На основании п. (2), ст. 6, и ст. 17 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 100-105, ст. 190) ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Общий регламент по законодательной метрологии RGML 01:2016 ”Уполномочивание в Национальной системе по метрологии”, согласно приложению.
    2. Признать утратившим силу первый абзац, п. 1 Приказа Министерства экономики № 114 от 2 июля 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 237-241, ст. 1377).
    3. Признать утратившим силу Общий регламент по законодательной метрологии RGML 01:2012 ”Национальная система по метрологии. Уполномочивание в Национальной системе по метрологии”, утвержденный Приказом Министерства экономики № 114 от 2 июля 2012 года.
    4. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-сайте Министерства экономики.
    5. Передать настоящий приказ Национальному институту метрологии для размещения на веб-сайте и для опубликования в специализированном журнале “Metrologie”.

    ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА,
    МИНИСТР ЭКОНОМИКИ                                  Октавиан КАЛМЫК

    № 240. Кишинэу, 28 декабря 2016 г.

    1. Объект и область применения
    Согластно ст. 12 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 года измерения, выполняемые в областях общественного интереса, осуществляются в соответствии с законодательными методиками выполнения измерений органами, наделенными в соответствии с законом правом выполнения таких измерений, при помощи адекватных поверенных или эталонированных средств измерения. Такие измерения могут выполняться и юридическими лицами, уполномоченными центральным органом по метрологии в соответствии с положениями упомянутого закона.
    В соответствии со ст. 17 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 года юридические лица, выполняющие поверку средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю посредством поверки, или выполняющие измерения в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 12 того же закона, до начала осуществления этой деятельности должны быть уполномочены центральным органом по метрологии – Министерство экономики в соответствии с положениями применимых нормативных документов.
    Настоящий документ не распространяется на измерения, выполненные с использованием средств измерений, которые не подлежат законодательному метрологическому контролю.
    Настоящий документ устанавливает порядок уполномочивания юридических лиц (заявителей) в области законодательной метрологии для вышеуказанной деятельности.
    2. Ссылки
    Закон о метрологии № 19 от 4 марта 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, № 100-105, ст.190).
    Закон о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, № 46-47, ст. 136).
    3. Общие положения
    1) Выполнение единой политики в стране в области уполномочивания входит в компетенцию Центрального органа по метрологии, центральный отраслевой орган публичного управления в области инфраструктуры качества.
    2) Цель уполномочивания состоит в повышении уровня защиты граждан и национальной экономики от последствий неправильных измерений.
    3) В рамках Национальной системы по метрологии уполномочиваются юридические лица с местонахождением в Республике Молдова для выполнения следующей деятельности в области законодательной метрологии:
    - поверка средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю;
    - выполнение измерений в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 12 Закона о метрологии.
    4) Уполномочивание выполняется с целью официального признания компетентности заявителя для проведения метрологической деятельности, предусмотренной законом.
    4. Термины и определения
    В настоящем регламенте используются термины и определения Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г.
    5. Требования по уполномочиванию юридических лиц на проведение работ по законодательной метрологии
    Юридические лица, которые ходатайствуют об уполномочивании на выполнение поверки средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, и выполнение измерений в областях общественного интереса, должны выполнять следующие требования:
    1) документально подтвердить владение на праве собственности или на праве пользования и владения эталонами, оборудованием и средствами измерения, соответствующими запрашиваемой области деятельности, с действительными надлежащими сертификатами об эталонировании и/или свидетельствами о поверке;
    2) внедрить и поддержать документированную систему качества, которая соответствовала запрашиваемой области уполномочивания;
