LPM174/2017
Внутренний номер:  371969
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 174
от  21.09.2017
об энергетике

Опубликован : 20.10.2017 в Monitorul Oficial Nr. 364-370     статья № : 620
    ИЗМЕНЕН
    ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368


    Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Предмет закона
    Настоящий закон устанавливает правовую базу организации, регулирования и обеспечения эффективного и надежного функционирования секторов энергетики.
    Статья 2. Цель и сфера применения закона
    (1) Целью настоящего закона является:
    a) создание правовой базы организации и осуществления деятельности в секторах энергетики в условиях доступности, постоянного наличия, надежности, бесперебойности, конкурентности, качества и прозрачности;
    b) установление основных условий, необходимых для обеспечения независимости регулирующего органа;
    c) регулирование правоотношений между энергетическими предприятиями, между энергетическими предприятиями и потребителями, пользователями системы, а также между энергетическими предприятиями и центральными отраслевыми органами, другими органами центрального публичного управления, регулирующим органом, другими органами публичной власти, а также органами местного публичного управления;
    d) создание необходимых условий для ограничения монопольной деятельности, для либерализации энергетических рынков, а также для развития конкуренции на энергетических рынках;
    e) установление основных принципов обеспечения потребителей качественной энергией на справедливых, прозрачных и недискриминационных условиях;
    f) создание правовой базы обеспечения энергетической безопасности страны.
    (2) Действие настоящего закона распространяется на:
    a) организацию и функционирование регулирующего органа, а также условия осуществления его деятельности;
    b) государственный энергетический надзор;
    c) организацию и осуществление деятельности в секторах энергетики;
    d) учет энергии;
    e) безопасность и охрану объектов энергетики;
    f) защиту прав потребителей.
    Статья 3. Основные понятия
    Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
    потребитель – конечный потребитель электроэнергии, природного газа, потребитель тепловой энергии, потребитель других видов энергии;
    распределитель тепловой энергии – теплоэнергетическое предприятие, осуществляющее деятельность по распределению тепловой энергии в соответствии с настоящим законом и Законом о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014;
    измерительное оборудование – узаконенные и поверенные прибор или система для измерения количества производимой, экспортируемой, импортируемой, передаваемой, распределяемой, хранимой, поставляемой и/или продаваемой энергии;
    энергетика – отрасль национальной экономики, включающая следующие сектора: электроэнергетический, теплоэнергетический, сектор природного газа, сектор нефтепродуктов и сектор твердого и жидкого топлива;
    энергия – энергетический продукт любого вида, топливо, электроэнергия, тепловая энергия, энергия из возобновляемых источников или любой другой вид энергии;
    энергетическое предприятие – физическое лицо или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в Республике Молдова в качестве предприятия, осуществляющего по меньшей мере один из видов деятельности, регулируемых Законом об электроэнергии № 107/2016, Законом о природном газе № 108/2016, Законом о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014, Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 и Законом о рынке нефтепродуктов № 461/2001 (далее – секторальные законы);
    электротехническая лаборатория – лаборатория, авторизированная органом государственного энергетического надзора, наделенная правом проводить профилактические и пуско-наладочные замеры и испытания в электросетях и электроустановках;
    объекты энергетики – производственные установки, электростанции, теплоцентрали, сети, установки, приборы, механизмы, оборудование и аппараты, которые совместно со зданиями и помещениями, в которых они установлены, используются для разведки, добычи, очистки, производства, передачи, распределения, хранения и/или продажи энергии;
    системный оператор – оператор передающей системы, оператор распределительной системы электроэнергетического сектора, оператор передающей системы, оператор распределительной системы сектора природного газа, обладающие лицензией на осуществление соответствующих видов деятельности согласно Закону об электроэнергии № 107/2016 и Закону о природном газе № 108/2016.
Глава II
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОР.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ
 ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Статья 4.    Компетенция Правительства
    (1) В целях обеспечения функционирования и развития секторов энергетики Правительство:
    a) определяет государственную политику в области энергетики и приоритетные направления ее развития;
    b) разрабатывает энергетическую стратегию и направляет ее на утверждение Парламенту;
    c) утверждает государственные программы развития в области энергетики в соответствии со своей компетенцией;
    d) создает необходимые предпосылки и условия развития, эффективного и устойчивого функционирования секторов энергетики;
    e) обеспечивает энергетическую безопасность государства;
    f) утверждает планы действий в чрезвычайных ситуациях в соответствии с секторальными законами;
    g) устанавливает минимально необходимое количество резервов топлива для электростанций и теплоцентралей, работающих на ископаемом топливе;
    h) продвигает интересы секторов энергетики на международном уровне;
    i) продвигает региональное и международное сотрудничество в секторах энергетики.
    (2) Для обеспечения устойчивого развития секторов энергетики, а также для усиления национальной энергетической безопасности Правительство вправе создавать специальные фонды или инвестиционные фонды.
    (3) Правительство осуществляет и другие полномочия, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    Статья 5.    Полномочия центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики
    (1) Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики обладает следующими полномочиями:
    a) разрабатывает и проводит государственную политику в области энергетики;
    b) разрабатывает перспективный энергетический баланс государства и публикует его на своей официальной веб-странице;
    c) разрабатывает государственные программы развития в области энергетики;
    d) разрабатывает и продвигает законодательные и нормативные акты в области энергетики, в том числе в контексте гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза;
    e) мониторирует внедрение энергетической стратегии, государственных программ развития и инвестиций в области энергетики, а также реализацию законодательных и нормативных актов в области энергетики;
    f) обеспечивает энергетическую безопасность государства посредством мониторинга и координирования процесса развития и надлежащего функционирования объектов энергетики;
    g) продвигает в пределах своей компетенции региональное и международное сотрудничество в области энергетики, в том числе по стратегическим закупкам энергетических ресурсов, привлечению инвестиций, продлению межсистемных соединений и интеграции рынков секторов энергетики Республики Молдова в региональные и международные рынки;
    h) управляет государственной собственностью в области энергетики;
    i) поощряет конкуренцию и ограничивает монопольную деятельность в секторах энергетики согласно компетенции и без ущерба для прав и полномочий Совета по конкуренции и Национального агентства по регулированию в энергетике, установленных Законом о конкуренции № 183/2012, настоящим законом и секторальными законами.
    (2) Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики осуществляет и другие полномочия, предусмотренные настоящим законом и секторальными законами.
    Статья 6.    Компетенция органов местного публичного управления
    (1) Органы местного публичного управления содействуют безопасному и эффективному обеспечению потребителей соответствующих населенных пунктов энергией.
    (2) К компетенции органов местного публичного управления относятся:
    a) строительство объектов энергетики местного значения, в том числе системы освещения;
    b) решение вопросов предоставления участков для строительства и эксплуатации объектов энергетики;
    c) передача системным операторам, распределителям тепловой энергии в пользование участков, необходимых для строительства и размещения, в том числе для реконструкции и переноса, сетей электропередачи и/или распределительных электросетей, передающих и/или распределительных сетей природного газа, тепловых сетей, а также для их эксплуатации, обслуживания, восстановления или модернизации;
    d) выделение финансовых средств в пределах средств местных бюджетов на развитие в населенном пункте системы обеспечения потребителей энергией, а также системы общественного освещения;
    e) координирование работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики;
    f) предоставление в пределах средств местных бюджетов потребителям в населенном пункте компенсаций на оплату энергии;
    g) обеспечение эксплуатации, обслуживания, восстановления, модернизации, строительства и, по обстоятельствам, реконструкции объектов энергетики, находящихся в публичной или частной собственности административно-территориальных единиц.
    (3) Органы местного публичного управления осуществляют и другие полномочия, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    Статья 7.    Государственный энергетический надзор и государственный технический надзор в области промышленной безопасности
    (1) Государственный энергетический надзор обеспечивается Национальным агентством по регулированию в энергетике.
    (2) Контроль и государственный технический надзор в области промышленной безопасности осуществляются органом контроля и государственного технического надзора в порядке и условиях, установленных Законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116/2012.
ГЛАВА III
РЕГУЛИРУЮЩИЙ ОРГАН
    Статья 8. Регулирующий орган
    (1) Органом, наделенным полномочиями по регулированию и мониторингу деятельности в секторах энергетики, является Национальное агентство по регулированию в энергетике (далее – Агентство).
    (2) Агентство является регулирующим органом со статусом юридического лица, является независимым по отношению к другим органам публичной власти или по отношению к другим субъектам публичного или частного права, имеет свой банковский счет и печать со своим наименованием.
    (3) Ни одно из решений или мер, принимаемых Правительством, центральными отраслевыми органами, другими органами центрального публичного управления, регулирующими органами, другими органами публичной власти или органами местного публичного управления не может умалять функциональную и финансовую независимость Агентства и не может препятствовать Агентству в исполнении функций, установленных настоящим законом и секторальными законами.
    (4) Агентство создается, управляется и осуществляет деятельность в соответствии с настоящим законом, секторальными законами и Положением об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в энергетике. Агентство может быть ликвидировано только специально принятым с этой целью законом и при условии передачи его полномочий другим независимым органам.
    (5) Агентство осуществляет свои полномочия независимо, с соблюдением принципов объективности, беспристрастности, прозрачности и недискриминации.
    (6) Директора Административного совета Агентства и персонал Агентства при исполнении возложенных на них полномочий действуют независимо от любого интереса на регулируемых рынках, не требуя и не принимая указаний от Правительства, центральных отраслевых органов, других органов центрального публичного управления, регулирующих органов, Парламента, других органов публичной власти или органов местного публичного управления.
