Внутренний номер: 372390
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 06.10.2017
о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
в некоторые законодательные акты
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст. I. – В Закон о пожарной безопасности № 267/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 15–16, ст. 144), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту закона слова «Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел» заменить словами «Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в подчинении Министерства внутренних дел», а слово «ведомство» – словами «другие центральные административные органы в подчинении Правительства» в соответствующем числе и падеже.
2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Система пожарной безопасности
(1) Система пожарной безопасности представляет собой совокупность специфических мер правового, организационного, экономического, социального, научно-технического характера, необходимых для информирования населения, планируемых, организуемых и осуществляемых в целях предупреждения и снижения риска возникновения пожаров, а также обеспечения оперативных мер по эвакуации и спасению людей, тушению пожаров, защите имущества и окружающей среды от их последствий, и включает:
a) нормы и стандарты в области пожарной безопасности;
b) государственный надзор в области пожарной безопасности;
c) тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ при пожаре;
d) сертификацию продукции и товаров в области пожарной безопасности;
e) технические допуски для новых продукции, процессов и оборудования в области пожарной безопасности;
f) оценку пожарного риска объектов на этапе проектирования, строительства, эксплуатации и по окончании использования;
g) аттестацию специалистов, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности;
h) участие в окончательной приемке строений и связанных сооружений, финансируемых из государственного или местных бюджетов;
i) выдачу заключений на осуществление некоторых видов деятельности;
j) инструктаж физических и юридических лиц в области пожарной безопасности;
k) информирование населения в области пожарной безопасности.
(2) Пожарная безопасность является деятельностью постоянного характера, осуществляемой в общественных интересах, в которой, согласно настоящему закону, обязаны участвовать органы центрального и местного публичного управления, а также физические и юридические лица, находящиеся на территории Республики Молдова.».
3. В статье 2 слова «и пожарной охраны» исключить.
4. В статье 5 пункт с) изложить в следующей редакции:
«с) территориальная служба (пост) спасателей и пожарных.».
5. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Область обеспечения пожарной
безопасности органами местного
публичного управления первого уровня
(1) Органы местного публичного управления первого уровня:
a) вправе организовывать в сотрудничестве с Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям в подчинении Министерства внутренних дел (далее – Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям) территориальные службы (посты) спасателей и пожарных в соответствии с положениями об их создании и функционировании, разработанными на основе типового положения, утвержденного Правительством;
b) вправе устанавливать финансовые источники и размер финансовых средств, необходимых для организации и содержания территориальных служб (постов) спасателей и пожарных, в соответствии с законодательством о местном публичном управлении и административной децентрализации;
c) обеспечивают проведение мероприятий по пожарной безопасности на подведомственной территории;
d) проверяют уровень пожарной безопасности, способность предотвращения и ликвидации пожаров в населенных пунктах и на объектах, привлекают экономические единицы к выполнению мероприятий по пожарной безопасности;
e) привлекают граждан к участию в предотвращении и тушении пожаров, способствуют развитию волонтерства в чрезвычайных ситуациях и обеспечивают необходимую материально-техническую базу;
f) обеспечивают создание и содержание источников водоснабжения для тушения пожаров.
(2) Местный совет первого уровня, на территории которого расположена территориальная служба (пост) спасателей и пожарных, назначает на конкурсной основе и освобождает от должности начальника территориальной службы (поста) спасателей и пожарных при участии представителей Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям.
(3) Органы местного публичного управления первого и второго уровней, к которым относятся зоны компетенции территориальных служб (постов) спасателей и пожарных, вправе предусматривать в местных бюджетах финансовые средства на содержание этих служб (постов) спасателей и пожарных пропорционально количеству жителей административно-территориальных единиц и выделять эти финансовые средства административно-территориальной единице, на территории которой расположена территориальная служба (пост).».
