ИЗМЕНЕНО
    ПП568 от 20.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.619


    В соответствии со статьей 10 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015г., №197-205, ст.402), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение об организации и функционировании Агентства по государственным закупкам согласно приложению №1.
    2. Установить предельную численность Агентства по государственным закупкам в количестве 47 единицы из государственных служащих, подпадающих под действие Закона №158-XVI от 4 июля 2008 года, и персонала, работающего на договорной основе, подпадающего под действие трудового законодательства.
    [Пкт.2 изменен ПП568 от 20.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.619]
    3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению №2.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                              Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр финансов                                                     Октавиан АРМАШУ

    № 134. Кишинэу, 9 марта 2017 г.

    1. Положение об организации и функционировании Агентства по государственным закупкам (в дальнейшем – Положение) устанавливает правовой статус Агентства по государственным закупкам (в дальнейшем – Агентство), миссию, основные функции, обязанности, права, а также организацию его деятельности.
    2. Агентство является отраслевым административным органом, подведомственным Министерству финансов, учрежденным с целью осуществления надзора, последующего контроля и межотраслевых координаций в области государственных закупок.
    3. Агентство обладает статусом юридического лица публичного права, располагает казначейскими счетами, печатью с изображением Государственного герба, собственным наименованием на государственном языке и финансируется из государственного бюджета.
    4. Агентство выполняет свои обязанности в условиях функциональной автономии.
    5. Агентство обеспечивает последовательное внедрение государственной политики в области государственных закупок и постепенную гармонизацию национального законодательства с законодательством Сообщества.
    6. Для выполнения своей миссии Агентство осуществляет следующие основные функции:
    1) внедрение нормативных актов в области государственных закупок и разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство о государственных закупках;
    2) участие в процессе постепенной гармонизации национального законодательства с законодательством Сообщества;
    3) мониторинг и оценка эффективности функционирования системы государственных закупок;
    4) осуществление последующего контроля за применением закупающими органами законных положений и процессуальных норм в области государственных закупок.
    7. Для реализации своих основных функций Агентство исполняет следующие обязанности:
    1) разрабатывает и вводит в действие стандартную документацию по процедурам государственных закупок;
    2) предоставляет закупающим органам методологическую помощь и консультации в области государственных закупок;
    3) обеспечивает обучение персонала закупающих органов, участвующего в организации и проведении процедур государственных закупок;
    4) издает Бюллетень государственных закупок;
    5) поддерживает в глобальной сети интернет веб-страницу «Государственные закупки Республики Молдова»;
    6) управляет Автоматизированной информационной системой государственных закупок;
    7) рассматривает отчеты о процедурах государственных закупок для анализа и мониторинга эффективности системы государственных закупок;
    8) составляет, обновляет и ведет список квалифицированных экономических операторов и список запрещенных экономических операторов;
    9) согласовывает проекты нормативных актов, которые имеют влияние на деятельность, регулируемую законодательством о государственных закупках;
    10) координирует деятельность по использованию иностранной технической помощи в области государственных закупок;
    11) подготавливает квартальные и годовые отчеты и статистические анализы по государственным закупкам;
    12) осуществляет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
    8. Для реализации возложенных обязанностей Агентство вправе:
    1) вносить предложения по усовершенствованию нормативных актов в области государственных закупок;
    2) участвовать в разработке и реализации некоторых проектов и программ в области государственных закупок;
    3) устанавливать отношения и сотрудничать с аналогичными агентствами из других стран и международными организациями;
    4) созывать заседания на республиканском уровне или конференции по тематике в области государственных закупок;
    5) организовывать рабочие заседания, относящиеся к сфере закупок, с участием представителей закупающих органов, экономических операторов и других отраслевых органов;
    6) требовать, аргументированно и в письменном виде, и получать от компетентных органов информацию об экономических операторах - участниках процедуры государственной закупки, а также любую другую информацию, необходимую для исполнения своих обязанностей;
    7) запрашивать документы из дела о государственных закупках с целью проведения последующего контроля для установления порядка, согласно которому закупающий орган соблюдает процедуру государственных закупок и законодательство в области государственных закупок
    9. Агентство возглавляет директор. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений производятся министром финансов согласно Закону о государственной должности и статусе государственного служащего.
    10. Директор имеет двух заместителей. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений производятся министром финансов, согласно Закону о государственной должности и статусе государственного служащего. Заместители директора подчиняются непосредственно директору и организуют деятельность в составе Агентства в пределах предоставленных им полномочий.
    11. Директор исполняет следующие обязанности:
    1) внедряет и управляет системой менеджмента качества;
    2) руководит деятельностью Агентства;
    3) обеспечивает и несет личную ответственность за выполнение задач и обязанностей Агентства, исходящих из настоящего Положения;
