HGM1144/2017 Внутренний номер: 373500 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 1144
от 20.12.2017 | |
о создании информационно-технологического
парка „Moldova IT park” | |
Опубликован : 29.12.2017 в Monitorul Oficial Nr. 451-463 статья № : 1272 | |
ИЗМЕНЕНО ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18 В соответствии с частями (1) и (2) статьи 6, частью (1) статьи 7, частью (1) статьи 9 и частью (5) статьи 11 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 157-162, ст.318) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать информационно-технологический парк «Moldova IT park». 2. Учредить администрацию информационно-технологического парка «Moldova IT park». 3. Назначить господина Сергея Войтовского на должность администратора информационно-технологического парка «Moldova IT park» на пятилетний срок. 4. Установить, что информационно-технологический парк «Moldova IT park» создается на 10-летний срок с началом деятельности с 1 января 2018 года. 5. Утвердить: 1) Положение об организации и функционировании администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park», согласно приложению №1; 2) Положение о регистрации резидентов информационно-технологического парка «Moldova IT park», согласно приложению №2. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Павел ФИЛИП Контрасигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики и инфраструктуры Октавиан КАЛМЫК министр финансов Октавиан Армашу № 1144. Кишинэу, 20 декабря 2017 г. Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 1144 от 20 декабря 2017г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park» (в дальнейшем – Положение)разработано в соответствии с Законом № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках и устанавливает порядок организации и функционирования, основные полномочия, права и обязанности администрации информационно-технологического парка «Moldova IT park». 2. Информационно-технологический парк «Moldova IT park» (в дальнейшем – парк) управляется административным органом – администрацией парка (в дальнейшем – администрация). 3. Администрация имеет статус юридического лица и действует на принципах самофинансирования. 4. В силу настоящего постановления Правительства, для функционирования парка не требуется разрешения или других административных документов подобного характера. II. МИССИЯ, ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ 7. Миссия администрации заключается в обеспечении внедрения политик государства в области индустрии информационных технологий путем эффективного управления парком. 8. Для реализации своей миссии администрация обладает следующими полномочиями: 1) утверждает Положение об организации и функционировании парка «Moldova IT park», по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры, и устанавливает цели парка; 2) управляет парком в соответствии с положениями Закона № 77 от 21 апреля 2016 года и других действующих нормативых актов; 3) разрабатывает бюджет, программу деятельности, программу развития и согласовывает с резидентами парка; 4) координирует и контролирует процесс реализации планов деятельности и развития парка; 5) способствует привлечению инвесторов и изобретателей в деятельность парка; 6) контролирует соблюдение резидентами парка взятых на себя обязательств согласно договору с администрацией; 7) по запросу Комиссии по оценке участвует в оценке деятельности парка; 8) создает, ведет и обновляет Регистр учета резидентов парка, а также официальную веб-страницу парка; 9) обеспечивает доступ к Регистру учета резидентов парка в режиме онлайн; 10) составляет и представляет Министерству экономики и инфраструктуры квартальные и годовые отчеты о деятельности парка; 11) в течение 3 месяцев после окончания выполнения каждого финансового года представляет резидентам парка годовые финансовые отчеты парка и отчеты об исполнении бюджета администрацией; 12) представляет Министерству экономики и инфраструктуры предложения по развитию деятельности парка; 13) устанавливает показатели с целью проведения ежегодной проверки деятельности резидентов парка в соответствии с положениями Закона № 77/2016 об информационно-технологических парках; [Пкт.8 подпкт.13) в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18] 14) представляет парк в отношениях с публичными органами и с потенциальными резидентами; 15) сотрудничает с резидентами парка в целях формулирования и продвижения предложений по развитию и совершенствованию процессов деятельности и управления парком; 16) способствует внедрению проектов развития отрасли и образования в области информационных технологий. [Пкт.8 подпкт.16) в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18] 9. В процессе выполнения своих обязанностей, администрация обладает следующими правами: 1) заключает с резидентами парка договоры об осуществлении деятельности в парке; 2) взимает с резидентов парка обязательные взносы, установленные договором об осуществлении деятельности в парке; 3) требует от резидентов парка представления квартальной отчетности, обеспечивая конфиденциальность полученной информации; 4) оказывает резидентам парка консультационные услуги на основе договора. 10. Годовые отчеты о деятельности парка публикуются на официальной веб-странице парка. 11. Администрация созывает собрание резидентов парка для согласования общих вопросов, касающихся управления парком, с уведомлением, отправленным по электронной почте не менее чем за 10 дней, с указанием даты, времени, места и повестки дня собрания, с приложением материалов для повестки дня. Для проведения собрания обеспечивается непосредственное присутствие представителей резидентов парка или путем дистанционного присутствия, с применением специального программного обеспечения. Собрание считается правомочным, если в нем участвует, в том числе на расстоянии, не менее 25% представителей от общего числа резидентов. Любое решение собрания резидентов парка утверждается посредством голосования, включая удаленное голосование, по меньшей мере, 50% + 1 от числа участников собрания. Результаты собрания резидентов парка заносятся в протокол, подписанный председателем и секретарем собрания, а также, как минимум, 3 участниками собрания. Протокол собрания отправляется по электронной почте каждому резиденту. [Пкт.11 в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]
