На основании положений части (1) статьи 14 Закона № 218 от 17 сентября 2010 г. об охране археологического наследия (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 235-240, ст. 738), а также в целях осуществления политики государства в области охраны и  освоения национального археологического наследия Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать публичное учреждение Национальное агентство археологии, подведомственное Министерству культуры, которое будет исполнять функцию учредителя.
    2. Утвердить:
    Положение об организации и функционировании  Национального агентства археологии согласно приложению № 1;
    структуру Национального агентства археологии согласно приложению № 2.
    3. Установить предельную штатную численность Национального агентства  археологии в количестве 16 (шестнадцать) единиц с оплатой труда согласно положениям Постановления Правительства № 381 от 13 апреля 2006 г. «Об условиях оплаты труда работников бюджетной сферы».
    4. В приложении № 3  к Постановлению Правительства № 696 от 19 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства культуры, его структуры и предельной штатной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 169-170, ст. 775), с последующими изменениями и дополнениями, раздел «Другие учреждения и предприятия» дополнить позицией 7 следующего содержания:
    «7. Национальное агентство археологии».
    5. Деятельность Агентства финансировать за счет денежных средств, выделяемых из государственного бюджета, а также из специальных средств, накапливаемых в соответствии с действующим  законодательством.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                     Владимир ФИЛАТ

    Контрасигнуют:
    министр культуры                                                            Борис ФОКША
    министр финансов                                                            Вячеслав НЕГРУЦА

    № 230. Кишинэу, 12 апреля 2012 г.

    1. Положение об организации и функционировании Национального агентства археологии (в дальнейшем – Положение) регламентирует цель, полномочия, функции и права Национального агентства археологии (в дальнейшем – Агентство), а также организацию его деятельности.
    2. Агентство является отраслевым публичным учреждением, созданным  Правительством в соответствии с положениями Закона № 218 от 17 сентября 2010 года об охране археологического наследия в целях внедрения политики государства в области охраны и освоения археологического наследия. 
    3. Агентство является публичным учреждением, подведомственным Министерству культуры, со статусом юридического лица и собственным бюджетом, располагает казначейскими  счетами, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке. Местонахождение Агентства – муниципий Кишинэу.
    4. Агентство выполняет обязанности в областях своей деятельности, руководствуясь Конституцией Республики Молдова, действующим законодательством и настоящим Положением, в тесном сотрудничестве с центральными и местными органами публичного управления,  научными учреждениями археологического профиля, проектными учреждениями в области строительства и благоустройства территории, юридическими и частными лицами, деятельность которых предполагает вмешательство в почву, с международными организациями и гражданским обществом.
    5. Финансирование деятельности Агентства осуществляется из государственного бюджета и за счет специальных средств, находящихся в распоряжении  учреждений.
    6. Миссией Агентства является внедрение политики государства в области охраны и освоения археологического наследия, организация и осуществление, в пределах своих полномочий, контроля и надзора от имени государства за соблюдением действующего законодательства в области охраны археологического наследия. 
    Основные полномочия и функции
    7. Для выполнения своей миссии,  в соответствии с действующим законодательством, на  Агентство возложены следующие основные полномочия:
    a) внедряет в практику национальные стратегии, политики и программы в области охраны и освоения археологического наследия;
    b) разрабатывает фундаментальные исследования по определению, учреждению и разграничению охраняемых государством зон, содержащих археологическое наследие;
    c) разрабатывает планы менеджмента археологических памятников;
    d) управляет археологическими памятниками Республики Молдова;
    e) осуществляет археологическую инспекцию на национальном уровне;
    f) координирует деятельность по освоению археологических памятников с учреждениями археологического профиля и органами местного публичного управления;
    g) осуществляет, совместно с исследовательскими учреждениями,   деятельность по спасению археологических памятников;
    h) разрабатывает, совместно с Академией наук Молдовы, методологию составления и администрирования Национального свода археологических памятников и Национального археологического реестра;
    i) разрабатывает положение о Реестре археологов Республики Молдова;
    j) разрабатывает совместно с Академией наук Молдовы,  управляет, ведет и ежегодно пополняет на основании информации, предоставленной профильными учреждениями, следующие документы: Национальный свод археологических памятников; Национальный археологический реестр; Национальную базу данных археологических памятников; Реестр археологов Республики Молдова;
    k) разрабатывает методику классификации археологических памятников в Национальном археологическом реестре;
    l) составляет, совместно с Академией наук Молдовы, списки археологических памятников, предложенных для классификации;
