ИЗМЕНЕНО
    ПП598 от 26.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.654
    ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297
    ПП50 от 16.01.18, МО18-26/19.01.18 ст.56
    ПП1139 от 20.12.17, MO441-450/22.12.17 ст.1257

    На основании пункта b) статьи 7  Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст. 412)  Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    1)  Положение об организации  и функционировании Министерства  образования, культуры и исследований, согласно приложению № 1;
    2) Структуру центрального аппарата Министерства  образования, культуры и исследований, согласно приложению № 2;
    3) Органиграмму центрального аппарата Министерства образования, культуры и исследований, согласно приложению № 3;
    4) Список организаций публичного права в областях исследований и инноваций, в которых Министерство образования, культуры и исследований исполняет функцию учредителя, согласно приложению № 3¹.
    [Пкт.1 подпкт.4) введен ПП50 от 16.01.18, МО18-26/19.01.18 ст.56]
    2. Установить предельную штатную  численность центрального аппарата Министерства образования, культуры и исследований  в количестве 112 единиц, с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.
    [Пкт.2 изменен ПП598 от 26.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.654]
    [Пкт.2 изменен ПП1139 от 20.12.17, MO441-450/22.12.17 ст.1257]
    3. В Министерстве  образования, культуры и исследований  действуют  один генеральный государственный секретарь,  четыре государственных секретаря и коллегия.
    4. Министерству  образования, культуры и исследований  в течение  трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить Правительству список административных органов, находящихся в его подчинении, список публичных учреждений, в которых  выступает в качестве учредителя, список государственных предприятий, в которых исполняет функции  учредителя, список акционерных обществ, в которых управляет пакетом акций государства; указанные списки  являются составной частью настоящего нормативного акта.
    5. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 4.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр образования,
    культуры и исследований                          Моника Бабук
    министр финансов                                      Октавиан Армашу

    № 691. Кишинэу, 30 августа 2017 г.

    1. Положение об организации и функционировании Министерства образования, культуры и исследований (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, области деятельности и права Министерства, а также организацию деятельности.
    2. Министерство образования, культуры и исследований (в дальнейшем – Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который обеспечивает реализацию политики государства во вверенных ему областях деятельности.
    3. Министерство является юридическим лицом публичного права с местонахождением в муниципии Кишинэу, обладает своим наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими  счетами, а также другими специфическими атрибутами органов публичного управления, установленными законодательством.
    4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также настоящим Положением.
    5. Миссией Министерства является анализ ситуации и проблем в управляемых областях деятельности, разработка эффективных публичных политик в областях, предусмотренных в пункте 6, мониторинг качества политик и нормативных актов и предложение обоснованных мер вмешательства государства, в результате которых будут приняты эффективные решения в областях компетенции, с обеспечением наилучшего соотношения между ожидаемыми результатами и  предусматриваемыми затратами.
    6. Министерство выполняет функции, установленные настоящим Положением, в следующих областях деятельности:
    1) образование;
    2) культура и  национальное наследие;
    3) исследование и инновации;
    [Пкт.6 подпкт.3) изменен ПП1139 от 20.12.17, MO441-450/22.12.17 ст.1257]
    4) молодежь;
    5) физическая культура и спорт.