6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Обязанности руководителей, управляющих
и других должностных лиц экономических
единиц
Руководители, управляющие и другие должностные лица экономических единиц:
a) обладают сертификатами об окончании курсов обучения в области пожарной безопасности в Республиканском учебном центре Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям в соответствии со специальными программами;
b) разрабатывают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности и обеспечивают их выполнение;
c) обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий согласно предписаниям и заключению органа государственного пожарного надзора;
d) внедряют научно-технические достижения в систему пожарной безопасности, поддерживают изобретательство и рационализаторство в области обеспечения противопожарной защиты людей и снижения пожарной опасности технологических процессов производства;
e) обеспечивают выполнение и соблюдение противопожарных требований, содержащихся в стандартах и технических условиях, нормах и правилах пожарной безопасности, при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте экономических единиц, а также при изготовлении, транспортировке и использовании продукции;
f) выделяют финансовые средства на содержание и развитие ведомственной службы спасателей и пожарных;
g) создают добровольные пожарные формирования и обеспечивают их работу;
h) содержат в исправном состоянии автоматические противопожарные системы, источники водоснабжения для тушения пожаров, пожарную технику, пожарно-техническое оборудование и не допускают их использование не по назначению;
i) принимают необходимые меры для обучения работников правилам пожарной безопасности и привлекают их к участию в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к рабочим местам лиц, не прошедших минимальный инструктаж по предупреждению и тушению пожаров;
j) предоставляют по требованию органа государственного пожарного надзора сведения о состоянии пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции, информацию о пожарах, произошедших на экономических единицах, и их последствиях;
k) принимают меры к нарушителям норм и правил пожарной безопасности, применяют санкции и взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;
l) обеспечивают ежегодную оценку дымоходов и/или вентиляционных каналов, вентиляционных систем, электрических установок и газовых аппаратов на находящихся в управлении экономических единиц, с получением у аттестованного в данной области специалиста акта о противопожарном состоянии;
m) ежегодно составляют и представляют органам государственного пожарного надзора декларации о состоянии пожарной безопасности находящихся в их управлении зданий и сооружений;
n) обеспечивают постоянный свободный доступ к источникам водоснабжения для тушения пожаров;
o) обеспечивают противопожарную защиту и режим пожарной безопасности;
p) при оснащении экономических единиц и объектов автоматическими установками пожарной сигнализации обеспечивают передачу сигнала о пожаре от контрольно-приемных аппаратов, непосредственно или через ретрансляционные станции, в Автоматизированный центр оперативного управления «901» Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям.».
7. Дополнить закон статьями 111 и 112 следующего содержания:
«Статья 111. Декларация о состоянии пожарной
безопасности
(1) Декларация о состоянии пожарной безопасности представляет собой акт признания и подтверждения соблюдения норм и правил пожарной безопасности на объекте.
(2) Декларация представляет собой типовую форму, разработанную Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям, и является доступной для общественности.
(3) Составление декларации о состоянии пожарной безопасности является обязательным для объектов первой и второй группы.
(4) Декларация о состоянии пожарной безопасности заполняется хозяйствующим субъектом на один календарный год и предоставляется органам государственного пожарного надзора с печатью и подписью руководителя.
(5) Рассмотрение декларации о состоянии пожарной безопасности сотрудниками органов государственного пожарного надзора предусматривает:
a) в случае исполнения в полном объеме нормативных требований и правил пожарной безопасности на объекте оценка пожарного риска не планируется и не проводится, а только составляется список выполненных нормативных требований в области пожарной безопасности;
b) в случае установления факта неисполнения в полном объеме нормативных требований и правил пожарной безопасности проводится оценка пожарного риска на объекте, с соблюдением предусмотренных законодательством требований, связанных с проведением государственного контроля.
(6) Декларирование недостоверных фактов о состоянии пожарной безопасности на подведомственных объектах влечет наложение наказания в соответствии с законом.
(7) Методология определения, оценки и контроля пожарного риска разрабатывается центральным органом государственного пожарного надзора и утверждается постановлением Правительства.
Статья 112. Обязанности поставщика природного газа
Поставщик природного газа поставляет газообразное топливо конечным потребителям только в случае обеспечения надлежащего функционирования газового оборудования, дымоходов и/или вентиляционных каналов, подтвержденного наличием соответствующих документов, и оснащения помещений системами контроля степени загазованности с автоматическим отключением подачи газа, в соответствии с техническими нормами, техническими условиями и действующими нормативами.».
8. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Обязанности граждан
(1) Каждый гражданин обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту, оказывать посильную помощь в предупреждении пожаров, а также любыми способами оповещать аварийные службы, примара или полицию и, по возможности, принимать меры по ограничению распространения огня и тушению пожара в начальной фазе.
(2) В случае если оповещение о пожаре было злонамеренным и безосновательным, оповестившее лицо привлекается к административной или уголовной ответственности согласно закону и несет расходы, связанные с выездом сил и средств реагирования.
(3) В случае установления любого нарушения норм пожарной безопасности на экономических единицах, любой пожароопасной ситуации, а также любой неисправности в системах и установках пожарной безопасности на экономической единице каждый гражданин обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю экономической единицы.
(4) Домовладелец и/или жильцы обязаны:
a) предоставить возможность должностным лицам службы аттестованных спасателей и пожарных проводить в установленном законом порядке оценку риска пожаров в жилых и подсобных помещениях;
b) обеспечить надежное функционирование обогревательных установок и аппаратов, а также ежегодную оценку дымоходов и/или вентиляционных каналов до наступления холодного времени года в соответствии с техническими требованиями, техническими условиями и действующими нормативами, с получением соответствующего акта от аттестованного в данной области специалиста;
c) не проводить несанкционированные работы или изменения в системах и установках пожарной безопасности;
d) эксплуатировать емкости со сжиженным газом в строгом соответствии с действующими нормативными актами и не допускать их использования в неисправном состоянии или без проведения тестирования.».
9. Дополнить закон статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121. Обязанности проектировщиков строений
и установок, наладки оборудования
и устройств
Проектировщики сооружений и установок, наладки оборудования и устройств:
a) разрабатывают раздел проекта «Меры по обеспечению пожарной безопасности» для объектов I и II группы;
b) предусматривают в составляемой документации меры пожарной безопасности, присущие природе рисков на проектируемых объектах;
c) предусматривают в технической проектной документации, согласно специфическим требованиям, технические средства и специальное оборудование для противопожарной защиты;
d) включают в проекты и выдают заказчикам предусмотренные документацией схемы и инструкции по эксплуатации оборудования противопожарной защиты, а также необходимые правила осмотра и технического обслуживания при эксплуатации, составленные производителем;
e) обеспечивают техническую помощь, необходимую для выполнения мер пожарной безопасности, предусмотренных документацией, до начала эксплуатации оборудования противопожарной защиты.».
10. В названии главы III и в статьях 14, 16–19, 21, 22, 25, 26, 30, 42 и 48 слова «служба спасателей и пожарных» заменить словами «служба аттестованных спасателей и пожарных» в соответствующем падеже.
11. В части (1) статьи 14 слова «входит ликвидация пожаров,» заменить словами «входят действия, осуществляемые в случае возникновения пожаров на территории страны или за ее пределами,».
12. В статье 18:
пункт f) изложить в следующей редакции:
«f) привлекать средства экономических единиц и запрашивать помощь воинских формирований;»;
дополнить статью пунктами g) и h) следующего содержания:
«g) использовать все источники водоснабжения независимо от формы собственности;
h) перемещать любое транспортное средство и/или предмет, в том числе жесткими силовыми методами, если они препятствуют проезду и размещению специальной пожарной техники, используемой для спасения людей и тушения пожаров.».
13. Пункт а) статьи 25 изложить в следующей редакции:
«a) государственного бюджета;».
14. В наименовании и содержании статьи 27 слова «ведомственная пожарная служба» заменить словами «ведомственная служба спасателей и пожарных» в соответствующем падеже.
15. Главу III дополнить статьей 271 следующего содержания:
«Статья 271. Территориальная служба (пост)
спасателей и пожарных
(1) Территориальная служба (пост) спасателей и пожарных является публичным учреждением, которое организуется в административно-территориальных единицах органами местного публичного управления первого уровня, оказывает услуги по ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций, по спасению людей и обеспечивает первичное реагирование до прибытия основных сил службы аттестованных спасателей и пожарных.
(2) Персонал территориальной службы (поста) спасателей и пожарных состоит из работников, включая исполнителей гражданской службы, и/или волонтеров. Для ликвидации пожаров и/или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в зоне реагирования, территориальные службы (посты) спасателей и пожарных располагают пожарной техникой и специальным пожарно-техническим оборудованием.
