В целях внедрения статьи 21 Закона № 198-XVI от 26 июля 2007 года о юридической помощи, гарантируемой государством (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157-160, ст. 614) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение о методологии расчета дохода в целях получения квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством, согласно приложению № 1;
    Типовую декларацию о доходах согласно приложению № 2.
    2. Установить, что квалифицированная юридическая помощь, гарантируемая государством, предоставляется лицам, среднемесячный доход которых ниже прожиточного минимума на одного жителя страны в целом. Расчет среднемесячного дохода осуществляется на основании данных, рассчитанных Национальным бюро статистики в соответствии с Положением о порядке расчета прожиточного минимума, утвержденного Постановлением Правительства № 902 от 28 августа 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 115, ст.1002).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                   Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
    Контрассигнуют:
    первый зам. премьер-министра,
    министр экономики и торговли                    Игорь ДОДОН
    министр юстиции                                            Виталие ПЫРЛОГ

    № 1016. Кишинэу, 1 сентября 2008 г.


    1. Настоящее положение устанавливает методологию расчета дохода в целях получения квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством. Среднемесячный доход одного лица, который дает ему право на получение квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством (в дальнейшем – среднемесячный доход), является частью среднемесячного дохода всей семьи и представляет собой сумму средств, полученных в денежной форме или в натуре за определенный период времени, в виде оплачиваемых трудовых доходов, от всех видов предпринимательской деятельности, найма движимого и недвижимого имущества, социальных выплат в денежной форме или в натуре, доходов от сельскохозяйственной или животноводческой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и приусадебного земельного участка, доходов от деятельности нотариуса, адвоката и медиатора, доходов, полученных не от оплачиваемого труда, а также других текущих доходов.
    2. При определении среднемесячного дохода учитывается среднемесячный доход за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью.
    3. Уровень среднемесячного дохода рассчитывается из среднемесячного дохода семьи, разделенного на членов семьи.
    4. Под семьей в смысле настоящего положения понимаются совместно проживающие лица, ведущие совместное хозяйство и имеющие общий бюджет.
    5. К доходам, полученным от оплачиваемого труда, относятся доходы по месту основной работы или работы по совместительству в виде заработной платы, включая надбавки, премии и другие выплаты, доходы по месту военной службы (военнослужащие), доходы по месту учебы.
    6. Другими видами доходов, получаемых лицами в соответствии с осуществляемой трудовой деятельностью, которые включаются в расчет среднемесячного дохода, являются:
    а) компенсация убытка в случае утраты трудоспособности, связанной с увечьем или иным повреждением здоровья;
    b) материальная помощь в денежном и натуральном выражении;
    с) суммы, эквивалентные стоимости питания, и другие компенсационные выплаты, получаемые работниками некоторых отраслей экономики.
    7. В доходы военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов национальной обороны, государственной безопасности и охраны общественного порядка включаются денежное содержание, надбавки и дополнительные выплаты, материальная помощь, премии, компенсации, а также пищевое довольствие и обмундирование или суммы, выплаченные взамен этого пищевого довольствия, установленные согласно действующему законодательству.
    8. К доходам по месту обучения относятся стипендии докторантов, студентов высших и средних специальных учебных заведений (колледжей), учащихся профессиональных училищ, а также стипендии, учреждаемые и выплачиваемые из средств благотворительных фондов, предприятий, общественных организаций и других источников.
    9. При расчете среднемесячного дохода лица учитываются следующие доходы, полученные от неоплачиваемого труда:
    а) в виде гонорара, в том числе за открытия, изобретения, промышленные образцы и рационализаторские предложения, а также создание, издание, исполнение или иное использование произведений литературы и искусства; суммы вознаграждений, получаемые за выполнение общественных функций не на постоянной основе (выборные комиссии, профсоюзная деятельность т.д.);
    b) в виде выигрышей по лотереям, государственным и муниципальным облигациям;
    с) от страхования;
    d) в порядке наследования и дарения в денежном или натуральном выражении;
    е) от реализации принадлежащего на праве собственности движимого и недвижимого имущества;
    f) в виде благотворительной помощи от некоммерческих организаций;
    g) в виде дивидендов;
    h) в виде алиментов, получаемых в соответствии с действующим законодательством;
    i) в виде денежных переводов от членов семьи, работающих за пределами Республики Молдова;
    k) в виде денежных средств, выделяемых на воспитание детей в детских домах семейного типа, приемных семьях, семьях, имеющих детей под опекой.
    10. При расчете среднемесячного дохода лица учитываются следующие полученные им социальные выплаты:
    а) пенсии, пособия и другие компенсационные платы и надбавки к пенсиям, назначаемые в соответствии с действующим законодательством, а также суммы дополнительных пенсий, выплачиваемых из негосударственных пенсионных фондов;
    b) пособия по временной нетрудоспособности; пособия по материнству (беременности и родам); пособия семьям с детьми (по уходу за ребенком, попечительство, опека и др.), государственные пособия, оказываемые трудоспособным лицам, которые ухаживают в домашних условиях за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с поражением I степени и инвалидом с детства I группы при условии, что эти лица не находятся на полном государственном обеспечении;
    с) пособия по безработице и выплаты, связанные с профессиональной интеграцией или реинтеграцией безработных;
    d) социальные пособия и компенсации, кроме указанных в пункте 12 настоящего положения, установленные действующим законодательством;
    e) адресные компенсации, выплачиваемые некоторым категориям населения в соответствии с Законом № 933-ХIV от 14 апреля 2000 года об особой социальной защите некоторых категорий населения.