    6) межэтнические отношения и функционирование языков на территории Республики Молдова
    [Пкт.6 подпкт.6) введен ПП598 от 26.06.18, МО235-244/29.06.18 ст.654]
    7.  Основными функциями Министерства являются:
    1) разработка анализов ex ante документов политик, проектов нормативных актов в областях, предусмотренных в пункте 6, в том числе для обеспечения исполнения нормативных актов и указов Президента Республики Молдова после их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданского общества и деловых кругов;
    [Пкт.7 подпкт.1) изменен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    2) сотрудничество в соответствии с национальным законодательством с зарубежными профильными организациями в областях, предусмотренных в пункте 6;
    2¹) мониторинг оценки и позиции Республики Молдова в рамках международных показателей и рейтингов, которые относятся к своим специфическим областям, и разработка предложений по их улучшению;
    [Пкт.7 подпкт.2¹) введен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    2²) мониторинг восприятия гражданами и экономическими агентами публичных политик, нормативных актов и государственной деятельности в специфических для министерства областях деятельности и разработка предложений по их улучшению;
    [Пкт.7 подпкт.2²) введен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    2³) мониторинг качества публичных политик и нормативных актов в областях деятельности, специфических для министерства, в том числе в сотрудничестве с гражданским обществом и частным сектором;
    [Пкт.7 подпкт.2³) введен ПП262 от 28.03.18, МО108-112/30.03.18 ст.297]
    3) реализация нормативных актов и внедрение международных договоров Республики Молдова в областях, предусмотренных в пункте 6, составление отчетов об их выполнении;
    4) рассмотрение и составление заключений по проектам нормативных актов, разработанным другими органами публичного управления и представленным для рассмотрения;
    5) разработка и представление предложений по бюджету в областях, предусмотренных в пункте 6, разработка ежегодного плана деятельности, а также ежегодный мониторинг степени внедрения путем разработки и опубликования соответствующих отчетов;
    6) организация систем планирования, исполнения, бухгалтерского учета и отчетов по бюджету в Министерстве и, при необходимости, в бюджетных подведомственных органах/учреждениях;
    7) координация и мониторинг деятельности административных органов и публичных учреждений, в которых Министерство осуществляет функции учредителя;
    8) осуществление других специфических функций.
    8. Министерство наделяется следующими правами:
    1) запрашивать и получать от других министерств, центральных административных органов и иных публичных органов, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;
    2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с участием представителей других министерств, центральных административных органов и публичных органов, органов местного публичного управления, научных кругов, гражданского общества, деловой среды и специалистов в соответствующей отрасли для разработки проектов нормативных актов, документов публичных политик, осуществления экспертизы и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся специфических областей деятельности;
    3) разрабатывать проекты по развитию в областях компетенции;
    4) сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации  на местном уровне политики государства во вверенных областях и решения общих проблем;
    5) представлять Правительству предложения об учреждении, реорганизации или роспуске административных органов, находящихся в его подчинении, а также публичных учреждений, в которых выступает учредителем, в целях обеспечения реализации миссии и своих функций;
    6) делегировать, при необходимости, по усмотрению, некоторые функции подведомственным административным органам, а также публичным учреждениям, в которых выступает учредителем, если это не противоречит законодательству;
    7) отменять противоречащие законодательству акты административных органов, а также  публичных учреждений, в которых выступает  в  качестве  учредителя;
    8) инициировать в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и принятых на работу сотрудников, причинивших ущерб государственной собственности и государственному бюджету;
    9) запрашивать доступ и получать бесплатно через интероперабельную платформу статистическую, финансовую, фискальную, экономическую, правовую и иную информацию;
    10) заключать международные договоры в соответствии с законодательством;
    11) осуществлять контроль за эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств  для надлежащего осуществления своей деятельности;
    12) разрабатывать и утверждать инструкции и методические указания по вопросам, относящимся к его компетенции, а также нормативные акты, зарегистрированные в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными законодательством;
    13) представлять Правительству обращения о необходимости приостановления действия некоторых нормативных и административных актов или решений органов публичного управления, которые противоречат законодательству;
    14) осуществлять иные права на основании специальных нормативных актов, регулирующих отношения в областях деятельности, возложенных на Министерство.
