№ 413. Кишинэу, 9 июня 2017 г.

Приложение №1
к Постановлению Правительства №413
от 9 июня 2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
 о торгово-экономических бюро (отделах) в составе дипломатических представительств
и консульских учреждений Республики Молдова за рубежом

            Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Настоящее Положение устанавливает миссию, цели и обязанности торгово-экономических бюро (отделов) в составе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова за рубежом (в дальнейшем - Торгово-экономическое бюро (отдел), а также порядок их организации и функционирования.
    2. Торгово-экономическое бюро (отдел) представляет и продвигает в стране пребывания и странах аккредитации по совместительству интересы Республики Молдова в области торгово-экономической деятельности.
    3. Торгово-экономическое бюро (отдел) создается постановлением Правительства, по совместному предложению Министерства экономики и инфраструктуры и Министерства иностранных дел и европейской интеграции, согласованному с Министерством финансов, как подразделение дипломатических миссий или консульских учреждений Республики Молдовыза рубежом (в дальнейшем – дипломатическая миссия)

Глава II
МИССИЯ, ЦЕЛИ И ОБЯЗАННОСТИ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЮРО (ОТДЕЛА)
Раздел 1
Миссия и цели Торгово-экономического
бюро (отдела)

    5. Миссией Торгово-экономического бюро (отдела) является продвижение экономических интересов Республики Молдова, защита прав экономических агентов из Республики Молдова, привлечение иностранных инвестиций в экономику Республики Молдова, продвижения торгового обмена, в особенности экспорта молдавской продукции и участия во внедрении двусторонних и многосторонних экономических соглашений в стране пребывания и в странах  аккредитации по совместительству.
    [Пкт.5 изменен ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    6. Для реализации своей миссии Торгово-экономическое бюро (отдел) имеют следующие цели:
    1) продвижение торговых отношений, уделяя первоочередное внимание продвижению экспорта отечественных товаров;
    [Пкт.6 подпкт.1) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    2) привлечение иностранных инвестиций и содействие в передаче технологий в национальную экономику;
    3) развитие сотрудничества с международными экономическими организациями, которые находятся в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству;
    4) продвижение имиджа Республики Молдова в качестве привлекательного туристического направления;
    [Пкт.6 подпкт.4) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]

Раздел 2
Обязанности Торгово-экономического бюро
(отдела)

