HGM1144/2017
Внутренний номер:  373500
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1144
от  20.12.2017
о создании информационно-технологического
парка „Moldova IT park”
Опубликован : 29.12.2017 в Monitorul Oficial Nr. 451-463     статья № : 1272
    ИЗМЕНЕНО
    ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18


    В соответствии с частями  (1) и (2) статьи 6, частью (1) статьи 7, частью (1) статьи 9 и частью (5) статьи 11 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках (Официальный монитор
 Республики Молдова, 2016 г., № 157-162, ст.318) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать информационно-технологический парк «Moldova IT park».
    2. Учредить администрацию информационно-технологического парка «Moldova IT park».
    3. Назначить господина Сергея Войтовского на должность администратора информационно-технологического парка «Moldova IT park» на пятилетний срок.
    4. Установить, что  информационно-технологический парк «Moldova IT park» создается на 10-летний срок с началом деятельности с 1 января 2018 года.
    5. Утвердить:
    1) Положение об организации и функционировании администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park», согласно приложению №1;
    2) Положение о регистрации резидентов информационно-технологического парка «Moldova IT park», согласно приложению №2.
    6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                  Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики
    и инфраструктуры                                        Октавиан  КАЛМЫК
    министр финансов                                        Октавиан Армашу

    № 1144. Кишинэу, 20 декабря 2017 г.


Приложение № 1 
к Постановлению Правительства
№ 1144 от 20 декабря 2017г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании администрации

информационно-технологического парка «Moldova IT park»


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Положение об организации и функционировании администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park» (в дальнейшем – Положение)разработано в соответствии с Законом № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках и устанавливает порядок организации и функционирования, основные полномочия, права и обязанности администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park». 

    2. Информационно-технологический парк «Moldova IT park» (в дальнейшем – парк) управляется административным органом – администрацией парка (в дальнейшем – администрация).

    3. Администрация имеет статус юридического лица и действует на принципах самофинансирования.

    4. В силу настоящего постановления Правительства, для функционирования парка не требуется разрешения или других административных документов подобного характера.

    [Пкт.5 утратил силу согласно ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]
     6.Деятельность администрации регулируется Законом № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках, настоящим Положением и другими нормативными актами.

II. МИССИЯ, ОБЯЗАННОСТИ

И ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ

    7. Миссия администрации заключается в обеспечении внедрения политик государства в области индустрии информационных технологий путем эффективного управления парком.

    8. Для реализации своей миссии администрация обладает следующими полномочиями:

    1) утверждает Положение об организации и функционировании парка «Moldova IT park», по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры, и устанавливает цели парка;

    2) управляет парком в соответствии с положениями Закона № 77 от 21 апреля 2016 года и других действующих нормативых актов;

    3) разрабатывает бюджет, программу деятельности, программу развития и согласовывает с резидентами парка;

    4) координирует и контролирует процесс реализации планов деятельности и развития парка;

    5) способствует привлечению инвесторов и изобретателей в деятельность парка;

    6) контролирует соблюдение резидентами парка взятых на себя обязательств согласно договору с администрацией;

    7) по запросу Комиссии по оценке участвует в оценке деятельности парка;

    8) создает, ведет и обновляет Регистр учета резидентов парка, а также официальную веб-страницу парка;

    9) обеспечивает доступ к Регистру учета резидентов парка в режиме онлайн;

    10) составляет и представляет Министерству экономики и инфраструктуры квартальные и годовые отчеты о деятельности парка;

    11) в течение 3 месяцев после окончания выполнения каждого финансового года представляет резидентам парка годовые финансовые отчеты парка и отчеты об исполнении бюджета администрацией;

    12) представляет Министерству экономики и инфраструктуры предложения по развитию деятельности парка;

    13) устанавливает показатели с целью проведения ежегодной проверки деятельности резидентов парка в соответствии с положениями Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках;

    [Пкт.8 подпкт.13) в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

    14) представляет парк в отношениях с публичными органами и с потенциальными резидентами;

    15) сотрудничает с резидентами парка в целях формулирования и продвижения предложений по развитию и совершенствованию процессов деятельности и управления парком;

    16) способствует внедрению проектов развития отрасли и образования в области информационных технологий.

