На основании статьи 9 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 131-138, ст. 249), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение об учете, порядке предоставления и пользования социальным жильем (прилагается).
    2. Установить, что лица, которые со дня вступления в силу Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года были поставлены на учет для улучшения жилищных условий согласно положениям Кодекса о жилье Молдавской ССР, утвержденного
 Законом Молдавской ССР № 2718-X от 3 июня 1983 года, имеют преимущественное право рассмотрения поданных заявлений о предоставлении социального жилья в соответствии с утвержденным Положением.
    3. Установить, что лица, подавшие заявление на предоставление социального жилья, один раз в год, к концу I квартала, должны представлять обновленные документы, соответствующие условиям, изложенным в статье 10 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года.
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития и строительства.
    5. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Молдавской ССР  № 405 от 25 ноября 1987 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления  жилых помещений в Молдавской ССР» (Ведомости, 1987 г., № 12, ст.154),
с последующими изменениями и дополнениями.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                       Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр регионального
    развития и строительства                                 Василе БЫТКА
    министр труда, социальной
    защиты и семьи                                                  Стела ГРИГОРАШ
    министр  здравоохранения                                Руксанда ГЛАВАН
    министр молодежи и спорта                             Виктор ЗУБКУ

    № 447. Кишинэу, 19 июня 2017 г.

    1. Положение об учете, порядке предоставления и пользования социальным жильем (в дальнейшем - Положение) устанавливает порядок учета, предоставления и пользования социальным жильем.
    2. Социальное жилье предоставляется в имущественный наем лицам или семьям, которые претендуют на такое жилье, в населенном пункте по месту жительства или месту нахождения.
    3. Для строительства социального жилья органы местного и центрального публичного управления выделяют, исходя из необходимости, имеющиеся земельные участки.
    4. Изменение площади, перепланировка, разделение, объединение социального жилья осуществляются в соответствии с положениями действующего законодательства по инициативе органа/подразделения, управляющего социальным жильем,
по решению собственников социального жилья.
    5. В случаях, предусмотренных пунктом 4, наниматели социального жилья должны обеспечиваться жильем в течение срока действия договора имущественного найма в соответствии с положениями действующего законодательства.
    6. Стандарты социального жилья и минимальные требования для такого типа жилья установлены в Строительных нормах NCM C. 01.08:2016 г. «Жилые здания» (пункт 12 «Стандарты социального жилья»).
    7. Учет лиц, нуждающихся в социальном жилье, осуществляется органами местного публичного управления.
    8. В этих целях создаются консультационные комиссии в области жилья (в дальнейшем - комиссии), в состав которых входят, при необходимости, местные советники (не более 3-х), один представитель структуры управления жилищным фондом, один представитель местных структур в области здравоохранения, представители (не более 3) некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений лиц с ограниченными возможностями. Ведение делопроизводства комиссии осуществляется представителем примэрии/аппарата председателя района.
    9. Состав и порядок деятельности комиссий утверждаются местными советами.
    10. Комиссии рассматривают и представляют местным советам предложения по:
    1) принятию на учет лиц, нуждающихся в социальном жилье;
    2) предоставлению социального жилья лицам, вклю-ченным в список в порядке очередности;
    3) предоставлению жилья лицам, жилье которых было повреждено или разрушено в результате стихийных бедствий, произошедших в населенном пункте их нахождения;
    4) снятию с учета лиц на основании статьи 12 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года;
    5) рассмотрению других вопросов в области жилья, находящихся в ведении органов местного публичного управления.
    11. Предложения комиссии по вопросам учета лиц, нуждающихся в социальном жилье, и предоставлению жилья рассматриваются местными/районными советами с принятием решения в срок не более 2 месяцев со дня постановки на учет.
    12. Право на получение социального жилья имеют лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а вступившие в брак либо поступившие на работу, в предусмотренных законом случаях, до достижения восемнадцатилетнего возраста – соответственно с момента вступления в брак или поступления на работу.
