На основании положений статьи 55 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16 декабря 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 40-49, ст. 85) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Дисциплинарный устав государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел (прилагается).
    2. Признать утратившим силу Постановление Правительства  № 502 от 9 июля 2013 г. «Об утверждении Дисциплинарного устава полицейского» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 146-151, ст.592). 
 
   ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                    Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр внутренних дел                                                 Александру Жиздан
    министр труда, социальной
    защиты и семьи                                                                 Стела Григораш

    № 409. Кишинэу, 7 июня 2017 г.
 
    1. Дисциплинарный устав государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Дисциплинарный устав) регулирует совокупность правил поведения, обязательных для государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел (в дальнейшем – служащие), которые составляют служебную дисциплину.
    2. Целью настоящего Дисциплинарного устава является регулирование служебных отношений в части служебной дисциплины для укрепления/поощрения дисциплинарной ответственности государственных служащих при выполнении возложенных на них задач.
    3. Основой служебной дисциплины служат соблюдение и исполнение служащими положений действующих нормативных документов, а также международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, соблюдение присяги, преданность государственным интересам Республики Молдова, защита правопорядка, общественной безопасности, прав и законных интересов человека/сообщества, территориальной целостности, суверенитета и независимости государства, ответственное выполнение служебных обязанностей и порученных заданий.
    4. Дисциплинарный устав регулирует:
    1) обязанности служащего;
    2) ограничения и запреты в деятельности служащего, а также общую несовместимость с его статусом;
    3) ответственность руководителя при обеспечении служебной дисциплины;
    4) отношения подчиненности;
    5) поощрение служащих;
    6) служебное расследование и особенности его проведения;
    7) отстранение от должности на время проведения служебного расследования;
    8) условия наложения дисциплинарных взысканий;
    9) обжалование дисциплинарных взысканий.
    5. Положения настоящего Дисциплинарного устава применяются к служащим центрального аппарата Министерства внутренних дел, к сотрудникам подведомственных ему административных органов и учреждений, которые обладают специальными званиями и выполняют задачи, отнесенные к компетенции своего учреждения, в соответствии с действующим законодательством.
    6. Служебная дисциплина обеспечивается путем:
    1) создания атмосферы ответственности и взаимопомощи;
    2) обеспечения соответствующей инфраструктурой и создания необходимых для исполнения служебных обязанностей бытовых условий;
    3) поощрения служащих за добросовестное выполнение должностных обязанностей и наложения взысканий за допущенные дисциплинарные нарушения;
    4) обеспечения соблюдения положений действующего законодательства, в том числе законных инструкций и приказов.
    7. Служащий обязан:
    1) соблюдать Конституцию и законы Республики Молдова, права и основные свободы человека, быть лояльным по отношению к учреждению, к которому относится;
    2) действовать компетентно, ответственно и самоотверженно в целях выполнения служебных обязанностей, защиты и продвижения национальных ценностей и интересов Республики Молдова, в том числе в условиях угрозы его жизни, здоровью и имуществу;
    3) соблюдать принесенную им присягу и деонтологические нормы;
    4) быть дисциплинированным и бдительным, проявлять инициативу и настойчивость, посвятить свою профессиональную деятельность компетентному, честному, справедливому и добросовестному выполнению служебных обязанностей;
    5) соблюдать принципы, нормы и правила профессиональной деятельности;
    6) обеспечивать защиту государственной тайны, информации о персональных данных, которые стали ему известны при выполнении служебных обязанностей, и иной информации ограниченного доступа, не разглашать источники их получения и хранить тайну осуществляемой деятельности;
    7) постоянно повышать уровень профессиональной подготовки;
    8) своевременно и точно исполнять обязанности в соответствии с занимаемой должностью;
    9) проявлять инициативу и настойчивость, объективность и беспристрастность при исполнении своих обязанностей;
    10) знать нормативные документы, регулирующие сферу осуществляемой деятельности и служебную дисциплину;
    11) реагировать оперативно и объективно на просьбы граждан;
    12) принимать меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества граждан в случаях, когда им угрожают незаконные поступки или другие опасности, независимо от того, находится ли он в рабочее время или нерабочее;
    13) представлять свою декларацию об имуществе и личных интересах в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными законом;
    14) быть честным в общественной деятельности и личной жизни;
    15) декларировать символические подарки, подарки, полученные в соответствии с нормами вежливости или в рамках протокольных мероприятий, стоимость которых не превышает установленных Правительством пределов;
    16) знать и содержать в надлежащем состоянии предоставленную ему технику и средства, сохранять и эффективно применять вверенное ему для использования в служебной деятельности имущество;