    m) осуществляет за плату предварительный контроль и научно-техническую экспертизу всех строительных проектов, проектов обустройства территорий или видоизменения земельных участков и определяет срок и порядок проведения предварительных археологических исследований;
    n) организует и проводит за плату, на договорной основе, после согласования с Министерством культуры, предварительные, спасательные и надзорные археологические исследования;
    o) согласовывает на основании специализированных докладов, после координирования с Министерством культуры, работы, которые должны  выполняться в зонах с отмеченным археологическим наследием;
    p) согласовывает, после координирования с Министерством культуры, документацию по градостроительству и обустройству территорий на предмет определения наличия/отсутствия археологических памятников;
    q) обеспечивает научный надзор за работами, в ходе которых были обнаружены случайные археологические находки, инициируя, по необходимости, предусмотренные законом процедуры классификации;
    r) разрабатывает и вносит Министерству культуры предложения о выдаче сертификата об освобождении от археологического потенциала в случае разрушенных археологических памятников или памятников, находящихся под угрозой разрушения;
    s) предоставляет в распоряжение органов местного публичного управления полную информацию об археологических памятниках, расположенных в радиусе соответствующих населенных пунктов, инструктирует органы местного публичного управления по вопросам охраны археологического наследия и его освоения;
    t) составляет, администрирует, развивает и предлагает в установленном порядке Министерству культуры для представления Правительству на рассмотрение Археологический кадастр Республики Молдова;
    u) инвентаризирует недвижимое археологическое наследие;
    v) сотрудничает с органами местного публичного управления и с общественными организациями в целях охраны и продвижения археологического наследия, в том числе путем получения  актуализированной информации  о заявлениях на строительство в зонах с археологическим наследием;
    w) вырабатывает и публикует «Белую книгу» (список спасенных и освоенных археологических памятников), «Красную книгу» (список археологических памятников, находящихся  под угрозой исчезновения), «Серую книгу» (список археологических памятников, уничтоженных в процессе исследования), «Черную книгу» (список археологических памятников, уничтоженных без  исследования).
    Права
    8. В целях осуществления своих полномочий Агентство пользуется  следующими правами:
    а) инспектировать все участки с археологическим потенциалом на территории Республики Молдова, независимо от  формы собственности, и давать письменные распоряжения о принятии мер по консервации, охране, исследованию и освоению соответствующих  археологических культурных ценностей;
    b) издавать и применять, согласно закону, распоряжения, обязательные для юридических и физических лиц, виновных в нарушении режима охраны археологического наследия;
    с) обращаться в правовые органы Республики Молдова для  наказания за  правонарушение  или  для уголовного наказания лиц, виновных в нарушении охранного режима археологических памятников, их повреждения или разрушения;
    d) принимать административные и научно-технические меры  в целях охраны и освоения археологических памятников;
    е) вносить Министерству культуры  предложения по классификации археологических памятников;
    f) устанавливать, в соответствии с действующим законодательством, обязанности по охране археологического наследия, которые возлагаются на собственников, управляющих или обладателей реальных прав на участки с археологическим наследием;
    g) регламентировать  или запрещать, по необходимости, деятельность человека на участках с археологическими памятниками;
    h) требовать для согласования и дачи заключения, для  установления наличия археологического наследия от физических и юридических лиц, бенефициаров, проектных учреждений все типы проектов, предполагающих вмешательство на поверхности и в недрах земли, которые своими действиями могут напрямую или косвенно воздействовать на археологические памятники или зоны с археологическим потенциалом в целях недопущения их разрушения или уничтожения;
    i) заключать с юридическими или физическими лицами, в соответствии с действующим законодательством, после согласования с Министерством культуры, договоры о сдаче в аренду археологических памятников, осуществлять мониторинг использования археологического наследия и  условия его охраны и освоения;
    j) выпускать инструкции и рекомендации по порядку охраны археологических памятников;
    k) издать информационные бюллетени о состоянии памятников, а также другие публикации методического, научного характера, в том числе монографии, о результатах археологических изысканий, проведенных в рамках превентивных и спасательных исследований археологических памятников;
    l) организовать методические заседания в области менеджмента археологического наследия, а также научные мероприятия в целях определения значимости научных исследований, работ по консервации, реставрации, охране и освоению движимых и недвижимых культурных ценностей.
    Структура и персонал
    9. С точки зрения структуры, в состав  Агентства входят его руководство, служба документирования и учета археологического наследия, служба менеджмента археологического наследия, служба превентивной археологии, служба финансов и бухгалтерского учета, служба юридических вопросов и внутреннего аудита, служба секретариата и кадров.
    10. Структурные подразделения Агентства осуществляют свою деятельность на основании собственных регламентов, утвержденных директором Агентства.
