:
    a) название и контактные данные эмитента, в адрес которого было подано заявление;
    b) дата и время внесения заявления в SIA GEAP;
    c) порядковый номер заявления;
    d) список документов, приложенных к заявлению;
    2) платежное поручение, указывающее, по необходимости, плату за выдачу градостроительного сертификата или разрешения на строительство/снос.
    20. Запрос эмитентом или согласовывающим субъектом других документов, за исключением  предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
    21. Эмитент отказывает в приеме заявления при наличии, как минимум, одного из следующих  условий:
    1) заявление не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением, и образцу, приложенному к настоящему Положению;
    2) к заявлению не были приложены документы, предусмотренные, по необходимости, настоящим Положением;
    3) заявление было подано лицом, не обладающим необходимыми полномочиями, согласно пункту 14.
    22. При подаче заявления в специализированные бюро (офисы) эмитента в случаях, предусмотренных пунктом 21, эмитент откажет в приеме заявления в момент его подачи заявителем.
    23. При подаче заявления онлайн или почтой либо телеграфом в случаях, предусмотренных пунктом 21, эмитент откажет в приеме заявления в течение максимум 2 рабочих дней со дня внесения заявления в SIA GEAP.
    24. В случае отказа в приеме заявления эмитент обязан выдать заявителю свидетельство об отказе в приеме заявления в письменной форме с указанием следующих данных:
    1) причины отказа в приеме заявления и законные основания;
    2) имя, фамилию и должность ответственного лица эмитента, отказавшего в приеме заявления.
    25. Эмитент отказывает в выдаче затребованного акта (градостроительный сертификат для проектирования/информационный градостроительный сертификат, разрешение на строительство/снос) в случаях, предусмотренных, по необходимости,  пунктами 62, 73 или 86.
    26. В случае отказа в выдаче затребованного документа эмитент обязан выдать заявителю свидетельство об отказе в выдаче документа в письменной форме с указанием следующих данных:
    1) причины отказа в выдаче документа и законные основания;
    2) имя, фамилию и должность ответственного лица эмитента, отказавшего в выдаче документа.
    27. Свидетельство об отказе в выдаче документа выдается в течение максимум 5 рабочих дней со дня появления причины, на основании которой эмитент отказывает в выдаче документа.
    28. Согласовывающий субъект осуществляет согласование заявления и документов, поданных заявителем, и выдает соответствующие заключения согласно принципу единого окна посредством SIA GEAP или  путем  прямого взаимодействия между эмитентом и согласовывающим субъектом  на основании условий, предусмотренных настоящим Положением. 
    29. Согласовывающий субъект выдает, по необходимости:
    1) положительное заключение, содержащее требования к проектной документации; или
    2) отрицательное заключение, содержащее причины выдачи отрицательного согласования и законные основания.
    30. В случае если заключение не было выдано в сроки, установленные настоящим Положением, считается, что соответствующий согласовывающий субъект выдал положительное заключение  согласно принципу молчаливого согласия. 
    31. В случае если согласовывающий субъект не выдал соответствующее заключение или если эмитент не выдал разрешение на строительство/снос в сроки, установленные, по необходимости, пунктами 47, 53, 64, 70 или 88 настоящего Положения, считается, что соответствующий документ был выдан согласно принципу молчаливого согласия в соответствии со статьей 11 Закона № 235-XVI от 20 июля 2006 года об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности.
    32. SIA GEAP создаст на имя заявителя и внесет в свои информационные данные необходимый документ (заключение или разрешение на строительство, по необходимости), выданный заявителю в соответствии с принципом молчаливого согласия.
    33. Документ, выданный в соответствии с принципом молчаливого согласия, является действительным и вступает в силу в отношении  третьих лиц со дня  создания SIA GEAP.
    34. SIA GEAP выполняет следующие функции:
    1)   регистрация и учет заявлений, поданных заявителем;
    2)  регистрация и учет документов и заключений в сфере разрешения выполнения строительных работ (градостроительный сертификат для проектирования/информационный градостроительный сертификат, разрешение на строительство/снос, заключения, выданные органами государственного надзора), включая документы и заключения, выданные в соответствии с принципом молчаливого согласия;
    3) учет свидетельств о приеме заявлений, об отказе в приеме заявлений, об отказе в выдаче документов;
    4) учет и мониторинг процедур и действий, выполненных эмитентами и согласовывающими субъектами при выдаче разрешений для выполнения строительных работ;
    5) учет соблюдения сроков выдачи определенного документа или выполнения определенной процедуры, относящейся к разрешению выполнения строительных работ, предусмотренной настоящим Положением;
    6) взаимодействие с другими государственными информационными ресурсами;
    7) доступ к информации публичного характера согласно пункту 35.