    17) проявлять уважение к любому лицу, особенно к уязвимым группам;
    18) вести себя уважительно, пристойно и корректно в отношениях с руководителями, коллегами, подчиненными;
    19) точно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и законные указания руководителей;
    20) оказывать коллегам помощь при выполнении служебных обязанностей;
    21) информировать вышестоящего руководителя и компетентные органы о фактах коррупции или ненадлежащего влияния, совершенных лично им, либо о ставших известными ему фактах коррупции или ненадлежащего влияния, совершенных другими государственными служащими с особым статусом;
    22) информировать вышестоящего руководителя и компетентные органы о ставших ему известными фактах пыток, жестокого и унижающего достоинство поведения;
    23) проявлять достоинство в качестве государственного служащего с особым статусом;
    24) обеспечивать согласно компетенции правильное ознакомление граждан с информацией, представляющей общественный и личный интерес для них;
   25) без промедления сообщать кадровой структуре субъекта, к которому он относится, и специализированному органу Министерства внутренних дел о приобретении процессуального статуса подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а также о принятых  в отношении него уголовно-процессуальных мерах или вынесенных против него уголовных постановлениях;
    26) являться на службу в соответствии с графиком работы, а также в нерабочее время в соответствии с действующим законодательством;
    27) незамедлительно являться в расположение субъекта, к которому он относится, при возникновении чрезвычайных ситуаций или в случае массовых нарушений общественного порядка и покоя;
    28) действовать согласно закону при введении осадного положения либо в случае мобилизации и войны;
    29) соблюдать правила ношения обмундирования, служебного удостоверения и специальных средств;
 30) в рамках возложенных полномочий представлять и осуществлять двусторонние и многосторонние отношения Республики Молдова в целом и Министерства внутренних дел в частности в международных дипломатических миссиях/организациях/учреждениях, в которые он был откомандирован
    8. Ограничение некоторых прав и свобод служащего касается:
    1) принадлежности к партиям, общественно-политическим формированиям или организациям либо ведения пропаганды в их пользу;
    2) организации или участия в забастовках;
    3) организации и участия в собраниях политического или иного характера, запрещенных законом;
    4) продвижения политических взглядов или предпочтений при исполнении или в связи с выполнением служебных обязанностей на рабочем месте или в рабочее время;
    5) распространения любых религиозных взглядов, участия в запрещенных законом религиозных культах (сектах), организациях или иных образованиях.
  9. Служащий не может исполнять должность, состоящую в непосредственном подчинении его родственника по прямой или боковой линии (родитель, брат, сестра, сын, дочь) или свойственника (супруг/супруга, родитель, брат или сестра супруга/супруги).
    10. Ограничение, предусмотренное в пункте 9, применяется и в случае, когда непосредственный руководитель служащего исполняет ответственную государственную должность или государственную должность с особым статусом.
    11. В течение 30 календарных дней с момента возникновения ситуаций, предусмотренных в пунктах 9 и 10, служащий обязан принять меры к прекращению отношений непосредственной подчиненности.
   12. В случае несоблюдения служащим положений пункта 11 работодатель или уполномоченное им лицо решает вопрос о переводе его как минимум на равную или на низшую должность, исключающую подобную подчиненность. Если перевод не представляется возможным, работодатель или уполномоченное им лицо принимает решение о прекращении служебных отношений служащего.
    13. Служащему запрещается:
   1) использовать в личных интересах или в неслужебных целях финансовые, материально-технические средства, специальное информационное оборудование и другое государственное имущество, а также служебную информацию, переданную в его распоряжение для выполнения обязанностей или к которой у него есть доступ в связи с выполнением обязанностей;
    2) злоупотреблять своим официальным положением и компрометировать своей частной или общественной деятельностью престиж должности или учреждения, к которому он относится;
    3) применять физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие в нарушение положений законодательства;
    4) прямо или через посредников продвигать в Министерстве внутренних дел интересы, способные влиять на объективность и независимость;
   5) требовать или принимать подарки, услуги, льготы, предложения или любые другие выгоды, предназначенные лично для себя или для своей семьи, если их дарение или предоставление прямо или косвенно связанно с исполнением служебных обязанностей;
    6) составлять, печатать или распространять материалы или публикации, носящие политический или аморальный характер либо подстрекающие к нарушению дисциплины;
    7) проявлять нечестное, аморальное и низкое либо иное поведение, порочащее имидж и престиж учреждения;
    8) предпринимать иные запрещенные законом действия.
   14. Государственный служащий с особым статусом не вправе предавать огласке сведения и данные, полученные при выполнении служебных обязанностей, не вправе давать комментарии относительно таких сведений, если в результате этого нарушается принцип презумпции невиновности, ущемляется право на достоинство, интимную, семейную или частную жизнь какого бы то ни было лица и не затрагиваются интересы или безопасность государства.