    [Пкт.8 подпкт.16) в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

    9. В процессе выполнения своих обязанностей, администрация обладает следующими правами:

    1) заключает с резидентами парка договоры об осуществлении деятельности в парке;

    2) взимает с резидентов парка обязательные взносы, установленные договором об осуществлении деятельности в парке;

    3) требует от резидентов парка представления квартальной отчетности, обеспечивая конфиденциальность полученной информации;

    4) оказывает резидентам парка консультационные услуги на основе договора.

    10. Годовые отчеты о деятельности парка публикуются на официальной веб-странице парка.

    11. Администрация созывает собрание резидентов парка для согласования общих вопросов, касающихся управления парком, с уведомлением, отправленным по электронной почте не менее чем за 10 дней,  с указанием даты, времени, места и повестки дня собрания, с приложением материалов для повестки дня. Для проведения собрания обеспечивается непосредственное присутствие представителей резидентов парка или путем дистанционного присутствия, с применением специального программного обеспечения. Собрание считается правомочным, если в нем участвует, в том числе на расстоянии, не менее 25% представителей от общего числа резидентов. Любое решение собрания резидентов парка утверждается посредством голосования, включая удаленное голосование, по меньшей мере, 50% + 1 от числа участников собрания. Результаты собрания резидентов парка заносятся в протокол, подписанный председателем и секретарем собрания, а также, как минимум, 3 участниками собрания. Протокол собрания отправляется по электронной почте каждому резиденту.

    [Пкт.11 в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

III. АДМИНИСТРАТОР

    12. Администрацию возглавляет администратор, назначаемый на должность Правительством, по предложению Министерства экономики и инфраструктуры, на 5-летний срок, на основании договора, заключенного между администратором и Министерством экономики и инфраструктуры.

    13. Администратор решает самостоятельно все вопросы, связанные с деятельностью администрации и надлежащим функционированием парка, за исключением вопросов, которые, согласно законодательству, входят в компетенцию Министерства экономики и инфраструктуры или Правительства.

    14. Администратор, в течение двух недель со дня вступления в силу постановления Правительства о его назначении на должность, заключает с Министерством экономики и инфраструктуры договор, в котором определяются его функции, права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

    15. В договоре, заключенном с администратором парка, указываются:

    1) идентификационные данные администратора;

    2) права и обязанности Министерства экономики и инфраструктуры и администратора;

    3) список отчетов (докладов) и информации, которые должен представлять администратор;

    4) список вопросов, которые администратор обязан согласовывать с Министерством экономики и инфраструктуры;

    5) ответственность сторон за нарушение условий договора;

    6) основания для преждевременного расторжения договора.

    16. Для осуществления своих обязанностей администратор:

    1) организует и руководит деятельностью администрации, а также несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на нее, за рациональное использование финансовых средств и человеческих ресурсов, за сохранность материальных ценностей и достоверность показателей, включенных в бухгалтерский учет и в отчеты;

    2) представляет Министерству экономики и инфраструктуры на рассмотрение, в установленном порядке, предложения по развитию и совершенствованию процессов управления парком;

    3) на основе штатного расписания и бюджета администрации, согласованных с резидентами парка, назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с сотрудниками администрации в соответствии с законом;

    4) распределяет задачи и полномочия, устанавливает обязательства сотрудников парка;

    5) издает приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;

    6) в пределах своих полномочий представляет администрацию и интересы парка в отношениях с публичными органами и с другими лицами публичного и частного права, заключает договоры и иные юридические акты, без доверенности;

    7) созывает собрание резидентов парка, с уведомлением в письменной форме не менее чем за 15 дней, с указанием даты, времени, места и повестки дня собрания, с приложением материалов относительно повестки дня;

    8) председательствует на собрании резидентов парка, за исключением случая, когда большинство присутствующих резидентов парка на собрании принимают иное решение.

    17. Администратор парка имеет следующие обязанности:

    1) обеспечивает регистрацию резидентов парка;

    2) обеспечивает опубликование информации посредством официальной веб-страницы парка, за исключением той, которая имеет конфиденциальный характер;

    3) обеспечивает надлежащее управление фондами, полученными в результате административной деятельности парка;

    4) сотрудничает с публичными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства в составе парка;

    5) согласовывает с резидентами парка штатный персонал и бюджет администрации, размер или порядок расчета обязательных взносов резидентов с соблюдением принципа равенства и справедливости, программы деятельности и ее направлений;