    35. Доступ к данным, относящимся к градостроительным сертификатам, разрешениям на строительство, разрешениям на снос и заключениям, выданным согласовывающими подразделениями, является бесплатным и гарантируется любому лицу.
    36. Разрешение выполнения строительных работ в рамках единого окна включает следующие этапы:
    1) выдачу градостроительного сертификата для проектирования;
    2) выдачу разрешения на строительство.
    37. Выдача градостроительного сертификата для проектирования включает следующие  подэтапы:
    1) прием заявления на выдачу градостроительного сертификата для проектирования;
    2) проверка достоверности данных заявления и приложенной документации;
    3) согласование заявления и приложенной документации;
    4) разработка и выдача градостроительного сертификата для проектирования.
    38. Выдача разрешения на строительство включает следующие подэтапы:
    1) прием заявления для  выдачи разрешения на строительство;
    2) проверка достоверности данных заявления и приложенной документации;
    3) согласование заявления и приложенной документации;
    4) разработка и выдача разрешения на строительство.
    39. Выдача информационного градостроительного сертификата включает следующие  подэтапы:
    1) прием заявления на выдачу информационного градостроительного сертификата;
    2) проверка достоверности данных заявления и приложенной документации;
    3) разработка и выдача информационного градостроительного сертификата.
    40. Разрешение выполнения работ по сносу включает следующие этапы:
    1) прием заявления на разрешение выполнения работ по сносу строений;
    2) проверка достоверности данных заявления и приложенной документации;
    3)  согласование заявления и приложенной документации;
    4)  разработка и выдача разрешения на снос.
    41. Для выдачи градостроительного сертификата для проектирования заявитель подает эмитенту заявление на выдачу градостроительного сертификата.
    42. Заявитель прилагает к заявлению соответствующие документы  в следующих случаях:
    1) отчет технической экспертизы, выполненный аттестованными техническими экспертами, – в случае строительных работ по  реконструкции, реставрации, изменению или усилению существующего строения;
    2) нотариально заверенное согласие сособственников объекта недвижимости/участка – в случае, когда земельный участок, на котором будут выполняться строительные работы, и/или недвижимость, подлежащая реконструкции (реставрации, изменению или усилению), принадлежит нескольким сособственникам;
    3) эскизный проект, согласованный главным архитектором эмитента, – в случае размещения строения в зоне особого режима, установленного документацией по градостроительству и обустройству территории; и/или
    4) эскизный проект, согласованный с Национальным советом по историческим памятникам при Министерстве культуры, – в случае вмешательств в памятники истории, искусства и архитектуры или в зоны застройки, включенные в Перечень памятников Республики Молдова, охраняемых государством.
    43. В течение не более 2 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу градостроительного сертификата эмитент проверяет достоверность  данных заявления и приложенной документации в соответствии с условиями, установленными в  настоящей части.
    44.  Эмитент проверяет достоверность  данных посредством SIA GEAP в отношении следующих фактов:
    1) достоверность  данных о названии/фамилии, юридическом адресе/месте проживания, администраторе заявителя и IDNO/IDNP проверяется посредством получения доступа к данным, по необходимости, Государственного регистра правовых единиц и Государственного регистра населения;
    2) достоверность  данных о земельном участке или недвижимости проверяется посредством получения доступа к данным автоматизированной информационной системы  «Кадастр недвижимого имущества»;
    3) достоверность данных об аттестованных технических экспертах, разработавших отчет технической экспертизы, проверяется посредством получения доступа к данным, внесенным Министерством регионального развития и строительства в SIA GEAP;
    4) достоверность данных о вмешательстве в памятники истории, искусства и архитектуры проверяется посредством получения доступа к  Перечню памятников Республики Молдова, охраняемых государством, внесенному Министерством культуры в SIA GEAP.
    45. В срок максимум 3 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу градостроительного сертификата эмитент инициирует процесс согласования заявления и приложенных документов  в соответствии с условиями, содержащимися в настоящей части.