    (7) Ни одно из положений, нацеленных на обеспечение независимости Агентства, не может быть истолковано в смысле исключения Агентства из сферы парламентского контроля, осуществляемого в порядке и в пределах, установленных настоящим законом, а также из сферы судебного контроля.
    (8) Положение об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в энергетике (далее – Положение об агентстве) утверждается Парламентом.
    Статья 9.     Управление Агентством. Организация деятельности Агентства
    (1) Управление Агентством осуществляет Административный совет, состоящий из пяти директоров, исполняющих ответственные государственные должности. Директора Административного совета Агентства (далее – Административный совет) назначаются на должность в соответствии с настоящим законом.
    (2) Директора Административного совета Агентства пользуются всеми правами, привилегиями и гарантиями, предоставленными настоящим законом, Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010, и имеют следующие обязанности:
    a) принимать решения и действовать в пределах закона, быть беспристрастными и действовать независимо в интересах общества, не требуя и не принимая указаний от третьих лиц, включая указания политического характера;
    b) не раскрывать официальной информации ограниченного доступа, полученной в рамках полномочий или в связи с их исполнением;
    c) не осуществлять иных видов оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской и научной. Директору Административного совета запрещается осуществлять преподавательскую или научную деятельность, если она финансируется непосредственно или опосредованно энергетическими предприятиями, регулируемыми Агентством в соответствии с настоящим законом и секторальными законами;
    d) подавать декларацию об имуществе и личных интересах в соответствии с Законом о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016;
    e) соблюдать трудовое законодательство, Положение об Агентстве, Кодекс этики и профессионального поведения сотрудников Агентства, а также внутренние положения Агентства.
    (3) На энергетических предприятиях, деятельность которых регулируется Агентством в соответствии с настоящим законом и секторальными законами, директора Административного совета не вправе:
    a) осуществлять оплачиваемую деятельность или получать другие выгоды;
    b) быть держателем акций этого предприятия;
    c) извлекать материальную, в том числе финансовую выгоду;
    d) добиваться приема на работу его лично либо других лиц.
    (4) Административный совет организует деятельность Агентства в соответствии с настоящим законом, Положением об Агентстве и внутренними положениями, утвержденными Административным советом.
    (5) Административный совет осуществляет следующие полномочия:
    a) утверждает годовой план деятельности Агентства;
    b) утверждает положение о найме персонала Агентства, Кодекс этики и профессионального поведения сотрудников Агентства, а также другие внутренние положения;
    c) утверждает организационную структуру, штатное расписание, должностные обязанности, компетенции, порядок оплаты и условия труда персонала Агентства;
    d) организует деятельность Агентства и устанавливает порядок координации деятельности его структурных подразделений;
    e) утверждает повестку дня заседаний Административного совета;
    f) утверждает внутренние процедуры разработки регулирующих нормативных актов в области энергетики;
    g) утверждает регулирующие нормативные акты в области энергетики, регулируемые цены, регулируемые тарифы, планы развития, инвестиционные планы, принимает другие постановления в соответствии с настоящим законом и секторальными законами;
    h) принимает постановления о выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия или изъятии лицензий и разрешений;
    i) рассматривает результаты мониторинга деятельности энергетических предприятий;
    j) определяет направления национального и международного сотрудничества Агентства;
    k) утверждает отчеты о деятельности Агентства;
    l) осуществляет другие полномочия, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    (6) Положение об Агентстве, Кодекс этики и профессионального поведения сотрудников Агентства, а также другие внутренние положения публикуются на официальной веб-странице Агентства.
    (7) Административный совет вправе принять решение о создании экспертного совета. Порядок учреждения и полномочия экспертного совета устанавливаются положением, которое утверждает Административный совет.
    (8) Директора Административного совета осуществляют полномочия и пользуются равными правами в соответствии с настоящим законом, секторальными законами и Положением об Агентстве. Директора Административного совета представляют Агентство в отношениях с третьими лицами и рассматривают адресованные Агентству жалобы и обращения в установленном Административном советом порядке.
    (9) Дополнительно к этому Генеральный директор выполняет следующие функции:
    a) созывает заседания Административного совета по собственной инициативе или по требованию по меньшей мере двух директоров Административного совета;
    b) организует заседания Административного совета, председательствует на них и предлагает для них повестку дня;
    c) с согласия одного из членов Административного совета принимает на работу персонал Агентства в соответствии с положением, утвержденным Административным советом, на основании квалификационных требований и критериев, применяемых в понятном, разумном, прозрачном и недискриминационном порядке, и подписывает индивидуальные трудовые договоры;
    d) изменяет, приостанавливает и расторгает индивидуальные трудовые договоры, налагает дисциплинарные взыскания на персонал Агентства и выполняет другие функции работодателя, установленные трудовым законодательством;
    e) подписывает финансовые и банковские документы Агентства, заключает договоры с третьими лицами о предоставлении услуг Агентству и несет ответственность за финансово-экономическую деятельность Агентства;
    f) обеспечивает подготовку и совершенствование персонала, организует материально-техническое обеспечение Агентства;
    g) представляет Агентство в отношениях с Правительством, Парламентом и другими органами публичной власти;
    h) осуществляет другие полномочия, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    (10) Генеральный директор вправе делегировать свои полномочия или их часть одному из директоров Административного совета на период своего отсутствия.
    Статья 10.    Назначение директоров Административного совета и прекращение полномочий директора
    (1) Директора Административного совета назначаются на должность Парламентом на конкурсной основе.
    (2) Конкурс для отбора директоров организуется профильной парламентской комиссией и проводится публично. Процедура конкурса открывается публикацией объявления о его организации на официальной веб-странице Парламента, а также по меньшей мере в трех средствах массовой информации национального уровня. Соответствующее объявление публикуется по меньшей мере за один месяц до предельного срока, установленного для приема заявлений на участие в конкурсе, и в обязательном порядке содержит требования к кандидатам, критерии отбора, список подтверждающих документов, которые должны представить кандидаты, предельный срок подачи заявлений, другие существенные требования, в том числе относительно процедуры проведения конкурса. Если на каждое из вакантных мест, заявленных на конкурс, не претендуют по меньшей мере два кандидата, организуется повторный конкурс.
    (3) Кандидатуры, внесенные в список, оценивает профильная парламентская комиссия. Для участия в заседаниях комиссии в качестве наблюдателей без права голоса могут быть приглашены представители Правительства, академической среды в данной области, Секретариата Энергетического сообщества, Делегации Европейского Союза и эксперты в области энергетики национального и международного уровня.
    (4) По завершении оценки профильная парламентская комиссия предлагает Парламенту избранные кандидатуры.
    (5) Кандидат на должность директора Административного совета должен отвечать в совокупности следующим требованиям:
    a) обладать гражданством Республики Молдова;
    b) иметь высшее образование в технической, экономической, финансовой или юридической области и опыт работы в одной из указанных областей не менее 10 лет, из которых не менее трех лет на руководящей должности в публичных учреждениях или на предприятиях в секторах, регулируемых Агентством;
    c) быть полностью дееспособным;
    d) пользоваться безупречной репутацией;
    e) владеть государственным языком и английским языком;
    f) не состоять ни в одной из политических партий на момент подачи заявления на участие в конкурсе.
    (6) Считается не имеющим в смысле части (5) безупречной репутации и не имеющим права претендовать на должность директора Административного совета лицо:
    a) имеющее судимость, в том числе погашенную, или освобожденное от уголовной ответственности либо наказания, в том числе по амнистии или в порядке помилования;
    b) лишенное окончательным судебным решением права занимать определенные должности в качестве основного или дополнительного наказания;
    c) в отношении которого установлено окончательным актом нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости или ограничений;
    d) в отношении которого существует вступившее в законную силу решение судебной инстанции о конфискации имущества.
    e) в отношении которого установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.
    [Ст.10 ч.(6), пкт.е) введен ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368]
    (7) После назначения на должность директор Административного совета обязан в течение 30 дней подписать декларацию под собственную ответственность, свидетельствующую о соответствии требованиям, установленным в части (5) настоящей статьи, в частях (2) и (3) статьи 9, а также об отсутствии каких-либо интересов, которые можно охарактеризовать как способные повлиять на его независимость в принятии решений. Декларации под собственную ответственность публикуются на официальной веб-странице Агентства.
    (8) Срок полномочий директора Административного совета составляет шесть лет. Ни один из директоров Административного совета не вправе занимать должность директора более 12 лет.
    (9) Если полномочия директоров Административного совета истекают одновременно, в отступление от положений части (8) при первом выдвижении директора Административного совета назначаются Парламентом следующим образом: один директор на шестилетний, два – на четырехлетний и два директора – на двухлетний срок.
    (10) Если установленный для директора Административного совета срок полномочий истек, а Парламентом не назначен преемник его полномочий, директор Административного совета продолжает исполнять свои полномочия до назначения Парламентом преемника его полномочий.
    (11) По предложению Председателя Парламента Парламент утверждает одного из директоров Административного совета, действующих или отобранных в результате соответствующего конкурса, в должности генерального директора, с учетом опыта их работы в регулируемых Агентством секторах и руководящей должности. Утверждение действующего директора в должности генерального директора не продлевает срока его полномочий; после утверждения директор Административного совета осуществляет полномочия генерального директора до прекращения полномочий директора.