III. АДМИНИСТРАТОР
12. Администрацию возглавляет администратор, назначаемый на должность Правительством, по предложению Министерства экономики и инфраструктуры, на 5-летний срок, на основании договора, заключенного между администратором и Министерством экономики и инфраструктуры. 13. Администратор решает самостоятельно все вопросы, связанные с деятельностью администрации и надлежащим функционированием парка, за исключением вопросов, которые, согласно законодательству, входят в компетенцию Министерства экономики и инфраструктуры или Правительства. 14. Администратор, в течение двух недель со дня вступления в силу постановления Правительства о его назначении на должность, заключает с Министерством экономики и инфраструктуры договор, в котором определяются его функции, права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. 15. В договоре, заключенном с администратором парка, указываются: 1) идентификационные данные администратора; 2) права и обязанности Министерства экономики и инфраструктуры и администратора; 3) список отчетов (докладов) и информации, которые должен представлять администратор; 4) список вопросов, которые администратор обязан согласовывать с Министерством экономики и инфраструктуры; 5) ответственность сторон за нарушение условий договора; 6) основания для преждевременного расторжения договора. 16. Для осуществления своих обязанностей администратор: 1) организует и руководит деятельностью администрации, а также несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на нее, за рациональное использование финансовых средств и человеческих ресурсов, за сохранность материальных ценностей и достоверность показателей, включенных в бухгалтерский учет и в отчеты; 2) представляет Министерству экономики и инфраструктуры на рассмотрение, в установленном порядке, предложения по развитию и совершенствованию процессов управления парком; 3) на основе штатного расписания и бюджета администрации, согласованных с резидентами парка, назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с сотрудниками администрации в соответствии с законом; 4) распределяет задачи и полномочия, устанавливает обязательства сотрудников парка; 5) издает приказы и распоряжения, контролирует их исполнение; 6) в пределах своих полномочий представляет администрацию и интересы парка в отношениях с публичными органами и с другими лицами публичного и частного права, заключает договоры и иные юридические акты, без доверенности; 7) созывает собрание резидентов парка, с уведомлением в письменной форме не менее чем за 15 дней, с указанием даты, времени, места и повестки дня собрания, с приложением материалов относительно повестки дня; 8) председательствует на собрании резидентов парка, за исключением случая, когда большинство присутствующих резидентов парка на собрании принимают иное решение. 17. Администратор парка имеет следующие обязанности: 1) обеспечивает регистрацию резидентов парка; 2) обеспечивает опубликование информации посредством официальной веб-страницы парка, за исключением той, которая имеет конфиденциальный характер; 3) обеспечивает надлежащее управление фондами, полученными в результате административной деятельности парка; 4) сотрудничает с публичными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства в составе парка; 5) согласовывает с резидентами парка штатный персонал и бюджет администрации, размер или порядок расчета обязательных взносов резидентов с соблюдением принципа равенства и справедливости, программы деятельности и ее направлений; 6) сохраняет конфиденциальность отчетов и данных, представленных резидентами парка, за исключением случаев, когда разглашение информации необходимо в целях выполнения обязанностей или обязательств администрации, предусмотренных законом, положениями об организации и функционировании парка или администрации парка либо договорами с Министерством экономики и инфраструктуры или с резидентом парка; 7) не использует отчеты и данные, представленные резидентами парка в иных целях, чем для выполнения обязанностей или обязательств администрации, предусмотренных законом, положениями об организации и функционировании парка или администрации парка или договорами с Министерством экономики и инфраструктуры или с резидентом парка; 8) созывает собрание резидентов парка по инициативе не менее 10% от общего числа резидентов парка; 9) выполняет другие обязанности, предусмотренные договором с Министерством экономики и инфраструктуры. 18. Администратор несет личную ответственность за соответствующее исполнение своих обязанностей. [Пкт.19 изменен ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18] 22. В случае отсутствия администратора Министерство экономики и инфраструктуры назначает приказом временно исполняющего обязанности администратора.
