ИЗМЕНЕНО
    ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18
    ПП322 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.364
    ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297


    На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г.,  № 252, ст. 412) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    1) Положение об организации и функционировании Министерства экономики и инфраструктуры согласно приложению № 1;
    2) Cтруктуру центрального аппарата Министерства экономики и инфраструктуры согласно приложению № 2;
    3) Органиграмму центрального аппарата Министерства экономики и инфраструктуры согласно приложению № 3.
    4) Список государственных предприятий, в которых Министерство экономики и инфраструктуры исполняет функции учредителя, согласно приложению №3¹.
    [Пкт.1 подпкт.4) введен ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18]
    2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Министерства экономики и инфраструктуры в количестве 156 единиц, с ежегодным фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.
    [Пкт.2 изменен ПП322 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.364]
    3. В Министерстве экономики и инфраструктуры действуют один генеральный государственный секретарь, пять государственных секретарей и коллегия.
    4. Министерству экономики и инфраструктуры в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить Правительству список административных органов, находящихся в его подчинении, список публичных учреждений, в которых является учредителем, список государственных предприятий, в которых осуществляет функции учредителя/список акционерных обществ, в которых управляет пакетом акций государства; указанные списки являются составной  частью настоящего нормативного акта.
    5. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению № 4.

   ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                               Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики
    и инфраструктуры                                     Октавиан  КАЛМЫК
    министр финансов                                    Октавиан Армашу

    № 690. Кишинэу, 30 августа 2017 г.

    1. Положение об организации и функционировании Министерства экономики и инфраструктуры  (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, области деятельности и права Министерства, а также организацию деятельности.
    2. Министерство экономики и инфраструктуры (в дальнейшем – Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который обеспечивает реализацию политики государства во вверенных ему областях деятельности.
    3. Министерство является юридическим лицом публичного права с местонахождением в муниципии Кишинэу, обладает своим наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими специфическими атрибутами органов публичного управления, установленными законодательством.
    4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также настоящим Положением.  
    5. Миссией Министерства является анализ ситуации и проблем в управляемых областях деятельности, разработка эффективных публичных политик в областях, предусмотренных в пункте 6, мониторинг качества политик и нормативных актов и предложение обоснованных мер вмешательства государства, в результате которых будут приняты эффективные решения в областях компетенции, с обеспечением наилучшего соотношения между ожидаемыми результатами и предусматриваемыми затратами.
    6. Министерство выполняет функции, установленные настоящим Положением, в следующих областях:
    1) экономика;
    2) информационные технологии и коммуникации;
    3) строительство
    4) транспорт;
    5) инфраструктура качества и надзор за рынком;
    6) энергетическая безопасность и энергоэффективность.
    7) туризм
    [Пкт.6 подпкт.7)введен ПП322 от 17.04.18, МО126-132/20.04.18 ст.364]
    7. Основными функциями Министерства являются:
    1) разработка анализов ex ante документов политик, проектов нормативных актов в областях, предусмотренных в пункте 6, в том числе для обеспечения исполнения нормативных актов и указов Президента Республики Молдова после их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданского общества и деловых кругов;
    [Пкт.7 подпкт.1) изменен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    2) мониторинг оценки и позиции Республики Молдова в рамках международных показателей и рейтингов, которые относятся к областям деятельности, специфическим для Министерства, и разработка предложений по их улучшению;
    2¹) мониторинг восприятия гражданами и экономическими агентами публичных политик, нормативных актов и государственной деятельности в специфических для министерства областях деятельности и разработка предложений по их улучшению;
    [Пкт.7 подпкт.2¹) введен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    2²) мониторинг качества публичных политик и нормативных актов в областях деятельности, специфических для министерства, в том числе в сотрудничестве с гражданским обществом и частным сектором;
    [Пкт.7 подпкт.2²) введен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    3) сотрудничество в соответствии с национальным законодательством с профильными зарубежными организациями в областях, предусмотренных в пункте 6;
    4) реализация нормативных актов и внедрение международных договоров Республики Молдова в областях, предусмотренных в пункте 6, составление отчетов относительно их выполнения;
    5) рассмотрение и согласование проектов нормативных актов, разработанных другими органами публичного управления и представленных для рассмотрения;
    6) разработка и представление предложений по бюджету в областях, предусмотренных в пункте 6, разработка годового плана деятельности, а также ежегодный мониторинг уровня реализации посредством разработки и опубликования соответствующих отчетов;
    7) организация систем планирования, исполнения, бухгалтерского учета и отчетов по бюджету в рамках Министерства и, при необходимости, в бюджетных подведомственных органах/учреждениях;
    8) координация и мониторинг деятельности подведомственных административных органов и публичных учреждений, в которых Министерство осуществляет функции учредителя;
    9) осуществление других специфических функций.