    4) обеспечивает исполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов и распоряжений министра финансов, а также выполняет задачи, исходящие из требований настоящего Положения и других нормативных актов;
    5) распределяет обязанности и устанавливает ответственность заместителей, начальников управлений и отделов Агентства;
    6) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, должностные инструкции для государственных должностей, а также индивидуальные задачи деятельности и показатели результативности государственных служащих;
    7) утверждает Методологию проведения последующего контроля, в том числе Методологию отбора процедур закупок, включенных в выборку, подлежащую последующему контролю;
    8) утверждает штатное расписание Агентства;
    9) предлагает включить в утвержденную структуру, в пределах фонда оплаты труда и штатного расписания, изменения, обусловленные необходимостью внедрения новых организационных форм, современных методов и техник управления в соответствии с действующим законодательством;
    10) утверждает годовые планы деятельности структурных подразделений Агентства;
    11) представляет, в пределах своей компетенции, интересы Агентства во всех органах публичного управления и организациях республики и других стран, подписывает документы, согласно возложенным на него обязанностям;
    12) издает приказы и принимает решение по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, и контролирует их исполнение;
    13) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает в соответствии с законом служебные отношения с государственными служащими Агентства, назначает на должность и освобождает от должности персонал Агентства, работающий на договорной основе, в соответствии с законодательством о труде;
    14) организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет ответственность за полученные результаты, качество внешней отчетности, включая управление бюджетными ассигнованиями и государственным имуществом, находящимся в его ведении;
    15) выполняет иные функции, установленные законодательством.
    12. В отсутствие директора его обязанности исполняет один из заместителей.
    13. Заместители директора и руководители подразделений несут ответственность за деятельность и принятые решения в сферах их компетенций, определенных приказом директора.
    14. Корреспонденция Агентства подписывается директором или должностными ответственными лицами, наделенными этим правом приказом директора.
    15. Директор имеет право первой подписи на всех документах Агентства, а в случае его отсутствия правом первой подписи наделяются заместители директора на основании приказа о делегировании полномочий.
    16. Документы Агентства подписываются собственноручно или электронной подписью в соответствии с законодательством. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.
    17. Агентство сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе с органами власти и международными организациями.
    18. Для проведения последующего контроля Агентство выполняет следующие обязанности:
    1) избирательно проводит последующий контроль на основании проанализированных данных и согласно показателям риска, установленным в Методологии проведения последующего контроля;
    2) проверяет порядок присуждения договоров о государственных закупках закупающими органами вследствие сигналов и/или обращений, переданных Национальным агентством по разрешению споров и другими публичными учреждениями, и устанавливает факты нарушения или игнорирования требований законодательства в области государственных закупок;
    3) устанавливает факты правонарушений, составляет протоколы о правонарушениях и применяет, по необходимости, штрафные санкции в соответствии с Кодексом Республики Молдова о правонарушениях;
    4) передает выводы, сделанные в ходе последующего контроля учреждений, государственным контролирующим структурам или органам, уполномоченным санкционировать/корректировать эти нарушения, в тех случаях, когда наказание или исправление относится к компетенции соответствующих учреждений;
    5) анализирует реализацию мер, предписанных Национальным агентством по разрешению споров, через функцию рассмотрения жалоб, и/или другими контролирующими органами.
    19. Определение процедур государственных закупок для проведения последующего контроля, осуществляемого в соответствии с Методологией отбора процедур закупок, включенных в выборку, подлежащую последующему контролю, устанавливается приказом директора Агентства.
    20. Методология отбора, указанная в пункте 19, будет утверждена максимум в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения согласно следующим принципам:
    1) непредсказуемость для закупающих органов;
    2) гибкость, частично основанная на случайном выборе процедур государственных закупок и частично – на профессиональном суждении и показателях риска;
    3) при составлении программ мониторинга будет учитываться имеющийся персонал, а также количество процедур, которые может проверить группа по контролю.
    21. Структура Агентства и штатное расписание утверждаются министром финансов.

    1. Постановление Правительства № 747 от 24 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства по государственным закупкам, а также его предельной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009г., № 171-172, ст.826).
    2. Пункт 1 Постановления Правительства № 683 от 2 августа 2010 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства №747 от 24 ноября 2009 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 138-140, ст.764).
    3. Постановление Правительства № 236 от 8 апреля 2011 г. «О внесении дополнений в приложение №2 к Постановлению Правительства №747 от 24 ноября 2009 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 58, ст.272).
    4. Постановление Правительства № 929 от 7 декабря 2011 г. «О внесении изменений в приложение №1 к Постановлению Правительства №747 от 24 ноября 2009 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011г., № 222-226, ст.1015).
    5. Пункт 10 Постановления Правительства № 403 от 13 июня 2012 года «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012г., № 120-125, ст.443).
    6. Пункт 4 Постановления Правительства № 231 от 2 апреля 2013 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013г., № 69-74, ст.285).