*LPC86/2014 Оригинальная версия
Внутренний номер:  373458
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 86
от  29.05.2014
об оценке воздействия на окружающую среду
Опубликован : 04.07.2014 в Monitorul Oficial Nr. 174-177     статья № : 393     Дата вступления в силу : 04.01.2015
    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Настоящий закон является частичным переложением Директивы 2011/92/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13 декабря 2011 года об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду (кодификация), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза, № L 26 от 1 января 2012 года.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Цель и предмет закона
    (1) Целью настоящего закона является создание правовой основы функционирования механизма оценки воздействия на окружающую среду некоторых государственных и частных проектов или видов планируемой деятельности для обеспечения предотвращения или снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на самых ранних стадиях.
    (2) Предметом настоящего закона являются процедуры и порядок, используемые в процессе оценки воздействия на окружающую среду некоторых государственных и частных проектов или видов планируемой деятельности, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду Республики Молдова или других государств.
    Статья 2. Основные понятия
    В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
    природоохранное разрешение – разрешительный документ, выдаваемый центральным органом публичного управления в области окружающей среды, которым устанавливаются условия и, при необходимости, меры по охране окружающей среды, подлежащие соблюдению в случае реализации проекта;
    планируемая деятельность – государственный или частный проект либо вид планируемой деятельности, состоящие в строительстве новых объектов, расширении, реконструкции, модернизации, перепрофилировании, планировании новых видов деятельности, добыче или использовании природных ресурсов, воздействии на территорию или ландшафт, нетронутые или мало измененные деятельностью человека, а также в других действиях, осуществление или конечный результат которых может существенно повлиять на окружающую среду;
    компетентный орган – центральный орган публичного управления в области окружающей среды;
    оценка воздействия на окружающую среду – процедура, осуществляемая согласно настоящему закону с целью оценки возможного воздействия на окружающую среду планируемой деятельности, а также для разработки предложений по предотвращению и снижению негативного воздействия или, в случае нарушения предусмотренных настоящим законом требований, – для запрещения начала реализации планируемой деятельности;
    воздействие на окружающую среду – прямые или косвенные изменения окружающей среды, вызванные реализацией планируемой деятельности, которые влияют или могут влиять как на здоровье человека, так и на биоразнообразие, почву, недра, воду, воздух, климат, ландшафт, материальные ценности, культурное наследие, а также на взаимосвязь между перечисленными факторами;
    инициатор – физическое или юридическое лицо, включая государственные и административно-территориальные единицы, которое обращается за получением права реализации планируемой деятельности;
    затрагиваемая сторона – договаривающаяся(иеся) сторона(ы) Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, которая(ые) может(гут) быть затронута(ы) воздействием планируемой деятельности, намечаемой на территории стороны происхождения;
    сторона происхождения – договаривающаяся(иеся) сторона(ы) Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, под юрисдикцией которой(ых) намечается осуществлять планируемую деятельность;
    общественность – одно или несколько физических или юридических лиц и, в соответствии с национальным законодательством или практикой, их ассоциации, организации или группы;     заинтересованная общественность – общественность, интересы которой затронуты или могут быть затронуты либо которая имеет заинтересованность в процессе принятия решений в области окружающей среды.
    Статья 3. Принципы оценки воздействия
                      на окружающую среду
    (1) Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется на основании следующих принципов:
    а) принцип превентивных действий;
    b) принцип достоверности и полноты информации;
    с) принцип прозрачности и доступности;
    d) принцип участия;
    е) принцип предосторожности;
    f) принцип «загрязнитель платит».
    (2) Принцип превентивных действий предусматривает, что оценка воздействия на окружающую среду проводится на ранней стадии планирования, проектирования и принятия решений относительно планируемой деятельности, на основании технической и научной информации, имеющейся на соответствующий момент, с указанием мер по снижению или предупреждению потенциального воздействия на окружающую среду, с учетом необходимости устойчивого развития страны.
    (3) Принцип достоверности и полноты информации предусматривает, что оценка воздействия на окружающую среду проводится на основании представленной инициатором информации о планируемой деятельности, информации о текущем состоянии окружающей среды и природных ресурсов, а также информации, полученной от профильных государственных органов и от органов местного публичного управления, на чьей территории будет осуществляться планируемая деятельность, с учетом предложений, высказанных в ходе общественных обсуждений.
    (4) Принцип прозрачности и доступности предусматривает, что общественность вправе своевременно и до начала осуществления планируемой деятельности, в соответствии с требованиями настоящего закона и с законодательством о прозрачности процесса принятия решений, получать информацию о планируемой деятельности и участвовать в общественных обсуждениях, организуемых в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
    (5) Принцип участия предусматривает, что инициатор обеспечивает всем заинтересованным участникам доступ к документации по оценке воздействия на окружающую среду и общественным консультациям по оценке воздействия планируемой деятельности в доступном для общественности месте и в доступное время.
    (6) Принцип предосторожности предусматривает, что решение проблем, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, следует начинать до получения в полном объеме научных доказательств о негативном воздействии планируемой деятельности на окружающую среду. При наличии обоснованных подозрений относительно негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду должны предприниматься меры предосторожности, а в случае значительного и необратимого воздействия соответствующая деятельность подлежит запрету.
    (7) Принцип «загрязнитель платит» предусматривает, что инициатор планируемой деятельности несет расходы по оценке воздействия на окружающую среду и по сведению к минимуму негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.
    Статья 4. Сфера применения оценки воздействия
                      на окружающую среду
    (1) Оценка воздействия на окружающую среду должна выявлять, описывать и оценивать соответствующим образом в свете каждого отдельного случая прямое и косвенное воздействие планируемой деятельности на следующие факторы:
    а) население, фауна и флора;
    b) почва, недра, вода, воздух, климат и ландшафт;
    с) материальные ценности и культурное наследие;
    d) взаимосвязь между факторами, упомянутыми в пунктах a)–с), и их отдаленные и кумулятивные последствия.
    (2) Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется в трансграничном контексте по видам деятельности, указанным в пунктах 1–16 приложения 1, и на национальном уровне по видам деятельности, указанным в пунктах 17–24 того же приложения.
    (3) Оценка воздействия на окружающую среду по видам деятельности, указанным в приложении 2, осуществляется на основании заключения, выданного компетентным органом, согласно статьям 9 и 10.
    (4) Виды деятельности, указанные в приложении 2, для которых не установлена необходимость оценки воздействия на окружающую среду, не подпадают под действие настоящего закона.
    (5) Планируемая деятельность, осуществляемая в целях национальной обороны, не подлежит оценке воздействия на окружающую среду.
    (6) Положения настоящего закона не затрагивают обязанности компетентного органа соблюдать ограничения, налагаемые национальным законодательством в отношении государственной, коммерческой и промышленной тайны, в том числе интеллектуальной собственности.
    (7) Положения настоящего закона не распространяются на реализацию деятельности, указанной в подпункте g) пункта 10 приложения 2, в случае угрозы наводнения, вызванной стихийным бедствием или аварией.
    Статья 5. Полномочия компетентного органа
    В сфере оценки воздействия на окружающую среду компетентный орган имеет следующие полномочия:
    а) координация процедур оценки воздействия на окружающую среду, в том числе в трансграничном контексте;
    b) утверждение Программы выполнения оценки воздействия на окружающую среду;
    c) рассмотрение документации по оценке воздействия на окружающую среду;
    d) выдача природоохранного разрешения.
    Статья 6. Финансирование деятельности по
                      оценке воздействия на окружающую
                      среду
    (1) Расходы, связанные с разработкой и представлением документации по оценке воздействия на окружающую среду, а также расходы по информированию, по организации общественных консультаций, переводу документации по оценке воздействия на окружающую среду в случае трансграничного воздействия несет инициатор.
    (2) Выдача компетентным органом природоохранного разрешения осуществляется бесплатно.
Глава II
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    Статья 7. Подача заявления о планируемой
                      деятельности
    (1) Инициатор, планирующий осуществление деятельности, указанной в приложениях 1 или 2, подает в компетентный орган письменное заявление о планируемой деятельности. Заявление подается после проведения технико-экономического обоснования планируемой деятельности.
    (2) В пятидневный срок со дня подачи заявления компетентный орган размещает информацию об этом на своей официальной веб-странице.
    Статья 8. Содержание заявления о планируемой
                      деятельности
    (1) Заявление содержит информацию о планируемой деятельности и не менее двух (альтернативных) решений относительно места и вида используемых технологий с указанием возможного воздействия на окружающую среду, социальных и экономических аспектов этого воздействия. Содержание заявления о планируемой деятельности предусмотрено в приложении 3.
    (2) Поданное заявление служит основанием для проведения компетентным органом предварительной оценки.
Глава III
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    Статья 9. Проведение предварительной оценки
    (1) Процедуре оценки воздействия на окружающую среду предшествует предварительная оценка планируемой деятельности, проводимая компетентным органом.
    (2) Предварительная оценка деятельности, указанной в приложении 1, осуществляется на основании поданного инициатором заявления с применением критериев, установленных в приложении 4, в целях определения необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте или на национальном уровне.
    (3) Предварительная оценка деятельности, указанной в приложении 2, осуществляется на основании поданного инициатором заявления с применением критериев, установленных в приложении 4, в целях определения необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду. В случае установления необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду данная оценка осуществляется на национальном уровне.
    (4) Предварительная оценка осуществляется в течение 10 рабочих дней.
    Статья 10. Результаты предварительной оценки
    (1) По результатам предварительной оценки компетентный орган принимает одно из следующих решений:
    a) планируемая деятельность подлежит оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;
    b) планируемая деятельность подлежит оценке воздействия на окружающую среду на национальном уровне;
    c) проведение оценки воздействия на окружающую среду не требуется.
    (2) Решение по предварительной оценке доводится до сведения инициатора, органа/органов местного публичного управления второго уровня, на чьей территории будет осуществляться планируемая деятельность, и размещается на официальной веб-странице компетентного органа в течение пяти рабочих дней со дня принятия.
    (3) Если компетентным органом установлено, что деятельность, указанная в приложении 1, подлежит оценке воздействия в трансграничном контексте, оценка проводится в соответствии со статьями 11–15, с учетом мнения затрагиваемой стороны.
    (4) Если компетентным органом установлено, что деятельность, указанная в приложении 1 или 2, подлежит оценке воздействия на национальном уровне, оценка проводится в соответствии со статьями 19–23.
    (5) Если компетентным органом установлено, что для деятельности, указанной в приложении 2, не требуется проведения оценки воздействия на окружающую среду, разрабатывается техническая документация, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
Глава IV
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЩУЮ СРЕДУ В ТРАНСГРАНИЧНОМ
КОНТЕКСТЕ ДЛЯ СТОРОНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