[Пкт.22 в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18] IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ 23. В целях выполнения возложенных функций администрация использует в соответствии с действующим законодательством имущество, приобретенное в установленном порядке в результате своей деятельности по управлению парком. 1) обязательные взносы резидентов парка; 2) доходы от представления консультационных услуг резидентам парка в соответствии с положениями пункта h) статьи 13 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках. 27. Размер обязательного взноса резидента парка определяется на равных, корректных условиях и не может быть дискриминационным. Обязательный взнос, а также порядок его оплаты указываются в договорах, заключенных между администрацией и резидентами парка, и в Положении об организации и функционировании информационно-технологического парка «Moldova IT park». 28. Оплата взносов производится ежемесячно, с даты подписания договора, на банковский счет администрации на основании выписанного им счета
[Пкт.28 в редакции ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18] 1) инициировать процедуру отстранения администратора от должности в соответствии с пунктом 21, или 2) обжаловать в суде отказ администрации, согласно решению собрания резидентов парка.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства №1144 от 20 декабря 2017г. ПОЛОЖЕНИЕ
о регистрации резидентов информационно-технологического
парка «Moldova IT park» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о регистрации резидентов информационно-технологического парка «Moldova IT park» (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с Законом № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках и определяет порядок и требования к регистрации резидентов информационно-технологического парка «Moldova IT park» (в дальнейшем – парк), а также образец договора об осуществлении деятельности парка. 2. Статус резидента парка может получить любое юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова в качестве субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющее/ планирующее осуществлять в качестве основной деятельности один или несколько видов деятельности, указанных в статье 8 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках. 3. Под основной деятельностью подразумевается деятельность, которая приносит резиденту парка 70% и более дохода от продаж. Для определения факта, осуществляет ли резидент информационно-технологического парка основной вид деятельности, который приносит 70% или более дохода от продаж, рассчитывается соотношение суммы дохода, полученного от продажи услуг и работ, разрешенных в парке, в соответствии со статьей 8 Закона № 77 от 21 апреля 2016 года об информационно-технологических парках, и общей суммы дохода от продажи продукции (товаров), предоставления услуг, выполнения работ и прочих доходов, отражаемых в бухгалтерии. В этом случае ежемесячно рассчитываются оба показателя дохода от продаж, а также общие суммы с начала соответствующего календарного года или с начала деятельности в информационно-технологическом парке.
4. Статус резидента парка не может быть получен лицом, находящимся в процессе несостоятельности либо ликвидации и/или реструктуризации в результате несостоятельности, или предпринимательская деятельность которого была приостановлена, или которое является субъектом предусмотренных законом процедур по объявлению одной из перечисленных ситуаций.
5. Администрация парка (в дальнейшем – администрация) несет ответственность за регистрацию и учет резидентов посредством Регистра учета резидентов парка.
6. Регистрация резидентов парка осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) равное отношение ко всем потенциальным резидентам в процессе их регистрации;
2) беспристрастность и объективность к потенциальным резидентам;
3) прозрачность в процессе регистрации.
7. Юридические или физические лица, по запросу которых был создан парк, по праву, регистрируются в качестве его резидентов со дня подписания договора с администрацией.
II. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ РЕЗИДЕНТОВ ПАРКА
8. Статус резидента парка устанавливается со дня подписания договора об осуществлении деятельности в парке и регистрации соответствующего лица в Регистре учета резидентов парка, который ведется администрацией.
9. Для регистрации в качестве резидента парка лицо, соответствующее требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Положения, представляет администрации заявление в свободной форме, на бумажном носителе или в электронной форме, с просьбой о заключении договора и регистрации в качестве резидента или дополнительного согласования договора, с указанием имени/наименования заявителя, адреса/юридического адреса заявителя, вида/видов деятельности, которые заявитель намерен осуществлять в парке, и запрашиваемого срока деятельности в парке (который не может быть менее 4 лет). В случае, если заявитель предлагает заключить договор на осуществление деятельности в информационно-технологическом парке с дополнительными положениями, он направляет соответствующие предложения администрации одновременно с запросом о заключении договора и регистрации.
10. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) документы, подтверждающие регистрацию заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова, включая учредительный акт/ устав;
2) документы, подтверждающие полномочия заявителя на подписание заявления о регистрации в качестве резидента парка (выписку из Государственного регистра юридических лиц и, при необходимости, доверенность).