    7. Для реализации целей, установленных настоящим Положением, Торгово-экономическое бюро (отдел) должно выполнять следующие обязанности:
    1) продвижение торговых отношений, уделяя первоочередное внимание продвижению экспорта отечественных товаров, путем:
    [Пкт.7 подпкт.1) изменен ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    a) разработки предложений по повышению эффективности нормативно-правовой базы в сфере торгово-экономических отношений со страной пребывания и странами аккредитации по совместительству;
    [Пкт.7 подпкт.1), лит.а) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    b) содействия в организации заседаний смешанных межправительственных комиссий по экономическому, торговому, культурному, научно-техническому сотрудничеству и других рабочих групп, включая формулирование предложений для обсуждений на заседаниях, основанных на анализе рынка и тенденций в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, в сотрудничестве с отраслевыми государственными учреждениями, участвующими в комиссиях;
    c) установления контактов с органами власти и бизнес-сообществами в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, в особенности с потенциальными деловыми партнерами и инвесторами, дистрибьюторами товаров;
    d) предоставления специализированной помощи отечественным экономическим агентам, а также информации о порядке доступа к этим рынкам, тарифных и нетарифных барьерах, местных механизмах регулирования, культурных различиях и т.д.;
    e) содействия продвижению отечественных товаров и услуг с высоким экспортным потенциалом на рынках страны пребывания и стран аккредитации по совместительству;
    [Пкт.7 подпкт.1), лит.е) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    f) выявления и обеспечения участия соответствующих иностранных компаний в мероприятиях по продвижению экспорта из Республики Молдова в целях установления партнерских отношений с отечественными компаниями;
    g) идентификации мероприятий экономического характера (ярмарки, выставки, форумы т.д.), организованных в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, которые могут представлять интерес с точки зрения продвижения молдавских товаров, и отправления соответствующей информации в адрес компетентных органов через оперативную сеть в области экономической дипломатии для информационной поддержки и анализа с обоснованием необходимости участия в качестве посетителей и/или экспонентов с национальным стендом и ведения возможных переговоров по преференциальным условиям участия отечественных экономических агентов;
    [Пкт.7 подпкт.1), лит.g) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    h) инициирования собственных мероприятий и поддержки усилий экономических агентов Республики Молдова в продвижении отечественных товаров и услуг (рекламные акции, ознакомительные поездки, экономические миссии и т. д.);
    [Пкт.7 подпкт.1), лит.h) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    i) предоставления помощи отечественным экономическим агентам в проверке кредитоспособности компаний, которые предложены или предлагаются в качестве потенциальных партнеров;
    j) установления и укрепления сотрудничества с бизнес-ассоциациями, торговыми палатами, бизнес-консалтинговыми компаниями, финансовыми учреждениями и т.д. в целях выявления потенциальных партнеров (импортеры, дистрибьюторы, сети) для отечественных производителей;
    [Пкт.7 подпкт.1), лит.j) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    k) предоставления через оперативную сеть в области экономической дипломатии для информационной поддержки и, по необходимости, в адрес других национальных компетентных органов, корреспонденции о:
    - внесении изменений в законодательство, регулирующее коммерческие отношения в стране пребывания и странах аккредитации по совместительству;
    - льготах на импорт в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, включая возможность их применения;
    - ярмарках и выставках, форумах, мероприятиях “business to business”, конференциях отраслевых и международных бизнес-ассоциаций, проводимых в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, а также других мероприятиях;
    - международных аукционах, организованных в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, которые могут представлять интерес для Республики Молдова, с конкретными предложениями для участия в них;
    - других возможностях для представителей бизнеса (запрос по ценовой оферте, предложения, обучающие визиты и т.д.);
    [Пкт.7 подпкт.1), лит.k) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    2) привлечение иностранных инвестиций и содействие передаче технологий в национальную экономику путем:
    a) продвижения Республики Молдова в качестве страны, привлекательной, с точки зрения инвестиций, для страны пребывания и стран аккредитации по совместительству;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.a) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    b) предоставления информации бизнес-среде из страны пребывания и в странах аккредитации по совместительству об инвестиционном климате и возможностях Республики Молдова, а также другой релевантной информации;
    c) идентификации потенциальных иностранных инвесторов из страны пребывания и стран аккредитации по совместительству и установления прямого контакта с ними;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.c) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    d) выявления мероприятий (выставки, форумы и т. д.), организованных в стране пребывания, которые могут представлять интерес для потенциальных инвесторов, обоснования необходимости участия в качестве посетителей и/или экспонентов с национальным стендом и возможного согласования преференциальных условий для участия экономических агентов и релевантных отечественных органов;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.d) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    e) участия в экономических мероприятиях, проводимых в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, с осуществлением, по необходимости,  презентаций об инвестиционном климате и возможностях для бизнеса в Республике Молдова. Информирование Министерства экономики и инфраструктуры, Министерства иностранных дел и европейской интеграции и Организации по привлечению инвестиций и развитию экспорта Молдовы (MIEPO) о возможности участия официальных делегаций  Республики Молдова в этих мероприятиях;
    f) вызова заинтересованности потенциальных иностранных инвесторов к участию в инвестиционных бизнес-мероприятиях (выставках, форумах и миссиях), организованных в Республике Молдова;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.f) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    g) принятия необходимых мер и содействия соответствующим органам Республики Молдова с целью продвижения инвестиционных проектов и выявления потенциальных партнеров, которые могут способствовать их реализации;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.g) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    h) идентификации и продвижения совместных проектов по развитию и промышленным исследованиям (R&D) для обеспечения обмена опытом и привлечения инвестиций в деятельность в области инноваций и трансфера технологий;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.h) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    i) выдвижения инициатив и организации двусторонних и многосторонних встреч с существующими и потенциальными инвесторами, с последующим информированием Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства экономики и инфраструктуры и Совместной рабочей группы по экономической дипломатии о полученных результатах;
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.i) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    j) установления контактов с бизнес-ассоциациями, торговыми палатами, консалтинговыми компаниями по развитию бизнеса и инвестициям, финансовыми учреждениям с целью выявления потенциальных инвесторов.
    [Пкт.7 подпкт.2), лит.j) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    k) использования системы управления отношениями с клиентами  (Client Resource Management - CRM) в качестве совместной электронной платформы в режиме online, которая направлена на поддержку Торгово-экономического бюро (отдела) в целях привлечения инвестиций и позволяет национальным компетентным органам и учреждениям участвовать в этом процессе:
    - сосредоточения в единой базе данных контактов публичных учреждений, партнеров, экономических агентов, потенциальных инвесторов, отраслевых и деловых ассоциаций, а также других соответствующих подразделений  страны пребывания, стран аккредитации по совместительству и из Республики Молдова;
    - сосредоточения в единой системе всех инвестиционных проектов, поддерживаемых в стране пребывания и странах аккредитации по совместительству, с возможностью визуализации этапа развития инвестиционного проекта (истории) компетентными подразделениями - Министерством экономики и инфраструктуры, Министерством иностранных дел и европейской интеграции, дипломатическими миссиями, MIEPO;
    - проведения мониторинга и оценки уровня осуществления миссии Торгово-экономического бюро (отдела) в области привлечения инвестиций;
    l) вовлечения, совместно с компетентными учреждениями и/или по запросу, в постинвестиционный этап проекта, выигранного для Республики Молдова, для оказания помощи иностранным инвесторам, привлеченным из страны пребывания или стран аккредитации по совместительству, а также поощрения реинвестирования/расширения в Республике Молдова, включая:
    - распространение дополнительной информации, необходимой  иностранным инвесторам, вследствие  запуска инвестиционного проекта на территории Республики Молдова;
    - участие в процессе определения компаний с наивысшей вероятностью расширения/реинвестирования/развития запущенного инвестиционного проекта или нового инвестиционного проекта;
    3) развитие сотрудничества с международными экономическими организациями, со штаб-квартирой в стране пребывания и странах аккредитации по совместительству, в частности, путем:
    a) продвижения национальных экономических интересов в рамках международных и региональных экономических организаций, со штаб-квартирой в странах аккредитации;
    b) использования участия в полной мере Республики Молдова в международных и региональных экономических организациях;
    c) участия во встречах и заседаниях международных экономических организаций, в том числе в формулировании предложений и содействии участию в них делегаций Республики Молдова;
    d) поощрения межгосударственного сотрудничества посредством предоставления поддержки, необходимой для реализации совместных проектов с другими странами;
    e) посредничества в открытии представительств международных организаций и экономических агентств на территории Республики Молдова;
    4) продвижение имиджа Республики Молдова в качестве привлекательного туристического направления путем:
    a) укрепления субрегионального, регионального и международного сотрудничества;
    b) оказания содействия для участия компаний из Республики Молдова в различных мероприятиях (выставки, презентации, миссии, информационные туры и т. д.) в странах пребывания и иностранных компаний в различные мероприятиях, организованных в Республике Молдова (в областях культуры, виноделия, гастрономии, сельского туризма и др.);
    c) организации встреч между ассоциациями в области туризма, национальными туристическими агентствами и туроператорами;
    d) продвижения туристических маршрутов в сотрудничестве с национальными туристическими ассоциациями страны пребывания и стран аккредитации по совместительству, таких как: „Drumul Vinului”, „Bijuterii Medievale”, „Drumul Mănăstirilor”, трансграничные туры „Bazinul Mării Negre”, в том числе путем создания совместных туристических пакетов
    [Пкт.7 подпкт.4) в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]