    (12) Полномочия директора Административного совета прекращаются в случае его отставки, отзыва, истечения срока полномочий либо смерти. Директор отзывается Парламентом в случае:
    a) утраты гражданства Республики Молдова;
    b) неспособности исполнять должность по состоянию здоровья в течение срока, превышающего шесть последовательных месяцев;
    c) избрания или назначения на другую должность;
    d) осуждения за совершение умышленного преступления и/или осуждения к лишению свободы окончательным и вступившим в законную силу решением судебной инстанции;
    e) наступления окончательности констатирующего акта Национального органа по неподкупности, которым установлено издание/принятие данным директором административного акта или совершения сделки в нарушение положений законодательства о конфликте интересов и/или которым установлен факт его нахождения в ситуации несовместимости в соответствии с Законом о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016, Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 и/или с положениями частей (2) и (3) статьи 9 настоящего закона.
    (13) Профильная парламентская комиссия заслушивает директора Административного совета, которого предлагается отозвать, и, если установлено наличие одного из оснований, указанных в части (12), вносит Парламенту предложение об отзыве этого директора с должности. Если предлагается отозвать с должности директора Административного совета, осуществляющего также полномочия генерального директора, профильная парламентская комиссия сразу же предлагает кандидатуру директора Административного совета для исполнения обязанностей генерального директора до момента утверждения в соответствии с положениями части (11) одного из директоров Административного совета в должности генерального директора, после занятия всех вакансий директоров Административного совета.
    (14) При наличии вакансии должности директора Административного совета Парламент в срок не более трех месяцев в соответствии с положениями частей (1)–(6) и (11) назначает нового директора Административного совета на полный срок полномочий.
    (15) В течение года после прекращения полномочий директора Административного совета соответствующее лицо не вправе занимать должности на энергетических предприятиях, деятельность которых регулируется Агентством.
    Статья 11.    Бюджет и финансовая деятельность Агентства
    (1) Агентство формирует свой бюджет на следующий год на основе ежегодно взимаемых Агентством с обладателей лицензий взносов на регулирование и на основе других предусмотренных законом источников.
    (2) Агентство устанавливает размер взносов на регулирование на следующий год на уровне, достаточном для покрытия расходов которые необходимы для обеспечения его деятельности в соответствии с законом, на основании планируемых показателей количества электро-энергии, тепловой энергии, объема природного газа, необходимых для снабжения потребителей, объема публичной услуги водоснабжения и канализации, а также на основании планируемых на следующий год показателей объема импорта основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа, которые обладатели лицензий представляют до 1 ноября текущего года. Агентство публикует в Официальном мониторе Республики Молдова постановление Административного совета о размере взносов на регулирование, установленных на следующий год.
    (3) Размер взносов на регулирование рассчитывается следующим образом:
    a) по электроэнергии – из дохода от продаж обладателя лицензии на производство электроэнергии, обладателя лицензии на управление рынком электроэнергии, обладателя лицензии на передачу электроэнергии, обладателя лицензии на централизованное руководство электроэнергетической системой, обладателя лицензии на распределение электроэнергии и обладателя лицензии на поставку электроэнергии;
    b) по природному газу – из дохода от продаж обладателя лицензии на производство природного газа, обладателя лицензии на передачу природного газа, обладателя лицензии на распределение природного газа, обладателя лицензии на хранение природного газа, обладателя лицензии на поставку природного газа, обладателя лицензии на поставку сжатого природного газа для транспортных средств на автозаправочных станциях;
    c) по тепловой энергии – из дохода от продаж обладателя лицензии на производство тепловой энергии, обладателя лицензии на распределение тепловой энергии и обладателя лицензии на поставку тепловой энергии;
    d) по нефтепродуктам – из дохода от продаж обладателя лицензии на импорт и розничную продажу бензина и дизельного топлива и обладателя лицензии на импорт и розничную продажу сжиженного газа;
    e) по публичной услуге водоснабжения и канализации – согласно секторальному закону.
    (4) Взносы на регулирование перечисляются обладателями лицензий на текущий счет Агентства ежеквартально в срок, установленный Агентством. Агентство обладает исключительным правом использовать средства со своего счета. Средства, не использованные в текущем финансовом году, переходят в бюджет следующего года. Если в текущем финансовом году образовался дефицит средств, Агентство вправе восполнить его из бюджета следующего года, изменив соответственно размер взносов на регулирование. Агентство вправе брать банковские кредиты под приемлемые проценты для покрытия текущих расходов, которые невозможно покрыть за счет поступивших взносов на регулирование. Кредиты возвращаются Агентством из поступивших впоследствии взносов на регулирование.
    (5) Бюджет Агентства утверждается Административным советом ежегодно до 25 ноября в пределах, необходимых для обеспечения надлежащей деятельности, а также его финансовой независимости. Величина взносов на регулирование не должна превышать 0,3 процента доходов, указанных в части (3).
    (6) Агентство информирует Парламент об утверждении бюджета в течение 10 рабочих дней после его утверждения. Бюджет Агентства публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Агентства.
    (7) Агентство ведет бухгалтерский учет в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета. Ежегодно до 1 марта Агентство составляет финансовый отчет за предыдущий год, в который включает информацию об исполнении утвержденного бюджета, перечисленных на текущий счет Агентства взносах на регулирование, расходах, осуществленных им с этого счета, банковских кредитах и других использованных им средствах, а также другую существенную информацию. Финансовый отчет подлежит проверке независимой аудиторской компанией, пользующейся международным признанием и выбранной Административным советом на конкурсной основе. В течение 10 рабочих дней после получения аудиторского отчета Агентство представляет финансовый отчет с приложением аудиторского отчета для ознакомления Парламенту. Финансовый отчет и аудиторский отчет публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Агентства.
    (8) Финансовые отчеты (подтверждающие законность, правильность и эффективность формирования и использования бюджета Агентства) проходят аудиторскую проверку в Счетной палате. Аудиторский отчет Счетной палаты представляется для ознакомления Парламенту.
    Статья 12. Полномочия Агентства
    (1) В связи с регулированием деятельности в секторах энергетики Агентство:
    a) выдает, продлевает, переоформляет, приостанавливает, восстанавливает действие или изымает лицензии, разрешения на осуществление деятельности в секторах энергетики, выдает их копии и дубликаты в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451/2001, Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 и секторальными законами;
    b) мониторирует и контролирует в порядке и в пределах, предусмотренных настоящим законом и секторальными законами, соблюдение обладателями лицензий и разрешений установленных условий осуществления лицензируемой, разрешаемой деятельности, положений настоящего закона и секторальных законов, в том числе направленных на обеспечение защиты прав потребителей и качества предоставляемых услуг;
    c) продвигает развитие энергетических рынков в условиях конкурентности, безопасности и экологической устойчивости;
    d) поощряет и облегчает в соответствии с секторальными законами доступ новых участников, включая производителей энергии из возобновляемых источников, к сетям и рынкам электроэнергии и природного газа, в частности, посредством устранения барьеров, способных воспрепятствовать доступу новых участников;
    e) способствует развитию конкуренции на энергетических рынках с соблюдением требований, установленных секторальными законами;
    f) создает необходимые предпосылки для эффективного открытия рынка электроэнергии и рынка природного газа для всех потребителей и поставщиков регионального рынка, а также для надежной и безопасной эксплуатации электросетей и сетей природного газа, с учетом при этом долгосрочных перспектив;
    g) устраняет ограничения, препятствующие реализации торгового обмена электроэнергией, природным газом на региональном рынке, в том числе способствуя увеличению мощности межсистемных соединений в целях удовлетворения спроса и содействия интеграции рынка Республики Молдова в региональный рынок, что в перспективе способно облегчить реализацию потоков в рамках Энергетического сообщества;
    h) мониторирует деятельность участников энергетических рынков, в том числе с точки зрения соблюдения ими законодательных и регулирующих нормативных актов в области энергетики;
    i) мониторирует и обеспечивает соблюдение энергетическими предприятиями прозрачности осуществляемой ими деятельности, в том числе прозрачности цен на оптовых рынках;
    j) продвигает сбалансированную и экономически оправданную тарифную политику посредством разработки и утверждения методологий расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов и цен на основе прозрачных, объективных и недискриминационных критериев в соответствии с секторальными законами;
    k) утверждает регулируемые тарифы и цены в соответствии с утвержденными методологиями и мониторирует правильность применения энергетическими предприятиями этих методологий, а также утвержденных на их основе регулируемых тарифов и цен;
    l) внедряет принцип максимальной эффективности при минимальных затратах, осуществляет надзор за его соблюдением энергетическими предприятиями, цены и тарифы которых регулирует Агентство, обеспечивая исключение перекрестного субсидирования;
    m) пропагандирует и обеспечивает защиту прав потребителей, сотрудничает с некоммерческими организациями по защите интересов потребителей;
    n) контролирует порядок соблюдения прав потребителей энергетическими предприятиями, рассматривает жалобы потребителей, выносит решения и принимает постановления в случаях, предусмотренных секторальными законами;
    o) осуществляет другие полномочия, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    (2) В целях осуществления своих полномочий Агентство разрабатывает и утверждает положения, методологии и другие регулирующие нормативные акты, предусмотренные настоящим законом и секторальными законами.
    (3) Без ущерба для установленных настоящим законом принципов независимости Агентство сотрудничает с центральными отраслевыми органами, другими органами центрального публичного управления, Советом по конкуренции, регулирующими органами, другими органами публичной власти, органами местного публичного управления, гражданским обществом и при необходимости проводит консультации с участниками энергетических рынков.
    (4) Исполняя свои полномочия, Агентство вносит вклад в исполнение Республикой Молдова обязательств, принятых на основании международных соглашений, в том числе в рамках Договора об Энергетическом сообществе.
