OMJC756/2017 Внутренний номер: 371790 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ | |
ПРИКАЗ
Nr. 756
от 18.09.2017 | |
об утверждении Положения о порядке учреждения
Контрольной комиссии и процедуре административно- профессионального контроля нотариальной
деятельности
| |
Опубликован : 29.09.2017 в Monitorul Oficial Nr. 352-355 статья № : 1804 | |
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:
Министр юстиции Владимир ЧЕБОТАРЬ __________________ № 1257 от 18.09.2017 г. На основании части (2) статьи 62 Закона № 69 от 14 апреля 2016 года об организации нотариальной деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 277-287, ст. 588) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке учреждения Контрольной комиссии и процедуре административно-профессионального контроля нотариальной деятельности, согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Приказ министра юстиции № 52 от 5 февраля 2008 г. об утверждении Положения о порядке проведения контроля нотариальной деятельности, зарегистрированный в Министерстве юстиции под № 552 от 7 февраля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 47-48, ст. 111). 3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова. Министр юстиции Владимир ЧЕБОТАРЬ
№ 756. Кишинэу, 18 сентября 2017 г. Утверждено Приказом министра юстиции № 756 от 18.09.2017 года ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке учреждения Контрольной комиссии и процедуре административно-профессионального
контроля нотариальной деятельности
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок учреждения и компетенцию Контрольной комиссии, типы и процедуру административно-профессионального контроля нотариальной деятельности (далее – контроль), результаты контроля и акта проверки, его обжалование. 2. Осуществление контроля основывается на следующих принципах: 1) законности; 2) объективности и беспристрастности; 3) прозрачности процедуры контроля; 4) минимального вмешательства в профессиональную деятельность нотариуса. II. Порядок учреждения и компетенция Контрольной комиссии 3. Контрольная комиссия учреждается для специального случая и состоит не менее чем из трех членов, назначенных приказом министра юстиции. Состав каждой Контрольной комиссии устанавливается для каждого случая отдельно, с указанием ее координатора. 4. Членом Контрольной комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям: 1) не было привлечено к дисциплинарной ответственности за последние 2 года деятельности; 2) имеет стаж работы юридической и/или бухгалтерской деятельности не менее 3 лет, в случае сотрудников Министерства юстиции; 3) имеет стаж работы нотариальной деятельности не менее 5 лет, в случае нотариусов. 5. В зависимости от числа нотариусов, деятельность которых подлежит контролю, населенных пунктов, в которых осуществляется контроль, а также периода проведения контроля, могут учреждаться несколько Контрольных комиссий. 6. Комиссия осуществляет свою деятельность в присутствии не менее чем 2/3 общего числа членов. 7. Контрольная комиссия наделена следующими полномочиями: 1) осуществлять контроль в соответствии с законодательством; 2) констатировать наличие либо отсутствие нарушений нотариуса в процессе выполнения им своих профессиональных обязанностей; 3) выносить акт проверки. 8. Член Контрольной комиссии вправе: 1) ознакомиться с материалами, необходимыми для проведения контроля; 2) проверить представленные документы, а также получить или снять с них копии; 3) требовать у нотариуса объяснения относительно проверенных документов; 4) требовать у нотариуса, органов публичной власти, лица, обратившегося с жалобой о существовании нарушений в профессиональной деятельности нотариуса, документы или информацию в целях проведения контроля или составления акта проверки. 9. Член комиссии обязан: 1) быть объективным и беспристрастным на протяжении осуществления контроля; 2) осуществлять деятельность добросовестно, независимо и в соответствии с положениями законодательства; 3) воздержаться от осуществления контроля в случае существования конфликта интересов; 4) хранить тайну, касающуюся документов и фактов, ставших ему известными в процессе осуществления контроля; 5) составить достоверный акт проверки. III. Типы контроля 10. Контроль может быть: 1) периодическим; 2) внезапным. 11. Периодический контроль учитывает аспекты, предусмотренные частью (1) статьи 62 Закона № 69 от 14 апреля 2016 года об организации нотариальной деятельности. 12. В пределах аспектов, регулируемых пунктом 11, периодический контроль также осуществляется относительно:
1) занятия деятельностью, несовместимой с нотариальной деятельностью; 2) нарушения обязанностей, касающихся избегания конфликта интересов в нотариальной деятельности; 3) неоправданного отказа в выполнении нотариальных актов; 4) правильного хранения документации, составленной и хранимой нотариусом, реестров и порядка ведения секретарских работ; 5) использования в деятельности реестров, предусмотренных законодательством, хранения архива; 6) соблюдения часов работы. 