    46. В целях согласования заявления и приложенных документов эмитент выполнит при помощи SIA GEAP или при непосредственном взаимодействии между эмитентом и нижеперечисленными субъектами следующие действия:
    1) заявление на выдачу градостроительного сертификата, поданное заявителем, будет передано Национальному археологическому агентству в целях выдачи заключения по археологической экспертизе – в случае строительных работ, предполагающих вмешательство в почву;
    2) эскизный проект будет передан Национальному центру общественного здоровья/территориальному центру общественного здоровья – в случае расположения строения в зоне с особым режимом, предусмотренным документацией по градостроению и обустройству территории.
    47. Согласовывающие субъекты, предусмотренные в пункте 46, обязаны выдать заключения бесплатно максимум в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу градостроительного сертификата. В случае, когда заключения не были выданы в течение данного периода, будет считаться, что документация была согласована согласовывающими субъектами положительно в соответствии с принципом молчаливого согласия.
    48. Заключения, выданные согласовывающими субъектами, предусмотренными пунктом 46, должны содержать по необходимости:
    1) требования к проектной документации, подлежащей разработке заявителем; и/или 
    2) требования к строительным работам, подлежащим выполнению заявителем.
    49. В случае если населенный пункт эмитента располагает документацией по градостроению и обустройству территории, градостроительный сертификат для проектирования выдается на ее основании. 
    50. В случаях, предусмотренных пунктом 49, градостроительный сертификат для проектирования разрабатывается эмитентом и выдается заявителю максимально в течение 20 рабочих дней со дня подачи  заявления на выдачу градостроительного сертификата для проектирования.
    51. В случае если населенный пункт не располагает документацией по градостроению и обустройству территории, эмитент обязан в следующей последовательности:
    1) разработать посредством своих уполномоченных служб схему расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей;
    2) согласовать в соответствии с  пунктом 52 схему расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей;
    3) разработать градостроительный сертификат для проектирования на основании схемы расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей после получения заключений.
    52. Схема расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей, разработанная эмитентом в целях разработки градостроительного сертификата для проектирования, передается для согласования с помощью SIA GEAP или при непосредственном взаимодействии между эмитентом и соответствующими субъектами следующим согласовывающим субъектам:
    1) Национальному центру общественного здоровья/территориальному центру общественного здоровья согласно компетенции;
    2) территориальным подразделениям Государственной экологической инспекции;
    3) территориальным подразделениям Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций;
    4) НИИП «УРБАНПРОЕКТ» – в случае, когда строительные работы будут выполняться в любом населенном пункте, кроме муниципия Кишинэу;
    5) МПИ «Chişinăuproiect» – в случае, когда строительные работы будут выполняться в муниципии Кишинэу.
    53. Субъекты, предусмотренные в пункте 52, обязаны выдать эмитенту заключения по схеме расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей бесплатно  максимум  в течение 10 рабочих дней со дня передачи эмитентом схемы расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей на согласование.
    54. Заключения, выданные согласовывающими субъектами, предусмотренными  в пункте 52, должны устанавливать:
    1) требования к проектной документации, подлежащей разработке заявителем; и/или 
    2) требования к строительным работам, подлежащим выполнению заявителем.
    55. В случае, когда заключения не были переданы в сроки, предусмотренные пунктом 53, будет считаться, что документация была согласована согласовывающими субъектами положительно в соответствии с принципом молчаливого согласия и были соблюдены следующие условия:
    1) у соответствующего субъекта нет замечаний к схеме расположения;
    2) соответствующий субъект не установил специфические требования к проектной документации и строительным работам, подлежащим выполнению заявителем.
    56. На основании схемы расположения недвижимости/земельного участка и инженерных сетей, согласованной согласовывающими субъектами, предусмотренными пунктом 52, эмитент разрабатывает и выдает заявителю градостроительный сертификат  максимум  в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу градостроительного сертификата.  
    57. Градостроительный сертификат для проектирования должен содержать предписания и элементы, предусмотренные частью (1) статьи 6 Закона №163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ.
    58. Эмитент должен приложить к градостроительному сертификату, выданному заявителю:
    1) заключение Национального центра общественного здоровья/территориального центра общественного здоровья – в случае расположения строения в зоне с особым режимом, предусмотренным документацией по градостроению и обустройству территории;
    2) заключение археологической экспертизы, выданной Национальным археологическим агентством – в случае строительных работ, выполняемых на земельном участке, обладающим археологическим наследием.