(3) Создание и функционирование территориальной службы (поста) спасателей и пожарных устанавливаются положением, утвержденным органом местного публичного управления первого уровня на основе типового положения, утвержденного Правительством.
(4) Персонал территориальной службы (поста) спасателей и пожарных обязан носить форму, защитное снаряжение и отличительные знаки, описание, условия выдачи и ношения которых устанавливаются положением, разработанным Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям и утвержденным Правительством.
(5) Финансовое и материально-техническое обеспечение территориальных служб (постов) спасателей и пожарных осуществляется за счет местных бюджетов и из других предусмотренных законом источников. Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям может передавать административно-территориальным единицам оборудование для материально-технического оснащения постов спасателей и пожарных с соблюдением действующего законодательства.».
16. Статью 31 дополнить частью (4) следующего содержания:
«(4) Правила пожарной безопасности утверждаются Правительством.».
17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Сертификация продукции и товаров
(1) Продукция и товары, использование которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества физических лиц и причинять вред окружающей среде, подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности.
(2) Реализация продукции и товаров без сертификата и знака, подтверждающих их соответствие требованиям пожарной безопасности, запрещена.
(3) Продукция и товары размещаются на рынке и/или вводятся в эксплуатацию, только если они соответствуют требованиям пожарной безопасности, при условии соблюдения международных правил свободного обращения товаров на внутреннем и международном рынках и при наличии документов, подтверждающих их соответствие.
(4) Признаются сертификаты соответствия или протоколы испытаний, выданные иностранными органами по оценке соответствия, переведенные на государственный язык Республики Молдова и подтвержденные печатью импортера, на основе двусторонних соглашений о взаимном признании работ по оценке соответствия, стороной которых является Республика Молдова.
(5) Признание на территории Республики Молдова сертификатов соответствия осуществляется путем выдачи нового сертификата соответствия.
(6) При отсутствии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии импортируемые продукция и товары подлежат оценке соответствия согласно действующим национальным техническим требованиям.
(7) Перечень продуктов и товаров, подлежащих сертификации на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, а также порядок их сертификации устанавливается законом.».
18. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Технические средства, обеспечивающие
работу спасателей и пожарных
Технические средства и специальное защитное снаряжение, обеспечивающие выполнение работы спасателей и пожарных при ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций, поставляются на рынок и используются согласно закону.».
19. В наименовании и содержании статьи 44 слова «службы спасателей и пожарных» заменить словами «службы аттестованных спасателей и пожарных».
20. В наименовании и содержании статьи 47 слова «службы спасателей и пожарных» заменить словами «службы аттестованных спасателей и пожарных».
Ст. II. – Статью 8 Закона о гражданской защите № 271/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 20, ст. 231), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить пунктом l1) следующего содержания:
«l1) участвует в поисково-спасательных операциях на международном уровне на основании международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, или в случае запроса помощи со стороны государств, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;».
Ст. III. – В части (1) статьи 4 Закона об административной децентрализации № 435/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 29–31, ст. 91), с последующими изменениями и дополнениями, пункт n) изложить в следующей редакции:
«n) организация территориальных служб (постов) спасателей и пожарных.».
Ст. IV. – В часть (2) статьи 14 Закона о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст. 116), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменение и дополнение:
в пункте x) слова «пожарной службы» заменить словами «территориальной службы (поста) спасателей и пожарных».
дополнить часть пунктом х1) следующего содержания:
«х1) утверждает размер финансовых средств, выделяемых для содержания территориальной службы (поста) спасателей и пожарных на подведомственной территории, пропорционально количеству жителей административно-территориальной единицы;».
Ст. V. – В статье 6 Закона об организации гражданской (альтернативной) службы № 156/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 141–145, ст. 591) слова «в специальных формированиях гражданской службы (поисково-спасательных, пожарных, строительных и т.д.)» заменить словами «в составе территориальной службы (поста) спасателей и пожарных».
Ст. VI. – Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом и утвердить нормативные акты, отнесенные к его компетенции настоящим законом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 203. Кишинэу, 6 октября 2017 г.
