LPM151/2017
ID intern unic:  371225
Версия на русском
Fişa actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 151
din  14.07.2017
cu privire la sistemul de adrese
Publicat : 18.08.2017 în Monitorul Oficial Nr. 301-315     art Nr : 519
    MODIFICAT
   
LP173 din 26.07.18, MO309-320/17.08.18 art.492
    LP86 din 24.05.18, MO235-244/29.06.18 art.370
    LP79 din 24.05.18, MO195-209/15.06.18 art.338


     Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.
Capitolul I
DISPOZIȚII GENERALE
    Articolul 1. Scopul și domeniul de aplicare a legii
    (1) Prezenta lege are drept scop stabilirea și reglementarea modului de creare și administrare a sistemului de adrese pe teritoriul Republicii Moldova.
    (2) Prezenta lege stabilește principiile uniforme pentru sistemul de adrese, procesarea informației privind adresele și delimitarea competențelor organelor implicate în acest proces.
    Articolul 2. Noțiuni principale
    În sensul prezentei legi, se utilizează următoarele noțiuni principale:
    adresă – descriere  structurată, conform modelului stabilit la art. 4, a setului ierarhic de elemente care permit identificarea univocă a poziției geografice a obiectului adresabil;
    arteră de circulație – cale de comunicație precum: șosea, bulevard, stradă, alee, stradelă, fundătură, faleză, alte drumuri de importanţă comunală;
    zonă de circulație publică – o anumită parte din teritoriul public care servește drept referință pentru descrierea poziției geografice exacte a obiectului adresabil în cadrul unei unități administrativ-teritoriale;
    indicator cu număr de adresă – plăcuță cu numărul de adresă al obiectului adresabil;
    indicator stradal – plăcuță stradală amplasată într-un loc vizibil publicului, care conține informație despre denumirea arterei de circulație sau a zonei de circulație publică;
    intrare principală – intrare care face conexiune între clădire, artera de circulație și zona de circulație publică;
    înregistrare a adresei – totalitate a acțiunilor efectuate în Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor cu scopul atribuirii, modificării sau anulării adresei obiectului adresabil;
    număr de adresă – număr unic atribuit obiectului, ce permite identificarea acestuia, precum și diferențierea unui obiect de altul;
    obiect adresabil – obiect căruia i se poate atribui o adresă;
    Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor – totalitate de informații documentate, ținute în sisteme informaționale automatizate, organizate în conformitate cu cerințele stabilite în Legea nr. 71/2007 cu privire la registre;
    sistem de adrese – totalitate de indicatoare, de acte normative, de resurse și tehnologii informaționale interdependente, de metode și de personal, destinate păstrării, prelucrării și furnizării de informații referitoare la adrese;
    sistem informațional automatizat – totalitate a mijloacelor hardware și software destinate pentru procesarea informației, resurselor informaționale și infrastructurii utilizatorului.
    Articolul 3.  Obiectele adresabile
    Din categoria obiectelor adresabile fac parte:
    a)  clădiri, inclusiv cele nefinalizate și viitoare;
    b)  intrări principale în clădiri;
    c)  încăperi izolate, inclusiv cele viitoare;
    d)  parcuri;
    e)  piețe publice;
    f)  zone de odihnă sau de recreare;
    g)  terenuri sportive;
    h)  parcări auto autorizate;
    i) alte obiecte autorizate în care poate fi desfășurată o activitate umană.
    Articolul 4. Structura adresei
    Adresa obiectului conține următoarele elemente:
    a) denumirea statului;
    b) denumirea unității administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, după caz, denumirea unității teritoriale autonome Găgăuzia;
    c) denumirea unității administrativ-teritoriale de nivelul întîi;
    d) denumirea localităţii;
    e) denumirea arterei de circulație sau a zonei de circulație publică la care obiectul adresabil are ieșire;
    f)  distanța amplasării obiectului pe un anumit drum (pentru obiectele amplasate în afara perimetrului construit al localităților);
    g)  numărul clădirii, după caz, numărul scării (pentru adresele atribuite pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi) sau numărul intrării principale (pentru adresele atribuite după intrarea în vigoare a prezentei legi);
    h) numărul încăperii izolate.