    13. Молодые люди, в отношении которых установлен статус детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет или до приобретения/предоставления полной дееспособности, будут поставлены на учет для получения социального
жилья сразу после выхода из учреждения размещения.
    14. Для ведения учета лиц, нуждающихся в социальном жилье, органы местного публичного управления заполняют реестр учета лиц, нуждающихся в социальном жилье, в котором указываются:
    1) населенный пункт;
    2) дата открытия и закрытия реестра;
    3) фамилия, имя и отчество заявителя;
    4) дата подачи заявления заявителем;
    5) решение, принятое местным/районным советом;
    6) дата заключения договора имущественного найма.
    15. Реестр ведется в бумажной и электронной форме. Информация, содержащаяся в реестре, размещается для всеобщего обозрения на информационном табло при входе в примэрию/районный совет и соответственно на его официальном
 сайте. Административно-территориальная единица может иметь единый реестр учета лиц, нуждающихся в социальном жилье.
    16. Реестр обновляется ежегодно, до 1 апреля следующего года. Обобщение данных из реестров учета осуществляется аппаратом председателя района путем сбора информации от примэрий на территории соответствующего района.
    17. Лица, поставленные на учет, регистрируются в реестре учета лиц, нуждающихся в социальном жилье (в письменной форме), который должен быть пронумерован, прошнурован, проштампован и подписан заместителем примара/председателя
 района, ответственным за жилищные вопросы. Реестр учета лиц, нуждающихся в социальном жилье, хранится как документ строгой отчетности. Не разрешается вносить в него записи и исправления, не подтвержденные документами.
    18. Для хранения реестра учета лиц, нуждающихся в социальном жилье (в письменной и электронной форме), назначается ответственное лицо из примэрии/аппарата председателя района административным документом местных
исполнительных органов.
    19. Заявления лиц, нуждающихся в социальном жилье, представляются в районный/местный совет по месту жительства или нахождения заявителя. В заявлении указываются фамилия, имя и домашний адрес или место жительство заявителя.
     20. К заявлению прилагаются:
    1) копия документа для внутреннего пользования, удостоверяющего личность заявителя, и копии документов для внутреннего пользования, удостоверяющих личности взрослых членов семьи заявителя;
    2) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
    3) копии документов для внутреннего пользования, удостоверяющих личность лиц, находящихся на иждивении заявителя, и справок от подразделения социальной помощи органов местного публичного управления;
    4) копия договора имущественного найма жилья;
    5) справка об отсутствии собственности у заявителя, членов его семьи или лиц, находящихся на иждивении, выданная территориальным кадастровым органом;
    6) справка, выданная территориальным кадастровым органом, о том, что заявитель не имел в собственности жилье в последние 5 лет в Республике Молдова;
    7) справка, выданная местными органами публичного управления административно-территориальных единиц, на территории которых лицо, подавшее заявление, прописано или проживает и не получало ранее жилье или земельный участок
 для строительства;
    8) справка, удостоверяющая, что заявитель не получал от государства и органов местного публичного управления льготных кредитов и поддержки в виде строительных материалов для строительства жилья или финансовой помощи, единовременного пособия для строительства или приобретения жилой площади, или восстановления старых домов в обмен на предоставление льготных кредитов, выданная примэрией населенного пункта, в котором заявитель и члены его семьи прописаны или проживают;
    9) справка о доходах заявителя и доходах членов его семьи или других лиц, находящихся на содержании, в течение последних трех лет, в том числе доходы по процентам от депозитных вкладов, пособий, льгот и социальных выплат в денежной форме, выданная работодателем/налоговым органом/банком;
    10) справка по основному месту работы, подтверждающая, что заявитель работает, с приложением копии трудовой книжки с внесенными последними данными, или справка из территориального агентства занятости населения, если заявитель
является безработным;
    11) свидетельство, выданное примэрией населенного пункта, в котором заявитель прописан или проживает, подтверждающее, что размер жилой площади, которая приходится на каждого члена семьи заявителя, ниже минимальной
нормы, предусмотренной законом;
    12) решение санитарно-технической комиссии, созданной в соответствии с Положением о порядке обследования санитарно-технического состояния жилья и признания его непригодным для проживания, а также о порядке его
использования, переоборудования или сноса, утвержденным Постановлением Правительства № 175 от 23 февраля 2016 года.