    59. В случае, когда градостроительный сертификат был разработан в отсутствие документации по градостроению и обустройству территории, согласно положениям пунктов 51-56, эмитент должен приложить к градостроительному сертификату, выданному заявителю: 
    1) схему расположения, выданную эмитентом;
    2) заключения, выданные согласовывающими субъектами, предусмотренными пунктом 52, либо письменное подтверждение, что данные заключения были выданы в соответствии с принципом молчаливого согласия.
    60. В случае, если в момент подачи заявления на выдачу градостроительного сертификата эмитент подает заявление на выдачу плана прокладки сетей, эмитент должен приложить к градостроительному сертификату, выданному заявителю, и план прокладки сетей.
    61. В случае предоставления земельного участка, находящегося в публичной собственности местных органов публичного управления, эмитент прилагает к градостроительному сертификату заключение на выделение земельного участка для расположения, проектирования объектов по результатам участия в комиссии по выбору земельных участков, выданное территориальными подразделениями Государственной экологической инспекции.     62. Эмитент отказывает в выдаче градостроительного сертификата при наличии одного из следующих условий:
    1) вследствие проверок, проведенных согласно пункту 44, было установлено, что данные, включенные в заявление и/или приложенные документы, являются ошибочными;
    2) запланированные строительные работы противоречат законодательству в сфере выполнения строительных работ, градостроительства и обустройства территории;
    3) запланированные строительные работы противоречат документации по градостроительству и обустройству территории соответствующего населенного пункта;
    4) как минимум, один из согласовывающих субъектов, установленных  в  пунктах 46  и 52, выдал отрицательное заключение.
    63. С целью продления срока действия градостроительного сертификата для проектирования заявитель подает эмитенту заявление согласно порядку, предусмотренному  в пункте 13.
    64. Эмитент обязан выдать бесплатно новый градостроительный сертификат для проектирования, продленный по заявлению заявителя, максимум в течение 3 рабочих дней со дня  подачи заявления на продление срока действия сертификата.
    65. В случае если эмитент не выдал новый градостроительный сертификат для проектирования в срок, предусмотренный пунктом 64, считается, что он был выдан в соответствии с принципом молчаливого согласия. 
    66. Для выдачи разрешения на строительство заявитель подает эмитенту заявление на выдачу разрешения на строительство, содержащее номер и дату выдачи градостроительного сертификата, к которому прилагаются:
    1) выписка из проектной документации в следующем объеме: пояснительная записка, генеральный план (ситуационный план, разбивочный план), фасады, цветовые решения, проект организации строительных работ;
    2) заключения о проверке проектной документации (разделы: генеральный план, архитектура, конструкции) или единый отчет о проверке проектной документации, выданные аттестованными проверяющими проектов в составе учреждений, авторизованных для  проверки проектов;
    3) договор об авторском надзоре, подписанный заявителем (заказчиком) и проектировщиком.
    67. Дополнительно к документам, предусмотренным  в пункте 66, заявитель прилагает к заявлению на выдачу разрешения для строительства соответствующие  документы в следующих случаях:
    1) выписка из протокола заседания Национального совета по историческим памятникам при Министерстве культуры о выдаче положительного заключения на рабочий проект – в случае проектирования вмешательств в памятники истории, искусства и архитектуры или в зоны застройки, включенные в Перечень памятников Республики Молдова, охраняемых государством;
    2) сертификат об освобождении от археологического потенциала – в случаях, когда, согласно заключению археологической экспертизы, выполнение строительных работ может осуществляться лишь после освобождения от археологического потенциала в случаях, предусмотренных частями (2) и (3) статьи 6 Закона №218 от 17 сентября 2010 года  об охране археологического наследия.
    68. В течение максимум 2 рабочих дней со дня  подачи заявления на выдачу разрешения на строительство эмитент проверяет достоверность данных заявления и приложенной документации в соответствии с условиями, содержащимися в настоящей части.
    69. Эмитент проверяет достоверность  данных посредством SIA GEAP в отношении следующего:
    1) достоверность  данных о названии/фамилии, юридическом адресе/месте проживания, администраторе заявителя и IDNO/IDNP проверяется посредством получения доступа к данным, по необходимости, Государственного регистра правовых единиц и Государственного регистра населения;
    2) достоверность  данных о земельном участке или недвижимости проверяется посредством получения доступа к данным автоматизированной информационной системы «Кадастр недвижимого имущества»;
    3) достоверность  данных об аттестованных технических экспертах  в составе учреждений, авторизованных на проверку проектов, которые проверяют проектную документацию, проверяется посредством получения доступа к данным, внесенным Министерством регионального развития и строительства в SIA GEAP;
    4) достоверность  данных о вмешательстве в памятники истории, искусства и архитектуры проверяется посредством доступа к Перечню памятников Республики Молдова, охраняемых государством,  находящемуся  в ведении  Министерства культуры.
