OSVC310/2017
Внутренний номер:  371360
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ Nr. 310
от  04.08.2017
об утверждении Правил, касающихся использования
системы транзита на территории Республики Молдова

Опубликован : 08.09.2017 в Monitorul Oficial Nr. 330-334     статья № : 1699
ЗАРЕГИСТРИРОВАН:
Министерство юстиции
___________________Владимир ЧЕБОТАРЬ
№ 1251 от 23.08.2017 г.


     В целях исполнения требований ст. 42 - 481  Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149-XV от 20.07.2000 г. (переопубликован в Monitorul Oficial al Republicii Moldova, специальный выпуск от 1 января 2007 года) и положений п. 91-101 Постановления Правительства Республики Молдова об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова  № 1140 от 2.11.2005 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova № 157-160 от 25.11.2005 г., ст. 1285), а также на основании п. 7, 8 Положений Таможенной службы, утвержденных Постановлением Правительства № 4 от 2 января 2007 года (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, № 3-5, ст. 15) ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Правила, касающиеся использования системы транзита по процедуре T1 (согласно приложению).
    2. Признать утратившим силу Приказ Таможенной службы № 288-О от 20.12.2005 г. об утверждении Правил, касающихся  использования системы транзита на территории Республики Молдова (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005 г., № 28-30, ст. 72).
    3. С момента опубликования настоящего Приказа в ”Monitorul Oficial al Republicii Moldova” будет применяться процедура транзита Т1 с использованием электронной  процедуры, без бумажного носителя, на таможне Centru – таможенный пост  Кишинэу 3 (ВТП, Петрикань 2090), таможенный пост Скулень (ПТПМ, авто 2010), на таможне Nord - таможенный пост Отачь-Могилёв-Подольский (ПТПМ, авто 1120), на таможне Sud - таможенный пост Кахул (ВТП 3120), а начиная c 1 октября  2017 года - на всех таможенных постах.
    4. Исполнение настоящего приказа возложить на начальников таможен.
    5. Контроль за соблюдением настоящего приказа, возложить на Департамент доходов и таможенного контроля (управление организации таможенного контроля и содействия торговле, отдел транзита) и Департамент по противодействию таможенным правонарушением и обеспечению соблюдения таможенного законодательства.

    ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
    ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ                                            Виталие ВРАБИЕ

    № 310-О. Кишинэу, 4 августа 2017 г.


Приложение
к Приказу Таможенной службы
№ 310 от 4 августа 2017 г.

ПРАВИЛА,
касающиеся использования системы транзита на
территории Республики Молдова
Глава 1
Общие положения
    1. Настоящие правила содержат положения об использовании системы транзита на территории Республики Молдова по процедуре T1 для транзитных товаров, перемещаемых железнодорожным либо автотранспортом, за исключением грузов, перевозимых под прикрытием книжки МДП.
    2. Положения, содержащиеся в настоящих правилах, не распространяются на случаи транзита имущества, перево-зимого физическими лицами, которое в соответствии с действующим законодательством освобождено от уплаты таможенных платежей, имущества, являющегося предметом экспрессной доставки, получателем которого являются физические лица, и товаров, перевозимых в международных почтовых отправлениях.
    3. Процедура Т1 применяется ко всем товарам, находящимся в транзите, согласно пункту 1, соответственно на товары, не прошедшие таможенное оформление при въезде в страну, товары, прошедшие таможенное оформление при экспорте в пределах страны, товары, перемещаемые под таможенным режимом транзита между двумя таможенными органами (за исключением товаров, прошедших таможенное оформление при экспорте в пределах страны по процедурам – 1000 (окончательный экспорт), 2100 (временный экспорт в рамках операции по переработке вне таможенной территории), 2148 (временный экспорт товаров в рамках операции по переработке вне таможенной территории, осуществленной после предварительного импорта замещающих продуктов того же стандарта), 2300 (временный экспорт с целью последующего возвращения товаров в прежнем состоянии),  независимо от природы и происхождения товаров.