    (5) В связи с исполнением полномочий, установленных настоящим законом и секторальными законами, Агентство сотрудничает на региональном и международном уровнях с регулирующими органами других стран, включая регулирующие органы стран­–членов Энергетического сообщества, а также с международными органами и организациями и их учреждениями, в том числе с Регулирующим комитетом Энергетического сообщества и Секретариатом Энергетического сообщества. Для облегчения сотрудничества в области регулирования Агентство вправе заключать соглашения о сотрудничестве с любыми регулирующими органами из других стран.
    (6) Ежегодно до 31 декабря Агентство разрабатывает, утверждает и публикует на своей официальной веб-странице программу деятельности на следующий год с определенными в ней показателями результативности.
    (7) Ежегодно до 30 июня Агентство разрабатывает, представляет на пленарном заседании Парламента и публикует на своей официальной веб-странице отчет о деятельности в предыдущем году, который включает информацию о реализации программы деятельности Агентства, утвержденной на предыдущий год, ходе достижения показателей результативности, мерах, принятых и результатах, полученных в регулируемых секторах в связи с исполнением Агентством своих полномочий, установленных настоящим законом и секторальными законами, результатах мониторинга деятельности участников энергетических рынков, а также о порядке формирования и исполнения бюджета Агентства. Копии отчета направляются Президенту Республики Молдова и Правительству Республики Молдова для сведения.
    Статья 13.    Другие полномочия и права Агентства в связи с регулированием и мониторированием деятельности в секторах энергетики
    (1) Агентство осуществляет следующие полномочия и права:
        a) выполняет контроль в порядке и в пределах, предусмотренных статьей 15 настоящего закона, Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 и секторальными законами;
    b) запрашивает и получает доступ к бухгалтерскому учету участников энергетических рынков, информации и документам, относящимся к лицензированной/разрешенной деятельности, к бухгалтерской информации и документам, к информации и документам, содержащим сведения, являющиеся государственной, коммерческой тайной или другую официальную информацию ограниченного доступа, в том числе от центральных отраслевых органов публичного управления, налоговых, таможенных органов и других органов публичной власти в связи с деятельностью участников энергетических рынков;
    c) запрашивает и получает на законных основаниях от участников энергетических рынков копии, выписки из документов, указанных в пункте b), а также необходимую дополнительную информацию;
    d) запрашивает и получает доступ к объектам энергетики, в том числе в связи с проверкой понесенных регулируемыми предприятиями расходов и осуществленных ими инвестиций, а также в связи с проверкой обстоятельств, изложенных в адресованных Агентству жалобах;
    e) принимает постановления и издает решения в пределах компетенции;
    f) инициирует и проводит консультации с общественностью и согласовательные консультации в целях сбора информации и предложений, необходимых для оценки решений и принятия обоснованных постановлений и решений, а также в целях согласования регулирующей деятельности с национальными планами гармонизации;
    g) направляет предписания в случае выявления нарушения участниками энергетических рынков положений настоящего закона, секторальных законов и регулирующих нормативных актов, утвержденных Агентством, принимает постановления и издает решения об устранении выявленных нарушений;
    h) устанавливает правонарушения в секторах энергетики и направляет в судебную инстанцию протоколы о правонарушениях;
    i) применяет финансовые санкции в размере и в случаях, установленных в статье 95 Закона об электроэнергии № 107/2016 и статье 113 Закона о природном газе № 108/2016 с соблюдением процедуры, установленной в статье 20 настоящего закона;
    j) участвует в профильных национальных и международных форумах и мероприятиях.
    (2) Запрос информации и документов, предусмотренных пунктами b) и c) части (1), представляется в письменной форме одним из директоров Административного совета с указанием цели запроса.
    (3) Агентство осуществляет государственный энергетический надзор и исполняет в связи с этим полномочия, установленные в статье 14.
    (4) Агентство осуществляет и другие полномочия и права, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    Статья 14.    Полномочия и права Агентства в связи с государственным энергетическим надзором
    (1) В качестве органа государственного энергетического надзора Агентство осуществляет следующие полномочия и права:
    a) разрабатывает и утверждает нормативно-техническую документацию, регулирующую порядок обустройства и эксплуатации электростанций, электросетей и электрических установок конечных потребителей;
    b) разрабатывает и утверждает нормативно-техническую документацию по эксплуатации и технической безопасности в теплоэнергетическом секторе;
    с) обращается в судебную инстанцию с ходатайством о прекращении процесса производства электротехнического оборудования хозяйствующими субъектами в случае несоответствия технических условий нормативно-технической документации, предусмотренной пунктом a);
    d) выдает предписания собственникам или лицам, эксплуатирующим электростанции и теплоцентрали, электросети и тепловые сети, электроустановки и тепловые установки, в случае констатации нарушений нормативно-технической документации, предусмотренной пунктами a) и b);
    e) требует от собственников или лиц, эксплуатирующих электростанции и теплоцентрали, электросети и тепловые сети, электроустановки и тепловые установки, незамедлительного отключения таковых, если техническое состояние электростанций и теплоцентралей, электросетей и тепловых сетей, электроустановок и тепловых установок угрожает аварией, пожаром, электротравмой, взрывом и/или представляет угрозу для жизни или здоровья людей;
    f) требует от системных операторов электроэнергетического сектора и распределителей тепловой энергии прервать предоставление услуги по передаче и/или распределению электроэнергии, услуги по распределению тепловой энергии потребителям, которые не выполняют требования нормативно-технической документации, предусмотренной пунктами a) и b), и не принимают меры, указанные в соответствующих предписаниях, что угрожает аварией, пожаром, электротравмой и/или взрывом;
    g) имеет доступ к электростанциям и теплоцентралям, электросетям и тепловым сетям, электроустановкам и тепловым установкам, независимо от вида собственности, для осуществления полномочий, установленных в настоящей статье;
    h) выдает предписания физическим или юридическим лицам при констатации нарушений нормативно-технической документации, предусмотренной пунктами a) и b);
    i) участвует в расследовании обстоятельств и причин аварий, пожаров, электротравм или взрывов, причиной которых явились электростанции и теплоцентрали, электросети и тепловые сети либо электрические и тепловые установки;
    j) запрашивает и получает от хозяйствующих субъектов для изучения в оперативном порядке документы и информацию, относящиеся к соблюдению нормативно-технической документации, предусмотренной пунктами a) и b);
    k) обращается в судебную инстанцию с ходатайством о прекращении производства или установки оборудования, электросетей и тепловых сетей, электроустановок и тепловых установок, эксплуатация которых угрожает аварией, пожаром, электротравмой и/или взрывом;
    l) выдает, приостанавливает или аннулирует разрешения авторизованных электриков и мониторирует деятельность авторизованных электриков;
    m) выдает, приостанавливает или аннулирует разрешения для электротехнических лабораторий;
    n) проверяет по требованию уровень знаний электротехнического персонала хозяйствующих субъектов, электроэнергетических и теплоэнергетических предприятий и хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги по обслуживанию объектов энергетики, с предоставлением группы по электробезопасности и выдачей соответствующего разрешительного талона;
    o) проводит технический контроль электросетей и тепловых сетей, электроустановок и тепловых установок в целях предотвращения аварий, пожаров, электротравм и/или взрывов;
    p) устанавливает в пределах своей компетенции правонарушения и направляет в судебные инстанции протоколы о правонарушениях;
    q) привлекает специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, других организаций в случае необходимости проведения экспертиз и представления заключений в связи с решением проблем в соответствии с компетенцией.
    (2) В случае угрозы аварии, пожара, электротравмы и/или взрыва Агентство вправе предписать незамедлительное прекращение деятельности, указанной в пунктах c) и k) части (1), с последующим обращением в судебную инстанцию в течение трех рабочих дней. В случае несоблюдения этого срока решение о прекращении такой деятельности аннулируется.
    (3) Решение о прекращении деятельности, принятое Агентством по основаниям, изложенным в части (2), является обязательным для исполнения до вынесения противоположного судебного решения, принятого вследствие обжалования соответствующего акта.
    (4) Агентство осуществляет контроль с целью проверки соблюдения нормативно-технической документации, предусмотренной пунктами a) и b) части (1).
    (5) Агентство осуществляет также другие полномочия и права в связи с государственным энергетическим надзором, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    Статья 15.    Контроль Агентства
    (1) Агентство осуществляет контроль, устанавливая, в зависимости от сложности, необходимый для его осуществления срок, который не должен превышать 90 календарных дней. Срок составления отчета о результатах контроля и его представления проверяемому лицу не может превышать 30 рабочих дней со дня завершения контроля. Отчеты о результатах контроля, составленные авторизованными сотрудниками Агентства, направляются на рассмотрение Административному совету, который высказывается об этом своим постановлением, предписывает меры, которые необходимо предпринять для устранения установленных нарушений, и/или может применить санкции.
    (2) Агентство осуществляет плановые или внезапные проверки по собственной инициативе либо по запросу. Положения пунктов a), g) и j) части (1) статьи 3 и частей (3), (71), (10) и (11) статьи 4 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 не распространяются на контроль, осуществляемый Агентством.
    (3) Ежегодно до 31 декабря Административный совет утверждает план контроля на следующий год, который публикуется на официальной веб-странице Агентства. Генеральный директор распоряжается о начале контроля Агентства – как планового, так и внезапного – изданием направления на контроль.