    70. Эмитент разрабатывает и выдает разрешение на строительство в течение максимум 10 рабочих дней с момента подачи заявления на выдачу разрешения на строительство заявителем.
    71. В случае, когда эмитент не выдал разрешение на строительство в сроки, предусмотренные пунктом 70, и не проинформировал заявителя об отказе в письменном виде, разрешение на строительство будет считаться выданным в соответствии с принципом молчаливого согласия. В данном случае эмитент обязан выдать заявителю разрешение на строительство в момент его запроса.
    72. Информация о выдаче разрешения на строительство передается в Государственную инспекцию в строительстве с помощью SIA GEAP или при непосредственном взаимодействии между эмитентом и Государственной инспекцией в строительстве.
    73. Эмитент отказывает в выдаче разрешения на строительство при наличии,  по крайней мере,  одного из следующих условий:
    1) вследствие проверок, проведенных согласно пункту 69, было установлено, что данные, включенные в заявление и/или приложенные документы, являются ошибочными;
    2) выписка из проектной документации противоречит законодательству  о выполнении строительных работ,  работ по градостроительству и обустройству территории;
    3) выписка из проектной документации противоречит документации по градостроительству и обустройству территории соответствующего населенного пункта.
    74. Для выдачи информационного градостроительного сертификата заявитель подает в адрес эмитента заявление на выдачу градостроительного сертификата.
    75. В случае имущественных споров относительно земельного участка/недвижимости, для которых требуется выдача информационного градостроительного сертификата, эмитент вправе запрашивать документы, относящиеся к данному спору (решение/определение судебной инстанции).
    76. В течение не более 2 рабочих дней со дня подачи заявления эмитент проверяет достоверность  данных заявления и приложенной документации согласно условиям, предусмотренным  в настоящей части .
    77. Эмитент проверят посредством SIA GEAP достоверность данных о названии/фамилии юридическом адресе/месте проживания, администраторе заявителя и IDNO/IDNP путем получения, по необходимости, доступа к данным Государственного регистра правовых единиц и Государственного регистра населения.
    78. Эмитент отказывает в заявлении на выдачу информационного градостроительного сертификата в случае, если вследствие проверок, проведенных согласно настоящей части, было установлено, что данные, включенные в заявление и приложенные документы, не соответствуют действительности.
    79. Информационный градостроительный сертификат разрабатывается эмитентом на основании  документации по градостроительству и обустройству территории.
    80. Информационный градостроительный сертификат разрабатывается и выдается в  течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления со сроком действительности 6 месяцев.
    81. Информационный градостроительный сертификат должен содержать элементы, предусмотренные в статье 9 Закона № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ.
    82. Для выдачи разрешения на снос заявитель подает эмитенту заявление на выдачу разрешения на снос.
    83. Заявитель прилагает к заявлению следующие документы:
    1) отчет о технической экспертизе по частичному сносу недвижимости, разработанной аттестованным техническим экспертом, – в случае частичного сноса недвижимости;
    2) заверенное нотариусом согласие сособственников объекта недвижимости/участка – в случае, если земельный участок, на котором будут выполняться строительные работы, и/или недвижимость, подлежащая реконструкции (реставрации, изменению или усилению), принадлежит нескольким сособственникам;
    3) положительное заключение Министерства культуры – в случае проведения работ по сносу памятников истории, искусства и архитектуры или объектов, расположенных в зонах застройки, включенных в Перечень памятников Республики Молдова, охраняемых государством.
    4) проект организации выполнения работ по сносу - во всех случаях;
    84. В течение максимум 2 рабочих дней со дня подачи заявления эмитент проверяет достоверность  данных заявления и приложенной документации в соответствии с условиями, содержащимися в настоящей части.