Ст. I. – В Закон о пожарной безопасности № 267/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 15–16, ст. 144), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту закона слова «Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел» заменить словами «Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в подчинении Министерства внутренних дел», а слово «ведомство» – словами «другие центральные административные органы в подчинении Правительства» в соответствующем числе и падеже.
2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Система пожарной безопасности
(1) Система пожарной безопасности представляет собой совокупность специфических мер правового, организационного, экономического, социального, научно-технического характера, необходимых для информирования населения, планируемых, организуемых и осуществляемых в целях предупреждения и снижения риска возникновения пожаров, а также обеспечения оперативных мер по эвакуации и спасению людей, тушению пожаров, защите имущества и окружающей среды от их последствий, и включает:
a) нормы и стандарты в области пожарной безопасности;
b) государственный надзор в области пожарной безопасности;
c) тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ при пожаре;
d) сертификацию продукции и товаров в области пожарной безопасности;
e) технические допуски для новых продукции, процессов и оборудования в области пожарной безопасности;
f) оценку пожарного риска объектов на этапе проектирования, строительства, эксплуатации и по окончании использования;
g) аттестацию специалистов, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности;
h) участие в окончательной приемке строений и связанных сооружений, финансируемых из государственного или местных бюджетов;
i) выдачу заключений на осуществление некоторых видов деятельности;
j) инструктаж физических и юридических лиц в области пожарной безопасности;
k) информирование населения в области пожарной безопасности.
(2) Пожарная безопасность является деятельностью постоянного характера, осуществляемой в общественных интересах, в которой, согласно настоящему закону, обязаны участвовать органы центрального и местного публичного управления, а также физические и юридические лица, находящиеся на территории Республики Молдова.».
3. В статье 2 слова «и пожарной охраны» исключить.
4. В статье 5 пункт с) изложить в следующей редакции:
«с) территориальная служба (пост) спасателей и пожарных.».
5. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Область обеспечения пожарной
безопасности органами местного
публичного управления первого уровня
(1) Органы местного публичного управления первого уровня:
a) вправе организовывать в сотрудничестве с Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям в подчинении Министерства внутренних дел (далее – Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям) территориальные службы (посты) спасателей и пожарных в соответствии с положениями об их создании и функционировании, разработанными на основе типового положения, утвержденного Правительством;
b) вправе устанавливать финансовые источники и размер финансовых средств, необходимых для организации и содержания территориальных служб (постов) спасателей и пожарных, в соответствии с законодательством о местном публичном управлении и административной децентрализации;
c) обеспечивают проведение мероприятий по пожарной безопасности на подведомственной территории;
d) проверяют уровень пожарной безопасности, способность предотвращения и ликвидации пожаров в населенных пунктах и на объектах, привлекают экономические единицы к выполнению мероприятий по пожарной безопасности;
e) привлекают граждан к участию в предотвращении и тушении пожаров, способствуют развитию волонтерства в чрезвычайных ситуациях и обеспечивают необходимую материально-техническую базу;
f) обеспечивают создание и содержание источников водоснабжения для тушения пожаров.
(2) Местный совет первого уровня, на территории которого расположена территориальная служба (пост) спасателей и пожарных, назначает на конкурсной основе и освобождает от должности начальника территориальной службы (поста) спасателей и пожарных при участии представителей Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям.
(3) Органы местного публичного управления первого и второго уровней, к которым относятся зоны компетенции территориальных служб (постов) спасателей и пожарных, вправе предусматривать в местных бюджетах финансовые средства на содержание этих служб (постов) спасателей и пожарных пропорционально количеству жителей административно-территориальных единиц и выделять эти финансовые средства административно-территориальной единице, на территории которой расположена территориальная служба (пост).».
6. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Обязанности руководителей, управляющих
и других должностных лиц экономических
единиц
Руководители, управляющие и другие должностные лица экономических единиц:
a) обладают сертификатами об окончании курсов обучения в области пожарной безопасности в Республиканском учебном центре Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям в соответствии со специальными программами;
b) разрабатывают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности и обеспечивают их выполнение;
c) обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий согласно предписаниям и заключению органа государственного пожарного надзора;
d) внедряют научно-технические достижения в систему пожарной безопасности, поддерживают изобретательство и рационализаторство в области обеспечения противопожарной защиты людей и снижения пожарной опасности технологических процессов производства;
e) обеспечивают выполнение и соблюдение противопожарных требований, содержащихся в стандартах и технических условиях, нормах и правилах пожарной безопасности, при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте экономических единиц, а также при изготовлении, транспортировке и использовании продукции;
f) выделяют финансовые средства на содержание и развитие ведомственной службы спасателей и пожарных;
g) создают добровольные пожарные формирования и обеспечивают их работу;
h) содержат в исправном состоянии автоматические противопожарные системы, источники водоснабжения для тушения пожаров, пожарную технику, пожарно-техническое оборудование и не допускают их использование не по назначению;
i) принимают необходимые меры для обучения работников правилам пожарной безопасности и привлекают их к участию в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к рабочим местам лиц, не прошедших минимальный инструктаж по предупреждению и тушению пожаров;
j) предоставляют по требованию органа государственного пожарного надзора сведения о состоянии пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции, информацию о пожарах, произошедших на экономических единицах, и их последствиях;
k) принимают меры к нарушителям норм и правил пожарной безопасности, применяют санкции и взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;
l) обеспечивают ежегодную оценку дымоходов и/или вентиляционных каналов, вентиляционных систем, электрических установок и газовых аппаратов на находящихся в управлении экономических единиц, с получением у аттестованного в данной области специалиста акта о противопожарном состоянии;
m) ежегодно составляют и представляют органам государственного пожарного надзора декларации о состоянии пожарной безопасности находящихся в их управлении зданий и сооружений;
n) обеспечивают постоянный свободный доступ к источникам водоснабжения для тушения пожаров;
o) обеспечивают противопожарную защиту и режим пожарной безопасности;
p) при оснащении экономических единиц и объектов автоматическими установками пожарной сигнализации обеспечивают передачу сигнала о пожаре от контрольно-приемных аппаратов, непосредственно или через ретрансляционные станции, в Автоматизированный центр оперативного управления «901» Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям.».
7. Дополнить закон статьями 111 и 112 следующего содержания:
«Статья 111. Декларация о состоянии пожарной
безопасности
(1) Декларация о состоянии пожарной безопасности представляет собой акт признания и подтверждения соблюдения норм и правил пожарной безопасности на объекте.
(2) Декларация представляет собой типовую форму, разработанную Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям, и является доступной для общественности.
(3) Составление декларации о состоянии пожарной безопасности является обязательным для объектов первой и второй группы.
(4) Декларация о состоянии пожарной безопасности заполняется хозяйствующим субъектом на один календарный год и предоставляется органам государственного пожарного надзора с печатью и подписью руководителя.
(5) Рассмотрение декларации о состоянии пожарной безопасности сотрудниками органов государственного пожарного надзора предусматривает:
a) в случае исполнения в полном объеме нормативных требований и правил пожарной безопасности на объекте оценка пожарного риска не планируется и не проводится, а только составляется список выполненных нормативных требований в области пожарной безопасности;
b) в случае установления факта неисполнения в полном объеме нормативных требований и правил пожарной безопасности проводится оценка пожарного риска на объекте, с соблюдением предусмотренных законодательством требований, связанных с проведением государственного контроля.
(6) Декларирование недостоверных фактов о состоянии пожарной безопасности на подведомственных объектах влечет наложение наказания в соответствии с законом.
(7) Методология определения, оценки и контроля пожарного риска разрабатывается центральным органом государственного пожарного надзора и утверждается постановлением Правительства.
Статья 112. Обязанности поставщика природного газа
Поставщик природного газа поставляет газообразное топливо конечным потребителям только в случае обеспечения надлежащего функционирования газового оборудования, дымоходов и/или вентиляционных каналов, подтвержденного наличием соответствующих документов, и оснащения помещений системами контроля степени загазованности с автоматическим отключением подачи газа, в соответствии с техническими нормами, техническими условиями и действующими нормативами.».
8. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Обязанности граждан
(1) Каждый гражданин обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту, оказывать посильную помощь в предупреждении пожаров, а также любыми способами оповещать аварийные службы, примара или полицию и, по возможности, принимать меры по ограничению распространения огня и тушению пожара в начальной фазе.
(2) В случае если оповещение о пожаре было злонамеренным и безосновательным, оповестившее лицо привлекается к административной или уголовной ответственности согласно закону и несет расходы, связанные с выездом сил и средств реагирования.
(3) В случае установления любого нарушения норм пожарной безопасности на экономических единицах, любой пожароопасной ситуации, а также любой неисправности в системах и установках пожарной безопасности на экономической единице каждый гражданин обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю экономической единицы.
(4) Домовладелец и/или жильцы обязаны:
a) предоставить возможность должностным лицам службы аттестованных спасателей и пожарных проводить в установленном законом порядке оценку риска пожаров в жилых и подсобных помещениях;
b) обеспечить надежное функционирование обогревательных установок и аппаратов, а также ежегодную оценку дымоходов и/или вентиляционных каналов до наступления холодного времени года в соответствии с техническими требованиями, техническими условиями и действующими нормативами, с получением соответствующего акта от аттестованного в данной области специалиста;
c) не проводить несанкционированные работы или изменения в системах и установках пожарной безопасности;
d) эксплуатировать емкости со сжиженным газом в строгом соответствии с действующими нормативными актами и не допускать их использования в неисправном состоянии или без проведения тестирования.».
9. Дополнить закон статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121. Обязанности проектировщиков строений
и установок, наладки оборудования
и устройств
Проектировщики сооружений и установок, наладки оборудования и устройств:
a) разрабатывают раздел проекта «Меры по обеспечению пожарной безопасности» для объектов I и II группы;
b) предусматривают в составляемой документации меры пожарной безопасности, присущие природе рисков на проектируемых объектах;
c) предусматривают в технической проектной документации, согласно специфическим требованиям, технические средства и специальное оборудование для противопожарной защиты;
d) включают в проекты и выдают заказчикам предусмотренные документацией схемы и инструкции по эксплуатации оборудования противопожарной защиты, а также необходимые правила осмотра и технического обслуживания при эксплуатации, составленные производителем;
e) обеспечивают техническую помощь, необходимую для выполнения мер пожарной безопасности, предусмотренных документацией, до начала эксплуатации оборудования противопожарной защиты.».
10. В названии главы III и в статьях 14, 16–19, 21, 22, 25, 26, 30, 42 и 48 слова «служба спасателей и пожарных» заменить словами «служба аттестованных спасателей и пожарных» в соответствующем падеже.
11. В части (1) статьи 14 слова «входит ликвидация пожаров,» заменить словами «входят действия, осуществляемые в случае возникновения пожаров на территории страны или за ее пределами,».
12. В статье 18:
пункт f) изложить в следующей редакции:
«f) привлекать средства экономических единиц и запрашивать помощь воинских формирований;»;
дополнить статью пунктами g) и h) следующего содержания:
«g) использовать все источники водоснабжения независимо от формы собственности;
h) перемещать любое транспортное средство и/или предмет, в том числе жесткими силовыми методами, если они препятствуют проезду и размещению специальной пожарной техники, используемой для спасения людей и тушения пожаров.».
13. Пункт а) статьи 25 изложить в следующей редакции:
«a) государственного бюджета;».
14. В наименовании и содержании статьи 27 слова «ведомственная пожарная служба» заменить словами «ведомственная служба спасателей и пожарных» в соответствующем падеже.
15. Главу III дополнить статьей 271 следующего содержания:
«Статья 271. Территориальная служба (пост)
спасателей и пожарных
(1) Территориальная служба (пост) спасателей и пожарных является публичным учреждением, которое организуется в административно-территориальных единицах органами местного публичного управления первого уровня, оказывает услуги по ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций, по спасению людей и обеспечивает первичное реагирование до прибытия основных сил службы аттестованных спасателей и пожарных.
(2) Персонал территориальной службы (поста) спасателей и пожарных состоит из работников, включая исполнителей гражданской службы, и/или волонтеров. Для ликвидации пожаров и/или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в зоне реагирования, территориальные службы (посты) спасателей и пожарных располагают пожарной техникой и специальным пожарно-техническим оборудованием.