Глава III
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЮРО (ОТДЕЛА)
Раздел 1
Организация

    10. Торгово-экономическое бюро (отдел) создается и осуществляет деятельность на основе принципов законности, гласности и прозрачности.
    11. В своей деятельности Торгово-экономическое бюро (отдел) обязано исключить возникновение конфликтов интересов с соблюдением действующей нормативной базы  в Республике Молдова.
    12. Согласно постановлению Правительства о создании Торгово-экономическое бюро (отдел) может выполнять свою деятельность в нескольких странах, где аккредитована дипломатическая миссия, в составе которой оно было создано.
    13. Состав и штатное расписание Торгово-экономического бюро (отделов) устанавливаются для каждой дипломатической миссии в пределах структуры и штатной численности, утверждаемых Правительством Республики Молдова для соответствующей дипломатической миссии, по предложению Министерства экономики и инфраструктуры, представленному Министерству иностранных дел и европейской интеграции.
    14. Расходы Торгово-экономического бюро (отдела) предусматриваются в пределах финансовых средств,выделенных в установленном порядке, соответствующей дипломатической миссии, в соответствии с государственным бюджетом.
    15. С целью реализации поставленных целей Торгово-экономическое бюро (отдел) представляет руководителю миссии предложения по бюджету на следующий год.