    8. Министерство наделено следующими правами:
    1) запрашивать и получать от других министерств, центральных административных органов и иных публичных органов, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;
    2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с участием представителей других министерств, центральных административных органов и публичных органов, органов местного публичного управления, научных кругов, гражданского общества, бизнес-среды и специалистов в соответствующей отрасли для разработки проектов нормативных актов, документов государственных политик, осуществления экспертизы и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся специфических областей деятельности;
    3) разрабатывать проекты по развитию в областях компетенции;
    4) сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации политики государства во вверенных областях и решения общих проблем;
    5) представлять Правительству предложения относительно создания, реорганизации или роспуска некоторых административных органов, находящихся в его подчинении, а также некоторых публичных учреждений, в которых оно выступает учредителем, для обеспечения реализации миссии и выполнения своих функций;
    6) делегировать, при необходимости, по усмотрению некоторые функции подведомственным административным органам, а также публичным учреждениям, в которых выступает учредителем, если это не противоречит законодательству;
    7) отменять противоречащие законодательству акты, изданные подведомственными административными органами и публичными учреждениями, в которых Министерство выступает учредителем;
    8) инициировать в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и принятых на работу сотрудников, причинивших ущерб государственной собственности и государственному бюджету;
    9) запрашивать доступ и получать бесплатно через интероперабельную платформу статистическую, финансовую, фискальную, экономическую, правовую и иную информацию;
    10) заключать международные договоры в соответствии с законодательством;
    11) осуществлять контроль за эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств для надлежащего осуществления своей деятельности;
    12) разрабатывать и утверждать инструкции и методические указания по вопросам, входящим в  его компетенцию, а также нормативные акты, зарегистрированные в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными законодательством;
    13) представлять Правительству обращения о необходимости приостановления действия некоторых нормативных и административных актов или решений органов публичного управления, противоречащих законодательству;
    14) осуществлять и иные права на основании специальных нормативных актов, регулирующих отношения в областях деятельности, возложенных на Министерство.
    9. Руководство Министерством осуществляет министр, который:
    1) устанавливает задачи и стратегические направления деятельности Министерства, вытекающие из Программы деятельности Правительства, устанавливает пути их реализации;
    2) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также реализацию функций, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;
    3) утверждает программы и планы деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении;
    4) обеспечивает координирование, надзор и контроль деятельности органов публичного управления во вверенных Министерству областях деятельности для реализации его миссии и выполнения его функций;
    5) организует систему финансового менеджмента и внутреннего контроля;
    6) участвует, с правом решающего голоса, в заседаниях Правительства и голосует по вопросам повестки дня;
    7) принимает решения относительно разработки и представляет Правительству для рассмотрения проекты нормативных актов, относящиеся к  областям деятельности, возложенным на Министерство;
    8) излагает мнение по проектам нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, а также по другим вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства;
    9) подписывает заключения по проектам нормативных актов, касающихся областей деятельности, возложенных на Министерство, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и публичными органами, а также контрасигнует постановления и ордонансы, утвержденные Правительством, в случаях, установленных законом;
    10) ведет переговоры и подписывает международные договоры в порядке, установленном Законом № 595-XIV от 24 сентября 1999 года о международных договорах Республики Молдова;
    11) издает единолично приказы в пределах своей компетенции и обеспечивает контроль за их исполнением;
    12) устанавливает области деятельности генерального государственного секретаря и государственных секретарей, а также порядок замены генерального государственного секретаря и государственных секретарей;
    13) утверждает положения о подразделениях Министерства;
    14) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными служащими в соответствии с законодательством;
    15) принимает на работу и увольняет персонал, работающий на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством;
    16) присваивает классные чины государственным служащим, поощряет их и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
    17) представляет Правительству для рассмотрения и утверждения предложения о создании, реорганизации или роспуске организационных структур, входящих в компетенцию Министерства, в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на содержание Министерства;
    18) представляет Правительству для рассмотрения предложения относительно положения об организации и функционировании, структуре и предельной штатной численности административных органов, подведомственных Министерству;
    19) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные (трудовые) отношения с руководителями и заместителями руководителей организационных структур, входящих в компетенцию Министерства, за исключением случаев, когда это входит в компетенцию Правительства, в соответствии со специальными нормативными актами;
    20) представляет Министерство без специального мандата в отношениях с центральными и местными органами публичного управления, другими публичными органами, представителями гражданского общества и бизнес-среды, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
    21) утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;
    22) выполняет иные обязанности, возложенные на него в соответствии с законодательством.