(3) Создание и функционирование территориальной службы (поста) спасателей и пожарных устанавливаются положением, утвержденным органом местного публичного управления первого уровня на основе типового положения, утвержденного Правительством.
(4) Персонал территориальной службы (поста) спасателей и пожарных обязан носить форму, защитное снаряжение и отличительные знаки, описание, условия выдачи и ношения которых устанавливаются положением, разработанным Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям и утвержденным Правительством.
(5) Финансовое и материально-техническое обеспечение территориальных служб (постов) спасателей и пожарных осуществляется за счет местных бюджетов и из других предусмотренных законом источников. Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям может передавать административно-территориальным единицам оборудование для материально-технического оснащения постов спасателей и пожарных с соблюдением действующего законодательства.».
16. Статью 31 дополнить частью (4) следующего содержания:
«(4) Правила пожарной безопасности утверждаются Правительством.».
17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Сертификация продукции и товаров
(1) Продукция и товары, использование которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества физических лиц и причинять вред окружающей среде, подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности.
(2) Реализация продукции и товаров без сертификата и знака, подтверждающих их соответствие требованиям пожарной безопасности, запрещена.
(3) Продукция и товары размещаются на рынке и/или вводятся в эксплуатацию, только если они соответствуют требованиям пожарной безопасности, при условии соблюдения международных правил свободного обращения товаров на внутреннем и международном рынках и при наличии документов, подтверждающих их соответствие.
(4) Признаются сертификаты соответствия или протоколы испытаний, выданные иностранными органами по оценке соответствия, переведенные на государственный язык Республики Молдова и подтвержденные печатью импортера, на основе двусторонних соглашений о взаимном признании работ по оценке соответствия, стороной которых является Республика Молдова.
(5) Признание на территории Республики Молдова сертификатов соответствия осуществляется путем выдачи нового сертификата соответствия.
(6) При отсутствии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии импортируемые продукция и товары подлежат оценке соответствия согласно действующим национальным техническим требованиям.
(7) Перечень продуктов и товаров, подлежащих сертификации на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, а также порядок их сертификации устанавливается законом.».
18. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Технические средства, обеспечивающие
работу спасателей и пожарных
Технические средства и специальное защитное снаряжение, обеспечивающие выполнение работы спасателей и пожарных при ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций, поставляются на рынок и используются согласно закону.».
19. В наименовании и содержании статьи 44 слова «службы спасателей и пожарных» заменить словами «службы аттестованных спасателей и пожарных».
20. В наименовании и содержании статьи 47 слова «службы спасателей и пожарных» заменить словами «службы аттестованных спасателей и пожарных».
Ст. II. – Статью 8 Закона о гражданской защите № 271/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 20, ст. 231), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить пунктом l1) следующего содержания:
«l1) участвует в поисково-спасательных операциях на международном уровне на основании международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, или в случае запроса помощи со стороны государств, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;».
Ст. III. – В части (1) статьи 4 Закона об административной децентрализации № 435/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 29–31, ст. 91), с последующими изменениями и дополнениями, пункт n) изложить в следующей редакции:
«n) организация территориальных служб (постов) спасателей и пожарных.».
Ст. IV. – В часть (2) статьи 14 Закона о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст. 116), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменение и дополнение:
в пункте x) слова «пожарной службы» заменить словами «территориальной службы (поста) спасателей и пожарных».
дополнить часть пунктом х1) следующего содержания:
«х1) утверждает размер финансовых средств, выделяемых для содержания территориальной службы (поста) спасателей и пожарных на подведомственной территории, пропорционально количеству жителей административно-территориальной единицы;».
Ст. V. – В статье 6 Закона об организации гражданской (альтернативной) службы № 156/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 141–145, ст. 591) слова «в специальных формированиях гражданской службы (поисково-спасательных, пожарных, строительных и т.д.)» заменить словами «в составе территориальной службы (поста) спасателей и пожарных».
Ст. VI. – Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом и утвердить нормативные акты, отнесенные к его компетенции настоящим законом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 203. Кишинэу, 6 октября 2017 г.