    11. Руководство управляет деятельностью Агентства и согласовывает все виды работ по внедрению в практику государственных политик в области учета, охраны, инспектирования и спасения археологического наследия.
    12. Администрирование и управление  Агентством осуществляет генеральный директор, которому  помогает заместитель генерального директора. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений генерального директора и заместителя генерального директора Агентства осуществляются министром культуры в рамках закона.
    13. Генеральный директор:
    a) обеспечивает выполнение и соблюдение действующих законодательных и нормативных актов, приказов и распоряжений министра культуры, задач, вытекающих из настоящего Положения, и несет персональную ответственность за реализацию прав и полномочий Агентства.
    b) представляет Агентство в отношениях с органами публичной власти, с юридическими и физическими лицами из страны и из-за рубежа, а также может делегировать эту функцию другим лицам;
    c) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Агентства, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с ними в соответствии с законом;
    d) определяет и распределяет полномочия подразделений, задачи, полномочия и обязанности сотрудников Агентства;
    e) управляет процессом составления годового бюджета в части, относящейся к необходимым отчислениям, для обеспечения деятельности Агентства, проектов планов деятельности, финансирования и материально-технического обеспечения Агентства, других планов для их представления  министру культуры на утверждение, организует контроль за выполнением утвержденных планов;
    f) представляет в установленном порядке Министерству культуры отчеты о результатах деятельности Агентства, а также о его финансово-экономической деятельности;
    g) располагает правом администрирования финансовых и материальных средств Агентства в пределах утвержденного объема расходов;
    h) заключает, после согласовывания с управлением Министерства культуры, ответственного за охрану археологического наследия, договоры с  юридическими и физическими лицами в целях выполнения научных изысканий и работ по спасению археологических памятников;
    i) принимает, в соответствии с действующим законодательством, меры по решению вопросов, связанных с деятельностью Агентства, материально-техническим обеспечением, содержанием принадлежащих ему помещений, решает и согласовывает другие проблемы, связанные с функционированием Агентства;
    j) несет персональную ответственность за использование по назначению финансовых и материальных средств, находящихся в распоряжении Агентства;
    k)  подписывает решения и предписания, вынесенные Агентством, а также контрольные миссии в пределах своей компетенции;
    l) издает приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми сотрудниками Агентства,  и контролирует их выполнение.
    14. В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет заместитель генерального директора.
    15. Штатное расписание, в рамках установленной численности, утверждается министром культуры в строгом соответствии со структурой Агентства и  действующим законодательством.
    16. Персонал Агентства, состоящий из специалистов в данных областях, нанимается в соответствии с действующим законодательством и  осуществляет свою деятельность на основании должностных инструкций, утвержденных в установленном порядке генеральным директором Агентства.
    17. За счет специальных средств генеральный директор Агентства может нанимать на договорных условиях  дополнительный персонал для выполнения работ,  относящихся к компетенции Агентства. 
    Корреспонденция
    18. Корреспонденцию Агентства подписывает генеральный директор, а в его отсутствие –  заместитель генерального директора и должностные лица, на которые  это право возложено  приказом генерального директора.
    19. Подпись на официальных актах Агентства ставится генеральным директором или его заместителем в следующих формах:
    персональная подпись;
    электронная подпись.
    Сотрудничество в рамках комиссий и рабочих групп
    20. В составе Агентства могут создаваться комиссии и  рабочие группы для рассмотрения и решения специфических проблем и принятия решений в сфере его деятельности. К работе комиссий и рабочих групп могут  привлекаться специалисты  из  различных областей.
    21.  Источниками формирования имущества Агентства являются:
    a) государственное имущество, переданное в пользование Агентству для обеспечения выполнения собственной деятельности;
    b) ассигнования из бюджета;
    c) средства, полученные от предоставления услуг, выполнения договоров;
    d) дарения, гранты, спонсорские средства и другие источники, не противоречащие законодательству.
    22. Для обеспечения полевых работ Агентство располагает техническим оборудованием и специальным инвентарем, в том числе собственными автомобилями.
    23. Агентство ведет бухгалтерский учет и составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством.
    24. Агентство представляет статистические отчеты в соответствии с действующим законодательством.
    25. Контроль за финансово-экономической деятельностью Агентства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
    26. Деятельность Агентства может быть приостановлена путем реорганизации или роспуска, на основании постановления Правительства, в соответствии с действующим законодательством.

    Руководство
    Служба документирования и учета археологического наследия
    Служба менеджмента археологического наследия
    Служба превентивной археологии
    Служба финансов и бухгалтерского учета
    Служба юридических вопросов и внутреннего аудита
    Служба секретариата и кадров