    4. При применении положений настоящих правил используются следующие понятия:
    a) таможенный режим транзита – таможенный режим, при котором товары перемещаются по таможенной территории под таможенным надзором от одного таможенного органа к другому, без оплаты таможенных платежей на импорт и экспорт и без применения мер политической экономики, если законодательством не предусмотрено иное. Таможенный режим транзита может быть национальным, если, как минимум, один из таможенных органов, вовлеченных в процедуру транзита, является внутренним или международным, когда таможенные органы, вовлеченные в таможенный режим транзита, являются пограничными таможенными органами;
    b) таможенный орган отправления – таможенный пост/таможня, где начинается операция по транзиту с помещением товаров в режим транзита;
    c) таможенный орган назначения – таможенный пост/таможня, куда товары, помещенные в режим транзита, должны быть доставлены для закрытия данного режима;
    d) перевозчик – лицо, которое фактически перемещает товары через таможенную границу и которое несет ответственность за использование транспортного средства и предоставление товара в таможенный орган назначения в установленные сроки и в неизменном состоянии;
    e) главный ответственный – юридическое лицо, зарегистрированное таможенным органом, которое изъявляет желание осуществить транзитную операцию посредством подачи декларации о транзите, предусмотренной для этой цели, а также берет на себя ответственность и дает финансовую или другого типа гарантию, предусмотренную законодательством, за операцию транзита;
    f) транзитная декларация – односторонний документ в электронной форме, посредством которого главный ответственный изъявляет желание поместить товары в режим транзита по процедуре T1, в формате и структуре, установленных Приказом Таможенной службы № 346-O от 24.12.2009 „Об утверждении Технических правил о порядке печатания, использования и заполнения таможенной декларации” (далее - Технические правила), которая создается, структурируется, обрабатывается, хранится и передается пользователем таможенной информационной системы в таможенный орган посредством информационных процедур (без бумажного носителя) и на которой ставится усиленная квалифицированная электронная подпись, выданная в соответствии с Законом № 91 от 29.05.2014 г. „Об электронной подписи и электронном документе”.
    g) гарант – юридическое лицо, иное, чем главный ответственный, которое выдает письменное обязательство таможенным органам оплатить солидарно с главным ответственным стоимость таможенного обязательства в пределах той суммы, в которой это обязательство может возникнуть;
    h) процедура T1 – процедура таможенного оформления транзитных операций, осуществленных согласно положениям настоящих Правил, Таможенного кодекса Республики Молдова, Постановления Правительства Республики Молдова № 1140 от 2.11.2005 г. и другим нормативным актам;
    i) транспортные средства – любые транспортные средства (не являющиеся объектом внешнеэкономических сделок), используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
    î) таможня, таможенный пост – подразделения таможенного органа, в которых могут выполняться, полностью или частично формальности, предусмотренные таможенными правилами.
    к) пользователь информационной системы – сотрудник таможни, юридическое лицо, уполномоченное использовать информационную процедуру декларирования товаров, и который может быть декларантом или таможенным брокером - пользователем информационной системы.  
    5. Таможенные органы обязаны сообщать друг другу всю информацию в связи с применением транзитной системы.
    Таможни будут передавать отделу транзита Таможенной службы затребованные данные относительно операций по транзиту.
    6. Отдел транзита Таможенной службы будет осуществлять мониторинг операций по транзиту на территории Республики Молдова.
    7. Применение данных правил осуществляется с соблюдением запретов или ограничений на импорт, экспорт или транзит товаров, установленных в соответствии с законом компетентными органами согласно соображениям безопасности и общественной морали, защиты общественного здоровья и жизни населения, животных и растений, защиты национального достояния художественного, исторического и археологического значения, а также в целях защиты индустриальной, торговой или интеллектуальной собственности.
    8. Запрещенные товары или товары с ограниченным оборотом, транзит которых через Республику Молдова регламентируется отдельными актами, предусматривающими представление дополнительных документов, должны подвергаться проверке на предмет наличия этих документов в качестве приложений к транспортным документам. В противном случае транзитная операция не будет разрешена до представления необходимых документов.
    9. Для осуществления транзитной операции главный ответственный должен:
    a) непосредственно или через своего представителя представить в таможенный орган  отправления транзитную декларацию с приложением всех необходимых документов для помещения товаров в режим транзита (например: накладные или другие документы, определяющие стоимость товаров, спецификации, транспортные документы, разрешающие документы);
    b) соблюдать положения законодательства, регламентирующие режим транзита;
    c) по требованию таможенных органов и в установленные им сроки представить документы и данные, необходимые для осуществления транзитных операций;
    d) оплатить таможенные платежи на импорт/экспорт в случае, предусмотренном ст. 12711 Таможенного кодекса.
    10. Главный ответственный на каждый транспортный документ должен представить по одной транзитной декларации, в которой должны быть указаны все загруженные в транспортное средство товары, предназначенные к перевозке от одного таможенного органа отправления к одному таможенному органу назначения.