    (4) Выезд на место сотрудников Агентства в связи с проверкой понесенных регулируемыми предприятиями расходов и осуществленных ими инвестиций, а также обстоятельств, изложенных в адресованных Агентству жалобах, не является действием по контролю.
    (5) Во время действий по контролю авторизованные сотрудники Агентства имеют право:
    a) иметь доступ в помещения (основные и/или вспомогательные), к сетям, установкам, а также в любое другое место, в границах которого располагаются установки, оборудование, аппараты, необходимые для деятельности в секторах энергетики, а также к установкам потребителей, в присутствии проверяемого лица или его представителя;
    b) изучать и получать доступ к регистрам и документам, относящимся к предмету и цели контроля, в том числе к данным бухгалтерских счетов, хранящимся как на физическом, так и на электронном носителе;
    c) изымать или получать в любой форме копии или выписки из регистров и документов, указанных в пункте b). Изъятие регистров и документов допускается, только если такая мера необходима для предотвращения их сокрытия, удаления, искажения либо уничтожения или если невозможно снять с них копии в соответствующем помещении. Изъятые регистры и документы удерживаются в течение не более 60 календарных дней и подлежат возврату проверяемому лицу до составления отчета о результатах контроля;
    d) требовать от любого представителя или сотрудника энергетического предприятия разъяснений по фактам или документам, относящимся к предмету и цели контроля;
    e) другие права, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
    (6) Во время действий по контролю авторизованные сотрудники Агентства имеют следующие обязанности:
    a) информировать проверяемое лицо о его правах и обязанностях;
    b) осуществлять контроль в соответствии с возложенными на них полномочиями с учетом предмета и цели контроля;
    c) другие обязанности, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
    (7) Во время действий по контролю проверяемые энергетические предприятия имеют право:
    a) ознакомиться с направлением на контроль, на основании которого назначено осуществление контроля;
    b) представить в любой форме разъяснения относительно предмета и цели контроля;
    c) получать копии всех регистров или документов, изъятых в ходе контроля, а также список изъятых регистров и документов за подписью сотрудников Агентства, авторизованных для осуществления контроля;
    d) другие права, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
    (8) Во время действий по контролю проверяемые энергетические предприятия имеют следующие обязанности:
    a) предоставлять авторизованным сотрудникам Агентства в установленном законом порядке доступ в помещения или в любое другое место, в границах которого располагаются сети, установки, оборудование, аппараты, относящиеся к специфической деятельности в секторах энергетики, а также к установкам потребителей, в присутствии проверяемого лица или его представителя;
    b) предоставлять в распоряжение авторизованных сотрудников Агентства по месту своего нахождения и осуществления контроля все запрашиваемые документы, доказательства и соответствующие акты в оригинале или в копии и разрешать снятие с них копий. По требованию авторизованных сотрудников Агентства копии заверяются пометкой «соответствует оригиналу» и подписью;
    c) предоставить в распоряжение авторизованных сотрудников Агентства помещение, необходимое для надлежащего осуществления контроля;
    d) другие обязанности, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
    (9) Сотрудники Агентства, авторизованные для осуществления контроля, могут запросить содействие компетентных подразделений Министерства внутренних дел, которые обязаны оказывать сотрудникам Агентства помощь, необходимую им при исполнении должности, в соответствии с Законом о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012.
    (10) В отступление от положений Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 Агентство регистрирует осуществленные им проверки в собственном регистре, который необходимо вести с соблюдением принципов, установленных в статье 8 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
    (11) Информация о проверках, осуществленных Агентством в течение года, отражается в отчете о деятельности Агентства за предыдущий год, составленном в соответствии с частью (7) статьи 12.
    (12) Положения статей 9, 10–13, части (5) статьи 21, статей 30 и 31, части (4) статьи 311 и статьи 312 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 не применяются в отношении Агентства, а изданные им в связи с осуществлением проверок акты подлежат судебному контролю в соответствии с Законом об административном суде № 793/2000.
    Статья 16.    Прозрачность деятельности Агентства. Постановления и решения Агентства
    (1) Заседания Административного совета, на которых рассматриваются проекты регулирующих нормативных актов, заявления об основных затратах, о регулируемых ценах и тарифах или постановления, которые могут оказать влияние на энергетические рынки и исполнение обязательств по оказанию публичной услуги, являются публичными. В заседаниях, на которых обсуждается официальная информация ограниченного доступа, участвуют только лица, которых касаются эти вопросы.
    (2) Приглашения на публичные заседания Административного совета и их повестка направляются заинтересованным лицам и публикуются на официальной веб-странице Агентства не менее чем за три рабочих дня до запланированной даты заседания. Приглашения на заседания, на которых обсуждается официальная информация ограниченного доступа, в том числе информация, составляющая коммерческую тайну, направляются только лицам, которых касаются эти вопросы, не менее чем за три рабочих дня до запланированной даты заседания.
    (3) Если Административному совету предлагаются для рассмотрения проекты регулирующих нормативных актов, заявления об основных затратах, о регулируемых ценах и регулируемых тарифах или постановления, которые могут оказать влияние на энергетические рынки и исполнение обязательств по оказанию публичной услуги, Агентство обязано опубликовать на своей официальной веб-странице проект постановления и/или проект акта, подлежащего утверждению постановлением, и связанную с ним информацию в порядке и в сроки, установленные Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008. Лица, изъявившие желание зарегистрировать свой электронный адрес в создаваемом Агентством списке рассылки, извещаются о начале консультаций.
    (4) В соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008 Агентство публикует на своей официальной веб-странице проекты регулирующих нормативных актов, пояснительные записки, анализ регулятивного воздействия проектов соответствующих актов, свод рекомендаций, полученных в ходе согласований и публичных консультаций, а также другие относящиеся к делу материалы.
    (5) Заявления обладателей лицензий об основных затратах, о регулируемых ценах и регулируемых тарифах, а также материалы, обосновывающие их уровень, публикуются на официальной веб-странице Агентства в срок не более 10 рабочих дней после регистрации соответствующих заявлений. Агентство отводит общественности 15 рабочих дней со дня публикации таких заявлений и обосновывающих материалов на представление соответствующих рекомендаций. В установленные Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008 сроки Агентство публикует на своей официальной веб-странице результаты рассмотрения заявлений обладателей лицензий и свои предложения по уровню основных затрат, регулируемых цен или регулируемых тарифов.
    (6) Административный совет обязан рассмотреть заявления об основных затратах, о регулируемых ценах и регулируемых тарифах в срок не более 180 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления энергетического предприятия и после представления всех необходимых документов и информации, запрошенных Агентством в соответствии с Положением о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов, утвержденным Агентством в соответствии с секторальными законами.
    (7) Административный совет принимает постановления от имени Агентства. Постановления принимаются голосами по меньшей мере трех директоров Административного совета. Каждый директор Административного совета обладает одним голосом.
    (8) Директора Административного совета совещаются в совещательной комнате либо соглашаются провести совещание, не удаляясь из зала заседаний. Директора Административного совета не вправе воздерживаться от голосования, за исключением случаев нахождения в ситуации конфликта интересов. Директора, проголосовавшие против, излагают свое особое мнение в приложении к протоколу соответствующего заседания. По результатам каждого заседания Административного совета составляется протокол, который подписывают генеральный директор или директор, замещающий его в качестве председателя заседания, и секретарь заседания.
    (9) Для разрешения разногласий между сторонами один из директоров Административного совета издает решения от имени Агентства.
    (10) Постановления и решения Агентства должны быть обоснованными, мотивированными и включать правовые нормы, на основании которых они приняты/вынесены. Постановления и решения Агентства могут быть обжалованы в административном суде в соответствии с Законом об административном суде № 793/2000. Постановления и решения Агентства являются обязательными для исполнения до вынесения противоположного судебного решения, принятого вследствие обжалования соответствующего акта. Судебная инстанция вправе принять решение о приостановлении действия постановлений и решений Агентства в соответствии с Законом об административном суде № 793/2000 и Гражданским процессуальным кодексом № 225/2003. Действие постановлений Агентства, которыми утверждаются регулирующие нормативные акты, основные затраты, регулируемые тарифы и регулируемые цены, может быть приостановлено лишь в отношении участника процесса, в пользу которого принято решение о приостановлении действия.
    (11) Постановления Агентства об утверждении регулирующих нормативных актов, основных затрат, регулируемых цен и регулируемых тарифов, а также другие постановления, способные оказать влияние на энергетические рынки и выполнение обязательств по оказанию публичной услуги, публикуются на официальной веб-странице Агентства и в Официальном мониторе Республики Молдова. Агентство публикует на своей официальной веб-странице информацию о лицензиях и разрешениях, выдаваемых для регулируемых видов деятельности.
    (12) В соответствии с Законом о доступе к информации № 982/2000 Агентство представляет запрашиваемую физическими и юридическими лицами информацию, за исключением официальной информации ограниченного доступа, включая информацию, составляющую коммерческую тайну. Информация из лицензионных реестров предоставляется также по запросу.
    Статья 17.    Юридическая экспертиза и государственная регистрация регулирующих нормативных актов Агентства
    (1) До вынесения на рассмотрение Административным советом на публичном заседании проект регулирующего нормативного акта Агентства проходит юридическую экспертизу. Юридическая экспертиза осуществляется центральным отраслевым органом публичного управления в области юстиции.
    (2) Центральный отраслевой орган публичного управления в области юстиции рассматривает проект регулирующего нормативного акта Агентства в течение 30 дней с момента его получения. К проекту подлежащего утверждению регулирующего нормативного акта прилагается проект постановления об утверждении, пояснительная записка, анализ регулятивного воздействия, свод рекомендаций, полученных в ходе согласований и публичных консультаций, и копии полученных заключений. Заключение центрального отраслевого органа публичного управления в области юстиции носит консультативный характер.