    15. Государственный служащий с особым статусом не вправе осуществлять иную оплачиваемую деятельность:
    1) в других органах публичного управления, за исключением случая, когда его служебные отношения приостанавливаются на соответствующий период в соответствии с законом;
   2) на ответственных государственных должностях или в должностях в составе кабинета лица, исполняющего ответственную государственную должность, за исключением случая, когда служебные отношения приостановлены на соответствующий период в соответствии с законом;
    3) в качестве эксперта, привлеченного к проектам, внедряемым за пределами страны, за исключением случая, когда служебные отношения приостанавливаются на данный период в соответствии с законом;
    4) на основании индивидуального трудового договора или иного гражданского договора в коммерческих обществах, кооперативах, государственных или муниципальных предприятиях, а также некоммерческих организациях частного или публичного сектора, деятельность которых подконтрольна, подотчетна или в определенной степени является компетенцией органа, в котором он работает, за исключением научной, преподавательской, творческой деятельности и представления государства в хозяйственных обществах. Порядок совмещения данных видов деятельности с государственной должностью с особым статусом устанавливается Правительством.
  16. Служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением случая, когда он выступает в качестве учредителя или ассоциированного члена коммерческого общества, либо содействовать в силу своей должности предпринимательской деятельности физических или юридических лиц.
   17. Государственный служащий с особым статусом не может быть представителем третьих лиц в органе публичной власти, в котором он осуществляет свою деятельность, в том числе в отношении осуществления действий в связи с исполняемой им должностью.
   18. Служащий, который осуществляет один из несовместимых видов деятельности, перечисленных в пунктах 15 – 17 настоящего Дисциплинарного устава, обязан в течение 30 календарных дней со дня возникновения  ситуации несовместимости прекратить несовместимую с должностью деятельность либо, при необходимости, подать заявление об отставке с государственной должности с особым статусом. Если в указанный срок государственный служащий с особым статусом не предпримет действий по устранению несовместимости, работодатель или уполномоченное им лицо принимает меры по прекращению служебных отношений с ним.
   19. Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины и уставный порядок в подразделении, которым он руководит, являясь примером соблюдения положений действующего законодательства, присяги и служебных инструкций, правил общественного сосуществования, а также проявляя безупречное поведение во
всех обстоятельствах.
    20. Помимо основных обязанностей, ограничений и запретов, оговоренных в настоящем Дисциплинарном уставе, руководитель обязан:
    1) воспитывать своих подчиненных в духе преданности Родине и народу, постоянного укрепления служебной дисциплины, правил общественного сосуществования и правопорядка;
    2) развивать у подчиненных чувство долга и чести служащего, а также личной ответственности за выполнение служебных обязанностей;
    3) издавать приказы и распоряжения только в интересах службы;
    4) давать правовые, четкие и ясные приказы, предоставлять необходимые условия для их справедливого и своевременного исполнения;
    5) быть требовательным и объективным в оценке подчиненных;
    6) быть корректным во взаимоотношениях с подчиненными и не унижать их личного достоинства;
    7) принимать во внимание обоснованные предложения и инициативы подчиненных с целью улучшения деятельности подразделения, в котором он осуществляет свою деятельность;
    8) поощрять подчиненных за проявляемый героизм, творческую инициативу, старание, добившихся хороших и отличных результатов в выполнении служебных обязанностей;
   9) быстро реагировать на любое проявление нарушения служебной дисциплины, а также налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных, допускающих дисциплинарные нарушения, проявляющих терпимость и равнодушие к несоблюдению действующего законодательства и служебных инструкций;
    10) уделять особое внимание предупреждению фактов несоблюдения подчиненными действующего законодательства, дисциплины, своевременно устранять причины, вызывающие такие нарушения;
    11) проверять порядок исполнения подчиненными дисциплинарных наказаний и мер, принятых для устранения причин, которые привели к возникновению дисциплинарных проступков;
   12) предпринимать действия, предусмотренные нормативными актами для предотвращения коррупции среди сотрудников, находящихся в непосредственном подчинении, а также нести ответственность за ошибки, возникающие из-за неправильного выполнения таких действий;
    13) создавать и обеспечивать условия, необходимые для профессионального совершенствования подчиненных.
   21. В случае нарушения подчиненным служебной дисциплины и положений действующего законодательства руководитель вправе лично провести или поручить подчиненному работнику проведение служебного расследования для всестороннего, полного и объективного рассмотрения обстоятельств нарушения, а в случае установления виновности подчиненного - в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины - предложить дисциплинарное взыскание.
    22. Непосредственным руководителем является лицо, которому служащий подчинен по служебной иерархии, в том числе временно, согласно должностной инструкции.
    23. Служащие, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по рангу, старшинство определяется согласно должности или присвоенному специальному званию.
   24. Когда несколько служащих выполняют то же поручение или совместно несут службу и не подчинены друг другу, а их субординация не определена руководителем, старшим считается служащий, старший по должности, а при равных должностях – старший по специальному званию.
При равных специальных званиях и должностях старшим считается служащий подразделения, организующего соответствующую деятельность.