    В случае транспортировки товаров железнодорожным транспортом, имеющих одного и того же получателя и представленные одновременно таможенному органу, подается одна декларация на весь состав с указанием общего количества вагонов (цистерн) и одного идентификационного номера.   
    Одно и то же транспортное средство может использоваться как для погрузки товаров для одного или более таможенных органов отправления, так и для разгрузки товаров в одном или более таможенных  органов назначения.
    11. Срок транзита определен в п. (2) ст. 42 Таможенного кодекса Республики Молдова.
    Срок транзита начинается со дня утверждения транзитной операции таможенным органом отправления.
Глава 2
Гарантии
    12. Для товаров, перевозимых транспортными средствами, главный ответственный должен представить таможенным органам гарантию, обеспечивающую оплату таможенных платежей в связи с импортом/экспортом, если транзитная операция не будет осуществлена в соответствии с данными положениями.
    13. Гарантия может быть предоставлена следующим образом:
    a) посредством внесения соответствующей суммы денежных средств наличными или по перечислению на казначейский счет гарантий;
    b) посредством представления в таможенный орган гарантийного письма, выданного банковским учреждением с юридическим адресом в Республике Молдова.
    14. Гарантийное письмо, выданное банковским учреждением, должно содержать следующую информацию:
    а) наименование банковского учреждения, номера расчетного счета, код банка;
    b) юридический адрес банковского учреждения;
    с) сумма гарантии – равная или больше, чем сумма таможенных платежей;
    d) фамилия и имя физического лица либо название экономического агента и полный адрес главного ответственного, за которого банковское учреждение гарантирует оплату;
    е) срок действия гарантии.
    15. Гарантийное письмо обязательно должно содержать следующие записи:
    «Гарант обязуется совершить по первому требованию таможни оплату таможенного обязательства в течение 2 рабочих дней».
    Данная гарантия действительна со дня принятия ее таможенным органом отправления.
    16. Гарант освобождается от своих обязательств в случаях подтверждения транзитной операции таможенным органом назначения.
    17.  Гарант не освобождается от своих обязательств в следующих случаях:
    a) если был письменно уведомлен таможенным органом о том, что режим транзит по гарантии не был завершен;
    b) что обязан или может быть обязан оплатить таможенные платежи по импорту/экспорту, которые подлежат оплате.
    18. Гарантия, представленная главным ответственным, может быть:
    a) Обособленная гарантия – покрывает одну и более транзитных операций.
    Обособленная гарантия представляется в таможенный орган отправления и должна полностью покрывать таможенные платежи по импорту/экспорту товаров, перемещаемых в режиме транзита.
    При оформлении обособленной гарантии для нескольких транзитных операций таможенный орган отправления ведет учет остатка по гарантии после каждой операции (остаток по гарантии будет уменьшаться после утверждения операции и пересчитываться после подтверждения ее совершения).
    Оригинал обособленной гарантии хранится в таможенном органе отправления.
    После подтверждения транзитной операции таможенный орган отправления передает обособленную гарантию по разовой транзитной операции банку-эмитенту вместе с подтверждением выдачи гарантии.
     Таможенный орган может отозвать свое решение о принятии гарантии в случае невыполнения условий ее выдачи и уведомить, соответственно, как главного ответственного, так и гаранта.
    b) Суммарная гарантия – покрывает несколько транзитных операций;
    Суммарная гарантия представляет собой упрощенную форму гарантии, принятую и взятую на учет таможенным органом, которая используется для покрытия нескольких транзитных операций, без ведения таможенными органами учета размера остатка по другим гарантиям.
    Суммарная гарантия представляется в Таможенную службу на основании банковской гарантии или денежного депозита.
    19. Таможенная служба разрешает использовать суммарную гарантию главным ответственным, которые выполняют следующие условия:
    a) часто используют режим транзита или известны таможенному органу как лица, способные соблюсти законные обязательства по данному режиму;
    b) не допускают нарушений или отступлений от положений таможенного законодательства;
    c) обладают системой учета, позволяющей таможенным органам осуществлять эффективный контроль;
    В случае невыполнения этих условий обоснованный отказ в выдаче разрешения Таможенная служба передает заявителю.
    20. Главный ответственный использует суммарную гарантию, покрывающую референтную величину.
    Референтная величина представляет собой сумму платежей по импорту/экспорту товаров, помещенных главным ответственным в режим транзита в течение не менее одной недели.
    Отчетные элементы для вычисления референтной величины включают:
    a) транзитные операции, осуществленные на протяжении максимум 12 календарных месяцев, предшествующих дню подачи транзитной декларации, а также данные оценки объема транзитных операций, которые будут осуществлены;
    b) наибольшую сумму начисленных таможенных платежей по импорту/экспорту товаров по транзитным операциям, осуществленным главным ответственным.