    3) иметь на праве собственности или на праве аренды, подтвержденном документально, рабочие помещения для выполнения поверки средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, и/или для выполнения измерений в областях общественного интереса;
    4) иметь актуализированный фонд нормативных документов, который покрывает запрашиваемую область уполномочивания;
    5) иметь страховой полис гражданской ответственности;
    6) иметь статус юридического лица с местонахождением в Республике Молдова;
    7) иметь сертификат аккредитации, выданный национальным органом по аккредитации для заявленной области уполномочивания;
    8) иметь достаточное количество персонала с необходимыми компетентностью и навыками для выполнения деятельности, указанной в п. 1:
    a) поверитель должен соответствовать следующим критериям:
    - иметь диплом об окончании технической специальности в высших и/или средних специализированных учебных заведениях;
    - иметь документы об окончании курсов теоретической и практической подготовки для каждой области измерений и курса законодательной метрологии, выдаваемые государственными/частными учреждениями, организациями, уполномоченными в предварительном порядке или аккредитованными в стране или в государствах, с которыми существуют соглашения о сотрудничестве;
    - обладать опытом, по крайней мере 6 месяцев, для каждой области измерений, в том числе для ассортиментов средств измерений, которые они будут поверять, находясь в течение этого периода под наблюдением поверителя, который уже имеет стаж работы более 1 года в данной области;
    b) персонал, выполняющий измерения в областях общественного интереса, должен подтвердить документально прохождение обучения и продемонстрировать необходимые знания.
    Уполномочивание предоставляется на основе оценивания, проведенного Национальным центром по аккредитации в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года и подтвержденного сертификатом аккредитации и приложением к сертификату.
    6. Уполномочивание/повторное уполномочивание юридических лиц в области законодательной метрологии
    1) С целью уполномочивания на выполнение работ по поверке средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, или на выполнение измерений в областях общественного интереса заявитель представляет Центральному органу по метрологии заявление (образец заявления, согласно приложению А), к которому прилагает:
    a) технический паспорт юридического лица, запрашивающего выполнение работ в области законодательной метрологии, согласно приложению G;
    b) копию сертификата аккредитации с приложением, выданного для конкретных задач;
    c) копию руководства по качеству;
    d) копию страхового полиса гражданской ответственности за ущерб, причиненный клиенту в результате предоставления услуг.
    2) Заявление может быть представлено на бумаге в Министерство экономики или передано по электронной почте mineconcom@mec.gov.md с приложением необходимых документов. Во втором случае заявление, доступное на официальном сайте Министерства экономики (mec.gov.md/ro/content/desemnarea-domeniul-metrologiei), будет заполнено и отсканировано в формате PDF или JPG с необходимыми документами, а заявители получат подтверждение по электронной почте о получении комплекта документов и об инициировании его рассмотрения.
    3) Представленные документы подвергаются экспертизе Центрального органа по метрологии с целью определения их соответствия критериям, упомянутым в главе 5, и установления области уполномочивания. Срок выполнения экспертизы – 10 дней.
    4) На основании экспертизы представленных документов Центральный орган по метрологии выдает протокол экспертизы (приложение Н) по уполномочиванию/повторному уполномочиванию или расширению/сокращению запрашиваемой области уполномочивания на запрашиваемый вид деятельности (поверка средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю/выполнение измерений в областях общественного интереса, согласно заявлению).
    5) Решение об уполномочивании/повторном уполномочивании или расширении/сокращении области уполномочивания запрашиваемой деятельности – прерогатива Центрального органа по метрологии по рекомендации Национального совета по метрологии и принимается в течение 30 дней от подачи заявления с вышеперечисленными приложениями.
    6) В случае положительных результатов Центральный орган по метрологии издает приказ об уполномочивании/повторном уполномочивании или расширении/сокращении области уполномочивания запрашиваемой деятельности и выдает заявителю сертификат уполномочивания с соответствующим приложением, или в случае расширения/сокращения области уполномочивания выдает другое приложение к сертификату уполномочивания.