    25. Исполнение распоряжений руководителя осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
    26. В целях мотивации за особые результаты в деятельности работодатель или уполномоченное им лицо может применить к служащему следующие меры поощрения:
    1) снятие наложенного дисциплинарного взыскания;
    2) объявление благодарности;
    3) помещение его фотографии на Доску почета;
    4) награждение почетной грамотой;
    5) выплата денежных премий;
    6) награждение ценными подарками;
    7) присвоение почетных званий, наград Министерства внутренних дел или ведомств;
    8) досрочное представление к специальному званию;
    9) награждение огнестрельным оружием с наградной гравировкой;
    10) внесение его фамилии в Книгу почета.
    27. За особые заслуги служащий может быть представлен министром внутренних дел к награждению одной из государственных наград Республики Молдова.
    28. Служащий, находящийся под действием дисциплинарного взыскания, может быть поощрен лишь снятием наложенного дисциплинарного взыскания.
    29. Государственному служащему со специальным статусом поощрение объявляется лично на собрании личного состава субъекта, к которому он относится.
    30. В учебных заведениях Министерства внутренних дел, помимо форм поощрения, перечисленных в пункте 26 настоящего Дисциплинарного устава, к студентам/учащимся применяются следующие поощрения:
    1) награждение личной фотографией студента, сфотографированного у развернутого знамени учебного заведения;
    2) отправление письма благодарности родителям (родственникам);
    3) занесение фамилии студента на Доску почета учебного заведения;
    4) увольнение из расположения учебного заведения вне очереди - до 5 рабочих дней.
    31. Поощрения применяются на основании письменного и обоснованного приказа работодателя.
    32. В качестве координатора вышестоящего органа министр внутренних дел применяет поощрения ко всем служащим в пределах действующего законодательства.
    33. Смягчение, ужесточение или отмена дисциплинарного взыскания могут быть применены по собственной инициативе работодателя или лица, наделенного такими полномочиями, по письменному и аргументированному предложению руководителя служащего, на которого наложено дисциплинарное взыскание, по заявлению служащего, если он представит соответствующие подтверждающие материалы.
    34. Министр внутренних дел вправе смягчить, ужесточить или снять любое дисциплинарное взыскание, наложенное согласно положениям настоящего Дисциплинарного устава.
   35. Смягчение или отмена дисциплинарного взыскания применяется при наличии одного из следующих обстоятельств: добросовестность в исполнении служебных обязанностей, проявление безупречного поведения, совершение дисциплинарного проступка в результате стечения тяжелых обстоятельств личного или семейного характера, явка с повинной, признание вины и другие.
В описательной части приказа о смягчении, ужесточении или снятии дисциплинарного взыскания излагаются правовые и фактические обстоятельства, определившие причины его издания.
   36. Дисциплинарное взыскание может быть снято по приказу работодателя или министра внутренних дел по истечении не менее половины срока действия наложенного дисциплинарного взыскания, за исключением взысканий, предусмотренных пунктами d)–f) статьи 58 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16 декабря 2016 г.
    37. Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к служащим, заносятся в их личные дела и электронные базы данных службы человеческих ресурсов, в графу «Поощрения» или «Взыскания» с указанием приказа об их наложении.
    38. Все поощрения и дисциплинарные взыскания берутся на учет в порядке, предусмотренном Министерством внутренних дел.
   39. Дисциплинарным проступком считается совершенное виновное деяние (действие или бездействие) служащего, которыми нарушены положения настоящего Дисциплинарного устава, действующих нормативных актов, ограничения, запреты и несовместимость, установленные действующим законодательством, приказы и распоряжения вышестоящих руководителей, внутренний регламент, под действие которого подпадает специфика должности, а также требования должностной инструкции согласно занимаемой должности.
    40. В зависимости от тяжести совершенных действий и степени виновности к служащему могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
    1) предупреждение;
    2) выговор;
    3) строгий выговор;
    4) понижение в специальном звании;
    5) понижение в должности;
    6) увольнение.
   41. Наложенные взыскания учитываются при оценке профессиональных достижений, назначении месячного единовременного пособия, присвоении специальных званий и продвижении, за исключением случая, когда они погашаются или снимаются в качестве поощрения в соответствии с действующим законодательством.
   42. В учебных заведениях Министерства внутренних дел, кроме перечисленных дисциплинарных взысканий, к студентам/учащимся, обучающимся на дневном отделении, применяются следующие взыскания в виде:
    a) лишения увольнительной из расположения учебного заведения сроком до 30 суток;
    b) назначения в наряд вне очереди (за исключением назначения в караул) - до 5 нарядов с соблюдением периода для восстановления;
    c) отчисления из учебного заведения.
     43. Наложение дисциплинарного взыскания не освобождает от ответственности за правонарушение, уголовной или гражданской ответственности.