    21. Главный ответственный обязан обеспечивать, чтобы суммы по транзитным операциям, с учетом операций, по которым не завершился режим транзита, не превышали референтную величину. В случае, если эта величина будет недостаточной для покрытия суммы транзитных операций, таможенный орган не разрешит начало транзитной операции.
    22.Таможенная служба ежегодно проверяет рефе-рентную величину на основании документов, представленных главным ответственным, и, в зависимости от объема транзитных операций в течение предыдущего года, корректирует эту стоимость.
Глава 3
Процедура транзита для перевозимых товаров
 (Процедура Т1)

Часть 1
Формальности в таможенном
органе отправления
Особенности заполнения и размещение
 таможенной транзитной декларации

    23. Транзитная декларация и прилагаемые к ней документы представляются главным ответственным в таможенный орган отправления.
    24. Транзитная декларация заполняется в соответствии с Техническими правилами с учетом специфики, предусмотренной для процедуры электронного декларирования.
    25. На транзитную декларацию ставится усиленная квалифицированная электронная подпись, выданная в соответствии с Законом № 91 от 29.05.2014 г. „Об электронной подписи и электронном документе”, в следующем порядке:
    1) юридическое лицо подписывает заполненную и поданную от своего имени транзитную декларацию;
    2) таможенный брокер подписывает заполненную и поданную транзитную декларацию на основании непосредственного или косвенного представления.
    26. К транзитной декларации прилагаются отсканированные копии сопроводительных (коммерческих, транспортных) документов, на основании которых заполнена соответствующая декларация. Прикрепление осуществляется путем выбора функции „ADD SCAN”. Копии (отсканированные) сопроводительных документов прикрепляются в формате „.jpg” или „.pdf”, с разрешением 300 dpi и размером не более 50 MБ.
    27. Заявитель осуществляет как минимум следующие операции с транзитной декларацией:
    1) нажимает на кнопку “Размещение” транзитной декларации;
    2)  подписывает транзитную декларацию, заполненную и размещенную при помощи электронной подписи, выданной в соответствии с Законом № 91 от 29.05.2014 г. „Об электронной подписи и электронном документе”, выбрав сертификат открытого ключа.
    28. Размещение транзитной декларации осуществляется на сервере Таможенной службы, в Таможенной интегрированной информационной системе  „ASYCUDA World” на таможенном органе отправления, уполномоченному, согласно Закону № 91 от 29.05.2014 г. „Об электронной подписи и электронном документе”, оформить соответствующую сделку. Транзитная декларация с прилагаемыми к ней документами, утвержденная органом отправления, получает регистрационный номер.
    29. Подача транзитной декларации не освобождает перевозчика товаров от обязательства представления оригиналов документов, подтверждающих право на осуществление соответствующей перевозки (такие как: водительское удостоверение, технический паспорт транспортного средства, транспортные разрешения, многосторонние разрешения Европейской конференции министров транспорта (CEMT), разрешающие документы).
    30. Для товаров, ввозимых в страну, транзитная декларация размещается до ввоза или одновременно со ввозом товаров на таможенную территорию Республики Молдова.
    31. Юридическое лицо или таможенный брокер может отозвать транзитную декларацию окончательно или для последующего внесения изменений даже после размещения на сервере таможенного органа, но не позднее момента начала таможенного контроля.
Часть 2
Процедура помещения товаров под
таможенный режим транзита (Процедура T1)

    32. После размещения транзитной декларации сотрудник таможни, ответственный за распределение, определяет в Таможенной интегрированной информационной системе „ASYCUDA World” транзитную декларацию по ее референтному номеру, указанному представителем экономического агента, таможенного брокера, перевозчика или по регистрационным номерам транспортного средства (прицеп, полуприцеп, вагон, контейнер), а также распределяет её сотруднику таможни.
    Таможенным органом назначения указывается код соответствующего таможенного органа, куда направляются товары.