    Articolul 5. Competența organului central de specialitate responsabil
                       de elaborarea și realizarea politicii statului în domeniul
                       adreselor
    [Art.5 denumirea modificată prin LP173 din 26.07.18, MO309-320/17.08.18 art.492]
    Organul central de specialitate responsabil de elaborarea și realizarea politicii statului în domeniul adreselor are următoarele competențe:
    [Art.5 partea introductivă modificată prin LP173 din 26.07.18, MO309-320/17.08.18 art.492]
    a) elaborează politicile statului în domeniul adreselor;
    [Art.5 lit.a) modificată prin LP173 din 26.07.18, MO309-320/17.08.18 art.492]
    b) elaborează și asigură implementarea actelor normative în domeniul adreselor;
    c) coordonează, la nivel central, activitățile legate de crearea Registrului de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor (în continuare – Registru);
    d) asigură gratis autoritățile administrației publice locale cu date cartografice şi alte date spaţiale, necesare pentru crearea Registrului;
    e) asigură furnizarea informațiilor din Registru în conformitate cu prevederile prezentei legi;
    f) asigură crearea şi finanțarea Registrului.
    Articolul 6. Competența Agenției Servicii Publice
    Agenția Servicii Publice:
    a)  asigură funcționarea și ținerea Registrului;
    b)  asigură conformitatea datelor înregistrate de către autoritățile administrației publice locale cu cerințele stabilite în actele normative;
    c) asigură gratis schimbul de date din Registru cu alte registre de stat de bază, cu registre departamentale şi cu registre de stat teritoriale prin intermediul platformei de interoperabilitate;
    d)  înregistrează şi actualizează datele cu privire la unităţile administrativ-teritoriale.
    Articolul 7.  Competența autorității administrației publice locale
                         de nivelul întîi
    Autoritatea administrației publice locale de nivelul întîi:
    a) atribuie şi schimbă denumirile arterelor de circulație și ale zonelor de circulație publică în hotarele unității administrativ-teritoriale;
    b) atribuie numere de adresă obiectelor adresabile, amplasate în hotarele unității administrativ-teritoriale;
    c) înregistrează în Registru denumirile, schimbarea denumirilor și numerele de adresă ale arterelor de circulație și ale zonelor de circulație publică;
    d) instalează, înlocuiește şi întreține indicatoarele stradale;
    e) notifică titularii de drepturi ai bunurilor imobile despre instalarea, schimbarea și menținerea indicatoarelor  cu numere de adresă.
Capitolul II
CRITERIILE DENUMIRII ARTERELOR
DE CIRCULAŢIE ȘI ZONELOR DE CIRCULAȚIE PUBLICĂ
    Articolul 8.  Atribuirea, schimbarea denumirii arterelor
                         de circulație și a zonelor de circulație publică
    (1) Atribuirea, schimbarea denumirii arterelor de circulație şi a zonelor de circulație publică se stabilesc în temeiul deciziei autorității administrației publice locale de nivelul întîi.
    (2) Proiectul denumirii arterei de circulație și a zonei de circulație publică se coordonează, în prealabil, cu Agenția Servicii Publice.
    [Art.8 modificat prin LP86 din 24.05.18, MO235-244/29.06.18 art.370]
    (3) Cheltuielile financiare legate de exercitarea competenţelor indicate la art. 7 sînt suportate de autoritatea administrației publice locale.
    Articolul 9. Denumirea arterelor de circulație și a zonelor
                       de circulație publică
    (1) La atribuirea denumirii arterelor de circulație și a zonelor de circulație publică se respectă următoarele reguli:
    a) fiecare arteră de circulație și zonă de circulație publică în cadrul unei localități are o denumire unică, irepetabilă;
    b) la existența necesității de a atribui diferite denumiri pentru aceeași arteră de circulație, denumirea se modifică doar la intersecția cu alte artere de circulație, cale ferată, pod sau în cazul în care rotația axei arterei de circulație este mai mare de treizeci de grade;
    c) în cazul în care denumirile  arterelor de circulaţie şi ale zonelor de circulaţie publică diferă doar prin numere de ordine, aceste numere se aplică în mod succesiv;
    d) denumirea arterei de circulație sau a zonei de circulație publică care conține nume și prenume ale personalităților marcante se înscrie în formă completă. Forma abreviată a numelui și prenumelui personalităților marcante poate fi înscrisă numai pe indicatoarele stradale;
    e) denumirea arterei de circulație sau a zonei de circulație publică preluată din altă limbă se transliterează în limba de stat.
    (2) Nu se permit:
    a) denumiri identice pentru mai multe artere de circulație din cadrul unei localități;
    b) nume descriptive.
