В целях установления механизма возмещения платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно, в соответствии со ст.175 ч.(3), ст.176 ч.(1) Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года, с последующими изменениями и дополнениями (повторное опубликование: Мonitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, специальный выпуск) ПРИКАЗЫВАЕМ:
    1. Утвердить Положение о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно, согласно приложению к настоящему приказу.
    2. Возместить в соответствии с положениями настоящего Положения только платежи за загрязнение окружающей среды, поступившие в государственный бюджет (включая переплаты) начиная с 1 января 2017 года, на экономические классификации, указанные в распоряжении Министерства финансов о порядке зачисления и учета платежей в национальный публичный бюджет посредством казначейской системы Министерства финансов, утвержденного Приказом (для отчетного 2017 года – Приказ Министерства финансов № 158 от 23 декабря 2016 г.).
    3. Платежи за загрязнение окружающей среды, поступившие до 31 декабря 2016 года, возмещаются Министерством окружающей среды совместно с Таможенной службой.
    4. Настоящий приказ опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и разместить на официальной странице Государственной налоговой службы Stat www.fisc.md.

    МИНИСТР ФИНАНСОВ                                                    Октавиан АРМАШУ

    МИНИСТР ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                              Валериу МУНТЯНУ

    № 45/28. Кишинэу, 6 марта 2017 г.