    33. Сотрудник таможни, кому была распределена транзитная декларация, выполняет следующие действия:
    a) определяет и просматривает транзитную декларацию и приложенные к ней документы, сопоставляет данные в декларации с приложенными документами;
    b) проверяет действительность гарантии, а также её размер, бронирует сумму гарантии таможенного обязательства, представленной для товаров, помещенных в режим транзита в рубрике 52 транзитной декларации в соответствующем порядке в таможенной информационной системе;
    c) вносит в информационные системы, используемые для интегрированного управления границами, необходимую информацию о транспортном средстве с товарами в режиме транзита;
    d) регистрирует транзитную декларацию в Таможенной интегрированной информационной системе “ASYCUDA World” с указанием сертификата открытого ключа;
    e) заверяет посредством таможенных обеспечений транспортные и коммерческие документы, представленные перевозчиком, брокером или главным ответственным;
    f) при необходимости применения пломбы осуществляет физический контроль (проверяет объем/вес/количество, указанные в декларации) товара, осуществляет операции по пломбированию грузового отсека, по процедуре, установленной в п. 51-52 Правил о применении таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1140 от 2 ноября 2005 г. 
    34. После осуществления, при необходимости, физического контроля товаров таможенный орган отправления вписывает в рубрику D “Проверено на таможне отправления” транзитной декларации результаты контроля, идентификационные номера установленных пломб, а также срок, в течение которого товары должны быть представлены на таможенный орган назначения, в зависимости от используемого вида транспорта.
    35. По просьбе перевозчика, брокера или главного ответственного сотрудник таможни, которому была распределена транзитная декларация, обязан выполнить следующие действия:
     a) распечатать на бумажном носителе транзитную декларацию, заверить соответствующую копию личной печатью и передать её заявителю;
     b) выдать заверенные копии/выписки документов, подтверждающие оплату дополнительных платежей по импорту, связанных с данной операцией.
    36. Транзитная декларация может сопровождаться одним или более дополнительными формулярами. Они являются неотъемлемыми частями транзитной декларации, к которой приложены.
    37. Вместо дополнительных формуляров могут использоваться перечни грузов, заполненные согласно образцу, предусмотренному в приложении № 1к настоящим правилам. Они прилагаются к транзитной декларации и используются для любых типов транзитных операций, за исключением транзитных экспортных операций.
    38. Перечни грузов, заполненные и используемые согласно положениям, установленным в приложении № 2 к настоящим правилам, являются неотъемлемыми частями транзитной декларации.
    39. По просьбе перевозчика, брокера или главного ответственного сотрудник таможни, которому была распределена транзитная декларация, обязан распечатать на бумажном носителе перечень грузов, заверить соответствующую копию личной печатью и передать ее заявителю.
Часть 3
Последовательная догрузка/перегрузка
 товаров (Процедура T1)

    40. В случае использования транспортного средства для последовательной догрузки товарами в нескольких таможенных органах отправления следует поступить следующим образом:
    a) в каждом таможенном органе отправления, включая промежуточные, составляется транзитная декларация на ту поставку товара, которая отгружается в зоне его компетенции, а таможенным органом назначения является пограничный таможенный орган, через который товары вывозятся с территории Республики Молдова. На всех транзитных декларациях, сопровождающих транспортное средство, указывается один и тот же таможенный орган назначения.
    b) срок транзита, предоставляемый первым таможенным органом отправления, в обязательном порядке должен быть не меньше максимального срока, установленного ст. 42 ч. (2) Таможенного Кодекса;
    c) в промежуточных таможенных органах отправления снимаются ранее установленные пломбы в целях погрузки последующих партий товаров и устанавливаются другие пломбы (за исключением случаев, предусмотренных Таможенной службой), указываемые в разделе F “Виза компетентных органов” транзитной декларации (согласно Техническим правилам), которая сопровождает транспортное средство, а пломба, установленная предыдущим таможенным органом, считается недействительной;
    d) промежуточные таможенные органы отправления обязаны проставить в оформленных ими транзитных декларациях, в свободном месте под разделами 15 “Страна отправки/экспорта” и 17 “Страна назначения” (согласно Техническим правилам) номер и дату остальных транзитных деклараций, сопровождающих транспортное средство.
    41. В случае если на одном из промежуточных таможенных органов отправления транзитная операция продолжается с использованием книжки МДП, он берется на учет, а в рубрике №10 указывается общее количество товара, а также номера и даты предыдущих транзитных деклараций.
    Новые пломбы, устанавливаемые таможенным органом, взявшим на учет книжку МДП, указываются и в разделе F “Виза компетентных органов” (согласно Техническим правилам) предыдущих транзитных деклараций.