    85. Эмитент проверяет достоверность  данных посредством SIA GEAP в отношении следующего:
    1) достоверность  данных о названии/фамилии, юридическом адресе/месте проживания, администраторе заявителя и IDNO/IDNP проверяется посредством получения доступа к данным, по необходимости, Государственного регистра правовых единиц и Государственного регистра населения;
    2) достоверность  данных о земельном участке и недвижимости проверяется посредством получения доступа к данным автоматизированной информационной системы «Кадастр недвижимого имущества»;
    3) достоверность данных об аттестованных технических экспертах, разработавших отчет технической экспертизы, проверяется посредством получения доступа к данным, внесенным Министерством регионального развития и строительства в SIA GEAP;
    4) достоверность  данных о вмешательстве в памятники истории, искусства и архитектуры проверяется посредством получения доступа к Перечню памятников Республики Молдова, охраняемых государством, внесенному Министерством  культуры в SIA GEAP.
    86. Эмитент отказывает в выдаче разрешения на снос в случае, если вследствие проверок, проведенных согласно настоящей части, было установлено, что данные, включенные в заявление и приложенные документы, не соответствуют действительности.
    87. Разрешение на снос разрабатывается на основании заявления и документации, приложенной заявителем.
    88. Разрешение на снос выдается эмитентом в течение максимум 10 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления на выдачу разрешения на снос.
    89. Разрешение на снос действительно в течение 6 месяцев. По требованию заявителя разрешение на снос продлевается эмитентом один раз на срок до шести месяцев.
    90. Разрешение на снос должно содержать данные, предусмотренные статьей 18 Закона № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ.
    91. Эмитент обязан:
    1) вносить в SIA GEAP данные об отсутствии/наличии документации по градостроительству и обустройству территории в своем населенном пункте;
    2) вносить в SIA GEAP данные о территории (участках) со специальным режимом в своем населенном пункте;
    3) опубликовывать и обеспечивать бесплатный доступ заявителей к документации по градостроительству и обустройству территории;
    4) вносить в SIA GEAP данные о документах в сфере разрешения выполнения строительных работ (градостроительный сертификат для проектирования, разрешение на строительство, информационный градостроительный сертификат, разрешение на снос);
    5) вносить в SIA GEAP данные о   приеме заявлений, об отказе в приеме заявлений, об отказе в выдаче документов.
    92. Согласовывающие субъекты обязаны:
    1) обеспечивать взаимодействие с SIA GEAP;
    2) выдавать заключения в соответствии с  порядком и  сроками, предусмотренными настоящим положением, посредством  SIA GEAP
    3) вносить в SIA GEAP данные о заключениях, выдаваемых в целях разрешения выполнения строительных работ, либо об отказе в их выдаче.
    93. Требования настоящего положения относительно SIA GEAP применяются одновременно с созданием и вводом в эксплуатацию данной системы.
    94. До создания и ввода в эксплуатацию SIA GEAP документы и заключения, которые, согласно настоящему Положению, должны быть представлены и выданы посредством SIA GEAP, направляются и принимаются  путем прямого взаимодействия между вовлеченными сторонами.
    95. До создания и ввода в эксплуатацию SIA GEAP заявитель  одновременно с заявлением на получение разрешения на строительство, дополнительно к документам, установленным в настоящем Положении, представляет удостоверение личности - для физических лиц, а для юридических лиц – акт, подтверждающий государственную регистрацию данного лица.

    приложение


    1. В Положение о приемке строительных работ и установленного оборудования, утвержденное Постановлением Правительства № 285 от 23 мая 1996 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 42-44, ст. 349), c последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1) пункт 8:
    в первом предложении после слова «оборудования» дополнить словами «другого, нежели предусмотренного пунктом 9»;
    во втором предложении слова «представитель органа местного публичного управления, на территории которого расположено строительство, авторитетные специалисты в соответствующей области» заменить текстом «и специалисты, осуществляющие деятельность в строительстве, аттестованные в соответствии с Положением о профессионально-технической аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в строительстве, утвержденным Постановлением Правительства № 329 от 23 апреля 2009 г»;
    предложения 3 и 4 считать абзацем вторым и изложить в следующей редакции:
    «При приемке строительных работ и установленного оборудования, финансируемых из средств государственного бюджета или местных бюджетов, инвесторы обязаны включать в состав приемной комиссии и представителя местного органа публичного управления, затребованного инвестором в письменной форме, минимум за 10 рабочих дней до дня приемки»;
    2) в пункте 9 в первом предложении текст «владельца объекта и представителя местной публичной власти (образец акта см. в приложении № 3 к настоящему положению)»  заменить текстом «как минимум из двух человек, включая инвестора или его представителя, и одного специалиста, осуществляющего деятельность в строительстве, аттестованного в соответствии с Положением о профессионально-технической аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в строительстве, утвержденным Постановлением Правительства № 329 от 23 апреля 2009г.»;
    3) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
    «13. В случае приемки строительных работ и установленного оборудования, финансируемых из средств государственного бюджета и местных бюджетов, инвестор получает и представляет приемочной комиссии санитарное заключение, выданное Национальным центром общественного здоровья/территориальным центром общественного здоровья.