    (3) Procedura de atribuire, schimbare a denumirii arterelor de circulație şi zonelor de circulație publică se stabilește prin regulament aprobat de Guvern.
    Articolul 10. Artere de circulație intercomunale
    Artera de circulație care trece prin două sau mai multe localități trebuie să păstreze aceeași denumire pe toată lungimea ei, cu excepția cazurilor prevăzute la  art. 9 alin. (1) lit. b). În aceste cazuri, autoritățile administraţiei publice locale asigură conformitatea în denumirea și numerotarea arterei de circulație pe toată lungimea acesteia.
Capitolul III
CRITERII DE NUMEROTARE
    Articolul 11. Numerotarea obiectelor adresabile
    (1) Numerotarea clădirilor/intrărilor principale urmează să fie efectuată de către autorităţile administraţiei publice locale în ordine consecutivă pentru a asigura progresia logică a adreselor.
    (2) Numerotarea obiectului adresabil în cadrul perimetrului construit al localității se efectuează cu raportare la artera de circulație sau zona de circulație publică la care obiectul are ieșire.
    (3) Obiectele adresabile situate pe partea dreaptă a arterei de circulație primesc numere pare, iar cele situate pe partea stingă a arterei de circulație numere impare.
    (4) Numărul clădirii/intrării principale se scrie cu cifre arabe și poate fi extins prin litere latine majuscule în ordine alfabetică.
    (5) Numărul de adresă atribuit pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi nu este obligatoriu de a fi modificat.
    (6) Procedura de numerotare a arterelor de circulație și/sau a zonelor de circulație publică se stabilește prin regulament aprobat de Guvern.
    Articolul 12. Numerotarea încăperilor izolate din clădiri
    (1)  Fiecare încăpere izolată are un număr unic în cadrul clădirii.
    (2) Încăperile din cadrul unei clădiri trebuie să fie numerotate într-o ordine consecutivă pentru a facilita accesul spre acestea.
    (3) Numărul încăperii izolate se scrie cu cifre arabe și poate fi extins prin litere latine minuscule în ordine alfabetică.
Capitolul IV
INDICATOARE STRADALE
    Articolul 13.  Cerinţe tehnice faţă de indicatoarele stradale
    (1) Indicatoarele stradale urmează să cuprindă precizări ale denumirilor arterelor de circulație și ale zonelor de circulație publică.
    (2) Denumirile arterelor de circulaţie şi ale zonelor de circulaţie publică pe indicatoarele stradale se înscriu în conformitate cu Legea nr. 3465/1989 cu privire  la funcționarea limbilor vorbite pe teritoriul RSS Moldovenești.
    (3) Se permite înscrierea abreviată a denumirii pe indicatoarele stradale conform deciziei consiliului local.
    (4)  Cerințele privind materialele utilizate la fabricarea indicatoarelor stradale, precum și designul  acestora sînt stabilite de autoritatea administraţiei publice locale.
    Articolul 14. Amplasarea indicatoarelor stradale
    (1) Indicatoarele care denumesc arterele de circulație se instalează în locuri vizibile  la intersecția arterelor de circulație.
    (2) Autoritățile administrației publice locale prevăd în bugetele proprii surse necesare pentru activitatea de instalare, întreținere şi înlocuire a indicatoarelor care denumesc arterele de circulație şi zonele de circulație publică.
    (3) Titularii de drepturi ai bunurilor imobile pot monta indicatoarele cu numere de adresă pentru clădirile edificate și încăperile izolate.
Capitolul V
REGISTRUL DE STAT AL UNITĂŢILOR
ADMINISTRATIV-TERITORIALE ŞI AL ADRESELOR
    Articolul 15 . Sistemul informaţional automatizat „Registrul de stat
                          al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor”
    (1) Sistemul informaţional automatizat „Registrul de stat al unităților administrativ-teritoriale și al adreselor” este destinat ţinerii Registrului.
    (2) Registrul și datele conținute în acesta sînt publice.
    (3) Accesul la informația privind adresele conținute în Registru se acordă gratuit prin intermediul serviciilor de rețea.
    (4) Schimbul de date între sistemele informaționale se asigură gratuit, inclusiv prin intermediul platformelor guvernamentale de interoperabilitate.
    (5) Conţinutul Registrului, procedura de ţinere şi modalitatea de efectuare a înscrierilor în Registru se stabilesc prin regulament aprobat de Guvern.