11. Администрация рассматривает заявление о регистрации и прилагаемые документы в течение 7 рабочих дней со дня их подачи. [Пкт.11 изменен ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]
12 В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным в пунктах 9 и 10, администрация имеет право требовать представления исправленных документов. В этом случае срок, предусмотренный в пункте 11, продлевается на 5 рабочих дней. Если заявитель не представляет исправленные документы в установленный срок или повторно представляет документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным в пунктах 9 и 10, администрация официально уведомляет заявителя об отказе в удовлетворении заявления о регистрации в качестве резидента парка, с указанием причины отказа.
Администрация может отказать в заключении договора и регистрации только в случае установления того, что заявитель не соответствует условиям, изложенным в пункте 2, или заявитель подпадает под запреты, изложенные в пункте 4 настоящего Положения, или если заявитель предоставляет заведомо ложные документы или непроверенную информацию о своей деятельности или идентичности. Отказ администрации является административным актом и может быть обжалован заявителем в порядке административного судопроизводства.
13. Если в результате рассмотрения заявки о регистрации и прилагаемых документов администрация принимает решение о регистрации заявителя в качестве резидента парка, она официально уведомляет заявителя о принятом решении и о необходимости заключения с администрацией договора об осуществлении деятельности в парке для завершения процедуры регистрации, с приложением к уведомлению проекта договора.
Администрация учитывает предложения заявителя о дополнении договора дополнительными положениями в той мере, в какой они не противоречат деятельности и задачам парка, не наносят ущерба интересам резидентов и не противоречат положениям законодательной базы. В случае согласия по окончательному тексту дополнительных положений, администрация прилагает к уведомлению последний вариант договора.
14. Заявитель, который был уведомлен в соответствии с положениями пункта 13, должен заключить с администрацией в течение 30 календарных дней договор об осуществлении деятельности в информационно-технологическом парке «Moldova IT park (в дальнейшнм – договор), согласно приложению к настоящему Положению.
15. В день подписания договора администрация регистрирует данное лицо в Регистре учета резидентов парка, присваивает ему регистрационный номер и бесплатно выдает сертификат о регистрации в качестве резидента парка. Сертификат о регистрации в качестве резидента парка выдается бесплатно на период действия договора, заключенного между администрацией и резидентом.
16. В случае если заявитель не заключает с администрацией договор в срок, указанный в пункте 14, и не представляет администрации обоснованный запрос о продлении этого срока, он не подлежит регистрации, в соответствии с пунктом 15, сохраняя право на последующую регистрацию с повторным представлением документов в соответствии с требованиями пунктов 9 и 10.
17. Регистр учета резидентов парка содержит следующие данные о резидентах:
1) полное наименование;
2) организационно-правовая форма;
3) IDNO/IDNP;
4) адрес /юридический адрес резидента;
5) срок, на который заключен договор с администрацией;
6) виды деятельности, осуществляемые в парке;
7) адреса подразделений, в которых осуществляется деятельность;
8) фамилия, имя руководителя или других ответственных лиц;
9) дата регистрации в качестве резидента парка и регистрационный номер.
18. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации резидента, администрация представляет копии выписки из Регистра учета резидентов парка органам местного публичного управления, налоговому органу, таможенной службе, органам социального и медицинского страхования, бюро статистики района, в котором находится центральный офис (юридический адрес) резидента. [Пкт.18 изменен ПП1156 от 21.11.18, МО448-460/07.12.18 ст.1263; в силу с 07.12.18]
19. В случае отзыва статуса резидента парка, администрация в течение 15 дней информирует об этом органы местного публичного управления, налоговый орган, таможенную службу, органы социального и медицинского страхования, бюро статистики района, в котором находится центральный офис (юридический адрес) резидента.
III. ДОГОВОР ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПАРКЕ
20. Полномочия, права и обязанности администрации и резидента определяются договором, заключенным между ними, согласно приложению к настоящему Положению.
21. Договор заключается между администрацией и резидентом на срок не менее 4 лет. Срок договора не должен превышать срок функционирования парка.
22. В договоре указываются:
1) осуществляемые виды деятельности;
2) права и обязанности резидента и администрации;
3) размер обязательного взноса;
4) типы отчетов, которые резидент должен представлять администрации;
5) ответственность сторон за нарушение положений договора;
6) прекращение действия/расторжение договора;
7 другие условия, согласованные сторонами.
23. Договор должен содержать, по меньшей мере, положения, установленные в договоре из приложения к настоящему Положению, специальные условия могут быть оговорены по соглашению сторон.
|