    10. В Министерстве действуют один генеральный государственный секретарь и пять государственных секретарей, обладающих статусом государственных служащих-руководителей высшего звена, которые назначаются на должность на основе критериев профессионализма, в соответствии с законодательством.
    11. Государственные секретари подчиняются непосредственно генеральному государственному секретарю.
    12. Генеральный государственный секретарь обеспечивает реализацию функциональных связей между руководством Министерства и корпусом государственных служащих, а также между подразделениями Министерства, осуществляя следующие обязанности:
    1) оказывает поддержку министру в определении целей и стратегических направлений деятельности Министерства;
    2) координирует разработку программ и планов деятельности Министерства, отчетов об их выполнении во вверенных областях в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными министром;
    3) обеспечивает качественную разработку программ и планов Министерства;
    4) координирует разработку путей реализации задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
    5) координирует деятельность подразделений в целях выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
    6) координирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, и обеспечивает оперативное взаимодействие между министром и руководителями указанных структур;
    7) осуществляет действенную связь между внутренними подразделениями Министерства и организационными структурами в области его компетенции;
    8) осуществляет полномочия по управлению Министерством в случае отсутствия министра в соответствии с законом;
    9) участвует без права голоса в заседаниях Правительства в случае делегирования его министром и в других случаях, установленных законодательством;
    10) на основании делегирования представляет Министерство в отношениях с центральными и местными органами публичного управления и другими органами публичной власти, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
    11) обеспечивает мониторинг и оценку выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства, а также составляет отчеты по их реализации;
    12) контролирует исполнение нормативных актов, инициированных Министерством;
    13) предлагает инициирование проектов нормативных актов в областях деятельности Министерства в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными министром;
    14) обеспечивает разработку проектов нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства к их разработке, обоснованию, согласованию, публичному консультированию, экспертизе и доработке;
    15) обеспечивает согласование проектов нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, если они касаются областей деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
    16) обеспечивает организацию системы финансового управления и внутреннего контроля;
    17) осуществляет иные функции, порученные министром согласно приказу.
    13. Области деятельности, за которые несет ответственность государственный секретарь, устанавливаются приказом министра, по предложению генерального государственного секретаря.
    14. В случае отсутствия или невозможности выполнения обязанностей  генеральным государственным секретарем и/или государственным секретарем их полномочия осуществляются одним из государственных секретарей, или, в случае их отсутствия или невозможности выполнения ими своих обязанностей – государственным служащим-руководителем в составе Министерства, назначенным в соответствии с приказом министра о замещении министра, генерального государственного секретаря и государственных секретарей.
    15. Министр, генеральный государственный секретарь, государственные секретари, руководители подразделений центрального аппарата Министерства несут в пределах возложенных на них полномочий ответственность за принятые решения и за деятельность Министерства.
