ИЗМЕНЕН
    ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247


    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Статья 1. Область регулирования
    Настоящий закон устанавливает юридический статус, порядок организации и функционирования секторальных комитетов по профессиональной подготовке (далее – секторальные комитеты).
    Статья 2. Правовая основа деятельности секторальных комитетов
   Секторальные комитеты осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, настоящим законом, иными нормативными актами, международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также своими уставами.  
    Статья 3. Основная задача секторальных комитетов
   (1) Секторальные комитеты направлены на развитие на уровне отраслей экономики социальных партнерств в сфере профессиональной подготовки с целью поддержки профессионально-технического и непрерывного образования, а также для обеспечения соответствия профессиональной подготовки работников и специалистов требованиям рынка труда.
    (2) Исходя из потребностей рынка труда секторальные комитеты участвуют в создании системы информационно-аналитической поддержки в сфере профессионально-технического образования.
    Статья 4. Основные принципы деятельности секторальных комитетов
    Деятельность секторальных комитетов базируется на следующих основных принципах: 
    a) законность;
    b) равенство сторон;
    c) паритет представительства сторон в руководящих органах;
    d) взаимное доверие между сторонами;
    e) обязательность коллективных соглашений и других договоренностей между социальными партнерами.
    Статья 5. Секторальные комитеты
    (1) Секторальные комитеты являются объединениями со статусом юридического лица, которые учреждаются добровольно, на основании настоящего закона, на уровне отраслей экономики, установленных Классификатором видов экономической деятельности Республики Молдова, представителями патронатов и профсоюзов соответствующей отрасли.
    (2) В отступление от положений Закона об общественных объединениях № 837/1996 секторальные комитеты получают на основании настоящего закона статус организации общественной пользы.
    (3) На уровне одной отрасли экономики может быть учрежден только один секторальный комитет. Название секторального комитета отражает название отрасли экономики, для которой он учрежден.
    Статья 6. Порядок учреждения секторальных комитетов
    (1) Для учреждения секторального комитета необходимо согласие об объединении не менее двух ассоциаций – одной патронатной и одной профсоюзной – национального уровня из отрасли, для которой учреждается соответствующий комитет.
   (2) Национально-отраслевые профсоюзные центры и представительные патронатные конфедерации или представительные федерации на уровне отрасли могут определить одну ассоциацию или федерацию для участия в учреждении секторального комитета в соответствующей отрасли.
   (3) Учрежденные согласно законодательству любые другие патронатные ассоциации или федерации, либо любые другие первичные профсоюзные организации, либо территориальные отраслевые профсоюзные центры из отрасли деятельности соответствующего секторального комитета, изъявляющие такое желание, могут присоединиться к уже учрежденному секторальному комитету.
    (4) К секторальным комитетам могут присоединяться и профессиональные объединения из отрасли деятельности соответствующего секторального комитета.
    (5) Секторальный комитет приобретает статус юридического лица с момента регистрации в Государственном регистре юридических лиц.
    [Ст.6 ч.(5) изменена ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]
  (6) В части, не урегулированной настоящим законом, порядок учреждения, регистрации, организации и функционирования секторальных комитетов определяется соответствующими нормативными положениями, регулирующими учреждение, регистрацию, организацию и функционирование общественных объединений.
    Статья 7. Устав секторальных комитетов
    (1) Секторальный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает свои устав, программу деятельности и административные положения, устанавливает свою структуру и избирает свои органы управления.
    (2) Устав секторального комитета в обязательном порядке содержит следующие данные:
    a) название и местонахождение секторального комитета;
    b) задачи деятельности, функции и полномочия секторального комитета, методы и формы их реализации;
    c) порядок обретения и прекращения членства в секторальном комитете;
    d) права и обязанности членов секторального комитета;
    e) размер взносов и порядок их уплаты, если принято решение об установлении этих взносов;
    f) организационная структура, название руководящих и контролирующих органов, порядок формирования, сроки полномочий и полномочия таковых;
    g) порядок утверждения устава и внесение изменений и дополнений в него, а также порядок принятия других решений секторального комитета;
    h) порядок формирования, использования и отчуждения имущества;
    i) порядок контроля за деятельностью секторального комитета;
    j) процедура прекращения деятельности секторального комитета.
    (3) Устав секторального комитета может содержать и другие не противоречащие законодательству положения относительно его деятельности.
    (4) Устав подписывается всеми учредителями секторального комитета в момент его учреждения.
    Статья 8. Государственная регистрация секторальных комитетов
    (1) В части, не урегулированной настоящим законом, регистрация, отказ в регистрации и опротестование отказа в регистрации секторального комитета осуществляются в порядке, установленном для общественных объединений.
    (2) Для регистрации секторального комитета представляются следующие документы:
    a) заявление, подписанное всеми членами руководящего органа секторального комитета;
    b) устав в двух экземплярах;
    c) копия протокола учредительного собрания секторального комитета;
   d) список учредителей, с приложением копий свидетельств о государственной регистрации и выписок из протокола заседания национально-отраслевого профсоюзного центра, заседания представительной патронатной конфедерации или, в зависимости от обстоятельств, представительной патронатной федерации, на котором принято решение о назначении ассоциации для участия в учреждении секторального комитета в качестве учредителя;
    e) документ, подтверждающий местонахождение.