    Статья 11. Инициирование проведения оценки
                        воздействия на окружающую
                        среду в трансграничном контексте
    (1) Если на территории Республики Молдова намечается реализация планируемой деятельности, оказывающей трансграничное воздействие, или если планируемая деятельность других государств может оказать значительное воздействие на окружающую среду Республики Молдова, оценка воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с требованиями Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (далее – Конвенция Эспо) и настоящего закона.
    (2) В случае применения процедуры оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте информация, предоставляемая другим государствам, подлежит ограничениям, налагаемым законодательством Республики Молдова.
    (3) Решение об участии Республики Молдова в качестве затрагиваемой стороны в процедурах оценки воздействия на окружающую среду принимает ее компетентный орган на основании уведомления о планируемой деятельности, направленного стороной происхождения.
    (4) В случае, когда Республика Молдова считает, что она будет затронута значительным негативным воздействием планируемой деятельности стороны происхождения, но не получила никакого уведомления от стороны происхождения, ее компетентный орган инициирует консультации со стороной происхождения относительно трансграничного воздействия. Если стороны не договорились об урегулировании этого вопроса, компетентный орган Республики Молдова может вынести этот вопрос на рассмотрение комиссии по запросу в соответствии с приложением IV к Конвенции Эспо.
    (5) В случае, когда планируется реализация совместной деятельности (строительство транспортной магистрали, трубопроводов и т.д.), стороны договариваются о процедурах оценки воздействия на окружающую среду и о разработке документации по оценке воздействия на окружающую среду (разрабатывается единая документация или каждая сторона разрабатывает свою документацию по оценке воздействия на окружающую среду).
    Статья 12. Уведомление затрагиваемой стороны
    (1) Если на стадии предварительной оценки компетентным органом стороны происхождения установлена необходимость рассмотрения планируемой деятельности в трансграничном контексте, инициатор подготавливает уведомление для затрагиваемой стороны и направляет его компетентному органу стороны происхождения.
    (2) Компетентный орган стороны происхождения в течение пяти рабочих дней после получения уведомления от инициатора представляет по дипломатическим каналам компетентному органу затрагиваемой стороны уведомление о планируемой деятельности и размещает его на своей официальной веб-странице. Компетентный орган затрагиваемой стороны должен в 30-дневный срок со дня получения уведомления дать ответ относительно участия/неучастия затрагиваемой стороны в процедуре оценки воздействия на окружающую среду.
    (3) Уведомление должно содержать информацию, на основании которой затрагиваемая сторона могла бы определить степень своего интереса и вовлечения в процесс оценки воздействия на окружающую среду. Уведомление должно быть представлено затрагиваемой стороне на государственном языке или на одном из официальных языков Конвенции Эспо (далее – доступный язык), установленном по согласованию с затрагиваемой стороной.
    (4) Структура уведомления предусмотрена в
приложении 5.
    (5) На стадии уведомления сторона происхождения может запросить от затрагиваемой стороны общедоступную информацию, необходимую для подготовки документации по оценке воздействия на окружающую среду, и информацию о национальных процедурах оценки воздействия на окружающую среду. Запрашиваемая информация представляется в 45-дневный срок со дня получения запроса.
    (6) Если затрагиваемая сторона сообщила компетентному органу стороны происхождения о том, что она не будет участвовать в процедуре оценки воздействия, или не дала ответ в срок, установленный в части (2), процедура оценки воздействия на окружающую среду осуществляется на национальном уровне, без участия затрагиваемой стороны.
    (7) Если затрагиваемая сторона выразила намерение участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду и проинформировала компетентный орган стороны происхождения о своем решении в установленный срок, процедура оценки воздействия на окружающую среду осуществляется с участием затрагиваемой стороны.
    Статья 13. Подготовка и представление
                        документации по оценке воздействия
                        на окружающую среду
    (1) Если затрагиваемая сторона выразила намерение участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду, компетентный орган стороны происхождения по дипломатическим каналам представляет компетентному органу затрагиваемой стороны представленную инициатором Программу выполнения оценки воздействия на окружающую среду, на основе которой разрабатывается документация по оценке воздействия на окружающую среду. Компетентный орган затрагиваемой стороны в 30-дневный срок представляет компетентному органу стороны происхождения заключение по программе.
    (2) После сбора необходимой информации на национальном уровне, получения информации от затрагиваемой стороны и после согласования Программы выполнения оценки воздействия на окружающую среду с компетентным органом стороны происхождения, а также с учетом заключений затрагиваемой стороны инициатор приступает к разработке документации по оценке воздействия на окружающую среду.
    (3) Компетентный орган стороны происхождения в течение пяти рабочих дней после получения документации по оценке воздействия на окружающую среду от инициатора или органа, который разработал документацию (далее – разработчик документации по оценке воздействия на окружающую среду), представляет ее по дипломатическим каналам на доступном языке компетентному органу затрагиваемой стороны для рассмотрения и подготовки комментариев. Документация по оценке воздействия на окружающую среду представляется на бумажном носителе и в электронном формате.
    (4) Затрагиваемая сторона в соответствии с установленной национальной процедурой распространяет документацию по оценке воздействия на окружающую среду, в частности среди общественности, подготавливает и представляет заключение, проводит консультации со стороной происхождения.
    (5) Срок рассмотрения, проведения консультаций с общественностью и представления заключения на документацию по оценке воздействия на окружающую среду для затрагиваемой стороны не должен превышать 50 дней. По просьбе затрагиваемой стороны компетентный орган стороны происхождения с согласия инициатора может продлить срок рассмотрения документации по оценке воздействия на окружающую среду не более чем на 30 дней.
    (6) Инициатор соответствующим образом учитывает в документации по оценке воздействия на окружающую среду замечания и предложения, представленные в заключении компетентного органа затрагиваемой стороны.
    (7) Разработка и утверждение документации по оценке воздействия на окружающую среду на национальном уровне осуществляется согласно статьям 19–23.
    Статья 14. Проведение консультаций
    (1) Компетентные органы сторон проводят по договоренности консультации на различных стадиях оценки воздействия на окружающую среду. Компетентный орган стороны происхождения инициирует в обязательном порядке проведение консультаций с компетентным органом затрагиваемой стороны после разработки и представления затрагиваемой стороне документации по оценке воздействия на окружающую среду.
    (2) Консультации проводятся в отношении потенциального трансграничного воздействия планируемой деятельности и мер, предусмотренных для уменьшения или устранения негативного воздействия деятельности, методов информирования общественности и проведения общественных обсуждений. Компетентные органы сторон рассматривают по договоренности и другие вопросы, имеющие отношение к планируемой деятельности и процедуре оценки воздействия на окружающую среду. Компетентные органы сторон договариваются о составе участников консультаций, сроках, месте и форме проведения консультаций.
    (3) Консультации проводятся в следующих формах:
    а) совместные комитеты;
    b) встречи экспертов;
    с) видеоконференции, обмен информацией посредством электронной почты или официальных писем;
    d) встречи официальных лиц среднего и/или высшего звена.
    (4) Общественные обсуждения проводятся на территории стороны происхождения в административно-территориальных границах населенного пункта/населенных пунктов, где планируется осуществление деятельности, с участием затрагиваемой стороны, в соответствии с двусторонними соглашениями или совместным решением сторон о проведении общественных обсуждений по каждому случаю в отдельности. Участие затрагиваемой стороны в консультациях и общественных обсуждениях осуществляется за свой счет.
     (5) Результаты консультаций и общественных обсуждений, включая список участников, заносятся в протокол, подписываемый председателем и секретарем заседания.
     (6) Консультации и общественные обсуждения проводятся до принятия решения в соответствии с пунктом a) или c) части (1) статьи 23.
    Статья 15. Принятие решения
    (1) После проведения процедуры внутреннего согласования документации по оценке воздействия на окружающую среду, включая общественные обсуждения и выводы консультаций, а также с учетом мнения затрагиваемой стороны компетентный орган стороны происхождения принимает решение о выдаче природоохранного разрешения в соответствии со
статьей 23.
    (2) Компетентный орган стороны происхождения информирует по дипломатическим каналам компетентный орган затрагиваемой стороны о выдаче природоохранного разрешения в 15-дневный срок.
    (3) Компетентный орган стороны происхождения информирует по дипломатическим каналам компетентный орган затрагиваемой стороны об одобрении планируемой деятельности в 15-дневный срок со дня получения этой информации от уполномоченного органа в соответствии со статьей 24.
Глава V
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
 НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В
ТРАНСГРАНИЧНОМ
 КОНТЕКСТЕ ДЛЯ ЗАТРАГИВАЕМОЙ СТОРОНЫ