    42. Товары, прошедшие таможенное оформление на экспорт, за исключением процедур, предусмотренных п. 3, настоящих Правил о применении системы транзита на территории Республики Молдова, на различных внутренних органах отправления и находящиеся в транзите до границы, могут быть представлены на другой внутренний таможенный орган отправления в одном транспортном средстве. В транзитных декларациях, в рубрике 53 „Таможня назначения и страна” (согласно Техническим правилам), таможней назначения указывается пограничный таможенный орган назначения, а срок транзита определяется в рамках, предусмотренных ст. 42 ч. (2) Таможенного кодекса.
    43. В целях временного хранения для перегруппировки и последующей погрузки товаров на новое транспортное средство перевозчик обращается в таможенный  орган с заявлением о перегрузке товаров в соответствии с положениями Приказа Таможенной службы № 131-O от 18.02.2013 г. „О некоторых аспектах процедуры транзита”.
    При перегрузке товаров принимается во внимание срок транзита товаров по транзитной декларации до таможенного органа назначения.  
    44. При погрузке партий товаров на транспортное средство таможенный орган, где осуществляется перегрузка, делает отметки в электронном видео перегрузки, в разделе 55 “Перегрузки” (согласно Техническим правилам), на транзитных декларациях, оформленных для соответствующего транспортного средства до пограничного таможенного органа.  Одновременно, в свободных графах рубрики 15 „Страна отправления/экспорта” и 17 “Страна назначения” всех транзитных деклараций, таможенный орган, где осуществляется перегрузка, вписывает в электронном формате номер и дату каждой транзитной декларации, сопровождающей транспортное средство (согласно Техническим правилам).
    45. Транзитные операции обрабатываются посредством информационной системы с соблюдением кодификации, предусмотренной информационной системой.
    Коды, используемые для автоматического ввода идентификационных данных главного ответственного (наименование, юридический адрес, таможенный орган в зоне деятельности которого функционирует, фамилия и имя представителя), присваиваются на основании номера его разрешения;
    Коды, присваиваемые гарантийным документам для регистрации данных о гарантиях в модуле финансово-бухгалтерского учета, предусмотрены в рубрике 52 „Гарантии” Технических правил.
    46. Если процедура T1 следует за другим таможенным режимом, то в соответствующих разделах транзитной декларации следует указать предыдущие таможенные документы (руб.40 „Суммарная декларация/Предыдущий документ” согласно Техническим правилам).
    47. В случаях, когда для транзитных товаров используется одно транспортное средство в целях последовательной разгрузки в нескольких таможенных органах назначения, промежуточные таможенные органы назначения, сорвавшие пломбы с целью обеспечения частичной разгрузки товаров, должны установить новые таможенные пломбы (за исключением случаев, предусмотренных Таможенной службой) и сделать соответствующие отметки о новых пломбах в разделе F „Виза компетентных органов” транзитных деклараций, сопровождающих транспортное средство (согласно Техническим правилам), а таможенная пломба, установленная предыдущим таможенным органом, считается недействительной.
Часть 4
Особенности исправления и аннулирования
транзитной декларации во время перевозки
    48. В случае необходимости внесения в транзитную декларацию событий и недостатков отметки относительно их вносятся в рубрику 56 „Другие инциденты во время перевозки” в порядке, установленном Приказом Таможенной службы № 131-O от 18.02.2013 г. „О некоторых аспектах процедуры транзита».
    49. В случае, когда главный ответственный запрашивает, непосредственно или через своего представителя, возможность внесения изменений в транзитную декларацию (перегрузка, изменения маршрута) или аннулирования транзитной декларации, изменения могут быть внесены таможенным органом отправления до доставки товаров, подлежащих транзиту, в таможенный орган назначения.
    50. Все изменения и дополнения, вносимые в транзитную декларацию, подписываются сертификатом открытого ключа сотрудником таможни, который их внес, или уполномоченным, ответственным в таможенном органе.
Часть 5
Таможенные формальности
в органе назначения
Особенности закрытия транзитной
 декларации

    51. Одновременно с представлением товаров таможенному органу назначения он осуществляет контроль и вписывает в рубрике I „Проверено таможней назначения (Транзит)” – Проверено в органе назначения транзитной декларации: дата прибытия, сведения о пломбах и результаты контроля (согласно Техническим правилам).
    Пометки, внесенные таможенным органом назначения в разделе «Замечания», могут быть следующие:
    a)  „соответствует” – когда все в порядке;
    b) „незначительное несоответствие” – когда установленное несоответствие не ведет к взысканиям импортных/экспортных таможенных платежей, к наложению штрафов или к другим санкциям;
    c) „санкционируемое нарушение” – когда вследствие констатации несоответствия необходимо начать процедуру по делу о таможенном правонарушении;
    d) по необходимости: „излишек, недостаток, природа товаров, тарифная классификация и другие„ – в случае обнаружения отклонений;
    e) „таможенные пошлины и другие платежи по импорту/экспорту будут взысканы” – в случае, когда нарушение приводит к взысканию таможенных сборов и иных платежей по импорту/экспорту. Таможенный орган назначения информирует таможенный орган отправления о предпринятых мерах и направляет копии протокола констатации нарушений.