   44. Если в процессе проведения служебного расследования установлены признаки состава правонарушения или преступления, лицо, уполномоченное вести служебное расследование, должно обеспечить незамедлительную передачу собранных материалов в компетентные органы.
    45. За одно дисциплинарное нарушение налагается одно дисциплинарное взыскание.
    46. Запрещается наложение одного дисциплинарного взыскания всему персоналу подразделения (коллективного дисциплинарного взыскания).
     47. Служебное расследование проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, положениями настоящего Дисциплинарного устава и способствует укреплению служебной дисциплины, законности, предупреждению и борьбе с незаконностью, воспитанию служащих в духе точного и своевременного исполнения нормативных актов.
    48. Задачами служебного расследования являются:
    1) всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дисциплинарных нарушений, допущенных служащими;
    2) выявление причин и условий, которые привели к совершению дисциплинарных нарушений;
    3) выявление виновных лиц и обеспечение правильного применения действующего законодательства, чтобы каждое лицо, совершившее дисциплинарные проступки, было наказано в зависимости от своей виновности, и чтобы ни один невиновный не был привлечен к ответственности.
    49. Служебное расследование проводится с соблюдением прав и законных интересов служащего. Во время проведения служебного расследования запрещается стимулирование служащего, повышение в должности, присвоение специальных званий и квалификационных категорий.
    50. Основанием для начала и проведения служебного расследования служат:
    1) петиции граждан;
    2) информация и обращения органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций;
    3) ходатайства и запросы органов центрального и местного публичного управления, ответственных должностных лиц предприятий, учреждений и организаций;
    4) публикации и информация в средствах массовой информации;
    5) уведомления сотрудников Министерства внутренних дел, подведомственных ему административных органов и учреждений о совершенных служащими дисциплинарных проступках;
    6) другая информация о возможных дисциплинарных проступках, совершенных служащими.
   51. Судебное расследование проводится на основании решения руководителя подразделения, который был уведомлен в соответствии с условиями, предусмотренными в указанных выше пунктах, а в случае его отсутствия – на основании решения замещающего его лица.
   52. Если в ходе проведения служебного расследования выявляются и другие дисциплинарные проступки, руководитель подразделения может объединить их в одно служебное расследование либо, при необходимости, инициировать отдельное служебное расследование.
    53. На основании решения руководитель может назначить проведение служебного расследования ответственным лицом данного подразделения либо непосредственным руководителем служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
    54. Руководитель вправе поручить проведение служебного расследования одному сотруднику или нескольким лицам, а при необходимости, с учетом сложности случая осуществляет его лично.
    55. В случае инициирования служебного расследования по одному и тому же факту двумя или несколькими подразделениями служебное расследование проводится иерархи-чески вышестоящим подразделением на основании распоряжения работодателя /министра или замещающих их лиц.
    56. В случае необходимости служебное расследование может быть проведено с участием представителей других подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел, подведомственных ему административных органов и учреждений или с привлечением специалистов других правоохранительных органов, уполномоченных организаций и учреждений.
    57. Не может проводить служебное расследование лицо, которое:
    1) является супругом/супругой, родственником или свойственником лица, совершившего дисциплинарный проступок;
    2) находится в подчинении лица, в отношении которого проводится служебное расследование;
    3) имеет личную заинтересованность в рассматриваемом деле, либо существуют другие обстоятельства, которые ставят под сомнение его объективность и беспристрастность;
    4) доложило о дисциплинарном проступке.
   58. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования и которое находится в одном из положений, предусмотренных пунктом 57 настоящего Дисциплинарного устава, обязано представить руководителю, инициировавшему служебное расследование, рапорт об освобождении от исполнения порученных обязанностей в течение 24 часов с момента принятия решения о проведении служебного расследования.
    59. Срок проведения служебного расследования не может превышать 30 дней, без учета времени нахождения служащего в ежегодном отпуске, в учебном отпуске, в отпуске по болезни или по отцовству.
   60. Срок служебного расследования может быть приостановлен в случае нахождения государственного служащего в ежегодном отпуске, в учебном отпуске, в отпуске по болезни или по отцовству, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
   61. Срок приостановления служебного расследования в случаях, указанных в пункте 60, не может превышать 6 месяцев со дня совершения предполагаемого дисциплинарного проступка, который является сроком давности и привлечения к дисциплинарной ответственности.
    62. Необходимость и причины приостановления служебного расследования указываются в рапорте и представляются на утверждение руководителю, который инициировал служебное расследование, или замещающему его лицу.
    63. После уведомления и с письменного согласия руководителя, инициировавшего служебное расследование, оно возобновляется при отсутствии причин и оснований для приостановления.