    Статья 16. Подготовка ответа на уведомление
    (1) Республика Молдова считается затрагиваемой стороной в случае получения от другого государства уведомления о планируемой деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду Республики Молдова. Подготовка ответа на уведомление и дальнейшая координация работ по процедуре оценки воздействия возлагаются на компетентный орган затрагиваемой стороны.
    (2) Компетентный орган затрагиваемой стороны в установленный в уведомлении срок, не превышающий 30 дней, принимает решение об участии или неучастии в процедуре оценки воздействия на окружающую среду, учитывая мнение заинтересованных органов центрального публичного управления, органов местного публичного управления, чья территория может подвергнуться трансграничному воздействию, а также общественности. Для этого в течение пяти рабочих дней компетентный орган:
    а) размещает на своей официальной веб-странице уведомление с указанием срока представления мнения относительно планируемой деятельности;
    b) направляет уведомление профильным государственным органам, органам местного публичного управления территории потенциального воздействия, а также общественности с указанием сроков представления комментариев.
    (3) В случае принятия решения об участии в процедуре оценки воздействия на окружающую среду компетентный орган затрагиваемой стороны по дипломатическим каналам письменно уведомляет об этом компетентный орган стороны происхождения. В ответе может содержаться также краткое изложение потенциально затрагиваемых компонентов окружающей среды (например, уязвимые экосистемы, редкие и исчезающие виды флоры и фауны, памятники природы и культуры и другие объекты, которые могут быть затронуты в результате реализации планируемой деятельности). Структура ответа на уведомление предусмотрена в приложении 6. Компетентный орган в пятидневный срок размещает информацию о принятом решении на своей официальной веб-странице.
    (4) Если компетентный орган затрагиваемой стороны принял решение не участвовать в процедуре оценки воздействия на окружающую среду, он в пятидневный срок письменно информирует компетентный орган стороны происхождения о принятом решении и размещает эту информацию на своей официальной веб-странице.
    (5) По просьбе компетентного органа стороны происхождения компетентный орган затрагиваемой стороны в 45-дневный срок представляет стороне происхождения доступную информацию о состоянии окружающей среды, необходимую для разработки документации по оценке воздействия на окружающую среду, и информацию о национальной процедуре оценки воздействия на окружающую среду.
    (6) Отсутствие реакции компетентного органа затрагиваемой стороны означает его согласие на проведение планируемой деятельности.
    Статья 17. Представление и распространение
                        документации по оценке воздействия
                        на окружающую среду
    (1) В случае, когда компетентный орган стороны происхождения представил компетентному органу затрагиваемой стороны на согласование Программу выполнения оценки воздействия на окружающую среду, компетентный орган затрагиваемой стороны должен представить заключение в соответствии с установленными сроками и процедурами. Компетентный орган затрагиваемой стороны размещает программу на своей официальной веб-странице с указанием сроков представления мнения по ней.
    (2) Документация по оценке воздействия на окружающую среду представляется компетентному органу затрагиваемой стороны на доступном языке, на бумажном носителе и в электронном формате, с указанием срока ее рассмотрения, не превышающего 50 дней. В необходимых случаях по договоренности сторон срок рассмотрения документации по оценке воздействия на окружающую среду может быть продлен не более чем на 30 дней.
    (3) Компетентный орган в течение пяти рабочих дней размещает документацию по оценке воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице и представляет ее органам местного публичного управления первого уровня территории потенциального воздействия и центральным отраслевым органам публичного управления с указанием сроков представления комментариев. Органы местного публичного управления в течение пяти рабочих дней размещают информацию об оценке воздействия на окружающую среду на бумажном носителе в доступном для общественности месте и информируют об этом общественность и компетентный орган затрагиваемой стороны.
    (4) Государственные и иные учреждения затрагиваемой стороны, вовлеченные в процесс рассмотрения документации по оценке воздействия на окружающую среду, а также заинтересованная общественность представляют в установленные сроки свои комментарии компетентному органу, который подготавливает заключение.
    (5) Компетентный орган затрагиваемой стороны направляет по дипломатическим каналам в адрес компетентного органа стороны происхождения заключение на документацию по оценке воздействия на окружающую среду и одновременно размещает его на своей официальной веб-странице.
    (6) Инициатор должен учитывать заключение компетентного органа затрагиваемой стороны на документацию по оценке воздействия на окружающую среду и информировать в установленные сроки компетентный орган затрагиваемой стороны о принятии или отклонении замечаний и предложений, указанных в заключении.
    Статья 18.  Консультации и информирование
                         о принятом решении
    (1) В ходе рассмотрения документации по оценке воздействия на окружающую среду компетентный орган затрагиваемой стороны при необходимости проводит консультации с заинтересованными учреждениями и общественностью и инициирует консультации с компетентным органом стороны происхождения.
    (2) Компетентные органы сторон по согласованию проводят консультации, при этом стороны договариваются о составе участников и о вопросах, которые необходимо обсудить. Консультации проводятся до выдачи природоохранного разрешения.
    (3) В соответствии с договоренностью компетентных органов сторон затрагиваемая сторона может принимать участие в общественных обсуждениях на территории стороны происхождения. Участие затрагиваемой стороны в общественных обсуждениях осуществляется за свой счет. Компетентный орган затрагиваемой стороны размещает информацию о проведении общественных обсуждений на своей официальной веб-странице, информирует об этом органы местного публичного управления территории, потенциально затрагиваемой трансграничным воздействием, информирует общественность через средства массовой информации и Интернет о дате и месте проведения общественных обсуждений.
    (4) Результаты консультаций и общественных обсуждений учитываются соответствующим образом стороной происхождения в процессе принятия решения в отношении планируемой деятельности.
    (5) После получения от компетентного органа стороны происхождения информации о решении, принятом в отношении планируемой деятельности, вместе с аргументацией, на которой оно основано, компетентный орган затрагиваемой стороны в течение пяти рабочих дней размещает их на своей официальной веб-странице и направляет в соответствующий орган местного публичного управления.
Глава VI
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
 ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
 СРЕДУ
НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
    Статья 19. Программа выполнения оценки
                        воздействия на окружающую среду
    (1) Если компетентным органом согласно части (1) статьи 10 принято решение о проведении оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду на национальном уровне, инициатор обязан выполнить все процедуры в соответствии с настоящей главой.
    (2) Для проведения оценки воздействия планируемой деятельности инициатор разрабатывает Программу выполнения оценки воздействия на окружающую среду, которая подлежит согласованию с компетентным органом. Инициатор также обеспечивает информирование общественности и предоставляет возможность общественности и заинтересованным органам публичной власти представить в письменном виде комментарии к программе.
    (3) Инициатор публикует по меньшей мере в одной национальной и одной местной газете краткую информацию о планируемой деятельности с обязательным указанием своей официальной веб-страницы и/или другого адреса, на которых можно ознакомиться с заявлением и проектом Программы выполнения оценки воздействия на окружающую среду, а также сроков представления комментариев. Комментарии представляются инициатору, а их копии – компетентному органу.