    52. Гарантия, представленная главным ответственным для осуществления транзитной операции, не может быть использована для помещения товаров под таможенный надзор в склад временного хранения.
    53. Таможенный орган назначения, указанный в транзитной декларации, может быть заменен на другой таможенный орган, который автоматически становится таможенным органом назначения только в достаточно обоснованных случаях и с соблюдением Приказа Таможенной службы № 349-О от 19.07.2013 г. «О порядке изменения таможни назначения для товаров, помещенных под таможенный режим транзита».
    54. Новый таможенный орган назначения, который принимает на себя все обязанности, вписывает в рубрику 56 “Другие события в ходе перевозки” (согласно Техническим правилам) транзитной декларации пометку „Товары представлены в таможенный орган”.
    55. При представлении товаров таможенному органу назначения главный ответственный или перевозчик может затребовать у таможенного органа назначения копию выписки транзитной декларации на бумажном носителе, которая должна содержать в рубрике I“Проверено на таможне назначения (Транзит)” – Проверено в таможенном органе назначения с пометками о результатах контроля, с подписью и личной печатью сотрудника таможни.
    56. Таможенный орган назначения обязан заверить данную копию как «соответствующую оригиналу», поставить на ней оттиск личной печати и сделать пометку „альтернативное доказательство”.
    57. Помимо копии транзитной декларации главный ответственный или перевозчик могут потребовать выдачи справки по форме, предусмотренной в приложении № 3 к настоящим правилам, которая может быть заполнена им предварительно.
    58. Таможенный орган назначения обязан выдать подписанную справку, заверенную личной печатью сотрудника таможни, и вписать в её верхнем левом углу номер и дату регистрации транзитной операции.
    59. В случае инициирования расследования, такая справка не служит законным подтверждением транзитной операции и не может служить дополнительным альтернативным доказательством завершения режима транзита.
    60. Процедура Т1 считается завершенной, когда товар представлен вместе с сопроводительными документами таможенному органу назначения в неизменном состоянии, за исключением естественного износа во время перевозки и хранения в надлежащих условиях, а результат контроля «соответствует» вносится в транзитную декларацию с применением электронной подписи.
    61. Для случаев, кода таможенная декларация была подана до завершения таможенного режима транзита, он завершается после выполнения операции утверждения, которая помещает товары в другой таможенный режим или назначение. В случае автоматического утверждения таможенной декларации таможенный режим транзита считается завершенным. При подтверждении в информационной системе транзитной операции таможенный орган назначения вписывает в обязательном порядке, в рубрику «Замечания» номер и дату регистрации таможенной декларации, обнаруженные нарушения при осуществлении контроля, после чего разрешает отправление транспортного средства с товарами.
    62. Процедура T1 считается завершенной, когда главный ответственный оплатил таможенные платежи импорта/экспорта, подлежащие уплате.
    63. Таможенные органы отправления ведут мониторинг процедуры завершения транзитных операций на основании транзитных деклараций, в которых они указаны в качестве таможенных органов отправления.
    64. В целях обеспечения эффективного учета транзитных операций, проводимых на таможенной территории Республики Молдова согласно Приказу Таможенной службы № 544-O от 19.12.2012 г. ”О порядке отчетности относительно завершения транзитных операций”, таможни отправления обеспечат ежедневную отчетность (посредством назначения начальником таможни ответственных лиц) отделу транзита Таможенной службы относительно транзитных операций, не завершенных в срок, включая те, в которых транзитные декларации подлежат аннулированию.
Часть 6
События и нарушения в ходе перевозки
    65. Во время перевозки могут иметь место следующие события:
    a) форс-мажорные обстоятельства или действие непреодолимой силы;
    b) аварии, требующие перегрузки товаров на другое транспортное средство;
    c) возникновение опасности, требующей немедленной, частичной или полной разгрузки товаров;
    d) обрыв пломбы по причинам, не зависящим от воли перевозчика;
    e) несоблюдение срока транзита по причине аварий и иных происшествий во время перевозки;
    f) иные события.