    (3) За регистрацию секторального комитета государственная пошлина не взимается.
    Статья 9. Полномочия секторальных комитетов
    Во исполнение своих задач и поставленных перед ними целей секторальные комитеты осуществляют следующие полномочия:
    a) обеспечивают платформу для общения и сотрудничества между социальными партнерами или между социальными партнерами и органами публичной власти в процессе развития нормативной базы в области профессионально-технического и непрерывного образования, оценки и сертификации компетенций;
    b) участвуют в разработке программных документов на национальном и секторальном уровнях в сфере профессиональной подготовки;
    c) способствуют развитию нормативной базы в области профессиональной подготовки, оценки и сертификации компетенций посредством участия в рабочих группах по разработке проектов нормативных актов в области профессиональной подготовки, представления заключений по соответствующим проектам нормативных актов, внесенных компетентными административными органами; 
    d) определяют занятия, для которых необходима разработка стандартов занятости;
    e) инициируют, координируют и участвуют в разработке стандартов занятости для профессионально-технического образования, а также в пересмотре существующих стандартов в отрасли экономики, которую они представляют;
    f) в соответствии с методологиями разработки профессиональных квалификаций принимают участие в разработке, развитии и актуализации квалификаций, относящихся к отрасли экономики, которую они представляют;
    g) принимают участие в разработке Национальной рамки квалификаций;
    h) поддерживают и продвигают внедрение системы подготовки и оценивания на основании компетенций (достижений);
    i) продвигают и поощряют участие работодателей, работников и других лиц в профессионально-техническом и непрерывном образовании;
    j) поощряют участие социальных партнеров, других физических и юридических лиц в продвижении и развитии профессионально-технического и непрерывного образования;
    k) дают заключения по куррикулумам по модулям/дисциплинам, разработанным для профессионально-технического образования, а также для непрерывного образования в отрасли экономики, которую они представляют;
   l) посредством своих представителей принимают участие в квалификационных экзаменах, сертификации компетенций, приобретенных в рамках формального, неформального и информального образования, и/или защите диплома или дипломного проекта;
    m) вносят предложения по актуализации Классификатора занятий Республики Молдова;
    n)  проводят исследования рынка труда и сотрудничают с публичными и частными учреждениями, некоммерческими организациями в целях определения отраслевых тенденций, потребности в рабочей силе, компетенций, в которых нуждаются сектора национальной экономики, в целях обеспечения системы образования соответствующей информацией о развитии необходимых компетенций;
    o)  рекомендуют специалистов по профессиональным областям для проверки и подтверждения стандартов занятости и ведут учет этих специалистов;
    p) осуществляют иные определенные уставом полномочия в интересах отрасли экономики, которую они представляют. 
    Статья 10. Права секторальных комитетов
    При исполнении своих полномочий секторальные комитеты наделены следующими правами:
    a) требовать и получать от публичных и частных учреждений информацию о профессионально-техническом и непрерывном образовании,  оценке и сертификации компетенций;
    b) создавать экспертные группы для осуществления полномочий в сфере своей  компетенции;
    c) сотрудничать с другими существующими секторальными комитетами в целях гармонизации программных документов в сфере своей компетенции;
    d) в пределах имеющихся полномочий устанавливать и развивать партнерства с образовательными учреждениями в целях решения проблем в сфере профессиональной подготовки;
    e) по собственной инициативе представлять компетентным административным органам предложения об изменении нормативной базы в сфере профессионально-технического и непрерывного образования, оценивания и сертификации компетенций;
    f) давать заключения по проектам нормативных актов, относящихся к сфере их компетенции, до направления их на утверждение;
    g) осуществлять иные определенные уставом права, не противоречащие действующему законодательству.
    Статья 11. Обязанности секторальных комитетов
    (1) Секторальные комитеты имеют те же обязанности, что и общественные объединения согласно статье 25 Закона об общественных объединениях № 837/1996, а также обязанности, возлагаемые на них их уставами.
    (2) Неисполнение в течение двух лет подряд секторальными комитетами, получившими в предыдущем году финансирование из публичных средств, обязанностей по представлению новых данных для внесения в Государственный регистр юридических лиц, а также неинформирование органа регистрации о продолжении деятельности комитета влекут привлечение его руководителя к ответственности за правонарушение.
    [Ст.11 ч.(2) изменена ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]     Статья 12. Имущество секторальных комитетов
    (1) Секторальные комитеты вправе иметь в собственности любое имущество, необходимое для  выполнения их уставных задач.
    (2) Источниками формирования имущества секторальных комитетов являются:
    a) вступительные и членские взносы, если они предусмотрены уставом;
    b) бюджетные ассигнования на поддержку деятельности секторальных комитетов;
    c) финансовые средства хозяйственных единиц – в порядке, установленном коллективными соглашениями;
    d) привлеченные фонды проектов, финансируемых национальными и международными организациями, пожертвования, спонсорские поступления;
    e) доходы, полученные от оказания услуг в соответствии с полномочиями и задачами комитетов;
    f) иные источники в соответствии с действующим законодательством.