    Articolul 16.  Susținerea publică a Registrului
    (1) Autoritățile administrației publice de toate nivelurile sînt obligate să susţină procesul creării și ținerii Registrului.
    (2) Autoritățile publice responsabile nu sînt în drept să restricționeze accesul la datele din Registru.
    (3) Titularii de drepturi ai bunurilor imobile sînt obligați:
    a) să asigure accesul la bunurile imobile pentru efectuarea lucrărilor de identificare a obiectelor adresabile;
    b) să permită instalarea şi să asigure păstrarea indicatoarelor stradale şi indicatoarelor cu numere de adresă pe bunurile ce le aparţin;
    c) să înștiințeze autoritatea administrației publice locale despre discrepanțele dintre informația inclusă în Registru și cea existentă în natură sau în orice alt act.
    Articolul 17. Limbile în denumirile adreselor
    (1) Registrul este ținut în limba de stat.
    (2) Denumirile unităţilor administrativ-teritoriale, ale arterelor de circulaţie şi ale zonelor de circulaţie publică în sistemul de adrese se formează în conformitate cu Legea nr. 3465/1989 cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul RSS Moldovenești.
     Articolul  18.  Subiecţii raporturilor juridice în domeniul creării
                            şi funcţionării Registrului
    (1) Proprietar al Registrului este statul.
    (2) Posesor al Registrului este organul central de specialitate responsabil de elaborarea și realizarea politicii statului în domeniul adreselor.
    [Art.18 al.(2) modificat prin LP173 din 26.07.18, MO309-320/17.08.18 art.492]
    (3) Deţinător al Registrului este Agenția Servicii Publice.
    (4) Registratorii Registrului sînt:
    a) pentru înregistrarea denumirii unităților administrativ-teritoriale – deținătorul Registrului;
    b) pentru înregistrarea denumirilor, schimbarea denumirii și numerelor de adresă ale arterelor de circulație și ale zonelor de circulație publică – autoritățile administraţiei publice locale.
    (5) Registratorii asigură, în termen de 7 zile calendaristice de la data intervenirii schimbării, înregistrarea în Registru a datelor cu privire la unitățile administrativ-teritoriale, a denumirii arterelor de circulație și a zonelor de circulație publică, precum și a numerelor de adresă ale obiectelor adresabile.
    (6)  În cazul emiterii de către autoritatea administrației publice locale sau deţinătorul Registrului a notificării de  înlăturare a neconformităţii, registratorul, în termen de 5 zile calendaristice  de la notificare, rectifică datele din Registru.
    (7) În lipsă de posibilități tehnice de înregistrare a denumirii arterelor de circulație și a numerelor de adresă în Registru, consiliul local împuterniceşte deținătorul Registrului cu dreptul de a atribui și înregistra numerele de adresă ale obiectelor adresabile.
    (8) Furnizori de  date pentru Registru sînt autorităţile administraţiei publice locale.
    (9) Destinatari de  date pentru Registru sînt autoritățile publice, persoanele fizice și juridice.
    Articolul 19. Sursele de finanțare a Registrului
    (1) Cheltuielile de creare, dezvoltare şi ţinere a Registrului sînt suportate de la bugetul de stat şi prevăzute în devizul de cheltuieli al organului central de specialitate responsabil de elaborarea și realizarea politicii statului în domeniul adreselor pe anul respectiv.
    [Art.19 al.(1) modificat prin LP173 din 26.07.18, MO309-320/17.08.18 art.492]
    (2) Executarea competenței administrației publice locale este finanțată din bugetele locale şi din alte surse.
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
    Articolul 20.  Înregistrarea primară masivă a adreselor
    Înregistrarea primară masivă a adreselor în Registru se efectuează în baza unui program aprobat de Guvern, finanțat din bugetul de stat, din asistența partenerilor de dezvoltare și din contribuția autorităților administraţiei publice locale.
    Articolul 21.
    (1) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi:
    a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislației în vigoare în conformitate cu prezenta lege;
    b) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;
    c)  va adopta acte normative care să asigure executarea prezentei legi;
    d)  va asigura instruirea angajaților autorităților administraţiei publice locale în domeniul adreselor.
    (2) Ministerul Economiei și Infrastructurii va crea Registrul de stat al drumurilor în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
    [Art.21 al.(2) modificat prin LP79 din 24.05.18, MO195-209/15.06.18 art.338]

    PREŞEDINTELE  PARLAMENTULUI                            Andrian CANDU

    Nr. 151. Chișinău, 14 iulie 2017.