    14. При приемке строительных работ и установленного оборудования, финансируемых из средств государственного бюджета и местных бюджетов, инвесторы обязаны включить в приемочные комиссии по одному представителю, назначенному:
    1) Национальным центром общественного здоровья;
    2) Государственной экологической инспекцией;
    3) Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций.
    Инвестор потребует назначения представителей данных органов минимум за 10 рабочих дней до запланированного дня приемки»;
    4) пункт 15 признать утратившим силу;
    5) подпункт 5) пункта 47  изложить в следующей редакции:
    «5) территориальным кадастровым органам, для государственной регистрации принятой недвижимости»;
    6)  в приложении № 1  к положению пункт 9 признать утратившим силу;
    7) в приложении № 2 к положению пункт 8 признать утратившим силу;
    8)  в приложениях № 3 и № 4 к положению слова «Reprezentant al administraţiei publice  locale:» и «Arhitect-şef» исключить.
    2. В Положение о Государственной инспекции в строительстве, утвержденное Постановлением Правительства № 360 от 25 июня 1996 г. «О государственном контроле за качеством в строительстве» (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 49-50, ст.415), c последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1) подпункт k) пункта 10 дополнить в конце словами « ,в случае приемки строительных работ и установленного оборудования, финансируемых за счет государственного бюджета или местных бюджетов»;
    2) в пункте 11 раздел «При строительстве и проведении строительно-монтажных работ» подпункт k) дополнить в конце словами «,в случае приемки строительных работ и установленного оборудования, финансируемых за счет государственного бюджета или местных бюджетов»;
    3)  в пункте d) главы III слова «в соответствии с требованиями закона» заменить словами «, в случае приемки строительных работ и установленного оборудования, финансируемых за счет государственного бюджета или местных бюджетов».
    3. В  Положение о деятельности Службы государственного надзора за общественным здоровьем, утвержденное Постановлением Правительства № 384 от 12 мая 2010 г. «О Службе государственного надзора за общественным здоровьем» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 78-80, ст.455), c последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1) дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:
    «6¹. Санитарная авторизация продуктов с потенциальным воздействием на здоровье, санитарная авторизация объектов и санитарное заключение в сфере выполнения строительных работ осуществляются согласно приложениям № 1,  2 и 3 к настоящему положению»;
    2) приложение № 2 к положению:
    в подпункте a) пункта 5 слова «вновь построенные, реконструированные,» исключить;
    в пункте 6 слова «вновь построенные, реконструированные,» исключить;
    в пункте 7 слова «вновь построенные, реконструированные», «строительства, реконструкции», «выделение участков под строительство, санитарная экспертиза проектных документов, надзору за объектами в процессе строительства/реконструкции, приемки объектов в эксплуатацию» исключить;
    3) дополнить приложением № 3 следующего содержания:

    1. Требования настоящего приложения применяются к подразделениям Службы государственного надзора за общественным здоровьем, ответственным за санитарную авторизацию в сфере строительных работ.
    2. В смысле настоящего приложения применяются определения, предусмотренные Законом № 10-XVI от 3 февраля 2009 года о государственном надзоре за общественным здоровьем, Законом № 161 от 22 июля 2011 года о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности, Законом № 163 от 9 июля 2010 года о разрешении выполнения строительных работ и Положением  о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ.
    3. В сфере строительной деятельности  санитарной авторизации подлежит:
    1) выделение участков под строительство/реконструкцию, согласно пунктам 5-12;
    2) эскиз проекта расположения строения в зоне со специальным режимом, установленный документацией по градостроительству и обустройству территории в соответствующем населенном пункте, согласно пунктам 13-17;
    3) окончательная приемка построенных/реконструированных объектов, согласно пунктам 18 и 19.
    4. Санитарная авторизация выдается Национальным центром общественного здоровья/территориальным центром общественного здоровья в отношении строительных работ, выполняемых на территории, относящейся к их компетенции.
    5. Санитарная авторизация выделения участков под строительство/реконструкцию осуществляется Национальным центром общественного здоровья/территориальными центрами общественного здоровья посредством согласования документации по градостроительству и обустройству территории в соответствующем населенном пункте.