    (4) Инициатор представляет компетентному органу на согласование проект Программы выполнения оценки воздействия на окружающую среду вместе с материалами, подтверждающими информирование общественности (копия публикации, объявление). Компетентный орган в 30-дневный срок со дня получения программы рассматривает и выдает заключение. Программа считается согласованной в случае выдачи компетентным органом положительного заключения. В случае отрицательного заключения проект программы возвращается инициатору на доработку. После доработки программа может быть повторно представлена компетентному органу на рассмотрение.
    (5) В Программе выполнения оценки воздействия на окружающую среду определяются график проведения оценки воздействия на окружающую среду, включая проведение консультаций и общественных обсуждений, список органов публичной власти, которым необходимо представить документацию по оценке воздействия на окружающую среду, структура документации по оценке воздействия на окружающую среду, детальный перечень работ по оценке воздействия на окружающую среду исходя из особенностей планируемой деятельности и сложности природных, социальных и техногенных условий.
    (6) Программа выполнения оценки воздействия на окружающую среду действительна в течение трех лет со дня ее утверждения. Если по истечении указанного срока инициатор не представил компетентному органу документацию по оценке воздействия на окружающую среду, описанную в статье 20, он обязан повторно разработать и согласовать программу.
    Статья 20. Разработка документации по оценке 
                        воздействия на окружающую среду
    (1) Документация по оценке воздействия на окружающую среду разрабатывается на основании действующих нормативных актов, в соответствии с согласованной Программой выполнения оценки воздействия на окружающую среду и с учетом комментариев, представленных общественностью по результатам первичного информирования о планируемой деятельности.
    (2) Документация по оценке воздействия на окружающую среду содержит по меньшей мере следующую информацию:
    а) описание планируемой деятельности, в том числе описание физических характеристик и требований землепользования на этапах строительства и эксплуатации; описание основных характеристик технологических процессов, оценка по типам и количествам ожидаемых отходов и выбросов (загрязнение воды, воздуха и почвы, недр, шум, вибрация, тепловое и радиоактивное излучение и т.д.), образующихся в результате осуществления планируемой деятельности, а также информация о месте реализации планируемой деятельности и ее масштабах;
    b) сопоставление основных рассмотренных альтернативных вариантов (включая вариант отказа от планируемой деятельности) и указание основных причин выбора той или иной альтернативы с учетом воздействия на окружающую среду;
    с) описание текущего состояния тех элементов окружающей среды, которые, вероятно, будут существенно затронуты планируемой деятельностью, включая, в частности, население, флору, фауну, почву, недра, воду, воздух, климатические факторы, материальные ценности, в том числе архитектурное и археологическое наследие, ландшафт и взаимосвязь между вышеупомянутыми факторами, с необходимой детализацией для установления базового (начального) состояния окружающей среды в зоне планируемой деятельности;
    d) описание возможных видов и последствий воздействия на окружающую среду планируемой деятельности и оценка их масштабов. Описание должно включать прямое воздействие и любое косвенное, вторичное, кумулятивное, кратковременное, среднесрочное и долгосрочное, постоянное и временное, положительное и отрицательное воздействие планируемой деятельности;
    е) описание использованных методов оценки воздействия на окружающую среду;
    f) описание мероприятий, предусмотренных для предотвращения, снижения и, при наличии возможности, устранения значительного негативного воздействия на окружающую среду;
    g) описание мер по предупреждению и ликвидации последствий вероятных чрезвычайных и аварийных ситуаций;
    h) обоснование необходимости проведения или непроведения послепроектного анализа и – в случае необходимости его осуществления – определение показателей и сроков проведения;
    i) не содержащее технических характеристик краткое изложение информации, упомянутой в пунктах а)–h);
    j) указание любых сложностей (технические трудности или наличие пробелов в знаниях), с которыми столкнулся разработчик при компиляции требуемой информации;
    k) отчет об участии общественности;
    l) выводы.
    (3) Разработка документации по оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться юридическими лицами, которые имеют право на осуществление данного вида деятельности, как отечественными, так и
зарубежными.
    (4) Инициатор вправе запросить от компетентного органа, государственных учреждений, органов местного публичного управления информацию, необходимую для подготовки документации по оценке воздействия на окружающую среду, в соответствии с процедурой и сроками, установленными действующим законодательством.
    (5) Если в ходе подготовки документации по оценке воздействия на окружающую среду инициатор решает отказаться от планируемой деятельности, он сообщает о своем решении компетентному органу. Представленная информация об отказе публикуется на официальной веб-странице компетентного органа.
    (6) Документация по оценке воздействия на окружающую среду служит основанием для разработки раздела «Охрана окружающей среды» проектной документации.
    Статья 21. Рассмотрение и обсуждение
                        документации по оценке воздействия
                        на окружающую среду
    (1) Инициатор представляет к рассмотрению документацию по оценке воздействия на окружающую среду компетентному органу, который размещает ее на своей официальной веб-странице и рассматривает ее в 60-дневный срок со дня представления.
    (2) По указанию компетентного органа инициатор представляет документацию по оценке воздействия на окружающую среду на рассмотрение центральным отраслевым органам публичного управления и органу местного публичного управления первого уровня, на чьей территории будет осуществляться планируемая деятельность. Комментарии к документации по оценке воздействия на окружающую среду в 50-дневный срок после получения документации представляются вышеуказанными органами в письменном виде инициатору, а их копии одновременно передаются компетентному органу.
    (3) Орган местного публичного управления в пятидневный срок после получения документации по оценке воздействия на окружающую среду размещает ее в доступном для общественности месте, информирует об этом инициатора, компетентный орган и общественность и сообщает сведения о лице, помогающем инициатору в организации общественных обсуждений.
    (4) Инициатор размещает документацию по оценке воздействия на окружающую среду на своей официальной веб-странице или обеспечивает доступ общественности к ней с помощью иных средств. После представления документации по оценке воздействия на окружающую среду инициатор публикует по меньшей мере в одной национальной и одной местной газете объявление о возможности для общественности ознакомиться с документацией по оценке воздействия на окружающую среду, представить письменные комментарии по ее поводу и участвовать в общественных обсуждениях вышеуказанной документации. Комментарии общественности в 30-дневный срок после обеспечения доступа общественности представляются инициатору, а их копии одновременно передаются компетентному органу.
    (5) Инициатор обязан изучить мнение общественности путем общественных консультаций. По итогам общественных обсуждений и полученных письменных комментариев инициатор составляет отчет об участии общественности, который входит составной частью в документацию по оценке воздействия на окружающую среду. Инициатор представляет отчет компетентному органу в 50-дневный срок после представления документации по оценке воздействия на окружающую среду. Содержание отчета об участии общественности предусмотрено в приложении 7.
    (6) Компетентный орган участвует во всех общественных обсуждениях воздействия планируемой деятельности, проводимых согласно настоящему закону.
    (7) Компетентный орган проводит консультации с инициатором относительно документации по оценке воздействия на окружающую среду до выдачи природоохранного разрешения. При необходимости в консультациях могут принимать участие органы, которые могут иметь отношение к планируемой деятельности в силу своих специфических обязанностей по охране окружающей среды.
    Статья 22. Процедура проведения
                        общественных обсуждений
    (1) Общественные обсуждения по документации по оценке воздействия на окружающую среду проводятся с целью:
    а) реализации права общественности на участие в обсуждении и принятии важных решений в области окружающей среды;