    (3) После утверждения регулирующего нормативного акта Административным советом Агентство направляет соответствующий регулирующий нормативный акт центральному отраслевому органу публичного управления в области юстиции для государственной регистрации. К утвержденному нормативному акту прилагаются постановление об утверждении, пояснительная записка, анализ регулятивного воздействия, свод рекомендаций, полученных в ходе согласований и публичных консультаций, копии полученных заключений и выписка из протокола заседания Административного совета, где был утвержден регулирующий нормативный акт, подлежащий регистрации.
    (4) Центральный отраслевой орган публичного управления в области юстиции регистрирует регулирующий нормативный акт, утвержденный Административным советом, в срок не более пяти рабочих дней после получения данного акта и относящихся к нему материалов.
    (5) Если центральный отраслевой орган публичного управления в области юстиции не регистрирует регулирующий нормативный акт Агентства в срок, указанный в части (4), соответствующий акт считается зарегистрированным, а Агентство вправе передать его для публикации в Официальный монитор Республики Молдова.
    Статья 18.    Рассмотрение разногласий и споров между участниками энергетических рынков
    (1) Разногласия между электроэнергетическими предприятиями в связи с настоящим законом и секторальными законами рассматриваются Агентством. Получив претензию от энергетического предприятия, Агентство выносит решение в срок не более двух месяцев со дня получения претензии. Агентство вправе обоснованно продлить этот срок не более чем на два месяца, сообщив об этом предъявителю претензии. Впоследствии Агентство вправе дополнительно продлить срок рассмотрения претензии с согласия предъявителя претензии.
    (2) Агентство во внесудебном порядке рассматривает разногласия между потребителями, пользователями системы и энергетическими предприятиями, возникшие в связи с настоящим законом и секторальными законами, и в случае необходимости выносит решения. Агентство рассматривает претензии, поступившие от потребителей, пользователей системы, в срок не более 30 рабочих дней после регистрации претензии, а те, которые не требуют дополнительного рассмотрения, – в срок 15 рабочих дней со дня регистрации. Срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней с извещением соответствующих потребителя, пользователя системы.
    (3) В целях проверки обстоятельств, изложенных в адресованных Агентству претензиях в соответствии с положениями частей (1) и (2), сотрудники Агентства могут выезжать на место.
    (4) В течение трех рабочих дней со дня вынесения решения по поводу разногласия Агентство направляет его для исполнения вовлеченным сторонам с изложением мотивов, обосновывающих данное решение.
    (5) В случае несогласия конечного потребителя, пользователя системы с полученным от Агентства на свою жалобу ответом он вправе обжаловать ответ в судебной инстанции в соответствии с Законом о подаче петиций № 190/1994. Решение Агентства об устранении изложенных в претензии проблем может быть обжаловано в сроки, предусмотренные Законом об административном суде № 793/2000.
    (6) Участники энергетических рынков могут обращаться в судебные инстанции для разрешения споров, возникших в связи с применением настоящего закона и секторальных законов. Обратившись в Агентство с претензией в соответствии с положениями частей (1)–(2) и получив после ее рассмотрения Агентством ответ либо не получив никакого ответа по истечении отведенного для его получения срока, участник энергетического рынка вправе обратиться в судебную инстанцию.
    Статья 19.    Ответственность за нарушения законодательства в области энергетики
    (1) Энергетические предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций и обязанностей, установленных настоящим законом, секторальными законами, а также утвержденными Агентством регулирующими нормативными актами.
    (2) Если Агентство констатирует нарушение энергетическими предприятиями положений настоящего закона, секторальных законов, а также утвержденных Агентством регулирующих нормативных актов, оно вправе возбудить производство о правонарушении в условиях и в сроки, установленные Кодексом о правонарушениях № 218/2008.
    (3) Агентство вправе применять к обладателям лицензий, обладателям разрешений и другим юридическим лицам финансовые санкции в размере и в случаях, установленных секторальными законами, с соблюдением процедуры, установленной в статье 20 настоящего закона. Денежные средства, полученные от применения финансовых санкций, обращаются в доход государственного бюджета.
    Статья 20.    Процедура применения финансовых санкций
    (1) Финансовые санкции применяются на основании постановлений Административного совета, которые он принимает на заседаниях, организованных в соответствии со статьей 16.
    (2) На заседание Административного совета по рассмотрению дела о применении финансовой санкции в обязательном порядке приглашается администратор энергетического предприятия, к которому применяется санкция. Приглашение на заседание направляется администратору энергетического предприятия не менее чем за 20 рабочих дней до запланированной даты заседания в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.
    (3) Одновременно с приглашением на заседание Агентство направляет энергетическому предприятию копии всех материалов, находящихся в деле о применении финансовой санкции. Энергетическое предприятие вправе представить Агентству в письменной форме аргументированное мнение о применении финансовой санкции с приложением обосновывающих документов.
    (4) Если администратор энергетического предприятия или его законный представитель не является на заседание, Административный совет переносит заседание и назначает новую дату рассмотрения дела о применении финансовой санкции, направив энергетическому предприятию об этом письменное извещение заказным письмом с уведомлением о вручении, при условии, что администратор энергетического предприятия или его законный представитель сообщил письменно или устно о невозможности присутствия на заседании.
    (5) По мотивированной письменной просьбе администратора энергетического предприятия или его законного представителя Административный совет обязан однократно перенести заседание по рассмотрению дела о применении финансовой санкции по причине его неявки. В случае переноса дата заседания выбирается с учетом пожеланий администратора энергетического предприятия или его законного представителя. Если администратор энергетического предприятия или его законный представитель не явился без уважительной причины на заседание и не сообщил о невозможности участвовать в заседании, Административный совет рассматривает дело о применении финансовой санкции с внесением факта его отсутствия в протокол заседания.
    (6) По каждому заседанию Административного совета, в рамках которого рассматривается дело о применении финансовой санкции, составляется протокол заседания, который подписывают генеральный директор или директор, замещающий его в качестве председателя заседания, и секретарь заседания. По просьбе администратора энергетического предприятия или его законного представителя заседание Административного совета может быть записано на аудионоситель. По просьбе администратора энергетического предприятия или его законного представителя Агентство обязано выдать ему выписку из протокола и копию аудиозаписи заседания.
    (7) Администратор энергетического предприятия или его законный представитель вправе участвовать в заседаниях Административного совета вместе с адвокатом и предъявлять в подкрепление своей позиции документы или другие доказательства. Если на заседании Административного совета сотрудники Агентства предъявляют администратору энергетического предприятия или его законному представителю документы и доказательства, которые ранее не предъявлялись, по его просьбе Административный совет обязан перенести заседание по рассмотрению дела о применении финансовой санкции на другой день.
    (8) После заслушивания администратора энергетического предприятия или его законного представителя, сотрудников Агентства, принимавших участие в подготовке дела о применении финансовой санкции, других приглашенных на заседание лиц, а также после изучения всех предъявленных в рамках заседания доказательств директора Административного совета приступают к совещанию. Постановление Административного совета оглашается на заседании и вносится в протокол заседания.
    (9) Мотивированное постановление Административного совета о применении финансовой санкции в письменной форме вручается или направляется энергетическому предприятию заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более десяти рабочих дней со дня вынесения постановления. Постановление Административного совета о применении финансовой санкции может быть обжаловано в соответствии с условиями и сроками, установленными Законом об административном суде № 793/2000.
    (10) Энергетическое предприятие вправе внести половину суммы соответствующей финансовой санкции при условии ее внесения в течение не более 72 часов со дня получения постановления Административного совета о применении финансовой санкции. В этом случае постановление о применении финансовой санкции признается исполненным в полном объеме.
    (11) Если постановление о применении финансовой санкции было полностью или частично аннулировано окончательным и вступившим в законную силу решением судебной инстанции, соответствующая сумма финансовой санкции возвращается плательщику из государственного бюджета в срок 30 календарных дней.
    (12) Срок исковой давности для применения финансовой санкции в соответствии с настоящей статьей составляет один год со дня ее установления, однако не должен превышать трех лет после совершения нарушения. В случае неоднократных или продолжительных нарушений срок исковой давности исчисляется с даты прекращения нарушения.
    (13) Агентство указывает в отчете о деятельности в предыдущем году, составленном в соответствии с частью (7) статьи 12 настоящего закона, количество случаев применения финансовых санкций в соответствии со статьей 95 Закона об электроэнергии № 107/2016 и статьей 113 Закона о природном газе № 108/2016 с приведением относящейся к делу информации, в том числе в свете соблюдения принципа эффективности, соразмерности и сдерживающего воздействия финансовых санкций.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕКТОРАХ ЭНЕРГЕТИКИ
    Статья 21.    Принципы деятельности
    (1) Все энергетические предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с принципом экономической эффективности, с соблюдением параметров и показателей качества, установленных настоящим законом и секторальными законами. Применяемые энергетическими предприятиями цены и тарифы, включая регулируемые, устанавливаются в соответствии с секторальными законами.
    (2) Центральные отраслевые органы, другие органы центрального публичного управления, регулирующие органы, другие органы публичной власти, органы местного публичного управления, некоммерческие организации не имеют права:
    a) вмешиваться в деятельность энергетических предприятий;
    b) отвлекать персонал энергетических предприятий от исполнения служебных обязанностей;
    c) вмешиваться в договорные отношения между энергетическими предприятиями и потребителями, пользователями системы, за исключениями, установленными настоящим законом и секторальными законами.