    64. В процессе служебного расследования следует установить следующее:
    1) место, время, методы, причины и другие обстоятельства дела;
    2) лицо, совершившее дисциплинарный проступок, и степень его виновности;
    3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного лица, а также отягчающие и смягчающие обстоятельства;
  4) профессиональные качества лица, совершившего дисциплинарный проступок, другие данные, характеризующие сотрудника (возраст, звание, должность, период службы в полиции, других правоохранительных органах, допущенные ранее дисциплинарные нарушения и наложенные взыскания).
    65. Проведение служебного расследования предусматривает:
    1) рассмотрение уведомления;
    2) заслушивание служащего или служащих, деяние которого/ых является предметом уведомления;
    3) заслушивание лица, которое сформулировало уведомление или доложило о совершенном дисциплинарном проступке;
    4) сбор информации, которая считается необходимой для разрешения дела, включая персональные данные, предусмотренными законом методами, в том числе заслушивание любых других лиц, показания которых могут способствовать справедливому разрешению дела;
    5) сбор доказательств, а также проверка представленных документов и показаний.
   66. Проведению служебного расследования, как правило, предшествует подготовительный этап, в процессе которого лицо, осуществляющее служебное расследование, устанавливает формы, методы работы, изучает соответствующее законодательство, изучает материалы предыдущих проверок при необходимости, а также рассматривает другую необходимую информацию. Собранная информация прилагается к материалам служебного расследования.
    67. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования, вправе:
    1) требовать явку в подразделение, которому поручено проведение служебного расследования, лиц, которые должны быть заслушаны в ходе расследования;
    2) требовать информацию и письменные объяснения от физических и юридических лиц, которые могут предоставить информацию, необходимую для расследования случая;
    3) ознакомиться с материалами, касающимися расследуемого случая, а также потребовать копии этих документов для приобщения их к материалам служебного расследования;
    4) осматривать место совершения дисциплинарного нарушения;
    5) запрашивать и получать консультации от специалистов по вопросам, требующим специальных знаний, использовать видео- и аудиотехнику, другие специальные технические средства;
    6) требовать информацию и документы от физических и юридических лиц, от других правоохранительных органов для проверки подлежащих выяснению обстоятельств через лицо с правом подписи;
    7) предложить работодателю проведение тестирования служащего, в отношении которого вынесено постановление о проведении служебного расследования, с использованием полиграфа в соответствии с Законом о применении
тестирования на детекторе симуляции (полиграфе)
№ 269-XVI от 12 декабря 2008 г.;
   8) предложить руководителю, инициировавшему служебное расследование, отстранить от должности служащего, допустившего дисциплинарный проступок, с изъятием служебного удостоверения и табельного оружия, а после получения согласия – инициировать процедуру отстранения от должности.
    68. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования, обязано:
   1) потребовать письменных объяснений от служащего, в отношении которого инициировано служебное расследование. Отказ от предоставления запрошенных объяснений заносится в протокол, который подписывается лицом, осуществляющим служебное расследование, а также представителем работодателя и представителем работника, а в отсутствие работника - двумя незаинтересованными лицами;
    2) соблюдать положения действующего законодательства, законные интересы лиц, в отношении которых проводится служебное расследование, а также других лиц, участвующих в расследовании дисциплинарного проступка, рассматривать поданные в связи с ним заявления и ходатайства;
    3) не допускать давления, угроз, других незаконных действий в отношении лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта. Если во время служебного расследования лицо, которое его осуществляет, лица, которые проводят проверку, заявитель, другие лица, содействующие установлению нарушений, подвергаются угрозам либо преследуются должностными лицами, руководитель, назначивший проведение служебного расследования, обязан принять необходимые меры с целью обеспечения их безопасности;
    4) своевременно докладывать руководителю, принявшему решение о проведении служебного расследования, о выявлении недостатков, нарушений положений действующего законодательства, распоряжений и указаний;
    5) вносить предложения в целях ликвидации причин и условий, которые способствовали допущению выявленных нарушений;
    6) предложить руководителю, принявшему решение о проведении служебного расследования, направить собранные материалы на рассмотрение в компетентные органы, если действия служащего, совершившего нарушение, содержат признаки состава правонарушения или преступления;
   7) на основании результатов служебного расследования составить выводы с надлежащими предложениями, при необходимости, составить проект приказа о наложении взыскания, который представляется руководителю, назначившему проведение служебного расследования, для согласования, а работодателю или замещающему его лицу – для утверждения;
    8) направить копию приказа о наложении взыскания на служащего в подразделение человеческих ресурсов для приобщения к личному делу служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
    69. Служащий, который должен быть заслушан в ходе служебного расследования, вправе:
    1) требовать отстранения лица, которое проводит служебное расследование, при возникновении оснований, предусмотренных в пункте 57 настоящего Дисциплинарного устава;
   2) предоставлять лицу, которое проводит служебное расследование, доказательства, которые служащий считает необходимыми для доказывания своей невиновности, либо которые могут повлиять на наложение более мягкого дисциплинарного взыскания;
    3) обжаловать действия лица, которое проводит служебное расследование, и принятые в ходе его решения у руководителя подразделения, который назначил проведение служебного расследования и, при необходимости, у вышестоящего руководителя.