    b) учета замечаний и предложений общественности по документации по оценке воздействия на окружающую среду и принятия решений, касающихся реализации планируемой деятельности;
    с) поиска взаимоприемлемых для инициатора и общественности решений в плане предотвращения и сведения к минимуму негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации планируемой деятельности.
    (2) Общественные обсуждения проводятся на подведомственной органу местного публичного управления территории, где будет осуществляться планируемая деятельность. После представления документации по оценке воздействия на окружающую среду инициатор совместно с органом местного публичного управления определяют место, дату и время проведения общественных обсуждений.
    (3) Инициатор информирует общественность о проведении общественных обсуждений посредством публикации объявлений в средствах массовой информации и размещения их на своей официальной веб-странице. Орган местного публичного управления также размещает объявление о проведении общественных обсуждений на своей официальной веб-странице, в своем помещении и в других общественных местах. Объявление размещается не позднее чем за 10 дней до начала общественных обсуждений.
    (4) Итоги общественных обсуждений вносятся в протокол с указанием общего количества участников, перечня вопросов, замечаний и предложений, поступивших в ходе общественных обсуждений по документации по оценке воздействия на окружающую среду. Протокол оформляется в трехдневный срок с момента проведения общественных обсуждений и подписывается председателем заседания, посвященного общественным обсуждениям.
    (5) Если в ходе общественных обсуждений по документации по оценке воздействия на окружающую среду ответы на поставленные вопросы не были даны, то инициатор (разработчик документации по оценке воздействия на окружающую среду) в 15-дневный срок со дня проведения общественных обсуждений направляет ответы авторам вопросов на указанные ими при регистрации почтовые и электронные адреса.
    Статья 23. Природоохранное разрешение
    (1) На основе результатов рассмотрения документации по оценке воздействия на окружающую среду, заключений органов центрального и местного публичного управления, других заинтересованных учреждений, а также с учетом представленных в письменном виде комментариев общественности и результатов общественных обсуждений компетентный орган принимает одно из следующих решений:
    a) выдает природоохранное разрешение;
    b) возвращает документацию по оценке воздействия на окружающую среду инициатору на доработку;
    c) отказывает в выдаче природоохранного разрешения.
    (2) Компетентный орган выдает природоохранное разрешение, если документация по оценке воздействия на окружающую среду разработана в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, и негативное воздействие на окружающую среду сведено к минимуму. Природоохранное разрешение включает по меньшей мере:
    a) обоснование решения;
    b) обязательные меры, предусмотренные для предупреждения или снижения негативного воздействия на окружающую среду;
    c) информацию о процессе участия общественности.
    (3) Если документация по оценке воздействия на окружающую среду составлена с нарушением требований настоящего закона либо если не предусмотрены меры для предупреждения и снижения негативного воздействия на окружающую среду, компетентный орган возвращает указанную документацию инициатору на доработку с указанием недостатков, которые необходимо устранить. В этом случае инициатор в 30-дневный срок представляет документацию по оценке воздействия на окружающую среду на повторное рассмотрение, а компетентный орган в течение 15 рабочих дней принимает одно из решений, предусмотренных частью (1).
    (4) Если документацией по оценке воздействия на окружающую среду определено, что в результате реализации планируемой деятельности окружающей среде будет нанесен непоправимый вред, компетентный орган отказывает в выдаче природоохранного разрешения. В этом случае инициатор должен отказаться от планируемой деятельности.
    (5) Срок принятия решения, предусмотренного частью (1), и информирования инициатора о его принятии составляет 60 дней со дня получения компетентным органом документации по оценке воздействия на окружающую среду.
    (6) До истечения срока, установленного частью (5), компетентный орган по согласованию с инициатором может принять решение о продлении данного срока не более чем на 30 дней.
    (7) Природоохранное разрешение действительно в течение четырех лет. Если по истечении указанного срока инициатор не получил разрешительный документ на реализацию планируемой деятельности, он возобновляет весь процесс оценки воздействия на окружающую среду начиная с подачи заявления.
    (8) Условия, указанные в природоохранном разрешении, в обязательном порядке должны учитываться уполномоченными органами при выдаче разрешительных документов.
    (9) Информация о выданных природоохранных разрешениях включается в базу данных компетентного органа.
    (10) Компетентный орган обеспечивает хранение и ведение архива документации по оценке воздействия на окружающую среду и копий выданных природоохранных разрешений.
Глава VII
ОДОБРЕНИЕ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ
    Статья 24. Информирование о выдаче
                        природоохранного разрешения
    (1) Орган местного или центрального публичного управления, выдавший разрешительный документ на реализацию планируемой деятельности, на которую имеется природоохранное разрешение, в 10-дневный срок со дня выдачи разрешительного документа письменно информирует об этом компетентный орган.
    (2) Компетентный орган размещает на своей официальной веб-странице копию разрешительного документа на реализацию планируемой деятельности. Инициатор в 10-дневный срок информирует общественность о получении разрешительного документа путем опубликования объявлений в средствах массовой информации и размещения их на своей официальной веб-странице.
    Статья 25. Ответственность инициатора и
                       разработчика документации по оценке
                       воздействия на окружающую среду
    (1) Инициатор несет ответственность за:
    а) полноту и правдивость представленной информации;
    b) проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в соответствии с требованиями настоящего закона и других нормативных актов;
    с) организацию общественных обсуждений;
    d) реализацию положений и соблюдение условий, предусмотренных в природоохранном разрешении.
    (2) Разработчик документации по оценке воздействия на окружающую среду несет ответственность перед инициатором в соответствии с договорными положениями и настоящим законом.
    (3) Несоблюдение инициатором положений части (1) наказывается согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.
    Статья 26. Обжалование решения
    Любое лицо, в том числе объединения лиц или организации, вправе обжаловать в соответствии с Законом об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года любое решение, предусмотренное настоящим законом, в том числе если это решение нарушает или игнорирует права общественности на информирование или на участие в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
 Глава VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 27. Вступление в силу
    Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.
    Статья 28. Отмена противоречащих норм
    Со дня вступления в силу настоящего закона в Закон об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду № 851-XIII от 29 мая 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 52–53, ст. 494), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
    1. В наименовании закона слова «и оценке воздействия на окружающую среду» исключить.
    2. В преамбуле закона слова «и оценки воздействия на окружающую среду» исключить, а слово «их» заменить словом «ее».
    3. В статье 1 понятие «воздействие на окружающую среду» исключить.
    4. В пункте а) статьи 11 слова «и документацию по оценке воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС)» исключить.
    5. Главу IV признать утратившей силу.
    6. Часть (6) статьи 18 признать утратившей силу.
    7. Приложение признать утратившим силу.
    Статья 29. Организация исполнения
    (1) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
    (2) Правительству представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
    (3) Министерству окружающей среды в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать и утвердить в установленном порядке Руководство по выполнению процедур по оценке воздействия на окружающую среду.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                               Игорь КОРМАН