    (3) Центральные отраслевые органы, другие органы центрального публичного управления, регулирующие органы, другие органы публичной власти, органы местного публичного управления обязаны уведомлять Правительство об отчуждении находящихся в их собственности объектов энергетики не менее чем за шесть месяцев до совершения сделок по отчуждению.
    (4) Меры, принимаемые Агентством, центральными отраслевыми органами, другими органами центрального публичного управления, регулирующими органами, другими органами публичной власти, органами местного публичного управления в соответствии с настоящим законом и секторальными законами, в том числе по лицензированию, выдаче разрешений, мониторингу и надзору над деятельностью энергетических предприятий, не считаются вмешательством в деятельность энергетических предприятий в смысле части (2).
    (5) Объекты энергетики строятся и сдаются в эксплуатацию в соответствии с Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010. Эксплуатация объектов энергетики осуществляется лишь после получения энергетическими предприятиями лицензий, разрешений и других разрешительных документов, выдаваемых в соответствии с условиями и сроками, установленными законом.
    (6) Энергетические предприятия независимо от вида собственности, в том числе распределители тепловой энергии, обязаны представлять Агентству планы, информацию и отчеты в соответствии с условиями и сроками, установленными секторальными законами.
    (7) Энергетические предприятия обязаны своевременно выполнять текущие работы по эксплуатации и ремонту объектов энергетики с соблюдением нормативных актов и нормативно-технических документов по качеству, безопасности, включая промышленную безопасность, и охране окружающей среды в целях надежного и бесперебойного обеспечения потребителей энергией.
    (8) Энергетические предприятия имеют право доступа к участкам третьих лиц при условии получения согласия собственников соответствующих участков для выполнения работ по строительству, эксплуатации, обслуживанию, восстановлению и модернизации, включая технологическое переоснащение, объектов энергетики. Выполнение указанных работ должно согласовываться с собственниками участков, за исключением работ, необходимых для предотвращения аварий, пожаров, электротравм и/или взрывов или устранения последствий таковых. По завершении указанных работ энергетические предприятия обязаны обеспечить освобождение участка и приведение его в первоначальное состояние в сроки, согласованные с собственниками соответствующих участков. Энергетические предприятия обязаны добросовестно пользоваться правами, установленными настоящей статьей, и уплатить собственнику участка или иного имущества, находящегося в частной собственности, причитающееся возмещение за ущерб, причиненный выполнением указанных работ, в том числе в случае устранения последствий аварий, пожаров, электротравм и/или взрывов.
    (9) Производители, которые эксплуатируют электростанции и теплоцентрали, работающие на ископаемых видах топлива, за исключением работающих сезонно и/или производящих электроэнергию и тепловую энергию исключительно для собственных нужд, обязаны поддерживать резервы топлива на уровне, достаточном для обеспечения безопасности снабжения энергией, в соответствии с установленными Правительством условиями.
    (10) Потребители, имеющие в распоряжении электростанции, вправе поставлять в электросети излишки электроэнергии на условиях, установленных Законом об электроэнергии № 107/2016 и Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016.
    Статья 22.    Собственность в области энергетики
    (1) Собственность в области энергетики может быть публичной или частной.
    (2) Объекты энергетики, являющиеся публичной собственностью, могут быть приватизированы в случаях и на условиях, установленных Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121/2007.
    (3) Не подлежат приватизации объекты энергетики, являющиеся государственной собственностью, указанные в приложении к Закону об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121/2007.
    (4) Объекты энергетики, являющиеся частной собственностью, могут быть экспроприированы только в порядке и в случаях, установленных Законом об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999, с условием возмещения ущерба собственнику соответствующего объекта энергетики.
    (5) Электросети, сети природного газа, тепловые сети, а также объекты для хранения и продажи нефтепродуктов, независимо от вида собственности, подлежат государственной регистрации в Реестре объектов инженерно-технической инфраструктуры
    Статья 23.    Правоотношения между энергетическими предприятиями, между энергетическими предприятиями и потребителями, пользователями системы
    (1) Правоотношения между энергетическими предприятиями, между энергетическими предприятиями и потребителями, пользователями системы устанавливаются в соответствии с заключенными договорами и настоящим законом, секторальными законами, Законом о защите прав потребителей № 105/2003, а также Гражданским кодексом № 1107/2002.
    (2) Поставка энергии осуществляется с соблюдением положений настоящего закона, секторальных законов, Закона о защите прав потребителей № 105/2003, а также Гражданского кодекса № 1107/2002.
    (3) Поставка энергии осуществляется на основании договора, заключенного между поставщиком и потребителем, в котором в обязательном порядке указывается следующая информация: наименование и адрес поставщика; предмет договора; количество и параметры качества энергии; обязательство о надежности и режим поставки энергии; применяемые цены и тарифы; способ оплаты; размер компенсаций или порядок их расчета в случае нарушения поставщиком своих обязательств; срок действия договора; случаи и порядок продления, изменения, приостановления и расторжения договора, в том числе прямо предусмотренное право конечных потребителей расторгнуть договор в одностороннем порядке и без оплаты; порядок разрешения разногласий и споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных положений, а также штрафные санкции, применяемые поставщиком в случае несоблюдения потребителем сроков оплаты за поставленную энергию, если стороны пришли к соглашению о применении штрафных санкций; другие положения, установленные секторальными законами.
    (4) Потребитель имеет право:
    a) подключать свои установки к электросетям, тепловым сетям, сетям природного газа в соответствии с условиями, установленными секторальными законами;
    b) требовать увеличения мощности электрического тока, расхода природного газа, тепловой мощности в порядке и в сроки, установленные секторальными законами;
    c) сменить поставщика электроэнергии, природного газа на условиях, установленных Законом об электроэнергии № 107/2016 и, соответственно, Законом о природном газе № 108/2016.
    (5) Обеспечение электроэнергией потребителя, прерывание, ограничение или прекращение подачи электроэнергии которому ставит под угрозу жизнь людей или может причинить материальный ущерб, должно осуществляться из двух различных источников. В целях повышения надежности он вправе за свой счет установить третий, резервный источник электроэнергии.
    (6) Если потребитель в предусмотренные договором сроки не оплатил в полном объеме поставленную ему энергию, поставщик вправе принять необходимые меры для прекращения поставки в соответствующем месте потребления с соблюдением условий, установленных секторальными законами.
    (7) В соответствии с установленными секторальными законами условиями поставщик обязан обеспечить возобновление прекращенной в соответствии с частью (6) поставки энергии после оплаты потребителем задолженности по поставленной энергии.
    (8) За причиненный потребителю ущерб поставщик несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством, секторальными законами и заключенными между сторонами договорами на поставку.
    (9) За задержку оплаты потребленной энергии потребители в соответствии с секторальными законами оплачивают пеню, если таковая предусмотрена договором и только в согласованном сторонами размере. Возможные разногласия между сторонами по этому вопросу не могут служить для поставщика основанием отказать потребителю в заключении договора, если последний выполнил все необходимые для заключения договора условия, установленные настоящим законом и секторальными законами.
    (10) Запрещается подключение принадлежащих потребителям установок к электросетям, сетям природного газа и тепловым сетям без предварительного согласия системного оператора, соответственно, распределителя тепловой энергии. Отключение принадлежащих потребителям установок от электросетей, сетей природного газа и тепловых сетей осуществляется на условиях и с соблюдением процедур, установленных секторальными законами.
    (11) Потребитель не вправе препятствовать доступу персонала системного оператора, распределителя тепловой энергии для проверки и считывания показателей измерительного оборудования, а также контроля, обслуживания и ремонта электросетей, сетей природного газа, тепловых сетей, принадлежащих системному оператору, распределителю тепловой энергии и размещенных в пределах собственности потребителя.
    (12) Права потребителей в отношении энергетических предприятий гарантированы и защищены настоящим законом, секторальными законами, а также Законом о защите прав потребителей № 105/2003.
Глава V
УЧЕТ ЭНЕРГИИ. СТАТИСТИЧЕСКАЯ
ОТЧЕТНОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ
    Статья 24.    Учет энергии
    (1) Показатели производства, экспорта, импорта, передачи, распределения, хранения, поставки и/или продажи энергии измеряются посредством измерительного оборудования.
    (2) Измерительное оборудование для измерения, определения и расчета потребления энергии подлежит поверке в соответствии с Законом о метрологии № 19/2016, а системные операторы и распределители тепловой энергии несут ответственность за его установку и опломбирование в присутствии потребителя или его представителя с составлением об этом протокола и с соблюдением условий, установленных секторальными законами. Разрешается использование только поверенного измерительного оборудования типов, включенных в Государственный реестр средств измерения, опубликованный в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Национального института метрологии.
    (3) Технические характеристики измерительного оборудования, установленного у потребителя, определяются системными операторами и распределителями тепловой энергии в зависимости от параметров, особых условий и вида энергии в соответствии с положениями регулирующих нормативных актов, утвержденных Агентством.
    (4) Расходы на приобретение, установку, опломбирование, поверку, обслуживание, ремонт и замену измерительного оборудования у бытовых потребителей несут операторы распределительной системы электроэнергетического сектора, сектора природного газа и распределители тепловой энергии. Соответствующие расходы включаются после их подтверждения в регулируемый тариф на услугу по распределению электроэнергии, услугу по распределению природного газа и, соответственно, в тариф на услугу по распределению тепловой энергии.