   70. По окончании служебного расследования лицо, получившее дисциплинарное взыскание, на основании письменного заявления на имя лица, назначившего проведение служебного расследования, вправе ознакомиться с приказом и материалами расследования, с соблюдением законодательства о государственной тайне и защите персональных данных. Заявление приобщается к материалам служебного расследования.
    71. Служащий, который должен быть заслушан в ходе служебного расследования, обязан:
    1) явиться по требованию лица, которое проводит служебное расследование, в день и час, когда его вызвали. В случае отсутствия по уважительной причине представить объяснение и обосновывающие его документы с четким указанием дня и часа, когда он готов явиться;
    2) вести себя соответствующим образом, не препятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию обстоятельств дисциплинарного проступка;
    3) проявлять честность и активно способствовать установлению объективной истины;
    4) сообщать достоверные данные о месте жительства и другие данные, запрошенные в процессе заслушивания;
  5) незамедлительно сообщать лицу, которое проводит служебное расследование, о любых обстоятельствах, создающих препятствия нормальному проведению расследования (решениях, принятых правоохранительными органами по предмету расследования; ежегодных отпусках, учебных отпусках или отпусках по болезни; наличии других обстоятельств, свидетельствующих о невозможности принятия окончательного вывода в ходе служебного расследования), с предъявлением подтверждающих документов.
    72. Действия, предпринимаемые в ходе служебного расследования уполномоченным лицом, фиксируются в протоколах, информационных записках и отчетах.
    73. Дисциплинарный проступок считается установленным в день принятия вывода (заключения) о совершенном нарушении.
    74. Дисциплинарное взыскание применяется по приказу работодателя/министра или уполномоченного им лица в течение не более 30 дней с момента установления дисциплинарного проступка.
    75. Проект приказа и заключения должен содержать выводы о результатах служебного расследования с указанием:
    1) номера и даты регистрации материала о служебном расследовании;
    2) фамилии, имени, должности и ранга служащего, в отношении которого ведется расследование, а также подразделения, в котором он работает;
    3) фамилии, имени, должности и контактных данных лица, уведомившего о факте нарушения, а также заслушанных лиц, при необходимости;
    4) фактических и юридических обстоятельств, послуживших основанием для инициирования служебного расследования;
    5) последствий совершенного деяния, доказательств, подтверждающих или отрицающих вину лица, отягчающих или смягчающих обстоятельств, и, при необходимости, предпринятых мер для их предупреждения или устранения;
    6) нарушенных законных норм;
    7) обоснования представленных выводов;
    8) срока, в течение которого дисциплинарное взыскание может быть обжаловано;
    9) органа, в который может быть обжаловано дисциплинарное взыскание.
    76. Проект приказа подписывается лицом, непосредственно проводившим служебное расследование, и руководителем подразделения, который инициировал служебное расследование, согласовывается с руководителями компетентных подразделений и передается работодателю на подпись.
    77. Руководители подразделения, которые должны подписать проект приказа или заключения, вправе изложить особые мнения по поводу служебного расследования, сформулированные в письменной форме и обоснованные.
   78. Работодатель может отклонить предложения, выдвинутые в ходе служебного расследования, поставив резолюцию на заключении или проекте приказа о наложении взыскания, с уведомлением служащего, на которого уполномоченное лицо предлагает наложить дисциплинарное взыскание.
    79. В качестве руководителя вышестоящего органа министр внутренних дел применяет поощрения и накладывает дисциплинарные взыскания на все категории служащих.
    80. Руководители подведомственных административных органов и учреждений, обладающих статусом работодателя, применяют поощрения и налагают дисциплинарные взыскания на подчиненных служащих.
   81. Руководители подразделений, управлений, инспекторатов, отделов, служб, бюро, постов, а также их помощники или заместители, при необходимости, вправе представлять, согласно подчиненности, предложения о наложении взысканий или о поощрении своих подчиненных, согласно настоящему Дисциплинарному уставу.
    82. В зависимости от тяжести дисциплинарного проступка и от обстоятельств, приведших к его совершению, наложение дисциплинарного взыскания может иметь место и без проведения служебного расследования, если служащий признает свою вину (в письменной форме) в совершении вменяемого ему деяния.
    83. В отношении переведенных или откомандированных служащих внесение предложений о поощрении или наложении взыскания согласно настоящему Дисциплинарному уставу осуществляется руководителем, в подчинении которого они находятся.
    84. Для обеспечения объективного, всестороннего и эффективного расследования, а также в случае установления, что исполнение служащим/служащими служебных обязанностей может влиять на нормальный ход служебного расследования, приказом работодателя/министра или уполномоченного им лица на время служебного расследования служащий/служащие могут быть отстранены от должности.