    66. В случае наступления обстоятельств, указанных в п. 65, требующих перегрузки, товары, внесенные в транзитную декларацию, могут быть перегружены на другое транспортное средство под надзором таможенных органов в соответствии с Приказом Таможенной службы № 131-O от 18.02.2013 г. „О некоторых аспектах процедуры транзита”. В таких случаях ближайший таможенный орган заполняет соответствующим образом раздел 55 “Перегрузки” в электронном формате (согласно Техническим правилам).
    В отношении событий, указанных в п. 65 a), b) и c), перевозчик может запросить от компетентных органов (полиции, таможенного органа, пожарников) составления протокола о констатации для представления таможенному органу назначения.
    В случае необходимости применения таможенной пломбы проводит операции пломбирования грузового отдела по процедуре, установленной в п. 51-52 Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1140 от 2 ноября 2005 г.
    67. Для обстоятельств, указанных в п. 65, вносятся записи в электронном формате относительно них в разделе 56 “Другие происшествия в ходе перевозки” – Другие происшествия в ходе перевозки по транзитной декларации.
    68. В случае наступления событий, ведущих к взысканию таможенных платежей по импорту/экспорту, таможенный орган назначения применяет общие положения о таможенном оформлении товаров, предусмотренные действующим законодательством, и уведомляет таможню отправления о предпринятых мерах.   
    69. В случае возникновения происшествий или нарушений в таможенных органах по следующим причинам:
    a) сбои в подаче электроэнергии;
    b) перезагрузка сервера Таможенной службы;
    c) технический дефект  в Таможенной интегрированной информационной системе “ASYCUDA World” – сотрудник таможни, которому была распределена соответствующая декларация, осуществляет  оформления транзитной декларации в соответствии с мануальной процедурой, установленной Таможенной службой.
Глава 4
Процедуры последующего расследования
и контроля
Взыскание задолженностей
    70. Контроль транзитных деклараций может осуществляться отделом транзита Таможенной службы в целях проверки правильности транзитных операций.
    Такой контроль проводится систематизированной выборкой по подтвержденным или еще незавершенным транзитным операциям, а по операциям находящимся в процедуре расследования, осуществляется полный контроль.
    71. Процедура расследования применяется в случае, когда режим/операция транзита не завершена/не подтверждена в соответствии с положениями п.п. 60, 61 и 62. Эта процедура инициируется незамедлительно, если транспортное средство представляется таможенному органу назначения с нарушением срока, указанного в п. 11 настоящих правил, или представлено с нарушенными/отсутствующими таможенными, а также и в случае представления с полным или частичным отсутствием товаров в процессе перевозки от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.
    72. Если в таможенном органе назначения обнаружено нарушение в рамках процедуры транзита, таможенный орган назначения в срок до 5 дней уведомляет орган отправления, отдел транзита Таможенной службы о констатированных фактах.
     73. Если в течение 30 дней со дня выдачи транзитной декларации таможенный орган отправления не получит доказательство завершения таможенного режима транзита, таможенный орган отправления инициирует процедуру расследования.
    74. Таможенный орган отправления, в случае инициирования процедуры расследования, обязан в письменном виде потребовать от главного ответственного в течение 5 дней представить информацию о завершении транзитной операции или доказательства того, что режим транзита был завершен.
    75. В течение максимум 10 дней со дня инициирования процедуры расследования главный ответственный обязан представить таможенному органу отправления один из следующих документов:
    a) выписку из транзитной декларации, заверенной органом назначения, выданную согласно положениям пунктов 55, 56;
    b) копию таможенного документа (таможенной декларации или суммарной декларации) о помещении товаров в таможенный режим или под таможенный надзор, заверенную таможней назначения как „соответствующая оригиналу”;
    c) справку, выданную согласно положениям п. 57;
    d) любую другую информацию, относящуюся к транзитной операции в процедуре расследования.
    В ситуациях, определенных буквами a) и b) настоящего пункта, режим транзита считается завершенным. Таможенный орган назначения, по требованию таможенного органа отправления, завершает режим таможенного транзита. В ситуациях, определенных буквами c) и d) настоящего пункта, таможенный орган назначения передает справку или полученные данные вместе с выпиской из экземпляра № 1 транзитной декларации в таможенный орган отправления.
    76. Если таможенный орган отправления не имеет информации о завершении процедуры Т1 и обнаруживается нарушение таможенных правил, он уведомляет управление по расследованию таможенных нарушений.
    Процедура расследования заканчивается взысканием таможенных платежей по импорту/экспорту, подлежащих оплате, и завершением режима транзита.

    приложение №1

    приложение №2
   
    приложение №3