    9. Руководство Министерством осуществляет министр, который:
    1) устанавливает задачи и стратегические направления деятельности Министерства, вытекающие из Программы деятельности Правительства, определяет пути их реализации;
    2) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также реализацию функций, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;
    3) утверждает программы и планы деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении;
    4) обеспечивает координацию, надзор и контроль деятельности органов публичного управления в областях деятельности, возложенных на Министерство для реализации миссии и выполнения своих функций;
    5) организует систему финансового менеджмента и внутреннего контроля;
    6) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Правительства и голосует по вопросам повестки дня;
    7) принимает решения относительно разработки и представляет Правительству для рассмотрения проекты нормативных актов, связанных с областями деятельности, возложенными на Министерство;
    8) выражает мнение по проектам нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, а также по другим вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства;
    9) подписывает заключения по проектам нормативных актов, касающихся областей деятельности, возложенных на Министерство, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и публичными органами, а также контрасигнует постановления и ордонансы, утвержденные Правительством, в случаях, установленных законом;
    10) ведет переговоры и подписывает международные договоры в порядке, установленном Законом № 595-XIV от 24 сентября 1999 года о международных договорах Республики Молдова;
    11) издает приказы единолично в пределах своей компетенции и обеспечивает контроль за их исполнением;
    12) устанавливает области деятельности генерального государственного секретаря и государственных секретарей, а также порядок замены генерального государственного секретаря и государственных секретарей;
    13) утверждает положения о подразделениях Министерства;
    14) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с государственными служащими в соответствии с законодательством;
    15) принимает на работу и увольняет с работы персонал, работающий на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством;
    16) присваивает классные чины государственным служащим, поощряет их и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
    17) представляет Правительству для рассмотрения и утверждения предложения по созданию и  реорганизации организационных структур, входящих в компетенцию Министерства, в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на его содержание;
    18) представляет Правительству для рассмотрения предложения относительно положения об организации и функционировании, структуре и предельной штатной численности административных органов, подведомственных Министерству;
    19) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные (трудовые) отношения с руководителями и заместителями руководителей организационных структур, входящих в компетенцию Министерства, за исключением случаев, которые входят в компетенцию Правительства, в соответствии со специальными нормативными актами;
    20) представляет Министерство без специального мандата в отношениях с центральными и местными органами публичного управления, другими публичными органами, представителями гражданского общества и деловой среды, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
    21) утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости Министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;
    22) осуществляет  иные полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.
    10. В Министерстве действует один генеральный государственный секретарь и четыре  государственных секретаря, обладающие статусом государственных служащих-руководителей высшего звена, которые назначаются на должность на основе критериев профессионализма в соответствии с законодательством.
    11. Государственные секретари подчиняются непосредственно генеральному государственному секретарю.
    12. Генеральный государственный секретарь обеспечивает реализацию функциональных связей между руководством Министерства и корпусом государственных служащих, а также между подразделениями Министерства, осуществляя  следующие  обязанности:
    1) оказывает поддержку министру в определении целей и стратегических направлений деятельности Министерства;
    2) координирует разработку программ и планов деятельности Министерства, отчетов об их выполнении во вверенных областях в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными министром;
    3) обеспечивает качественную разработку программ и планов Министерства;
    4) координирует разработку путей реализации целей и стратегических направлений деятельности Министерства;
    5) координирует деятельность подразделений  в целях выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
    6) координирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, и обеспечивает оперативное взаимодействие между министром и руководителями указанных структур;
    7) осуществляет действенную связь между внутренними подразделениями Министерства и организационными структурами в области его компетенции;
    8) осуществляет полномочия по управлению Министерством в случае отсутствия министра в соответствии с законом;
    9) участвует без права голоса в заседаниях Правительства в случае делегирования его министром и в других случаях, установленных законодательством;
    10) на основании делегирования представляет Министерство в отношениях с центральными и местными органами публичного управления и другими органами публичной власти, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
    11) обеспечивает мониторинг и оценку выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства, а также составляет отчеты по их реализации;
    12) контролирует исполнение нормативных актов, инициированных Министерством;
    13) предлагает инициирование проектов нормативных актов в областях деятельности Министерства в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными министром;
    14) обеспечивает разработку проектов нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства к их разработке, обоснованию, согласованию, публичному консультированию, экспертизе и доработке;
    15) обеспечивает согласование проектов нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, если они касаются областей деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
    16) обеспечивает организацию системы финансового управления и внутреннего контроля;
    17) осуществляет иные функции, установленные настоящим Положением, или порученные министром.
    13. Области деятельности, за которые отвечает государственный секретарь, устанавливаются приказом министра, по предложению генерального государственного секретаря.
    14. В случае отсутствия или невозможности выполнения обязанностей генеральным государственным секретарем и/или государственным секретарем их полномочия осуществляются одним из государственных секретарей или, в случае их отсутствия или невозможности выполнения ими своих обязанностей – государственным служащим-руководителем в составе Министерства, назначенным в соответствии с приказом министра о порядке замещения министра, генерального государственного секретаря и государственных секретарей.
    15. Министр, генеральный государственный секретарь, государственные секретари, руководители подразделений центрального аппарата Министерства несут ответственность в пределах предоставленных полномочий за принятые решения и за деятельность Министерства.