    7) Сертификат уполномочивания сопровождается приложением с областью уполномочивания:
    a) форма представления сертификата уполномочивания:
    - по поверке средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, в соответствии с приложением В;
    - по выполнению измерений в областях общественного интереса,в соответствии с приложением С;
    b) форма представления области уполномочивания:
    - по поверке средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, в соответствии с приложением D;
    - по выполнению измерений в областях общественного интереса в соответствии с приложением E.
    8) Сертификат уполномочивания выдается на срок действия не больше срока действия сертификата аккредитации.
    9) В случае отрицательного решения Центральный орган по метрологии письменно извещает заявителя о принятом решении не позже 30 дней со дня подачи заявления с мотивированием отказа в уполномочивании.
    10) Расширение области уполномочивания заявителя.
    a) Уполномоченный заявитель может запросить расширение области уполномочивания, представив Центральному органу по метрологии заявление, сопровожденное следующими документами:
    - дополнительная область уполномочивания (согласно приложениям D или E);
    - дополнение к техническому паспорту (согласно приложению G);
    - копия сертификата аккредитации и приложения с расширенной областью аккредитации.
    Уполномочивание на дополнительно запрашиваемую область выполняется согласно требованиям п.6, подпунктов 2) – 5) по полной программе.
    b) В случае положительных рекомендаций Национального совета по метрологии Центральный орган по метрологии издает приказ по расширению области уполномочивания и выдает измененное приложение к сертификату уполномочивания, которым подтверждается расширение области уполномочивания. Срок действия расширенной области в области уполномочивания идентичен (одинаков) сроку действия сертификата уполномочивания.
    11) Повторное уполномочивание.
    a) Для повторного уполномочивания за три месяца до истечения срока действия сертификата уполномочивания заявитель направляет Центральному органу по метрологии заявление, к которому, в случае если произошли изменения в области деятельности с момента предыдущего уполномочивания, прилагает папку с перечисленными документами в подпункте 1 п.6.
    b) Для повторного уполномочивания заявитель представляет сертификат аккредитации с неистекшим (действительным) сроком, выданный Национальным органом по аккредитации.
    c) Центральный орган по метрологии выполняет повторное уполномочивание путем выдачи заявителю нового сертификата уполномочивания в соответствии с требованиями подпунктов 2) – 5) п.6 по полной программе, выполняя экспертизу представленных документов и рассматривая результаты надзора за деятельностью по поверке средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, или за деятельностью по выполнению измерений в областях общественного интереса.
    d) В течение всего срока действия сертификата уполномочивания юридическое лицо должно соблюдать следующие требования:
    - поддерживать выполнение требований, которые были основанием для выдачи сертификата уполномочивания;
    - выдавать документы о результатах измерений (для поверки - свидетельства о поверке или свидетельства о непригодности) в соответствии с нормативными документами в области метрологии;
    - составлять следующие документы учета по поверенным средствам измерений: реестр учета свидетельств о поверке и свидетельств о непригодности, которые должен содержать по крайней мере название средств измерений, тип, производителя, а также владельца этого средства измерений, серию, номер и число выдаваемого свидетельства о поверке;
    - наносить поверительные знаки поверителями в соответствии с правовыми положениями;
    - подтверждать правильность выполненных измерений участием в сличениях и представлением по требованию полученных результатов.
    e) Жалобы об уполномочивании юридических лиц на деятельность по законодательной метрологии подаются Центральному органу по метрологии, который рассматривает их в течение 30 дней со дня регистрации.
    Результат рассмотрения жалобы доводится до сведения апеллянта письменно.
    7. Порядок регистрации сертификатов уполномочивания
    1) Регистрация уполномоченных юридических лиц осуществляется в “Реестр юридических лиц, уполномоченных в НСМ” (“Реестр”) на основании постановления Центрального органа по метрологии.
    2) В течение не более 5 дней со дня принятия решения осуществляется регистрация в “Реестр…”, образец которого соответствует приложению F.