    21. Документы, перечисленные в подпунктах 4)-9) пункта 20, не требуются от молодых людей, в отношении которых установлен статус детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет или до приобретения/предоставления
полной дееспособности, не получавших жилье от государства.
    22. Лицам, пользующимся преимущественным правом получения социального жилья в соответствии с частью (2) статьи 10 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года, необходимо представить дополнительные документы, подтверждающие это право, в том числе:
    1)копию свидетельства о степени ограничения возможностей и работоспособности заявителя или лиц с ограниченными возможностями, находящихся на его содержании;
    2) копию свидетельства о браке - для молодых семей;
    3) копии свидетельств о рождении троих, четверых или более детей, рожденных одновременно.
    23. Заявление, поданное заявителем, регистрируется в реестре учета, указанном в пункте 14 настоящего Положения.
    24. Перечень документов, перечисленных в подпунктах 1)-12) пункта 20, предоставляется и для продления договора имущественного найма и сопровождается заявлением на продление договора. Документы подлежат представлению
 в местный/районный совет не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия договора.
    25. Персональное дело лица, подавшего заявление о предоставлении социального жилья, формируется уполномоченным органом местного публичного управления.
    26. В случае смерти лица, состоявшего на учете вместе со своей семьей, члены его семьи сохраняют право нахождения на учете для улучшения жилищных условий, если не изменилось основание, предусмотренное статьей 10 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года и в соответствии с настоящим Положением.
    27. Лица, нуждающиеся в социальном жилье, снимаются с учета на основании решения местного/районного совета в случаях, предусмотренных Законом о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года.
    28. Социальное жилье предоставляется в имущественный наем лицам или семьям, поставленным на учет, ежемесячный доход которых на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум, установленный по стране, которые соответствуют:
    1) в совокупности следующим обязательным условиям:
    a) не имеют в собственности в Республике Молдова и за ее пределами земельного участка для строительства жилья, участка иного назначения или дома, построенного в садово-огородническом товариществе, а также не имели в собственности жилье в последние 5 лет в Республике Молдова;
    b) не получали от государства и органов местного публичного управления льготных кредитов для строительства или приобретения жилья и поддержки в виде строительных материалов или финансовой помощи;
    c) не принимали участия в приватизации жилья, земельных участков под строительство и садовых земельных участков, индивидуальных жилых домов, полученных ранее от государства;
    2) и одному из следующих дополнительных условий:
    a) располагают в публичном жилищном фонде на каждого члена семьи общей жилой площадью меньше минимальной нормы, установленной для общей жилой площади социального жилья;
    b) проживают в жилье, относящемся к публичному жилищному фонду, не соответствующем санитарным и техническим требованиям, установленным к жилью, что подтверждается техническим отчетом, выданным полномочным публичным органом;
    с) положения пункта 28 не распространяются на лиц, указанных в пункте 63 настоящего Положения.
    29. Норма жилой площади на одного человека для социального жилья устанавливается в размере 9 кв. м и 10 кв. м для лиц, постоянно использующих инвалидное кресло, при этом излишки жилой площади не должны превышать 12 кв.м на одну семью, если жилье построено не в соответствии со стандартами социального жилья.
    30. При распределении в имущественный наем социального жилья не допускается заселение в одну комнату лиц разного пола в возрасте старше 9 лет, кроме супругов.