13. Внезапный контроль осуществляется только на основании обращений, жалоб или петиций о существовании нарушений в профессиональной деятельности нотариуса. В случае обнаружения в процессе контроля других нарушений Контрольная комиссия может расширить предмет контроля на основании согласия министра юстиции. IV. Процедура контроля 14. Министерство юстиции ежегодно составляет и доводит до сведения Нотариальной палаты план проведения периодического контроля на следующий год, который может быть изменен только по обоснованным причинам. Контрольная комиссия не вправе осуществлять периодический контроль в случае, если он не был включен в план. 15. В план проведения периодического контроля включается нотариус, деятельность которого подвергается контролю, период осуществления контроля, период, подлежащий контролю, и другие данные о контроле. 16. Как периодический, так и внезапный контроль осуществляется на основании приказа министра юстиции, содержащего следующие данные: 1) состав Контрольной комиссии; 2) тип контроля; 3) фамилию, имя нотариуса, деятельность которого подвергается контролю; 4) период осуществления контроля; 5) период, подлежащий контролю; 6) предмет контроля. 17. Приказ министра юстиции об осуществлении контроля сообщается нотариусу, деятельность которого подвергается контролю, по электронному адресу или любым другим способом связи, позволяющим подтвердить получение не менее чем за 5 дней до даты осуществления контроля. 18. Контроль осуществляется в бюро нотариуса в его присутствии посредством изучения документов и других источников информации, хранимой, представленной нотариусом, органами публичной власти, лицом, подавшим жалобу о существовании нарушений в профессиональной деятельности нотариуса. 19. Контроль может осуществляться в ином месте, нежели в нотариальном бюро, на основании документов, необходимых для осуществления контроля. 20. В случае осуществления контроля в нотариальном бюро нотариус предоставляет Контрольной комиссии рабочее пространство с тем, чтобы его деятельность и деятельность нанятого персонала не была заблокирована, и во всех случаях представляет по требованию членов Контрольной комиссии реестры и составленные документы, а также документы, взятые за основу их составления. 21. Уклонение нотариуса от явки в бюро в период осуществления контроля, неоправданный отказ представить документы и доступ к запрошенной информации квалифицируются как ограничение Контрольной комиссии в исполнении своих обязанностей. В этом случае Контрольная комиссия подает обращение министру юстиции и Нотариальной палате. Министр юстиции направляет материалы о дисциплинарном нарушении Дисциплинарной коллегии нотариусов. 22. В случае если действия нотариуса влекут наложение ответственности за правонарушение или уголовную ответственность, министр юстиции направляет материалы проверки компетентным органам. 23. Контроль не может осуществляться в период отсутствия нотариуса в бюро или приостановления его деятельности в соответствии с положениями закона. V. Результаты контроля и акт проверки 24. В течение 15 рабочих дней от даты осуществления контроля Контрольная комиссия выносит акт проверки. Координатор Контрольной комиссии несет ответственность за составление акта проверки. 25. Акт проверки составляется на основании результатов контроля и констатирований членов комиссии. Член комиссии, который не согласен с содержанием акта проверки, вправе изложить свои констатирования и заключения в особом мнении, которые прилагаются к акту проверки. 26. Структура акта проверки следующая. 1) Вводная часть, которая включает: a) фамилия, имя и должность членов Контрольной комиссии; b) номер и дата вынесения приказа министра юстиции об осуществлении контроля; c) фамилия, имя, номер и дата выдачи лицензии нотариуса, деятельность которого подвергается контролю; d) предмет контроля; e) место осуществления контроля; f) тип контроля; g) причина инициации контроля в случае внезапного контроля; i) момент начала и окончания контроля. 2) Констатирующая часть, которая содержит фактические и правовые обстоятельства, выясненные Контрольной комиссией на протяжении осуществления контроля, нарушения, установленные в результате осуществления контроля, с приведением норм закона, которые были нарушены. 3) Постановляющая часть включает заключения и рекомендации Контрольной комиссии. 4) Приложения в зависимости от обстоятельств. 27. Акт проверки составляется в двух подлинных экземплярах, нумеруется и подписывается на каждом листе членами Контрольной комиссии. 28. Один экземпляр акта проверки хранится в специализированном подразделении в рамках Министерства юстиции, а другой экземпляр направляется в течение 3 рабочих дней от вынесения любым средством связи, обеспечивающим подтверждение получения, нотариусу, деятельность которого подверглась контролю. 29. Копия акта проверки направляется Нотариальной палате в течение 3 рабочих дней от даты вынесения. 30. Нотариальная палата составляет годовую статистику результатов проверок и публикует ее на своей официальной странице. VI. Обжалование акта проверки 31. В течение 10 рабочих дней с момента сообщения акта проверки, нотариус вправе представить в письменной форме свои замечания и направить их Контрольной комиссии, приложив оправдательные доказательства. 32. Контрольная комиссия рассматривает представленные замечания в течение 10 рабочих дней с момента их получения, в отсутствие нотариуса, за исключением случая, когда он требует своего участия. 33. Решение Контрольной комиссии о рассмотрении замечаний нотариуса является окончательным и не подлежит обжалованию. 34. Решение Контрольной комиссии прилагается к акту проверки и принимается во внимание при составлении ежегодной статистики результатов контроля. |