    6. В целях санитарной авторизации местные органы публичного управления представляют Национальному центру общественного здоровья/территориальному центру общественного здоровья документацию по градостроительству и обустройству территории. Национальный центр общественного здоровья/территориальный  центр общественного здоровья обязаны выполнять санитарную авторизацию документации по градостроительству и обустройству территории в течение не более 10 рабочих дней со дня ее представления органом местного публичного управления.
    7. Не подлежат санитарной авторизации в индивидуальном порядке участки под строительство/реконструкцию, в случае, когда соответствующий населенный пункт располагает документацией по градостроительству и обустройству территории, прошедшей  санитарную авторизацию согласно пунктам 5 и 6.
    8. В случае, когда соответствующий населенный пункт не располагает документацией по градостроительству и обустройству территории, санитарная авторизация выделения участков под строительство/реконструкцию выполняется индивидуально, по каждому участку, где будут выполняться строительные работы/работы по реконструкции.
    9. В случае, предусмотренном пунктом 8, санитарная авторизация осуществляется посредством Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP) в соответствии с Положением  о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ. Санитарная авторизация выполняется на этапе разработки органом местного публичного управления градостроительного сертификата для проектирования.
    10. В целях санитарной авторизации для случаев, предусмотренных пунктом 8, орган местного публичного управления передает Национальному центру общественного здоровья/территориальному центру общественного здоровья, путем непосредственного взаимодействия или через SIA GEAP, схему расположения недвижимости/участка и инженерных сетей.
    11. Национальный центр общественного здоровья/территориальный центр общественного здоровья обязаны выполнить санитарную авторизацию схемы расположения недвижимости/участка и инженерных сетей бесплатно, в течение не более 5 рабочих дней со дня, когда орган местного публичного управления передал для согласования схему расположения недвижимости/участка и инженерных сетей.
    12. В случае, когда Национальный центр общественного здоровья/территориальный центр общественного здоровья не осуществили санитарную авторизацию схемы расположения недвижимости/участка и инженерных сетей в срок, предусмотренный пунктом 11,  считается, что документация была согласована положительно в соответствии с принципом молчаливого согласия.
    13. Санитарная авторизация эскиза проекта выполняется лишь в случае расположения строения в зоне со специальным режимом, предусмотренной документацией по градостроению и обустройству территории в соответствующем населенном пункте.
    14. Санитарная авторизация эскиза проекта выполняется на этапе разработки органом местного публичного управления градостроительного сертификата для проектирования, посредством SIA GEAP или путем прямого взаимодействия между местным публичным органом и Национальным центром общественного здоровья/территориальным центром общественного здоровья, в соответствии с Положением  о создании и функционировании единого окна по разрешению выполнения строительных работ.
    15. В целях санитарной авторизации орган местного публичного управления передает посредством прямого взаимодействия или через SIA GEAP эскиз проекта Национальному центру общественного здоровья/территориальному центру общественного здоровья.
    16. Национальный центр общественного здоровья/территориальный центр общественного здоровья обязаны выполнить санитарную авторизацию эскиза проекта бесплатно в течение не более 10 рабочих дней со дня, когда орган местного публичного управления передал эскиз проекта для согласования.
    17. В случае, когда Национальный центр общественного здоровья/территориальный центр общественного здоровья не осуществили санитарную авторизацию эскиза проекта в срок, предусмотренный в пункте 16, считается, что документация была согласована положительно в соответствии с  принципом молчаливого согласия.
    18. Санитарная авторизация окончательной приемки построенных/реконструированных объектов является обязательной в случае приемки строительных работ и установленного оборудования, финансируемых из государственного бюджета или местных бюджетов.
    19. Санитарная авторизация окончательной приемки построенных/реконструированных объектов выдается Национальным центром общественного здоровья/территориальным центром общественного здоровья бесплатно в течение не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления заявителем.
    20. Санитарная авторизация не выдается в случае, когда, по необходимости, выделение участков под строительство/реконструкцию, проекты строительства/реконструкции либо окончательная приемка построенных/реконструированных объектов не соответствуют санитарному законодательству.
    21. В случае отказа в выдаче санитарной авторизации, Национальный центр общественного здоровья/территориальный центр общественного здоровья передают заявителю санитарное предписание, с указанием причины отказа, положений санитарного законодательства, которые были нарушены, и законного основания».

    приложение № 3