    16. В составе Министерства создается коллегия, состоящая из министра (председатель коллегии), генерального государственного секретаря, государственных секретарей, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Министерства, а также руководителей организационных структур, отнесенных к компетенции специализированного органа, и других лиц.
    17. Численный и персональный состав коллегии утверждается министром, но не может превышать 15 человек.
    18. В состав коллегии, по предложению министра, могут быть включены и представители других центральных публичных органов власти, а также представители научных кругов, бизнес-среды и гражданского общества.
    19. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы, касающиеся организации деятельности Министерства,  для продвижения политики в администрируемой сфере деятельности, решения насущных проблем, разработки и реализации прогнозов на долгосрочный и краткосрочный периоды, а ее акты носят рекомендательный характер. Также коллегия обсуждает вопросы, связанные с деятельностью административных органов, подведомственных Министерству, рассматривает проекты нормативных актов, вносит на обсуждение отчеты и доклады руководителей подразделений Министерства и подведомственных административных органов.
    20. В своей деятельности коллегия руководствуется положением о ней, утвержденным приказом министра.
    21. В выполнении возложенных обязанностей министру помогает кабинет, деятельность которого регламентируется законодательством.
    22. Корреспонденцию Министерства подписывают министр, генеральный государственный секретарь и ответственные должностные лица, наделенные этим правом согласно приказу министра.
    23. Официальные документы Министерства подписываются министром, генеральным государственным секретарем и ответственными должностными лицами, наделенными этим правом, в том числе с использованием электронной подписи.
    24. Министерство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе посредством представителя Правительства в Парламенте, с другими центральными и местными органами публичного управления, бизнес-средой и гражданским обществом.
    25. В составе Министерства могут создаваться комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и разрешения специфических вопросов. К работе комиссий могут привлекаться специалисты из различных областей.
    Министр
    Кабинет министра (со статусом управления)
    Генеральный государственный секретарь
    Государственные секретари
    Управление анализа, мониторинга и оценки политик
    Управление институционального менеджмента
    Финансово-административный отдел
    Юридический отдел
    Отдел по менеджменту документов
    Служба информационных технологий и коммуникации
    Служба человеческих ресурсов
    Служба по информированию и связям со средствами массовой информации
    Управление экономических политик и бизнес-среды
    Отдел моделирования и экономического прогнозирования
    Отдел экономических политик
    Отдел регламентирования бизнес-среды, малых и средних предприятий
    Управление политик в области энергетики
    Управление политик и регламентирования в области информационного общества и цифровой экономики
    Отдел цифровой безопасности и Интернета
    Управление инфраструктуры коммуникаций
    Управление градостроительства, строительства и жилья
    Отдел политик и технического регламентирования в строительстве
    Отдел политик в градостроительстве
    Управление инфраструктуры транспорта
    Отдел инфраструктуры дорог
    Служба безопасности транспорта
    Управление инфраструктуры качества и промышленной безопасности
    Управление международного сотрудничества
    Отдел коммерческих режимов и двустороннего экономического сотрудничества
    Служба контроля за оборотом продукции двойного назначения
    Управление транспорта
    Служба железнодорожного транспорта
    Служба воздушного транспорта
    Служба водного транспорта
    Служба автодорожного транспорта
    Служба сотрудничества на транспорте
    Служба внутреннего аудита
    Служба по специальным вопросам

    приложение № 3


    ГП «Moldelectrica»  
    [Приложение №3¹ введено ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18]
    1. Пункты 2 и 3, а также приложения № 1 и №2 к Постановлению Правительства №690 от 13 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства экономики, структуры и предельной численности его центрального аппарата» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 166-168, ст.768), с последующими изменениями и дополнениями.
    2. Пункт 2, а также приложения № 1, № 2 и № 6 к Постановлению Правительства № 695 от 18 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры, его структуры и предельной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 169-170, ст.774), с последующими изменениями и дополнениями.
    3. Пункт 2, а также приложения № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 962 от 8 августа 2016 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства информационных технологий и связи, его структуры и предельной штатной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 262-276, ст.1046), с последующими изменениями и дополнениями.