   85. При ознакомлении с приказом об отстранении от должности служащего/служащих, чьи дисциплинарные проступки являются предметом служебного расследования, у них изымаются служебные удостоверения и табельное оружие, с занесением данного факта в протокол.
    86. Срок отстранения от должности не может превышать общий срок проведения служебного расследования и наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренный настоящим Дисциплинарным уставом и в частях (9) и (11)
статьи 59 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от
16 декабря 2016 года.
    87. Если в результате служебного расследования устанавливается невиновность служащего, приказ об отстранении от должности отменяется с назначением осуществления всех положенных выплат в виде заработной платы.
    88. Если в отношении служащего начато уголовное преследование или он привлечен в качестве обвиняемого, может быть произведено временное отстранение от должности в соответствии с условиями статьи 200 Уголовно-процессуального кодекса.
    89.Помимо ситуаций, предусмотренных действующим законодательством, отстранение от государственной должности может быть произведено в следующих случаях:
    1) на время задержания, предварительного ареста или домашнего ареста;
    2) в случае пропажи – до объявления пропавшим без вести или умершим в установленном законодательством порядке.
   90. Если вынесено постановление о прекращении уголовного преследования или о признании невиновным, а также в случае прекращения уголовного преследования по причине снятия судимости, служащему возвращают все прежние права, за исключением выплат в виде заработной платы, которые подлежат осуществлению в соответствии с положениями Закона № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций.
    91. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:
    1) деятельность, осуществляемая служащим ранее;
    2) причины, вызвавшие совершение дисциплинарного проступка;
    3) обстоятельства совершения дисциплинарного проступка;
    4) степень виновности;
    5) тяжесть дисциплинарного проступка и его последствия;
    6) забота об устранении последствий совершенного проступка;
    7) существование других дисциплинарных взысканий, примененных ранее, которые не были погашены в соответствии с законом.
    92. Тяжесть дисциплинарного проступка определяется в зависимости от его последствий.
    93. Более строгие дисциплинарные взыскания налагаются за грубые или неоднократно совершенные проступки при исполнении служебных обязанностей или носящие групповой характер.
    94. Увольнение является крайней дисциплинарной мерой
и применяется за систематические нарушения служебной дисциплины или за совершение тяжелых дисциплинарных проступков.
    95. Дисциплинарное взыскание применяется в течение не более 30 дней со дня установления дисциплинарного проступка без учета времени нахождения служащего в ежегодном оплачиваемом, учебном или медицинском отпуске.
    96. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае выявления нарушения в результате ревизии или проверки финансово-экономической деятельности – по истечении двух лет со дня его совершения.
    97. Дисциплинарные взыскания накладываются письменным приказом работодателя/министра или уполномоченного им лица.
    98. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания, за
исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения, которое налагается с соблюдением части (3) статьи 81 Трудового кодекса, объявляется наказываемому лицу под роспись в течение 5 рабочих дней со дня его издания, а в случае, когда он работает в одном из нижестоящих структурных подразделений, расположенном в другой местности, - в течение 15 рабочих дней, и вступает в действие со дня объявления.
    99. Если место нахождения служащего, на которого наложено дисциплинарное взыскание, неизвестно, или он находится за пределами страны, приказ о наложении дисциплинарного взыскания отправляется ему для ознакомления заказным письмом с уведомлением о получении на домашний адрес, указанный служащим в процессе заслушивания или во время служебного расследования или на адрес, указанный во время назначения на должность или при приеме на работу, в течение 5 рабочих дней со дня установления невозможности доведения приказа до его сведения в соответствии с положениями пункта 98 настоящего устава.
   100. Отказ служащего подтвердить своей подписью факт его ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания документируется в протоколе, подписанном представителем работодателя и представителем работников, а в случае отсутствия последних - двумя незаинтересованными лицами.
    101. Служащий, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать законность приказа о применении дисциплинарного взыскания в компетентный административный суд в соответствии с законом.
    102. Лицо, по вине которого наложенное дисциплинарное взыскание не исполнено в установленный срок или сфальсифицировано уведомление о нем, несет дисциплинарную ответственность.
   103. Состояние опьянения подтверждается справкой, выданной компетентным медицинским учреждением, или протоколом специально созданной комиссии в составе равного количества представителей работодателя и работников, а при отсутствии последних – двумя незаинтересованными лицами.
   104. В период проведения служебного расследования в отношении служащего, уголовного преследования или процедуры установления ответственности за правонарушение запрещается поощрение, повышение служащего в должности, присвоение специальных званий, квалификационных категорий и предоставление оплачиваемых отпусков.
    105. Срок действия дисциплинарных взысканий применяется в соответствии с положениями статьи 60 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16 декабря
2016 года.