Раздел 2
Сотрудники

    16. Сотрудники Торгово-экономического бюро (отдела) являются членами дипломатической миссии и подчиняются ее начальнику.
    17. Координацию деятельности Торгово-экономического бюро (отдела) осуществляет член его персонала, занимающий вышестоящую должность, который выполняет общий контроль за деятельностью Бюро (отдела) и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Бюро.
    18. Торгово-экономическое бюро (отдел) может состоять из одного лица с исполнительной функцией, принимая  организационную форму службы.    
    19. Для реализации поставленных целей персонал Торгово-экономического бюро (отдела) выполняет инструкции Министерства иностранных дел и европейской интеграции и Министерства экономики и инфраструктуры, направленные руководителю дипломатической миссии.
    20. Государственный служащий может быть зачислен переводом в Торгово-экономическое бюро (отдел) в качестве члена бюро (отдела), если отвечает условиям, изложенным в части (1) статьи 10) Закона № 761-XV от 27 декабря 2001 года о дипломатической службе, за исключением условия, предусмотренного в пункте g), при наличии не менее 5 лет профессионального опыта в экономической сфере. Знание официального языка государства пребывания является преимуществом.
    21. Министерство экономики и инфраструктуры  осуществляет процедуру отбора государственного служащего для зачисления в Торгово-экономическое бюро (отдел) дипломатической миссии Республики Молдова за рубежом с учетом принципов, установленных в главе IV Закона № 761- XV  от 27 декабря 2001 года о дипломатической службе.
    22. Министерство экономики и инфраструктуры представляет Министерству иностранных дел и европейской интеграции аргументированное ходатайство о разрешении перевода отобранного государственного служащего, сопровожденного заключением Службы информации и безопасности.
    23. Откомандирование путем перевода предполагает временный переход на 3-летний срок, с приостановлением, на период откомандирования, ранее занимаемой должности, в Торгово-экономическое бюро (отдел) дипломатической миссии Республики Молдова за рубежом, для выполнения служебных обязанностей. Срок миссии может быть продлен, согласно приказу министра иностранных дел и европейской интеграции, на срок до одного года, если это необходимо. По истечении срока нахождения в миссии,  государственный служащий должен быть восстановлен в предыдущей  приостановленной должности,  в составе национального органа или учреждения, которое  его делегировало.