    11. При расчете среднемесячного дохода лица учитывается доход, полученный от сельскохозяйственной или животноводческой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и домашних подсобных хозяйств.
    Доход, полученный от сельскохозяйственной продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и домашних подсобных хозяйств, устанавливается путем умножения среднего объема урожая (при использовании 1 гектара земли для земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств и 1 сотки для домашних подсобных хозяйств) на продажную цену продукции в зоне нахождения каждого типа хозяйства просителя и величину земельного участка, на котором осуществляется крестьянская деятельность.
    Доход, полученный от животноводческой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и домашних подсобных хозяйств, устанавливается путем умножения количества голов (единиц) скота и птицы на закупочную (основную) цену в зоне нахождения каждого типа хозяйства просителя.
    Из полученной суммы вычитываются затраты на приобретение топлива, семян, удобрений, химикатов, кормов, а также арендной платы и прочие затраты, связанные с развитием деятельности в крестьянских (фермерских) хозяйствах и домашних подсобных хозяйствах. Выявленная сумма учитывается при установлении среднемесячного дохода.
    Величина данного дохода подтверждается сертификатом, выдаваемым примэрией населенного пункта, в котором находится хозяйство просителя, на основании выписки из Регистра крестьянских (фермерских) хозяйств и/или Регистра учета хозяйств населения.
    12. При определении совокупного дохода лица (семьи) не учитываются следующие социальные пособия:
    а) единовременное пособие при рождении ребенка;
    b) пособие на погребение;
    c) социальная помощь, предоставленная при ликвидации последствий стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств.
    13. Не подлежат учету командировочные и единовременные пособия в пределах норм, установленных Правительством. Не учитываются следующие единовременные пособия и выплаты:
    а) единовременное пособие по трудоустройству безработных на основе индивидуального трудового договора в населенном пункте, расположенном на расстоянии 30 км от населенного пункта, в котором они проживают, равное одной среднемесячной заработной плате по экономике за предыдущий год, согласно положениям части (1) статьи 20 Закона № 102-XV от 13 марта 2003 года о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поисках работы;
    b) единовременное пособие на обустройство безработных, трудоустроенных на основе индиви¬дуального трудового договора в другом населенном пункте, равное трем среднемесячным заработным платам по экономике за предыдущий год, согласно положениям части (2) статьи 20 Закона № 102-XV от 13 марта 2003 года о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поисках работы;
    с) единовременное пособие молодым специалистам, принятым на работу по распределению в учебные заведения, в учреждения здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и искусства, распо¬ложенные в сельской и городской местностях, выпускникам учебных заведений согласно положениям пункта 5 Постановления Правительства № 321 от 20 марта 1998 г. “О повышении заработной платы работникам бюджетной сферы”;
    d) алименты, выплачиваемые лицом или членом семьи.
    14. К лицам, не учитываемым при определении совокупного дохода, относятся:
    а) члены семьи, проходящие действительную срочную службу в рядах Национальной армии;
    b) члены семьи, находящиеся в местах заключения;
    с) члены семьи, находящиеся на полном государственном обеспечении в детских домах, домах-интернатах и домах престарелых;
    d) без вести пропавшие лица.
    15. Для подтверждения численности и состава семьи представляются справки соответствующих органов местного публичного управления, жилищно-эксплуатационных отделов, центральных отраслевых органов публичного управления, предприятий, организаций и учреждений, на учете которых находится жилая площадь. Справки выдаются бесплатно.
    16. Декларация, содержащая информацию о доходах, вместе с заявлением подается лично или факсом в территориальное бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством (в дальнейшем – территориальное бюро), в радиусе действия которого проживает проситель. Декларация заполняется под собственную ответственность.
Прием заявлений для предоставления квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством, осуществляется на основе принципа конфиденциальности.
    17. Если предоставление квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством, длится более 12 месяцев, территориальное бюро проверяет год, день принятия решения о предоставлении квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством, право лица на получение квалифицированной юридической помощи на основании новой декла¬рации о доходах.
    18. Территориальное бюро имеет право требовать и получать от просителя квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством, информацию или документы, подтверждающие его доходы. Имеет право также требовать и получать бесплатно информацию или документы от налоговых органов, других органов центрального публичного управления, от физических и юридических лиц для проверки достоверности данных, содержащихся в заявлении о предоставлении квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством.
    19. В случае необходимости координатор территориального бюро в порядке, предусмотренном законодательством, имеет право доступа к любой базе данных Государственного предприятия „Registru”, Главного управления регистрации транспорта и квалификации водительского состава, Государственного регистра населения, специализированного предприятия в области кадастра, Государственной налоговой инспекции, Национальной кассы социального страхования для документарного подтверждения средств формирования доходов.