    № 86. Кишинэу, 29 мая 2014 г.


Приложение  1

Перечень видов планируемой деятельности,
подлежащей обязательной оценке воздействия
на окружающую среду
    1. Нефтеперегонные заводы (за исключением предприятий, производящих только смазочные материалы из сырой нефти) и установки по газификации и сжижению не менее 500 тонн угля или битуминозного сланца в день
    2. Тепловые электростанции и другие установки по сжиганию тепловой мощностью не менее 300 мегаватт; атомные электростанции и другие ядерные реакторы, включая ликвидацию или вывод из эксплуатации таких электростанций или реакторов1 (кроме исследовательских установок для производства и переработки делящихся и фертильных материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт непрерывной тепловой нагрузки)
    _________________
    1Атомные электростанции и другие ядерные реакторы прекращают быть такой установкой в тех случаях, когда все ядерное топливо и другие радиоактивно загрязненные элементы были окончательно удалены из места нахождения установки.

    3. а) Установки для переработки облученного ядерного топлива
    b) Установки, предназначенные:
    – для производства или обогащения ядерного топлива;
    – для переработки облученного ядерного топлива или высокорадиоактивных отходов;
    – для окончательного удаления облученного ядерного топлива;
    – исключительно для окончательного удаления радиоактивных отходов;
    – исключительно для хранения (запланированного на срок более 10 лет) облученного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами места их производства
    4.  a) Комбинаты полного цикла для первоначальной выплавки чугуна и стали
    b) Установки для производства черновых цветных металлов из руды, концентратов руды или вторичного сырья на основе металлургических, химических или электролитических процессов
    5. Установки по извлечению асбеста и по переработке и преобразованию асбеста и продуктов, содержащих асбест: в асбоцементную продукцию – с годовой производительностью более 20000 тонн готовой продукции; во фрикционные материалы – с годовой производительностью более 50 тонн готовой продукции; для другого применения при использовании более 200 тонн в год
    6. Химические установки полного цикла, то есть установки для изготовления в производственных масштабах веществ с использованием химических конверсионных процессов, в которых несколько агрегатов сочетаются и функционально связаны друг с другом и которые создаются:
    – для производства основных органических химических веществ;
    – для производства основных неорганических химических веществ;
    – для производства фосфорсодержащих, азотсодержащих и калийсодержащих удобрений (простых или комплексных удобрений);
    – для производства основной продукции для защиты растений и биоцидных средств;
    – для производства основных фармацевтических продуктов с использованием химических или биологических процессов;
    – для производства взрывчатых веществ
    7. а) Строительство железных дорог для перевозок на дальние расстояния и аэропортов2 с длиной основной взлетно-посадочной полосы не менее 2100 м
    _________________
    2 Понятие «аэропорт» соответствует определению, данному в Чикагской конвенции 1944 года об учреждении Международной организации гражданской авиации (приложение 14).

    b) Строительство автострад и скоростных дорог3
    ___________________
   
  3 Понятие «скоростные дороги» соответствует определению, данному в Европейском соглашении о международных автомагистралях от 15 ноября 1975 года.

    c) Строительство новых дорог с четырьмя или более полосами или реконструкция и/или расширение существующих дорог с двумя или менее полосами до дорог с четырьмя или более полосами в тех случаях, когда непрерывная протяженность такой новой или реконструированной дороги и/или расширенной части дороги составит не менее 10 км
    8. а) Внутренние водные пути и порты для внутренних водных перевозок, позволяющие пропускать суда водоизмещением более 1350 тонн
    b) Торговые порты, пирсы для загрузки и разгрузки, соединенные с  речными и морскими портами (исключая пирсы для паромов), которые могут принимать суда водоизмещением более 1350 тонн
    9. Установки по удалению опасных отходов, предназначенные для их сжигания, химической переработки или захоронения
    10. Системы по забору подземных вод или искусственному пополнению грунтовых вод в тех случаях, когда годовой объем забираемых или  пополняемых вод составляет не менее 10 миллионов кубических метров
    11. а) Работы по перемещению водных ресурсов между речными бассейнами в тех случаях, когда целью данного перемещения является предотвращение возможной нехватки воды и когда годовой объем перемещенной воды превышает 100 миллионов кубических метров
    b) Во всех других случаях работы по перемещению водных ресурсов между бассейнами рек в случае, когда многолетний среднегодовой сток бассейна, из которого осуществляется забор, превышает 2 миллиарда кубических метров в год и когда количество перемещенной воды превышает 5% данного стока
    В обоих случаях исключается перемещение перекачанной по трубопроводу питьевой воды
    12. Добыча нефти и природного газа в коммерческих целях в тех случаях, когда извлеченное количество превышает 500 тонн в день при добыче нефти и 500000 кубических метров в день при добыче природного газа
    13. Дамбы и другие сооружения, предназначенные для сдерживания или длительного хранения воды, в тех случаях, когда вновь поступивший или дополнительный объем сдерживаемой или хранимой воды превышает 10 миллионов кубических метров
    14. Трубопроводы диаметром более 800 мм и протяженностью не менее 40 км:
    – для транспортировки газа, нефти, химических веществ
    – для транспортировки потоков углекислого газа (CO2) в целях геологического хранения, включая объединенные насосно-компрессорные станции
    15. Промышленные предприятия для производства:
    – целлюлозы из древесины или аналогичных волокнистых материалов;
    – бумаги и картона с производительностью более 200 тонн в день
    16. Установки для хранения нефти, нефтехимических или химических продуктов вместимостью не менее 200000 тонн
    17. Установки по переработке неопасных отходов производительностью более 100 тонн в день
    18. Установки для очистки сточных вод производительностью, превышающей эквивалент численности населения в размере 150000 человек
    19. Установки для интенсивного разведения домашней птицы или свиней, имеющие более:
    –  85000 мест для бройлерных цыплят,  60000 мест для куриц;
    –  3000 мест для разведения свиней (весом более 30 кг) для производства мяса или
    –  900 мест для свиноматок
    20. Карьеры и открытые горные выработки в случаях, когда площадь участка добычи превышает 25 гектаров, или добыча торфа в случаях, когда площадь участка добычи превышает 150 гектаров
    21. Проводка воздушных линий электропередачи напряжением не менее 220 кВ и протяженностью не менее 15 км
    22. Места геологического хранения углекислого газа (СО2) в соответствии с Директивой 2009/31/ЕС Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009 года о геологических хранилищах диоксида углерода
    23. Установки для захвата потоков CO2 в целях геологического хранения в соответствии с Директивой 2009/31/EC из установок, указанных в настоящем приложении, или установки, на которых полный годовой захват CO2 составляет не менее 1,5 мегатонны
    24. Любое изменение или укрупнение деятельности, перечисленной в настоящем приложении, в тех случаях, когда такое изменение или укрупнение соответствует предельным величинам, если таковые имеются, установленным в настоящем приложении