    3) Каждому уполномоченному юридическому лицу присваивается индикатив, состоящий из аббревиатуры SNM MD (Sistemul Naţional de Metrologie, Moldova), интервала, следуемого текущим номером регистрации из 3 цифр, дроби, номера дела из 3 цифр, двоеточия и года уполномочивания юридического лица.
    Пример:
    SNM MD XXX/XXX:2009
    4) В постановлении об уполномочивании будет установлен индикатив лаборатории, обозначенный заглавной буквой латинского алфавита (например, „A”, „B”, „C” и т.д.), который должен быть включен в поверительные клеймы, применяемые уполномоченным юридическим лицом.
    8. Порядок сокращения области уполномочивания, приостановки и аннулирования сертификатов уполномочивания
    Центральный орган по метрологии сокращает область уполномочивания, приостанавливает и аннулирует сертификаты уполномочивания.
    1) Центральный орган по метрологии сокращает область уполномочивания в следующих случаях:
    a) по требованию владельца сертификата уполномочивания;
    b) если было принято Национальным центром по аккредитации решение о сокращении области аккредитации;
    c) внесение поправок в законодательство о средствах измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю посредством поверки или об измерениях в областях общественного интереса, указанных в части (1) ст. 12 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г.
    Сокращение области уполномочивания осуществляется путем выдачи Центральным органом по метрологии измененного приложения к сертификату уполномочивания с новой областью уполномочивания.
    2) Приостановление действия сертификата уполномочивания имеет как следствие прекращение выполнения метрологической деятельности, включенной в область уполномочивания на период приостановления.
    3) Центральный орган по метрологии приостановливает действие сертификата уполномочивания в следующих случаях:
    a) по требованию владельца сертификата уполномочивания;
    b) если было принято Национальным центром по аккредитации решение о приостановление действия сертификата аккредитации.
    c) если решением Центрального органа по метрологии было выявлено злоупотребление правовым статусом уполномоченного юридического лица, нарушение владельцем сертификата уполномочивания требований и правил Национальной системы по метрологии, на основании которых было присвоено уполномочивание, а также обнаружение несоответствий, влияющих на уполномочивание;
    d) если владельцем сертификата уполномочивания не были устранены несоответствия в течение 30 дней.
    4) Центральный орган по метрологии аннулирует сертификат уполномочивания в следующих случаях:
    a) по требованию владельца сертификата уполномочивания;
    b) прекращение деятельности владельцем сертификата уполномочивания;
    c) владелец сертификата уполномочивания приостанавливает деятельность на период, превышающий 30 календарных дней, подтвержденный каким-либо правовым актом;
    d) неустранение владельцем сертификата уполномочивания в течение 30 дней несоответствий, которые привели к приостановлению уполномочивания;
    e) если решением Центрального органа по метрологии было выявлено злоупотребление правовым статусом уполномоченного юридического лица, нарушение владельцем сертификата уполномочивания требований и правил Национальной системы по метрологии, на основании которых было присвоено уполномочивание, а также обнаружение несоответствий, влияющих на уполномочивание;
    f) если было принято Национальным центром по аккредитации решение о аннулировании сертификата аккредитации;
    g) решение об исключении владельца сертификата уполномочивания из Государственного реестра юридических лиц и Реестра индивидуальных предпринимателей;
    h) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных преднамеренно выдавшему органу уполномочивания, и некоторых несоответствий, влияющих на выполнение деятельности, в том числе несоблюдение требований документов системы качества, несоблюдение условий окружающей среды, неправильное составление документов учета по поверенным средствам измерений или по выполнению измерений в областях общественного интереса;
    i) обнаружение передачи сертификата уполномочивания или его копии другому лицу с целью выполнения данного вида деятельности;
    k) внесение поправок в законодательство о средствах измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю посредством поверки, или об измерениях в областях общественного интереса, указанных в части (1) ст. 12 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г.
    5) Аннулирование сертификата уполномочивания имеет как следствие прекращение выполнения работ, указанных в области уполномочивания.