    (3) Источники формирования имущества, предусмотренные в части (2), подлежат налогообложению согласно действующему налоговому законодательству. 
    (4) Имущество секторальных комитетов используется исключительно в целях реализации уставных задач и не подлежит распределению между их членами.
    Статья 13. Учет и контроль деятельности секторальных комитетов
    (1) Секторальные комитеты ведут учет осуществляемой деятельности, представляют бухгалтерские и статистические отчеты в соответствии с  действующим законодательством. 
    (2) Внутренний контроль секторальных комитетов и проверка управления ими осуществляются внутренним органом контроля (ревизионной комиссией).
    (3) Контроль финансовой деятельности секторальных комитетов выполняется государственными финансовыми и налоговыми органами в соответствии с действующим законодательством. 
    Статья 14. Отношения между государством  и секторальными комитетами
    (1) Органам публичной власти запрещается любое вмешательство, направленное на ограничение или прекращение осуществления прав или препятствование реализации полномочий секторальных комитетов, установленных настоящим законом.
    (2) Проекты нормативных актов, имеющие целью регулирование профессионально-технического и непрерывного образования, направляются в обязательном порядке секторальным комитетам для дачи заключения.
   (3) Центральный отраслевой орган публичного управления, ответственный за продвижение государственной политики в области образования, обеспечивает участие секторальных комитетов в разработке Национальной рамки квалификаций посредством приглашения их к участию в рабочих группах, направления им проекта Национальной рамки квалификаций для дачи заключения или любых других функциональных форм сотрудничества.
   (4) К секторальным комитетам применяются соответствующим образом положения, установленные для организаций общественной пользы, касающиеся принципов и форм поддержки со стороны государства, а также порядка предоставления финансовой или материальной помощи.
    (5) Планирование бюджетных средств для поддержки секторальных комитетов осуществляется по согласованию с отраслевыми министерствами.
    (6) Финансирование секторальных комитетов за счет бюджетных ассигнований осуществляется через Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты. Порядок предоставления бюджетных ассигнований устанавливается Правительством.
    Статья 15. Прекращение, приостановление и запрещение деятельности секторальных комитетов
    (1) Деятельность секторальных комитетов может быть прекращена решением общего собрания их членов, принятым в определенном уставом порядке.
    (2) Секторальные комитеты могут прекратить свою деятельность и по решению судебной инстанции – в случае нарушения действующего законодательства, по требованию Министерства юстиции.
    (3) Имущество секторальных комитетов, прекративших свою деятельность, не подлежит передаче коммерческим организациям, политическим партиям или физическим лицам.
   (4) В случае если деятельность секторального комитета противоречит  Конституции Республики Молдова и настоящему закону, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением судебной инстанции по обращению Министерства юстиции. Прекращение деятельности секторальных комитетов на основании решений других органов запрещается.
    Статья 16. Исключение секторального комитета
                        из Государственного регистра юридических лиц
    [Ст.16 наименование изменено ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]
    (1) В случае прекращения деятельности секторального комитета для внесения соответствующей записи в Государственный регистр юридических лиц секторальный комитет представляет Агентству государственных услуг следующие документы:
    [Ст.16 ч.(1), наименование изменено ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]
    a) заявление об исключении секторального комитета из Государственного регистра юридических лиц;
    [Ст.16 ч.(1), пкт.а) изменен ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]
    b) регистрационное свидетельство (в оригинале);
    c) документ, подтверждающий осуществление всех платежей в государственный бюджет, выданный Государственной налоговой службой;
    d) акт о передаче на уничтожение печатей, выданный уполномоченным органом полиции;
    e) копия заключения о прекращении деятельности секторального комитета, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова.
    [Ст.16 ч.(2) утратила силу согласно ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]
   (3) Решение об исключении секторального комитета из Государственного регистра юридических лиц направляется руководящему органу секторального комитета, Государственной налоговой службе, органам статистики и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова. 
    [Ст.16 ч.(3) изменена ЗП31 от 16.03.18, МО126-132/20.04.18 ст.247]     Статья 17. Заключительные и переходные положения
    (1) Структуры, которые на момент вступления в силу настоящего закона организованы в качестве секторальных комитетов, со статусом юридического лица или без такового, либо имеют в своем названии слова «секторальный комитет» и учреждены субъектами, предусмотренными частями (1) и (2) статьи 6, могут быть зарегистрированы в качестве секторальных комитетов со статусом юридического лица согласно установленной настоящим законом процедуре регистрации.
  (2) Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты поддержать путем информирования и мониторинга процесс создания секторальных комитетов и представлять ежегодно и по требованию Правительству отчет о результатах соответствующей деятельности. 
    (3) Правительству в трехмесячный срок с момента вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                            Андриан КАНДУ

    № 244. Кишинэу, 23 ноября 2017 г.