    31. Престарелым лицам и лицам с ограниченными возможностями, по их просьбе, предоставляется жилье на нижних этажах.
    32. Социальное жилье предоставляется в имущественный наем лицам или семьям, поставленным на учет, на основании решения местного/районного совета, о чем лица письменно информируются в течение 15 дней со дня принятия решения.
    33. Жилье предоставляется лицам в порядке очередности, установленной в реестре учета лиц, нуждающихся в социальном жилье, с учетом даты принятия на учет и лимитом имеющегося жилья в соответствующем населенном пункте.
    34. Для лиц, принятых на учет по месту жительства или месту нахождения примэрией/аппаратом председателя района соответствующего населенного пункта, порядок очередности устанавливается согласно списку, утвержденному
примаром населенного пункта /председателем района.
    35. Лица, имеющие приоритетное право на получение социального жилья, включаются в отдельные списки для каждой категории лиц. Если заявитель относится к двум получателям или нескольким категориям получателей, то порядок
очередности устанавливается на основании одной из категорий, по его выбору.
    36. Ежегодно, с 1 января по 15 марта, обновляется список очередников на получение социального жилья в продолжение существующего списка, определяется последовательность лиц в списке, принятых на учет до 31 декабря истекшего
года, нуждающихся в социальном жилье.
    37. В жилых помещениях, сданных в эксплуатацию и освободившихся, не менее 30% резервируются для обеспечения жильем лиц, имеющих право на получение социального жилья в приоритетном порядке.
    38. Социальное жилье предоставляется представителям категорий правообладателей в следующей пропорции:
    10% – лицам с тяжелой степенью ограничения возможностей;
    15% – семьям, имеющим на иждивении несовершеннолетних с тяжелой степенью ограничениями возможностей;
    50% – молодым семьям на основании Закона о молодежи № 215 от 29 июля 2016 года, не имеющим жилья;
    15% – семьям, в которых одновременно родились трое, четверо или более младенцев;
    10% – молодым людям, которым присвоен статус детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет или до приобретения/предоставления полной дееспособности, не получавшим жилье от государства.
    39. До осуществления распределения жилья комиссия вновь проверяет жилищные условия каждого лица, включенного в список очередников, для которого предусматривается выделение жилья, и вносит свои предложения местному/районному совету.
    40. До принятия решения местным/районным советом о распределении жилья, при изменении данных о семейном или социальном положении лица, нуждающиеся в социальном жилье должны вновь представить документы, указанные в пункте
 20 настоящего Положения, письменное согласие совершеннолетних членов семьи на включение их в договор имущественного найма, а также письменные обязательства совершеннолетних членов семьи об освобождении ими, после распределения жилья, жилых помещений, занимаемых ранее в публичном фонде.
    От лиц, подавших документы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, в течение 6 месяцев до принятия решения местным/районным советом, не требуется их обновление.
    41. Социальное жилье должно быть обустроено в соответствии с существующими условиями данного населенного пункта и отвечать установленным санитарно-техническим требованиям.
    42. Распределенное социальное жилье должно находиться в черте соответствующего населенного пункта.
    43. Не допускается заселение лиц в освободившееся социальное жилье, находящееся в аварийных домах и в других непригодных для проживания зданиях, подлежащих сносу либо переводу в категорию нежилых.
    44. При определении размера жилой площади учитывается наличие в семье беременной женщины со сроками беременности, исключающими ее прерывание, и/или наличие в семье заявителя лица с ограниченными умственными способностями.
    45. Если в жилье, в котором проживают двое или более нанимателей, освободилась комната, не изолированная от другого жилого помещения, она передается нанимателю, занимающему смежное помещение, в случае, когда последний
 соответствует условиям, изложенным в настоящем Положении, на основании заявления, поданного в примэрию.