Раздел 3
Контроль и оценка деятельности

    24. Оценка деятельности торгово-экономического бюро (отдела) осуществляется ежегодно Министерством экономики и инфраструктуры, Министерством иностранных дел и европейской интеграции и Инвестиционным агентством на основании показателей результата, достигнутых торгово-экономическими бюро после внедрения плана действий, целевых показателей и показателей результата, установленных на соответствующий год.
    [Пкт.24 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    25. Член Торгово-экономического бюро (отдела) оценивается в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, при этом в качестве оценщика устанавливается руководитель миссии. Оценочный лист дипломата-специалиста подписывается, в соответствии с областью компетенции, государственным служащим - руководителем из состава Министерства иностранных дел и европейской интеграции.
    26. План деятельности разрабатывается Торгово-экономическим бюро (отделом) и координируется  Министерством экономики и инфраструктуры и MIEPO, до его представления для  утверждения Министерством иностранных дел и европейской интеграции.
    27. Установленные показатели результата определяют эффективность совместных усилий всех публичных участников, вовлеченных в процессы продвижения экспорта и привлечения инвестиций, предоставляя им вектор для планирования деятельности.
    [Пкт.27 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    28. Показатели результата ежегодно пересматриваются для каждого торгово-экономического бюро (отдела) в отдельности совместным приказом министра экономики и инфраструктуры и министра иностранных дел и европейской интеграции в сотрудничестве с Инвестиционным агентством с учетом предложений и информации, поступающих от членов торгово-экономического бюро (отдела).
    [Пкт.28 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    29. Показатели результата относятся к:
    a) числу экономических агентов (отечественных и иностранных), которым была предоставлена помощь в экспорте/импорте;
    b) числу потенциальных иностранных импортеров, связанных с ответственными учреждениями;
    c) числу потенциальных инвесторов, которые получили первичную информацию и помощь;
    d) числу потенциальных инвесторов, связанных с ответственными учреждениями;
    e) количеству действий, предпринятых для продвижения Республики Молдова в качестве объекта инвестиций и туризма.
    [Пкт.29 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    30. Анализ показателей результата определяет необходимость присутствия торгово-экономического бюро (отдела) в стране пребывания и осуществляется периодически министром экономики и инфраструктуры, министром иностранных дел и европейской интеграции совместно с Инвестиционным агентством не реже одного раза в три года.
    [Пкт.30 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    31. Торгово-экономическое бюро (отдел) представляет Министерству экономики и инфраструктуры и Министерству иностранных дел и европейской интеграции полугодовые и годовые отчеты о деятельности, проведенной в отчетный период.
    [Пкт.31 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    32. Полугодовые отчеты составляются на основании показателей результата, предусмотренных в типовой таблице, представленной в приложении к настоящему Положению, с расшифровкой каждого введенного показателя, с указанием названия мероприятия, срока выполнения, цели действия, полученных результатов и трудностей, возникающих при их достижении. Методология заполнения таблицы утверждается совместным приказом министра экономики и инфраструктуры, министра иностранных дел и европейской интеграции в сотрудничестве с Инвестиционным агентством.
    [Пкт.32 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    33. Годовой отчет включает широкий анализ торговых отношений сквозь призму продвижения экспорта, анализ тенденций рынка в стране пребывания и в странах аккредитации по совместительству, ситуации о торговом балансе с предложениями по балансированию. Также будет представлена компиляция квартальных отчетов с заполнением таблицы, приведенной в приложении к настоящему Положению. Годовой отчет содержит и главу с предложениями о приоритетных действиях на следующий год с запросом финансовой поддержки для их выполнения, по необходимости, и с обоснованными предложениями о пересмотре значений показателей результата на следующий период, по необходимости.
    [Пкт.33 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    34. Ежеквартальные отчеты включают краткий анализ, согласно типовому образцу торговых и инвестиционных отношений, тенденций, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, с последующим кратким описанием действий, предпринятых торгово-экономическим бюро (отделом), на основании показателей, изложенных в приложении к настоящему Положению.
    [Пкт.34 в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]
    35. Годовой отчет включает широкий анализ торговых отношений посредством продвижения экспорта, анализа тенденций рынка  страны пребывания и в странах аккредитации по совместительству, ситуации о торговом балансе, с предложениями по ее сбалансированию, с последующим типовым отчетом по каждому показателю результата.
    36. В годовом отчете значения показателей процесса количественно отражаются в прилагаемой таблице. В свободной форме дается описание наиболее важных действий, сообщаемых на основе показателей процесса, которые могут стать образцом надлежащей практики для других торгово-экономических бюро (отделов). Годовой отчет включает также главу с предложениями о приоритетных действиях на следующий год и обоснованные предложения о пересмотре значений показателей результата на последующий период, по необходимости.

    приложение
    [Приложение в редакции ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]

    [Приложение №2 утратило силу согласно ПП558 от 19.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.610]

    1. Постановление Правительства № 1369 от 7 декабря 2001 г. «об утверждении Положения о торгово-экономических офисах (отделах) в составе дипломатических миссий Республики Молдова за рубежом» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001, № 152-154, ст.1414).
    2. Постановление Правительства № 359 от 27 марта 2002 г. «о внесении дополнений в Постановление Правительства Республики Молдова № 1369 от 7 декабря 2001 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2002, № 46-48, ст. 442).
    3. Постановление Правительства № 1394 от 31 октября 2002 г. «об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства  Республики  Молдова № 1369 от 7 декабря 2001 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2002, №149-150, ст. 1532).