    6) сохраняет конфиденциальность отчетов и данных, представленных резидентами парка, за исключением случаев, когда разглашение информации необходимо в целях выполнения обязанностей или обязательств администрации, предусмотренных законом, положениями об организации и функционировании парка или администрации парка либо договорами с Министерством экономики и инфраструктуры или с резидентом парка;

    7) не использует отчеты и данные, представленные резидентами парка в иных целях, чем для выполнения обязанностей или обязательств администрации, предусмотренных законом, положениями об организации и функционировании парка или администрации парка или договорами с Министерством экономики и инфраструктуры или с резидентом парка;

    8) созывает собрание резидентов парка по инициативе не менее 10% от общего числа резидентов парка;

    9) выполняет другие обязанности, предусмотренные договором с Министерством экономики и инфраструктуры.

    18. Администратор несет личную ответственность за соответствующее исполнение своих обязанностей.

    19. Администратор обязан известить в течение 15 рабочих дней Министерство экономики и инфраструктуры о результатах всех проверок финансово-экономической деятельности администрации.

    [Пкт.19 изменен ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

    20. В случае выявления некоторых нарушений договора, настоящего Положения или Положения об организации и функционировании парка, Министерство экономики и инфраструктуры официально уведомляет администратора с требованием устранения выявленных нарушений. В случае не устранения в установленный срок или совершения повторных нарушений, Министерство экономики и инфраструктуры применяет, в соответствии с положениями трудового законодательства, дисциплинарные меры к администратору или, в случае грубых нарушений, представляет Правительству ходатайство с требованием освобождения администратора от должности. Министерство экономики и инфраструктуры применяет дисциплинарные меры в отношении администратора сразу же после обнаружения дисциплинарного отклонения, но не позднее 30 дней с момента обнаружения отклонения, без учета времени его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, учебном или медицинском отпуске.
    21. В случае нарушения администратором своих обязанностей, установленных настоящим Положением, резиденты имеют право инициировать процедуру отставки администратора. Данный запрос, с приложением всех подтверждающих документов, подается в Министерство экономики и инфраструктуры, которое представляет предложение Правительству освободить администратора от должности и информирует в 30-дневный срок требующих освобождения о принятом решении.
    22. В случае отсутствия администратора Министерство экономики и инфраструктуры назначает приказом временно исполняющего обязанности администратора.

    [Пкт.22 в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

    23. В целях выполнения возложенных функций администрация использует в соответствии с действующим законодательством имущество, приобретенное в установленном порядке в результате своей деятельности по управлению парком.

    24. Администрация самостоятельно разрабатывает программу деятельности, определяет направления и приоритеты развития.
    25. Источники доходов администрации парка включают:

    1) обязательные взносы резидентов парка;

    2) доходы от представления консультационных услуг резидентам парка в соответствии с положениями пункта h) статьи 13 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках.

    26. Основным источником дохода администрации являются обязательные взносы резидентов парка, размер которых устанавливается администрацией и утверждается резидентами парка в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения. Размер обязательного ежегодного взноса резидентапарка равен сумме годовых расходов, включенных в бюджет администрации парка на текущий год, разделенной на общий доход от продаж всех резидентов парка, прогнозируемый на текущий год, и умноженной на доход от продаж резидента парка, прогнозируемый на текущий год.       

    27. Размер обязательного взноса резидента парка определяется на равных, корректных условиях и не может быть дискриминационным. Обязательный взнос, а также порядок его оплаты указываются в договорах, заключенных между администрацией и резидентами парка, и в Положении об организации и функционировании информационно-технологического парка «Moldova IT park».

    28. Оплата взносов производится ежемесячно, с даты подписания договора, на банковский счет администрации на основании выписанного им счета 

    [Пкт.28 в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

    29. Администрация использует поступившие на ее счета финансовые средства в соответствии с целями, установленными законодательством, для выполнения обязанностей, предусмотренных законом, ведения регистров и обеспечения услугами онлайн, для оплаты труда, подготовки и стимулирования персонала, в соответствии со штатным расписанием и бюджетом администрации, согласованными с резидентами парка.
    30. Администратор несет персональную ответственность за рациональное использование по назначению средств, полученных от административной деятельности парка.
    31. Средства, не использованные в текущем финансовом году, перечисляются в бюджет следующего года, в счет обязательных взносов резидентов парка на следующий год или возвращаются резидентам парка, пропорционально обязательным взносам, уплаченным ими в отчетном году, согласно решению собрания резидентов парка.
    32. Администратор и сотрудники администрации не имеют права занимать должность администратора, акционера (участника) или прямо либо косвенно участвовать в формировании уставного капитала юридических лиц резидентов парка.
    33. Резиденты парка имеют право требовать изменения размера обязательных взносов путем обоснованного ходатайства, поданного администрации. В случае, если в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения собрание резидентов парка принимает решение об изменении размера взносов, администрация обязана его изменить, в случае соответствия формулы расчёта размера взноса, согласно пункту 26.
     34.  В случае если администрация отказывается изменить размер взносов, собрание резидентов парка вправе:

    1) инициировать процедуру отстранения администратора от должности в соответствии с пунктом 21, или

    2) обжаловать в суде отказ администрации, согласно решению собрания резидентов парка.

Приложение № 2 

к Постановлению Правительства

№1144 от 20 декабря 2017г.


ПОЛОЖЕНИЕ

о регистрации резидентов информационно-технологического

парка «Moldova IT park»


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Положение о регистрации резидентов информационно-технологического парка «Moldova IT park» (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с Законом № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках и определяет порядок и требования к регистрации резидентов информационно-технологического парка «Moldova IT park» (в дальнейшем – парк), а также образец договора об осуществлении деятельности парка.

    2. Статус резидента парка может получить любое юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова в качестве субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющее/ планирующее осуществлять в качестве основной деятельности один или несколько видов деятельности, указанных в статье 8 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках.

     3. Под основной деятельностью подразумевается деятельность, которая приносит резиденту парка 70% и более дохода от продаж. Для определения факта, осуществляет ли резидент информационно-технологического парка основной вид деятельности, который приносит 70% или более дохода от продаж, рассчитывается соотношение суммы дохода, полученного от продажи услуг и работ, разрешенных в парке, в соответствии со статьей 8 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках, и общей суммы дохода от продажи продукции (товаров), предоставления услуг, выполнения работ и прочих доходов, отражаемых в бухгалтерии. В этом случае ежемесячно рассчитываются оба показателя дохода от продаж, а также общие суммы с начала соответствующего календарного года или с начала деятельности в информационно-технологическом парке.

    4. Статус резидента парка не может быть получен лицом, находящимся в процессе несостоятельности либо ликвидации и/или реструктуризации в результате несостоятельности, или предпринимательская деятельность которого была приостановлена, или которое является субъектом предусмотренных законом процедур по объявлению одной из перечисленных ситуаций.

    5. Администрация парка (в дальнейшем – администрация) несет ответственность за регистрацию и учет резидентов посредством Регистра учета резидентов парка.

    6. Регистрация резидентов парка осуществляется в соответствии со следующими принципами:

    1) равное отношение ко всем потенциальным резидентам в процессе их регистрации;

    2) беспристрастность и объективность к потенциальным резидентам;

    3) прозрачность в процессе регистрации.

    7.    Юридические или физические лица, по запросу которых был создан парк, по праву, регистрируются в качестве его резидентов со дня подписания договора с администрацией.

II. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ РЕЗИДЕНТОВ ПАРКА

    8. Статус резидента парка устанавливается со дня подписания договора об осуществлении деятельности в парке и регистрации соответствующего лица в Регистре учета резидентов парка, который ведется администрацией.

    9. Для регистрации в качестве резидента парка лицо, соответствующее требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Положения, представляет администрации заявление в свободной форме, на бумажном носителе или в электронной форме, с просьбой о заключении договора и регистрации в качестве резидента или дополнительного согласования договора, с указанием имени/наименования заявителя, адреса/юридического адреса заявителя, вида/видов деятельности, которые заявитель намерен осуществлять в парке, и запрашиваемого срока деятельности в парке (который не может быть менее 4 лет). В случае, если заявитель предлагает заключить договор на осуществление деятельности в информационно-технологическом парке с дополнительными положениями, он направляет соответствующие предложения администрации одновременно с запросом о заключении договора и регистрации.

    10. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

    1) документы, подтверждающие регистрацию заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова, включая учредительный акт/ устав;

    2) документы, подтверждающие полномочия заявителя на подписание заявления о регистрации в качестве резидента парка (выписку из Государственного регистра юридических лиц и, при необходимости, доверенность).

    11. Администрация рассматривает заявление о регистрации и прилагаемые документы в течение 7 рабочих дней со дня их подачи.