    46. При переселении нанимателя из одного жилья в другое со всей семьей он обязан освободить и сдать управляющему жильем на основании протокола ранее занимаемое жилье и его оборудование, с соблюдением условий, предусмотренных в
 договоре имущественного найма.
    47. Наниматели, подписавшие договор имущественного найма, должны заселиться в жилье, предусмотренное договором, в срок до 15 дней. Если наниматель не успевает в установленный срок, ему может быть предоставлен
дополнительный 15-дневный срок, при условии предварительного уведомления нанимателем о предоставлении дополнительного срока. В случае несоблюдения предоставленного дополнительного срока договор имущественного найма расторгается.
    48. Пользование социальным жильем осуществляется на основании договора имущественного найма, заключенного в соответствии с положениями Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года.
    49. Наниматель социального жилья обязан вносить плату за пользование таковым и за коммунальные и не коммунальные услуги в соответствии со сроком, установленным в договоре имущественного найма, или с датой, указанной в
выданном счете-фактуре, но не позднее 30-го числа месяца, в котором получен счет-фактура.
    50. В случае временного отсутствия нанимателя или членов его семьи жилье сохраняется за ними на период, оговоренный в договоре имущественного найма, при условии внесения полной платы за пользование жильем и за коммунальные и
не коммунальные услуги, указанные в договоре.
    51. Контроль использования и содержания социального жилья, а также соответствия жилья и предоставляемых коммунальных услуг техническим требованиям осуществляется органами центрального и местного публичного управления.
    52. Ущерб, причиненный в результате ненадлежащего использования помещений или нарушения положений законодательства или договора имущественного найма, возмещается нанимателем и может служить основанием для расторжения договора.
    53. Собственник социального жилья обязан осуществлять его ремонт или реконструкцию согласно условиям, оговоренным в договоре имущественного найма.
Собственник жилья или лицо, соответствующие права которого обременены, обязаны содержать жилье с усердием хорошего собственника, не допускать его повреждений, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жильем и правила содержания совместно используемого имущества жилого дома.
    54. Наниматель социального жилья имеет право осуществлять его ремонт только с согласия органа/подразделения, назначенного для управления социальным жильем. Возмещение расходов, понесенных нанимателем, будет осуществляться
 в соответствии со статьей 909 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107- XV от 6 июня 2002 года.
    55. Если ремонт или реконструкция жилья не могут быть выполнены без отселения нанимателя, собственник социального жилья обязан предоставить нанимателю на период ремонтных работ другое жилое помещение без расторжения
 договора имущественного найма. В случае отказа нанимателя и членов его семьи переселиться в предложенное жилье собственник жилья может потребовать их переселения в судебном порядке.
    56. Жилье, предоставляемое на период капитального ремонта или реконструкции многоквартирного жилого дома, должно соответствовать минимальным требованиям к жилью и находиться в соответствующем населенном пункте.
    57. Срок проведения капитального ремонта или реконструкции жилья устанавливается по обоюдному согласию наймодателя и нанимателя в дополнительном соглашении к договору имущественного найма.
    58. В дополнительном соглашении устанавливаются условия переезда и расходы на переезд в другое жилье, плата за наем другого жилья, которая не должна превышать установленного ранее предела, обязанности и ответственность сторон
после осуществления капитального ремонта жилья. Переезд нанимателя и членов его семьи из занимаемого жилья в другое жилье и вселение их в отремонтированное/реконструированное жилье осуществляются за счет средств собственника жилья, относящегося к жилищному фонду.
    59. После проведения капитального ремонта или реконструкции собственник жилья обязан предоставить это жилье нанимателю, который ранее пользовался им и с которым был заключен договор имущественного найма.
    60. Если в процессе капитального ремонта или реконструкции жилье подверглось перепланировке, а его площадь была существенно увеличена или уменьшена, собственник обязан предоставить нанимателю другое жилье, имеющее такие же качества, как и жилье, занимаемое до осуществления капитального ремонта или реконструкции в соответствии с условиями, установленными в заключенном ранее договоре имущественного найма. С согласия нанимателя собственник может предоставить ему другое жилье с заключением нового договора имущественного найма.