Приложение 2

Перечень видов планируемой деятельности, для которой требуется
 установить необходимость проведения оценки воздействия
на окружающую среду
    1. Сельское хозяйство и водное хозяйство:
    a) Управление водными ресурсами в целях сельскохозяйственной деятельности, включая ирригацию и осушение земель (100 гектаров и более)
    b) Установки для интенсивного животноводства (не включенные в приложение 1, производительностью 500 свиней и более, 100 коров и более, 10000 голов птицы и более)
    c) Интенсивное рыбоводство, предназначенное для рыболовства (10 гектаров и более)
    2. Добывающая промышленность
    а) Карьеры, открытые горные выработки и добыча торфа (не включенные в приложение 1)
    b) Подземные горные выработки
    c) Глубокое бурение, за исключением бурения для исследования устойчивости грунта, в частности:
    – геотермальное бурение;
    – бурение в целях хранения ядерных отходов;
    – бурение в целях водоснабжения (5000 кубических метров в сутки и более)
    d) Поверхностные промышленные установки для добычи угля, нефти, природного газа и руд, а также битуминозного сланца (до 500 тонн нефти в день или 500000 кубических метров     природного газа в сутки)
    3. Энергетическая промышленность
    а) Промышленные установки для производства электричества, пара и горячей воды (не включенные в приложение 1, мощностью от 100 до 300 мегаватт) 
    b) Промышленные установки для транспортировки газа, пара и горячей воды; передачи электрической энергии с использованием воздушных кабелей (не включенные в приложение 1, расположенные на природных территориях, охраняемых государством)
    с) Наземное хранение природного газа (10000 кубических метров и более)
    d) Подземное хранение горючих газов (10000 кубических метров и более)
    е) Наземное хранение ископаемого топлива (10000 тонн и более)
    f) Промышленное брикетирование угля и лигнита
    g) Установки для обработки и хранения радиоактивных отходов (не включенные в приложение 1)
    h) Установки для выработки гидроэлектрической энергии
    i) Установки для преобразования энергии ветра в электроэнергию (ветровые электростанции), высота конструкции более 20 м
    j) Установки для захвата потоков CO2 в целях геологического хранения в соответствии с Директивой 2009/31/EC из установок, не указанных в приложении 1 к настоящему закону
    4. Производство и обработка металлов
    а) Установки для производства чугуна или стали (первичных или вторичных сплавов), включая установки для непрерывного литья (2,5 тонны в сутки и более)
    b) Установки для обработки черных металлов (2,5 тонны в сутки и более):
    – станы для горячей прокатки;
    – кузницы с молотами;
    – нанесение защитных металлических покрытий путем напыления
    с) Цеха для отливки черного металла (2,5 тонны в сутки и более)
    d) Установки для плавки, включая легирование, цветных металлов, за исключением драгоценных металлов, включая рекуперированные продукты  (рафинирование, литейное производство и т.д.) (2,5 тонны в сутки и более)
    е) Установки для поверхностной обработки металлов и пластических материалов с использованием электролитических или химических процессов
    f) Производство и сборка моторных транспортных средств, включая трактора, и производство автомобильных и тракторных двигателей
    g) Судостроительные верфи
    h) Установки для строительства и ремонта воздушных судов
    i) Производство железнодорожного оборудования
    j) Штамповка взрывом
    k) Установки для обжига и спекания металлических руд
    5. Промышленная переработка минерального сырья
    а) Коксовые печи (сухая перегонка угля)
    b) Установки для производства цемента
    с) Установки для производства асбеста и изготовление продукции из асбеста (не включенные в приложение 1)
    d) Установки для производства стекла, включая стекловолокно
    е) Установки для плавления минеральных веществ, включая производство минеральных волокон
    f) Изготовление керамических изделий путем обжига, в частности кровельной черепицы, огнеупорного кирпича, керамической плитки, глиняных или фарфоровых изделий (5 тонн в сутки и более)
    6. Химическая промышленность (виды деятельности, не включенные в приложение 1)
    а) Обработка промежуточных продуктов и производство химикатов    (5 тонн в сутки и более)
    b) Производство пестицидов и фармацевтической продукции, красок, лаков, эластомеров и пероксидов (5 тонн в сутки и более)
    с) Резервуары для хранения нефти, нефтехимических и химических продуктов (10000 тонн в сутки и более)
    7. Пищевая промышленность
    а) Изготовление растительных и животных масел и жиров (1000 тонн в сутки и более)
    b) Упаковка и консервирование животных (20 тонн в сутки и более) и растительных (15 тонн в сутки и более) продуктов
    с) Производство молочных продуктов (5 тонн в сутки и более)
    d) Пивоварение и производство солода (5 декалитров в год и более)
    е) Производство кондитерских изделий и сиропов (5 тонн в сутки и более)
    f) Установки для убоя скота  (15 тонн в сутки и более)
    g) Установки для промышленного производства крахмала (5 тонн в сутки и более)
    h) Заводы по производству рыбной муки и рыбьего жира (5 тонн в сутки и более)
    i) Сахарные заводы
    8. Текстильная, кожевенная, деревообрабатывающая и бумажная промышленность
    а) Промышленные предприятия по производству бумаги и картона (не включенные в приложение 1, производительностью от 50 до 200 тонн в сутки)
    b) Установки для предварительной обработки (операции типа промывки, отбеливания, мерсеризации) или крашения волокон или тканей (1 тонна в сутки и более)
    с) Заводы для дубления шкур и кож (1 тонна в сутки и более)
    d) Установки для переработки и производства целлюлозы
    9. Каучуковая промышленность
    Изготовление и обработка продуктов на основе эластомеров (1 тонна в сутки и более)
    10. Инфраструктура
    а) Развитие промышленных зон
    b) Градостроительное развитие, включая строительство торговых центров (с автономным техническим обеспечением, включая водо- и теплоснабжение) и общественных автомобильных стоянок (вместимостью 300 мест и более)
    с) Строительство железных дорог и интермодальных перегрузочных объектов, а также интермодальных терминалов (не включенное в приложение 1)
    d) Строительство аэродромов (не включенное в приложение 1)
    е) Строительство магистральных дорог, портов и портовых сооружений (не включенное в приложение 1)
    f) Строительство внутренних водных путей (не включенное в приложение 1), работы по прокладке каналов и противопаводковые работы
    g) Дамбы и другие сооружения, предназначенные для сдерживания или длительного хранения воды (не включенные в приложение 1, мощностью от 1 до 10 миллионов кубических метров)
    h) Трамвайные линии, надземные и подземные железные дороги, подвесные линии или аналогичные линии особого типа, используемые исключительно или главным образом для пассажирских перевозок
    i) Трубопроводы для нефти и газа и для транспортировки потоков углекислого газа в целях геологического хранения (не включенные в приложение 1)
    j) Сооружения водоводов большой протяженности (магистральных, 5 км и более)
    k) Прибрежные работы по борьбе с эрозией
    l) Системы по забору подземных вод или искусственному пополнению грунтовых вод (не включенные в приложение 1, один миллион кубических метров в год и более)
    m) Работы по перемещению водных ресурсов между речными бассейнами (не включенные в приложение 1)
    11. Другие виды деятельности
    а) Гоночные треки и испытательные трассы для моторных транспортных средств
    b) Установки для удаления отходов (не включенные в приложение 1, мощностью от 50 до 100 тонн в сутки)
    с) Установки для очистки сточных вод (не включенные в приложение 1, производительностью, превышающей эквивалент численности населения в размере 50000–150000 человек)
    d) Места хранения жидких отходов
    е) Хранение железного лома, включая свалки транспортных средств (300 транспортных средств и более)
    f) Испытательные стенды для двигателей, турбин или реакторов
    g) Установки для производства синтетических минеральных волокон
    h) Установки для восстановления или уничтожения взрывчатых веществ
    i)  Утилизация трупов животных
    j) Сооружения на внутренних водных путях и работы по обустройству судового хода
    12. Туризм и отдых
    а) Горнолыжные трассы, горнолыжные подъемники и канатные дороги и связанные с этим работы
    b) Причалы для прогулочных судов
    с) Поселки для отдыха и гостиничные комплексы за пределами городских районов и связанные с этим работы (с автономным техническим обеспечением, включая водо- и теплоснабжение и канализацию)
    d) Постоянные места разбивки лагерей и кемпинги (вместимостью 300 автомобилей и более)
    е) Развлекательные парки (площадью более 10 га)
    13. Любое изменение или укрупнение деятельности, перечисленной в настоящем приложении, в тех случаях, когда такое изменение или укрупнение соответствует предельным величинам, если таковые имеются, установленным в настоящем приложении
Приложение 3

Содержание заявления о планируемой деятельности
    Заявление на осуществление планируемой деятельности содержит текстовую часть в виде официального письма и по меньшей мере следующую информацию:
    1. Планируемая деятельность (наименование, вид)
    2. Инициатор планируемой деятельности (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес, номера телефона, факса)
    3. Контактное лицо (занимаемая должность, электронный адрес, номера телефона и факса)
    4. Указана ли данная деятельность в приложении 1 или 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду; цели планируемой деятельности
    5. Обоснование планируемой деятельности с указанием рассмотренных альтернатив (место реализации, используемые технологии, возможность нулевого варианта)
    6. Описание планируемой деятельности (характер, масштабы, технологии)
    7. Место реализации планируемой деятельности (описание и обоснование выбора места, копии документов, подтверждающих право на землю)
    8. Сроки реализации планируемой деятельности (начало и продолжительность строительства и эксплуатации)
    9. Предполагаемый срок принятия решения в отношении планируемой деятельности
    10. Описание элементов окружающей среды, которые, возможно, будут затронуты планируемой деятельностью
    11. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду и оценка их масштабов
    12. Описание природоохранных мер для сведения к минимуму негативного воздействия
    13. Если планируемая деятельность указана в приложении 1 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду, в заявлении указывается следующая дополнительная информация:
    a) сроки проведения процедур оценки воздействия на окружающую среду  
    b) сроки разработки документации по оценке воздействия на окружающую среду
    с) разработчик документации по оценке воздействия на окружающую среду (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес, номера телефона и факса)
    d) предполагаемые сроки проведения общественных обсуждений и консультаций.
Критерии отбора для определения необходимости
проведения оценки воздействия на окружающую среду
    1.  Предварительная оценка планируемой деятельности проводится  на основе следующих критериев:
    1) факторы, характеризующие планируемую деятельность:
    a) масштаб деятельности (мощность/объем);
    b) взаимосвязь планируемой деятельности с другими деятельностями;
    c) использование природных ресурсов;
    d) образование отходов;
    e) загрязнение и другие вредные воздействия;
    f) риск возникновения аварий, связанных с используемыми технологиями или веществами;
    2) факторы, характеризующие место планируемой деятельности и географические, градостроительные особенности данного места:
    a) существующее землепользование;
    b) относительное количество, качество и регенеративная способность природных ресурсов на соответствующей территории;
    c) ассимиляционная емкость природной среды, обращая особое внимание на наличие лесных зон, заболоченных территорий, прибрежных зон, заповедников и национальных парков;
    d) территории, на которых уровень загрязнения превышает предусмотренные нормативы качества окружающей среды;
    e) плотность населения соответствующей территории;
    f) ландшафты исторического, археологического и культурного значения;
    3) воздействие планируемой деятельности на:
    a)  природные территории, охраняемые государством, зоны санитарной охраны подземных водозаборов и водоохранные зоны поверхностных водных объектов;
    b) особо охраняемые виды животных, места их обитания и особо охраняемые биотопы.
    2. Потенциальное значительное воздействие планируемой деятельности на окружающую среду должно рассматриваться согласно критериям, изложенным в пункте 1, и учитывая:
    1) степень воздействия (географическая зона и доля затронутого населения);
    2) трансграничный характер воздействия;
    3) величину и сложность воздействия;
    4) вероятность воздействия;
    5) продолжительность, частоту и обратимость воздействия.
Приложение  5