    1.1. Положение о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды (далее – Положение) устанавливает способ возмещения платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно налогоплательщиком, по его заявлению.
    1.2. На основании положений настоящего Положения возмещению подлежат только платежи за загрязнение окружающей среды, поступившие в государственный бюджет (включая переплаты) начиная с 1 января 2017 года, на экономические классификации, указанные в распоряжении Министерства финансов о порядке зачисления и учета платежей в национальный публичный бюджет посредством казначейской системы Министерства финансов, утвержденном приказом (для отчетного 2017 года – Приказ Министерства финансов № 158 от 23 декабря 2016 г.).
    1.3. Платежи, внесенные до 31 декабря 2016 года, возмещаются Министерством окружающей среды и Таможенной службой.
    1.4. Возмещение платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно на счета налогоплательщиков, осуществляется в соответствии с положениями ст. 175 и 176 Налогового кодекса.
    2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
    возмещение денежных средств – возврат денежных средств, подтвержденных как переплаты (включая суммы, ошибочно перечисленные на компоненты национального публичного бюджета) или которые в соответствии с налоговым законодательством должны быть возмещены на счет налогоплательщика;
    погашение налогового обязательства путем компенсации – зачисление переплат или сумм, подлежащих возмещению согласно налоговому законодательству в счет погашения недоимок перед национальным публичным бюджетом;
    переплата – сумма, уплаченная за загрязнение окружающей среды, внесенная или взысканная, в том числе путем принудительного исполнения, в большем размере, чем это предусмотрено в соответствии с налоговым законодательством;
    налоговое обязательство – обязательство налогоплательщика уплатить в бюджет определенную сумму в качестве налога (пошлины), сбора, пени и/или штрафа;
    недоимка – сумма, которую налогоплательщик был обязан уплатить в бюджет в качестве налога (пошлины) или сбора, но которую не уплатил в срок, а также сумма пени и/или штрафа;
    платежный документ – платежное поручение, информация о переводе или инкассовое поручение, заполненный в соответствии с положениями действующего законодательства;
    код IBAN (Международный номер банковского счета) – ряд единых знаков, идентифицирующих на международном уровне банковский счет клиента, открытый в банке/казначействе;
    текущий счет налогоплательщика – структурированный отчет, выбранный из системы соответственно фискальному коду налогоплательщика, который отражает возникновение, изменение и погашение обязательства перед национальным публичным бюджетом в информационной системе Государственной налоговой службы (далее - ИС ГНС);
    администратор доходов – бюджетное учреждение/орган, наделенное полномочиями сбора/возврата, учета и контроля поступлений в бюджеты - компоненты национального публичного бюджета.
    2.2. Для целей настоящего положения используются следующие сокращения:
    ИС ГНС - Информационная система Государственной налоговой службы;
    ГНС – Государственная налоговая служба;
    ТС – Таможенная служба;
    IBAN – (Международный номер банковского счета);
    НПБ – национальный публичный бюджет.
    3.1. Возмещение платежей за загрязнение окружающей среду, уплаченных излишне или ошибочно, производятся на основании заявления налогоплательщика.
    3.2. Заявление о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно, представляется налогоплательщиком в подразделения ГНС по месту поступления/оплаты денежных средств.
    3.3. Заявление о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, представленное налогоплательщиками в подразделения ГНС, должно содержать следующее:
    a) наименование плательщика;
    b) фискальный код плательщика;
    c) адрес плательщика, контактные данные;
    d) общую сумму платежей за загрязнение окружающей среды, которая должна быть возмещена;
    e) назначение суммы:
    - в счет погашения недоимок плательщика перед НПБ;
    - в счет будущих обязательств плательщика перед НПБ;
    - на банковский счет плательщика.
    3.4. К заявлению должны быть приложены следующие документы, которые подтверждают случай переплаты данных платежей, а также право на возмещение оплаченной суммы:
    a) копия платежного документа об уплате платежа и/или платы о загрязнении окружающей среды;
    b) подтверждение (протокол проверки/истечения срока давности, в оригинале или заверенная копия, согласно законодательству) суммы возмещения платежей за загрязнение окружающей среды, указанные в ст. 6, 9, 10 Закона № 1540-XIII от 25 февраля 1998 года о плате за загрязнение окружающей среды (далее – Закон), определенные как переплаты или ошибочные, выданные экологическими агентствами (инспекциями) специализированных центральных органов;
    c) по необходимости решения исполнителей правовых органов (в оригинале или заверенная копия, согласно законодательству);
    d) к заявлению прилагаются (или указываются) банковские реквизиты, в случае запроса возмещения на банковский счет экономического агента, а случае запроса на осуществление переброски – код IBAN доходов бюджета.
    3.5. Заявление должно быть заверено:
    a) для юридических лиц – подписью администратора или их уполномоченных должностных лиц;
    b) для лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность со статусом физического, – их подпись или законно уполномоченного лица;
    c) для физических лиц, которые осуществляют независимую деятельность, – подпись налогоплательщика или его законно уполномоченного лица.
    3.6. В случае, когда заявление налогоплательщика не выполняет все необходимые условия настоящего положения и формируются условия невозможности возмещения суммы переплаты или ошибочно уплаченной, то в этом случае подразделение ГНС в течение 15 дней информирует письменно запрашивающего о возникших причинах.
    3.7. Заявление о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно может быть представлено налогоплательщиком в течение 6 лет с даты их осуществления и/или происхождения. Поданное заявление после истечения 6 лет является недействительным.
    Суммы переплат и суммы, которые должны быть возмещены, но не были запрошены в указанный срок, аннулируются в соответствии с положениями ст. 266 Налогового кодекса.
    Сумма платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченная излишне или ошибочно подтверждается (определяется) в результате проведенной проверки Государственной налоговой службой/экологическими агентствами (инспекциями) специализированных центральных органов, согласно обязанностям и правам, предусмотренным законом о вынесении соответствующих решений/протоколов проверки в общеустановленном порядке.
    4.1. Процедура проверки Государственной налоговой службой для определения платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно
    4.1.1. Определение платежей, уплаченных излишне установлено в ст. 11 Закона № 1540-XIII от 25 февраля 1998 года о плате за загрязнение окружающей среды (далее - Закон) исполняется ГНС.
    4.1.2. При принятии заявлений о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды (приложение № 1 к настоящему положению), уплаченных излишне или ошибочно, начиная с 2017 года на экономическую классификацию 114534 (плата за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда), подразделение ГНС определяет излишне или ошибочно уплаченные суммы в процессе камеральной проверки или по месту, с использованием тематического способа проверки в соответствии со ст. 215, 216 и 221 Налогового кодекса.
    4.1.3. Процедура проверки для определения излишне или ошибочно уплаченных платежей осуществляется в общеустановленном порядке. В случае, когда определение излишне или ошибочно уплаченных платежей возможно в ходе камеральной проверки, с использованием тематического способа проверки, и не является необходимой проверка по месту, подвергаются проверке документы, которые находятся в наличии подразделения ГНС и те, которые приложены к заявлению о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, излишне уплаченные или ошибочно на основании ИС ГНС, и других обстоятельств относительно соблюдения налогового законодательства.
    4.1.4. Подразделение ГНС при обнаружении некоторых ошибок и/или противоречий между данными, указанными в отчетах, представленными налогоплательщиками документами и информацией из ИС ГНС принимает решение о необходимости проведения проверки по месту.
    4.1.5. Результаты проверки отражены в акте налоговой проверки, с соблюдением положений ст. 216 ч.(6) и (8) Налогового кодекса, с выдачей решения по акту проверки о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно.
    4.1.6. Решение по акту проверки, которое подтверждает/отказывает в возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, как излишне уплаченные или ошибочно, прилагаются к заявлению (приложение № 1 настоящего Положения) и является основанием для возмещения или отказа запрошенных платежей.
    4.1.7. Подразделение ГНС, ответственное за выдачу решения по акту проверки, который подтверждает возмещение платежей за загрязнение окружающей среды, определенные как уплаченные излишне или ошибочно в течение 2 рабочих дней с выдачи решения по акту проведенного контроля, сформировать и отправить посредством АИС „Внутренние налоговые документы” формуляр внутреннего налогового документа о результатах проверки (форма RC) для обработки в общеустановленном порядке.
    4.2. Процедура проверки, осуществленная экологическими агентствами (инспекциями) специализированных центральных органов для определения платежей за выбросы загрязняющих веществ, сбросы и размещение отходов, уплаченных излишне или ошибочно
    4.2.1. Определение платежей, уплаченных излишне, установлено в ст. 6, 9 и 10 Закона № 1540-XIII от 25 февраля 1998 года о плате за загрязнение окружающей среды, осуществляют экологические агентства (инспекции) специализированных центральных органов.
    4.2.2. По запросу о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно на экономическую классификацию 114535 (платежи за загрязнение окружающей среды, в пределах /с превышением установленных нормативов), уплаченные начиная с 2017 года, налогоплательщик представляет подтверждающее заявление о платежах за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно (приложение № 2 к настоящему положению) в экологические агентства (инспекции) специализированных центральных органов для подтверждения излишне уплаченной суммы.
    4.2.3. Указанный специализированной орган осуществляет соответственную проверку и подтверждает/опровергает суммы платежей за загрязнение окружающей среды, излишне уплаченные или ошибочно в протоколе проверки/истечения срока давности (в оригинале или копии, заверенной согласно законодательству).
    4.2.4. Протокол проверки/истечения срока давности, который подтверждает/отказывает в возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, определенные как излишне уплаченные или ошибочно, является основанием для возмещения или отказа запрошенных платежей.
    4.2.5. В случае подтверждения в протоколе проверки/истечения срока давности платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно, налогоплательщик должен представить в подразделение ГНС заявление о возмещении платежей за загрязнение окружающей среды, согласно приложению № 1 к настоящему положению, с приложенными подтверждениями (протокол проверки/истечения срока давности) или другие, подтверждающие документы) согласно п. 3.4 Положения.
    4.2.6. Осуществленная проверка по месту, по желанию налогоплательщика в связи с возмещением налогов, сборов и других платежей в НПБ, проводится только в соответствии с Законом № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности.
    4.2.7. Указанные экологические агентства (инспекции) специализированных центральных органов, обеспечивают, в течение 2 рабочих дней после выдачи протокола проверки/истечения срока давности, запись в ИС ГНС внутреннего налогового документа (RC), в порядке, установленном в совместном Приказе ГНС и Государственной экологической инспекции № 52/№ 10 от 27 января 2017 года об отражении в информационной системе ГНС начисленных сумм Государственной экологической инспекцией.
    4.3. Процедура возмещения платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно
    4.3.1. Платежные документы о возмещении и/или переброске заполняются в строгом соответствии с Методологическими нормами кассового исполнения бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет, через систему органов казначейства Министерства финансов, утвержденные Приказом Министерства Финансов № 215 от 28 декабря 2015г.
    4.3.2. В случае, когда у запрашиваемого есть недоимки перед национальным публичным бюджетом возмещение сумм, определенных как платежи за загрязнение окружающей среды, уплаченные излишне или ошибочно, будут первостепенно направлены на погашение существующих недоимок перед национальным публичным бюджетом налогоплательщика с соблюдением положений ст. 179 Налогового кодекса.
    4.3.3. В случае отсутствия недоимок перед публичным национальным бюджетом по заявлению налогоплательщика, суммы, определенные как платежи за загрязнение окружающей среды, уплаченные излишне или ошибочно могут быть направлены в счет будущих обязательств перед публичным национальным бюджетом налогоплательщика или на его банковский счет.
    4.3.4. Ответственные лица ГНС в процессе осуществления возмещения/переброски должны исключить ситуации формирования недоимок в результате возмещения на текущем счету налогоплательщика, на экономических классификациях за загрязнение окружающей среды.
    4.3.5. Возмещение платежей за загрязнение окружающей среды, уплаченных излишне или ошибочно, которые, согласно действующему законодательству, должны быть возмещены, осуществляется с соблюдением сроков, установленных ст. 175 Налогового кодекса.

    приложение № 1

    приложение № 2