    [Пкт.11 изменен ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

    12 В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным в пунктах 9 и 10, администрация имеет право требовать представления исправленных документов. В этом случае срок, предусмотренный в пункте 11, продлевается на 5 рабочих дней. Если заявитель не представляет исправленные документы в установленный срок или повторно представляет документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным в пунктах 9 и 10, администрация официально уведомляет заявителя об отказе в удовлетворении заявления о регистрации в качестве резидента парка, с указанием причины отказа.

    Администрация может отказать в заключении договора и регистрации только в случае установления того, что заявитель не соответствует условиям, изложенным в пункте 2, или заявитель подпадает под запреты, изложенные в пункте 4 настоящего Положения, или если заявитель предоставляет заведомо ложные документы или непроверенную информацию о своей деятельности или идентичности. Отказ администрации является административным актом и может быть обжалован заявителем в порядке административного судопроизводства.

    13. Если в результате рассмотрения заявки о регистрации и прилагаемых документов администрация принимает решение о регистрации заявителя в качестве резидента парка, она официально уведомляет заявителя о принятом решении и о необходимости заключения с администрацией договора об осуществлении деятельности в парке для завершения процедуры регистрации, с приложением к уведомлению проекта договора.

    Администрация учитывает предложения заявителя о дополнении договора дополнительными положениями в той мере, в какой они не противоречат деятельности и задачам парка, не наносят ущерба интересам резидентов и не противоречат положениям законодательной базы. В случае согласия по окончательному тексту дополнительных положений, администрация прилагает к уведомлению последний вариант договора.

    14. Заявитель, который был уведомлен в соответствии с положениями пункта 13, должен заключить с администрацией в течение 30 календарных дней договор об осуществлении деятельности в информационно-технологическом парке «Moldova IT park (в дальнейшнм – договор), согласно приложению к настоящему Положению.

    15. В день подписания договора администрация регистрирует данное лицо в Регистре учета резидентов парка, присваивает ему регистрационный номер и бесплатно выдает сертификат о регистрации в качестве резидента парка. Сертификат о регистрации в качестве резидента парка выдается бесплатно на период действия договора, заключенного между администрацией и резидентом.

    16. В случае если заявитель не заключает с администрацией договор в срок, указанный в пункте 14, и не представляет администрации обоснованный запрос о продлении этого срока, он не подлежит регистрации, в соответствии с пунктом 15, сохраняя право на последующую регистрацию с повторным представлением документов в соответствии с требованиями пунктов 9 и 10.

    17. Регистр учета резидентов парка содержит следующие данные о резидентах:

    1) полное наименование;

    2) организационно-правовая форма;

    3) IDNO/IDNP;

    4) адрес /юридический адрес резидента;

    5) срок, на который заключен договор с администрацией;

    6) виды деятельности, осуществляемые в парке;

    7) адреса подразделений, в которых осуществляется деятельность;

    8) фамилия, имя руководителя или других ответственных лиц;

    9) дата регистрации в качестве резидента парка и регистрационный номер.

    18. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации резидента, администрация представляет копии выписки из Регистра учета резидентов парка органам местного публичного управления, налоговому органу, таможенной службе, органам социального и медицинского страхования, бюро статистики района, в котором находится центральный офис (юридический адрес) резидента.

    [Пкт.18 изменен ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]

    19. В случае отзыва статуса резидента парка, администрация в течение 15 дней информирует об этом органы местного публичного управления, налоговый орган, таможенную службу, органы социального и медицинского страхования, бюро статистики района, в котором находится центральный офис (юридический адрес) резидента.

III. ДОГОВОР ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПАРКЕ

    20. Полномочия, права и обязанности администрации и резидента определяются договором, заключенным между ними, согласно приложению к настоящему Положению. 

    21. Договор заключается между администрацией и резидентом на срок не менее 4 лет. Срок договора не должен превышать срок функционирования парка.

    22. В договоре указываются:

    1) осуществляемые виды деятельности;

    2) права и обязанности резидента и администрации;

    3) размер обязательного взноса;

    4) типы отчетов, которые резидент должен представлять администрации; 

    5) ответственность сторон за нарушение положений договора;

    6) прекращение действия/расторжение договора;

    7 другие условия, согласованные сторонами.

    23. Договор должен содержать, по меньшей мере, положения, установленные в договоре из приложения к настоящему Положению, специальные условия могут быть оговорены по соглашению сторон.


    приложение

    [Приложение изменено ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]