    6) Приостановление и возобновление действия сертификата уполномочивания или аннулирование сертификата уполномочивания производится Центральным органом по метрологии в соответствии с Законом № 235 от 20 июля 2006 г. об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности путем издания приказа на основании решения судебной инстанции, за исключением случаев, когда приостановление действия или аннулирование сертификата уполномочивания осуществляется по требованию его владельца или есть соответственное решение, принятое Национальным центром аккредитации.
    7) В случае устранения обнаруженных несоответствий в срок до 30 дней приостановление может быть отменено. Приостановление действия сертификата уполномочивания считается отмененным после принятия соответствующего решения судебной инстанцией, о чем Центральный орган по метрологии письменно извещает владельца сертификата уполномочивания не позже 3 дней со дня получения Центральным органом по метрологии этого решения и публикации информации об этом на web-странице Министерства экономики.
    8) В случае когда приостановление не было отменено в 30-дневный срок Центральный орган по метрологии информирует судебную инстанцию с целью выдачи судебного постановления об аннулировании сертификата уполномочивания
    9) В случае принятия решения об аннулировании, расширении или сокращении области уполномочивания уполномоченного юридического лица в течение 3 дней в “Реестр…” вносятся соответствующие изменения.
    10) Присвоенный индикатив уполномоченному юридическому лицу, исключенному из “Реестра...”, не присваивается другим уполномоченным юридическим лицам.
    11) Комплект документов уполномоченного юридического лица, исключенного из “Реестра…”, должен сохраняться в архиве “Реестра…” в течение пяти лет.
    12) Владелец сертификата уполномочивания обязан в течение 10 рабочих дней от числа сообщения решения об аннулировании сертификата уполномочивания вернуть Центральному органу по метрологии оригинал сертификата уполномочивания.
    9. Надзор уполномоченных юридических лиц
    Проверка соблюдений требований нормативных документов в области метрологии уполномоченными юридическими лицами осуществляется Национальным центром аккредитации в соответствии с правилами и процедурами аккредитации в течение срока действия сертификата уполномочивания в процессе периодичной оценки владелецев сертификатов. Информация о результатах оценок представляется Центральному органу по метрологии.
    Центральный орган по метрологии может запросить осуществление Национальным центром аккредитации чрезвычайной оценки в случае:
    1) жалобы в отношении владельцев сертификатов уполномочивания;
    2) обнаружения в рамках метрологического надзора Агентством по защите потребителей нарушений со стороны владельцев сертификатов уполномочивания требований соответствующих нормативных документов;
    3) существенных изменений в условиях, при которых они были предоставлены, уполномочивания, декларированные владельцами сертификатов уполномочивания.
    10. Заключительные положения
    Для законного выполнения деятельности по поверке средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, или деятельности по выполнению измерений в областях общественного интереса юридические лица должны иметь сертификаты уполномочивания, выданные Центральным органом по метрологии.
    1) Юридические лица, которые владеют сертификатами уполномочивания, имеют право делать ссылку на это в своих документах и публикациях.
    2) Юридические лица сообщают Центральному органу по метрологии в течение 15 календарных дней любое изменение условий, на основании которых были выданы сертификаты уполномочивания.
    3) Центральный орган по метрологии не несет ответственности за документы, которые не соответствуют требованиям законодательства, выданные уполномоченными юридическими лицами, ответственность переходит полностью на них. В таких случаях выданные документы аннулируются согласно требованиям законодательства выдавшим их юридическим лицом, а оригиналы выданных документов представляются Центральному органу по метрологии.
    4) Центральный орган по метрологии обеспечивает прозрачность деятельности уполномоченных юридических лиц в области законодательной метрологии:
    a) ежеквартально актуализирует перечень уполномоченных юридических лиц и размещает эту информацию на web-сайте Министерства экономики;
    b) ежегодно представляет к публикации перечень уполномоченных юридических лиц в периодичном издании, журнал “Metrologie”.

    Приложение A

    Приложение B

    Приложение C

    Приложение D

    Приложение F

    Приложение G

    Приложение H