    61. Если многоквартирный жилой дом, в котором имеется социальное жилье, подлежит сносу в связи с экспроприацией участка для общественно полезных целей, либо жилье в многоквартирном доме больше непригодно для проживания, а назначение дома подлежит изменению на нежилое помещение, предприятия, которым выделяется земельный участок или подлежащий реконструкции многоквартирный жилой дом, обеспечивают лиц, выселяемых из этого дома, жильем тех же размеров и с такими же удобствами на условиях найма.
    62. Если многоквартирный жилой дом, в котором имеется социальное жилье, находится в аварийном состоянии или под угрозой обрушения, наниматели выселяются из этих помещений, и им предоставляется в имущественный наем другое жилье на основании решения местного совета в пределах имеющегося в наличии жилья.
    63. Лица, не приватизировавшие жилье, в котором они проживают, в соответствии с положениями части (3) статьи 59 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года, которому органы местного публичного управления присвоили статус
социального жилья, должны подать в местный/районный совет соответствующего населенного пункта в течение 3 месяцев после присвоения статуса жилью заявление о заключении договора имущественного найма в отношении жилья, в котором они проживают.
    64. Срок договора имущественного найма для лиц, указанных в пункте 63 настоящего Положения, принимается решением собственника жилья и устанавливается на срок не менее 5 лет. Продление договора осуществляется в случае
сохранения оснований получения социального жилья, предусмотренных в настоящем Положении.
    65. Учет социального жилья является обязательным. Любое жилье, находящееся в публичной собственности, в отношении которого отсутствуют данные учета, считается социальным жильем, находящимся в
собственности административно-территориальной единицы, на территории которой оно расположено.
    66. Учет социального жилья осуществляется органами/подразделениями, уполномоченными для его управления. Органы/подразделения, управляющие социальным жильем, осуществляют права и обязанности собственников от их имени.
    67. Учет социального жилья осуществляется путем его регистрации в Реестре недвижимого имущества в соответствии с положениями Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года и с включением его
балансовой стоимости в учет компетентных органов управления данным жильем. В реестре недвижимого имущества регистрируется как право собственности на социальное жилье, так и право органов/подразделений, уполномоченных для управления социальным жильем.
    68. Документы, подтверждающие приобретение или изменение права собственности на социальное жилье, должны содержать в обязательном порядке:
    1) кадастровый номер недвижимого имущества;
    2) адрес жилья;
    3) назначение жилья (социальное жилье);
    4) собственника жилья;
    5) орган/подразделение, наделенные правом управления социальным жильем.
    69. Органы/подразделения, управляющие социальным жильем, ведут бухгалтерский учет в соответствии с законодательством.
    70. Жилье, переданное в собственность административно-территориальных единиц в соответствии с положениями статьи 59 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года, принимается на учет этими органами согласно инвентаризационным
актом, утвержденным местными советами в соответствии с положениями Закона о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года.
    71. Орган/подразделение, компетентное осуществлять управление социальным жильем, включает в свой учет социальное жилье путем открытия и хранения карточки социального жилья.
    72. Образец карточки социального жилья указан в приложении № 1 к настоящему Положению.
    73. Технические характеристики и инвентаризационные данные включаются в карточку жилья в соответствии с данными, включенными в реестр недвижимого имущества и бухгалтерской отчетности органов/подразделений, в управлении которых
 оно находится. После принятия на учет социального жилья орган /подразделение, в управлении которого оно находится, открывает и хранит карточку жилья.
    74. Лица, виновные в нарушении установленного порядка принятия на учет лиц, нуждающихся в социальном жилье, снятии с учета и предоставлении жилья лицам, несут ответственность за правонарушение в соответствии с законодательством.
   
    приложение №1

    приложение №2