Структура уведомления о планируемой деятельности
в соответствии со статьей 3 Конвенции Эспо
    1. ИНФОРМАЦИЯ О ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    1) Информация о характере планируемой деятельности
    Вид планируемой деятельности
    Имеется  ли планируемая деятельность в приложении I к Конвенции Эспо
    Область планируемой деятельности (например, основная деятельность и какие-либо/все вспомогательные виды деятельности, требующие оценки)
    Масштабы планируемой деятельности (например, размер, производственный потенциал и т.д.)
    Описание планируемой деятельности (например, используемые технологии)
    Описание цели планируемой деятельности
    Обоснование планируемой деятельности (например, социально-экономические, физико-географические условия)
    Дополнительная информация/замечания
    2) Информация о пространственных и временных границах планируемой деятельности Место проведения
    Описание места (например, физико-географические, социально-экономические характеристики)
    Обоснование выбора места для планируемой деятельности (например, социально-экономическая, физико-географическая основа)
    Сроки осуществления планируемой деятельности (например, начало и продолжительность строительства и эксплуатации)
    Карты и другие документы, имеющие отношение к планируемой деятельности
    Дополнительная  информация/замечания
    3) Информация о предполагаемом воздействии на окружающую среду и предлагаемых мерах по смягчению его последствий
    Сфера охвата оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) (например, рассмотрение совокупного воздействия, вопросов устойчивого развития, воздействия вспомогательной деятельности и т.д.)
    Предполагаемое воздействие планируемой деятельности на окружающую среду (например, виды, размещение, масштабы)
    Используемые  ресурсы (например, сырьевые материалы, энергоисточники и т.д.)
    Последствия (например, объемы и виды выбросов в атмосферу, сбросов в водную систему, твердых отходов)
    Трансграничное воздействие (например, виды, районы, масштабы)
    Предлагаемые меры по смягчению последствий (например, если таковые известны, меры по смягчению последствий с целью предотвращения, ликвидации, сведения к минимуму и компенсации негативного экологического воздействия)
    Дополнительная информация/замечания
    4) Инициатор/разработчик документации по ОВОС
    Название, адрес, номера телефона и факса
    5) Документация по ОВОС
    Наличие документации по ОВОС (например, документация представлена вместе с уведомлением)
    Если документация не представлена или представлена частично, то необходимо привести описание направляемой дополнительной документации и указать приблизительную дату поступления документации
    2. ПУНКТЫ СВЯЗИ
    1) Пункты связи для затрагиваемой стороны 
    Органы, отвечающие за координацию деятельности, связанной с ОВОС (название, адрес, номера телефона и факса)
    Перечень затрагиваемых сторон, которым направляется уведомление
    2) Пункты связи для стороны происхождения
    Органы, отвечающие за координацию деятельности, связанной с ОВОС (название, адрес, номера телефона и факса)
    Органы, отвечающие за принятие решения, если это не орган, отвечающий за координацию деятельности, связанной с ОВОС (название, адрес, номера телефона и факса)
    3. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЦЕССЕ ОВОС В СТРАНЕ, В КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЛАНИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    Информация о процессе ОВОС, который будет применяться в отношении планируемой деятельности
    Запланированные сроки
    Возможности участия затрагиваемой стороны в процессе ОВОС
    Возможности проведения обзора и представления замечаний в отношении уведомления и документации по ОВОС для затрагиваемой стороны
    Характер и сроки принятия возможного решения
    Процесс утверждения планируемой деятельности
    Дополнительная информация/замечания
    4. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЦЕССЕ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
    Процедуры участия общественности
    Ожидаемая начальная дата и продолжительность консультаций с общественностью
    Дополнительная информация/замечания
    5. ПРЕДЕЛЬНЫЙ СРОК ОТВЕТА
    Дата
Приложение  6

Структура ответа на уведомление о планируемой деятельности
в соответствии со статьей 3 Конвенции Эспо
    1. ИНФОРМАЦИЯ О ПОТЕНЦИАЛЬНО ЗАТРАГИВАЕМОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
    а) Информация, касающаяся потенциально затрагиваемой окружающей среды
    Охраняемые территории
    Географические особенности
    Районы, имеющие  археологическое значение
    Экология района
    Дополнительная информация/замечания
    b) Информация о деятельности в пределах потенциально затрагиваемого района
    Деятельность, которая может влиять на трансграничные экологические последствия, вызванные планируемой деятельностью
    Дополнительная информация/замечания
    c) Пункты связи
    Пункты связи, в которых может быть получена вышеупомянутая информация (названия, адреса, номера телефона и факса)
    2. ОТВЕТ НА ЗАПРОС О ПРЕДЛОЖЕНИИ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
    a)  Язык(и)
    Язык(и) документации по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС)
    Язык(и) публикаций
    b) Ответственные стороны
    Сторона, ответственная за уведомление общественности и/или распространение документации по ОВОС
    Сторона, ответственная за осуществление процесса участия общественности и получение замечаний от общественности
    c) Оповещение в средствах массовой информации
    Названия, адреса, номера телефонов и факсов газет и других средств массовой информации, в которых должны появиться уведомления для общественности
    Данные, подлежащие включению в оповещение (например, краткое описание планируемой деятельности; куда могут быть представлены замечания/суждения; график осуществления процесса участия общественности; где можно ознакомиться с документацией по ОВОС; язык документации по ОВОС и т.д.)
    d) Распространение документации по ОВОС
    Места, куда следует направлять документацию по ОВОС (например, библиотеки), включая количество экземпляров, требующихся в каждом месте
    Учреждения (государственные органы, научные центры и т.д.), которым следует направлять документацию по ОВОС
    e) Дополнительная информация в отношении предложения об участии общественности
    Дополнительная информация/замечания/предложения
Приложение  7

Содержание отчета об участии общественности
    Отчет об участии общественности должен содержать как минимум следующую информацию:
    1. Планируемая деятельность (наименование, вид)
    2. Инициатор планируемой деятельности (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес, номера телефона и факса)
    3. Разработчик документации по ОВОС (наименование, юридический, почтовый и электронный адрес,  номера телефона и факса)
    4. Орган, ответственный за уведомление общественности и/или распространение документации по ОВОС
    5. Орган, ответственный за осуществление процесса участия общественности и получение комментариев (замечаний) от общественности, если отличается от указанного выше
    6. Методы информирования общественности, место, время и форма проведения общественного обсуждения
    7. Перечень  информации, которая была направлена общественности на всех стадиях проведения ОВОС
    8. Протокол общественного обсуждения, включая список участников с указанием названий организаций (в случае, если есть представители организаций), вопросы, рассмотренные участниками обсуждения
    9. Список замечаний и предложений к документации по ОВОС, полученных в письменном виде
    10. Замечания и предложения общественности с указанием того, какие из них учтены и какие не учтены, с обоснованием отказа.