    (5) Бытовые потребители вправе требовать у системных операторов содействия в установке интеллектуального измерительного оборудования, позволяющего вести почасовой учет количества электроэнергии и объема природного газа. В этом случае расходы на приобретение, установку, обслуживание, ремонт и замену интеллектуального измерительного оборудования несут в полном объеме соответствующие бытовые потребители.
    (6) Расходы на приобретение, установку, опломбирование, поверку, обслуживание, ремонт и замену измерительного оборудования у небытовых потребителей несут небытовые потребители.
    (7) В случае повреждения измерительного оборудования или нанесенных на него пломб по вине потребителя он несет расходы на демонтаж, ремонт, поверку, установку или замену поврежденного измерительного оборудования.
    Статья 25.    Статистическая отчетность
    (1) Энергетические предприятия в соответствии с условиями Закона об официальной статистике № 412/2004, представляют органам официальной статистики отчеты установленного типа об импорте, экспорте, производстве и потреблении энергии.
    (2) Ответственность за правильность составления представляемых отчетов возлагается на руководящих работников энергетических предприятий.
    Статья 26.    Прозрачность
    (1) Энергетические предприятия обязаны публиковать на своих электронных страницах информацию об осуществляемой ими деятельности в порядке и на условиях, установленных законодательными и нормативными актами, в том числе регулирующими нормативными актами, утвержденными Агентством.
    (2) Руководящие работники энергетических предприятий несут ответственность за искажение и сокрытие указанной в части (1) информации.
Глава VI
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ И ИХ ЗАЩИТА
    Статья 27.    Охранные зоны
    (1) Объекты энергетики являются объектами повышенной опасности. Для обеспечения надежности их эксплуатации устанавливаются охранные зоны. Порядок разграничения, размер и режим соответствующих зон устанавливаются секторальными законами и положениями, регулирующими охранные зоны сетей, которые утверждает Правительство.
    (2) Любые работы в охранной зоне осуществляются с согласия энергетического предприятия и с соблюдением требований, установленных секторальными законами.
    Статья 28.    Защита объектов энергетики
    (1) Охрану объектов энергетики особой важности осуществляет Министерство внутренних дел или предприятия, обладающие лицензией на частную охранную деятельность.
    (2) Список энергетических объектов особой важности определяется центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики.
    (3) Физические и юридические лица, действия которых влияют на нормальное функционирование объектов энергетики, несут ответственность в соответствии с положениями Гражданского кодекса № 1107/2002, Кодекса о правонарушениях № 218/2008 и Уголовного кодекса № 985/2002.
    Статья 29.    Профессиональная подготовка
    (1) Для обеспечения эксплуатации объектов энергетики в условиях безопасности управленческий персонал, оперативный персонал и технический персонал энергетических предприятий, а также хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги по обслуживанию объектов энергетики, должен обладать специальным образованием или пройти специальную подготовку. Энергетические предприятия содействуют профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов в профильных образовательных учреждениях.
    (2) Обучение и аттестация персонала в сфере промышленной безопасности осуществляются согласно положениям Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116/2012.
    (3) Оперативный персонал и технический персонал энергетических предприятий, а также персонал хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги по обслуживанию объектов энергетики, периодически проходит аттестацию и медицинское обследование.
Глава VII
РАЗВИТИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
    Статья 30.    Объекты энергетической инфраструктуры стратегического значения
    (1) По предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики Правительство может присвоить некоторым межсистемным соединениям или передающим сетям электроэнергетической системы и системы природного газа статус стратегических объектов в зависимости от их важности для общеэкономических интересов, а также для обеспечения энергетической безопасности. Присвоение статуса стратегического объекта не освобождает участников энергетических рынков от обязательств, установленных настоящим законом и секторальными законами в связи с соответствующим стратегическим объектом.
    (2) В связи с развитием и модернизацией стратегических объектов, а также в связи с их эксплуатацией и/или обслуживанием Правительство может с соблюдением положений частей (3)–(6) настоящей статьи ввести обязательства по оказанию публичной услуги в соответствии со статьей 31 и может установить платежи для нужд развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов в случае, когда доходы, поступающие от развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов или в связи с соответствующей деятельностью, не покрывают связанных с этой деятельностью обоснованных расходов.
    (3) Платежи для нужд развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов определяются центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики на основании оценочных расчетов, произведенных Агентством, и направляются на утверждение Правительству с указанием соответствующего стратегического объекта, величины и структуры платежей, порядка финансирования или совместного финансирования соответствующего стратегического объекта за счет введенных платежей, лиц, которые будут осуществлять такие платежи, и периода их осуществления, механизма сбора и учета соответствующих платежей и других обосновывающих аргументов.
    (4) Платежи для нужд развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов рассчитываются Агентством на основе утвержденной для этой цели методологии и должны соответствовать требованиям, установленным в статье 31 настоящего закона для обязательств по оказанию публичной услуги, а также условиям предоставления государственной помощи, предусмотренным Законом о государственной помощи № 139/2012.
    (5) Платежи для нужд развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов могут устанавливаться для полного или частичного покрытия обоснованных затрат, связанных с развитием, модернизацией, эксплуатацией и/или обслуживанием стратегического объекта, и могут вводиться для некоторых категорий либо для всех участников одного из энергетических рынков или всех энергетических рынков недвусмысленным, прозрачным и недискриминационным образом в зависимости от важности стратегического объекта, который необходимо развивать, модернизировать, эксплуатировать и/или обслуживать.
    (6) Правительство по предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики или Агентства вправе до истечения установленного срока пересмотреть или отменить платежи для нужд развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов с приведением обосновывающих аргументов и при условии, что пересмотр или отмена таких платежей не поставит под угрозу функционирование соответствующих стратегических объектов.
    Статья 31.    Обязательства по оказанию публичной услуги
    (1) Правительство вправе возлагать на энергетические предприятия обязательства по оказанию публичной услуги с тем, чтобы обеспечить финансирование развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания стратегических объектов.
    (2) Обязательства по оказанию публичной услуги устанавливаются Правительством недвусмысленным, прозрачным и недискриминационным образом на заранее определенный период и регулярно им пересматриваются по собственной инициативе или по предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики либо Агентства с тем, чтобы определить необходимость сохранения таких обязательств, в частности, в случае, когда по причине изменения обстоятельств финансовое благополучие стратегических объектов может быть обеспечено применением иных механизмов, включая рыночные механизмы.
    (3) Обязательства по оказанию публичной услуги могут возлагаться в соответствии с настоящей статьей, Законом об электроэнергии № 107/2016 и Законом о природном газе № 108/2016 и могут быть оправданы в контексте обеспечения безопасности, включая безопасность снабжения энергией, бесперебойности, качества и цен поставок и/или охраны окружающей среды, в том числе в контексте продвижения энергоэффективности и/или использования энергии из возобновляемых источников.
    (4) Обязательства по оказанию публичной услуги должны быть соразмерными, доступными для контроля и должны на основе взаимности гарантировать равный доступ энергетических предприятий стран–участников Энергетического сообщества к потребителям в Республике Молдова.
    (5) Постановление об установлении обязательств по оказанию публичной услуги, утверждаемое в соответствии с настоящей статьей, Законом об электроэнергии № 107/2016 и Законом о природном газе № 108/2016, должно быть мотивированным и выносится на предварительную консультацию с общественностью в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008, а также согласовывается с компетентными ведомствами, включая Агентство и Совет по конкуренции. При обосновании постановлений об установлении обязательств по оказанию публичной услуги, утверждаемых в соответствии с настоящей статьей, необходимо учитывать, в какой мере такие обязательства необходимы для развития, модернизации, эксплуатации и/или обслуживания соответствующего стратегического объекта в свете определенной для него стратегической цели. Мотивированное постановление об установлении обязательств по оказанию публичной услуги направляется для ознакомления Секретариату Энергетического сообщества.
    (6) Мониторинг выполнения энергетическими предприятиями обязательств по оказанию публичной услуги, возложенных на них в связи со стратегическими объектами, относится к компетенции Агентства.
    (7) Раз в два года центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики на основании представленной Агентством информации разрабатывает и представляет Правительству отчет о выполнении энергетическими предприятиями возложенных в соответствии с настоящей статьей обязательств по оказанию публичной услуги и публикует его на своей официальной веб-странице. Указанный отчет направляется для ознакомления Секретариату Энергетического сообщества.
Глава VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 32.    Заключительные и переходные положения
    (1) Директора Административного совета, назначенные до вступления в силу настоящего закона, продолжают осуществлять полномочия до истечения срока таковых.
    (2) Правительству и Агентству в 12-месячный срок после вступления в силу настоящего закона принять необходимые меры для начала осуществления Агентством деятельности по государственному энергетическому надзору. Для обеспечения преемственности при осуществлении деятельности по государственному энергетическому надзору Агентство вправе принимать на работу по переводу сотрудников Государственной энергетической инспекции.
    (3) Правительству в 12-месячный срок после вступления в силу настоящего закона:
    – представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;
    – привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    – утвердить на основании настоящего закона нормативные акты, обеспечивающие функционирование объектов энергетики.
    (4) Агентству в течение 12 месяцев после вступления в силу настоящего закона:
    – привести свои регулирующие нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    – разработать, утвердить и ввести в действие новые регулирующие нормативные акты, предусмотренные настоящим законом.
    (5) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон об энергетике № 1525/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 50–51, ст. 366), с последующими изменениями и дополнениями.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                  Андриан КАНДУ

    № 174. Кишинэу, 21 сентября 2017 г.