    16. В Министерстве создается коллегия, состоящая из министра (председатель коллегии), генерального государственного секретаря, государственных секретарей, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Министерства, а также руководителей организационных структур, относящихся к компетенции специализированного органа, и других лиц.
    17. Численный и персональный состав коллегии утверждается министром, но не может превышать 15 человек.
    18. В состав коллегии, по предложению министра, могут быть включены и представители других центральных публичных органов власти, а также представители научных кругов, деловой среды и гражданского общества.
    19. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы, касающиеся организации деятельности Министерства для продвижения политики в администрируемой сфере деятельности, решения насущных проблем, разработки и реализации прогнозов на долгосрочный и краткосрочный  периоды,  обсуждает вопросы, связанные с деятельностью административных органов, подведомственных Министерству, рассматривает проекты нормативных актов, вносит на обсуждение отчеты и доклады руководителей подразделений Министерства и подведомственных административных органов.
    20. В своей работе коллегия руководствуется  положением о ней, утвержденным приказом министра.
    21. В выполнении возложенных обязанностей министру помогает кабинет, деятельность которого регламентируется законодательством.
    22. Корреспонденцию Министерства подписывают министр, генеральный государственный секретарь и ответственные должностные лица, наделенные этим правом согласно приказу министра.
    23. Официальные документы Министерства подписываются министром, генеральным государственным секретарем и ответственными должностными лицами, наделенными этим правом, в том числе с использованием электронной подписи.
    24. Министерство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через представителя Правительства в Парламенте, с другими центральными и местными органами публичного управления, деловой средой и гражданским обществом.
    25. В составе Министерства могут создаваться комиссии и рабочие группы, которые созываются для рассмотрения и разрешения специфических вопросов. К работе комиссий могут привлекаться специалисты из различных областей.
    Министр
    Кабинет министра (со статусом службы)
    Генеральный государственный секретарь
    Государственные секретари
    Управление анализа, мониторинга и оценки политик
    Служба внутреннего аудита
    Служба по специальным вопросам
    Профильные структурные подразделения по разработке политик
    Управление общего образования
    Управление профессионально-технического образования
    Управление политик в области высшего образования
    Управление политик в области исследований и инноваций
    Управление национальной рамкой квалификаций
    Управление  искусств и креативных индустрий
    Управление национального наследия
    Управление молодежи
    Управление спорта
    Служба обучения на протяжении всей жизни
    Управление институционального менеджмента
    Отдел человеческих ресурсов
    Финансово-административный  отдел
    Служба информационных технологий и коммуникации
    Отдел менеджмента документов
    Юридический отдел
    Служба по  информированию и связям со средствами массовой информации
    [Приложение №2 изменено ПП1139 от 20.12.17, MO441-450/22.12.17 ст.1257]

    приложение № 3
    [Приложение №3 в редакции ПП1139 от 20.12.17, MO441-450/22.12.17 ст.1257]
    Научная библиотека им. Андрея Лупана (Институт)
    Ботанический сад (Институт)
    Институт юридических и политических исследований
    Институт химии
    Институт экологии и географии
    Институт энергетики
    Институт филологии
    Институт прикладной физики 
    Институт физиологии и санокреатологии
    Институт генетики, физиологии и защиты растений 
    Институт геологии и сейсмологии
    Институт электронной инженерии и нанотехнологий им.  Д.Гицу
    Институт истории
    Институт математики и информатики
    Институт микробиологии и биотехнологии 
    Институт зоологии
    Национальный институт экономических исследований
    Институт культурного наследия
    Государственное предприятие «Институт развития информационного общества
    [Приложение №3¹ введено ПП50 от 16.01.18, МО18-26/19.01.18 ст.56]

    1. Абзацы первый и второй пункта 1 и пункт 2, а также приложения № 1 и  2 к Постановлению Правительства № 653 от 6 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства просвещения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №162, ст.721).
    2. Абзацы первый и второй  пункта 1, пункты 2 и 3, а также приложения № 1 и  2 к Постановлению Правительства № 696 от  19 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства культуры, его структуры и предельной штатной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №169-170, ст.775).
    3. Абзацы первый и второй пункта 1, пункты 2 и 3, а также приложения № 1 и  2 к Постановлению Правительства № 766 от 26 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства молодежи и спорта, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., №173, ст.848).