Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 1145 от 20 декабря 2017

ПОЛОЖЕНИЕ
о субсидировании создания рабочих мест
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Положение о субсидировании создания рабочих мест (в дальнейшем – Положение) определяет механизм использования финансовых средств, выделенных из государственного бюджета для субсидирования создания рабочих мест для некоторых категорий лиц-граждан Республики Молдова, в целях возрождения национальной экономики, в том числе регионального развития, и приведения его в соответствие с условиями рынка труда.
    2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
    компетентный орган – орган, ответственный за предоставление субсидий на создание рабочих мест, в лице Министерства финансов;
    получатель – юридическое лицо, за исключением организаций с полностью или преимущественно (более 50%) государственным капиталом, осуществляющих предпринимательскую деятельность в Республике Молдова, заявитель субсидии, чья заявка была оценена положительно и получила одобрение для субсидирования;
    численность работников – среднее число человек, работающих на основе индивидуального трудового договора на определенный или неопределенный срок (за исключением работников, индивидуальные трудовые договоры которых были приостановлены), рассчитываемое в течение года;
    ассоциированное предприятие – предприятие, которое имеет, на основе соглашения с акционерами или пайщикам другого предприятия, большинство голосов акционеров или пайщиков соответствующего предприятия, оба предприятия с местонахождением в Республике Молдова;
    субъект субсидии – любое физическое лицо, гражданин Республики Молдова, которое входит в одну из следующие категории:
    - мужчины в возрасте от 18 до 25 лет,
    - мужчин в возрасте старше 45 лет;
    - женщины всех возрастов;
    заявитель – юридическое лицо, за исключением предприятий с полностью или преимущественно (более 50%) государственным капиталом, которое осуществляет предпринимательскую деятельность в Республике Молдова и подало заявление на получение субсидии;
    субсидия – форма государственной помощи, предоставляемая бенефициарам, которые соответствуют критериям приемлемости.
    3. Предоставление субсидии на основании настоящего Положения считается совместимым с нормальной конкурентной средой, в соответствии с пунктом j) части (1) статьи 5 Закона № 139 от 15 июня 2012 года о государственной помощи.
    4. Предоставление субсидий не распространяется на виды экономической деятельности, предусмотренные в приложении № 2.
    5. В случае когда заявитель осуществляет одновременно несколько видов деятельности, в том числе предусмотренной в приложении № 2, виды деятельности из приложения № 2 не принимаются в расчет при определении приемлемости заявителя.
    6. Рост численности работников рассчитывается как разница между численностью работников на конец отчетного года (31 декабря) и численностью работников на конец предыдущего года (31 декабря). Для заявителей, работающих первый год, увеличением численности работников считается численность работников на конец отчетного года.
    7. При определении годового роста численности работников в расчет не принимаются:
    1) миграция работников между ассоциированными предприятиями;
    2) повторный набор работников, уволенных в предыдущем году;
    3) отсутствие занятости на рабочих местах в течение 6 месяцев кумулятивно и более в течение года.
    8. Размер субсидии на одно созданное рабочее место, предназначенное для субъекта субсидии, составляет 40 000 леев на 2018 год. Начиная со следующего года, размер субсидий будет ежегодно индексироваться в зависимости от повышения средней заработной платы по экономике.
    9. Размер субсидии на каждого получателя рассчитывается как произведение размера субсидии и ежегодным увеличением численности работников-субъектов субсидий на предприятии.
    10. Для муниципиев Кишинэу и Бэлць устанавливаются 50 % размера субсидии для созданного рабочего места, предназначенного для субсидии.
    11. Может запросить и получить уникальную субсидию заявитель, который в отчетном году соответствует следующим критериям приемлемости:
    1) имеет увеличение численности работников не менее 100 человек, которые относятся к категории субъекта субсидии;
    2) среднемесячная заработная плата на предприятии (за исключением составных групп, указанных в позициях 112 и 121 Структуры Классификатора занятий Республики Молдова (КЗРМ 006-14)) для занятых лиц-субъектов субсидии не ниже, чем 75% размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на отчетный год, утвержденного Правительством;
    3) по состоянию на последний день месяца налогового года, на который запрашивается субсидия, не имеет задолженности по уплате налогов и сборов перед национальным публичным бюджетом, за исключением случаев реструктуризации задолженности, согласно соглашениям, заключенным в установленном порядке;
    4) берет на себя обязательство сохранять в течение не менее трех лет от последней транши выплаты субсидии:
    а) численность работников, в том числе из категории лиц-субъектов субсидии, по меньшей мере, на уровне, указанном в договоре субсидирования;
    b) размер среднемесячной заработной платы на предприятии (за исключением составных групп, указанных в позициях 112 и 121 Структуры Классификатора занятий Республики Молдова (КЗРМ 006-14)), для занятых лиц-субъектов субсидии не ниже 75% размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на каждый год в отдельности, утвержденного Правительством;
    5) не находится в процедуре банкротства, слияния, разделения или ликвидации;
    6) не имеет помощи от государства, которая находятся в процессе возмещения;
    7) не меняет местонахождение на регион, в котором размер субсидии меньше, чем размер субсидии в регионе, в котором получена субсидия.
    12. Заявка на бронирование субсидии, составленная согласно образцу, утвержденному приказом министра финансов, направляется в письменном виде или через портал E-cerere в адрес компетентного органа не позднее 31 июля текущего года.
    12¹. Срок подачи заявок на бронирование субсидии может быть продлен на основании приказа министра финансов не более чем на 31 календарный день.
    [Пкт.12¹ введен ПП754 от 25.07.18, МО277-284/27.07.18 ст.791; в силу с 27.07.18]
    13. Заявка на бронирование субсидии регистрируется в Регистре предоставления субсидий на создание рабочих мест, который ведет компетентный орган.
    14. Прием заявки на бронирование субсидии подтверждается в течение 2-х рабочих дней компетентным органом путем отправления сообщения на электронный адрес заявителя, в котором указываются номер и дата регистрации заявления в Регистре предоставления субсидий на создание рабочих мест.
    15. Заявки на бронирование субсидий, представленные после предельного срока, рассматриваются при последующем уточнении бюджета или в следующем бюджетном цикле.
    16. Заявитель, который подал заявку на бронирование субсидий и не выполнил критерии приемлемости согласно пункту 11, не будет приемлемым на подачу заявки на бронирование субсидии в течение следующих 2-х лет.

    17. Компетентный орган рассматривает заявку на бронирование субсидии на основании информации из доступных источников, согласно критериям приемлемости, предусмотренным в пункте 11, в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации и, по необходимости:
    1) принимает заявку на бронирование субсидии и информирует заявителя в письменной форме по указанному адресу, а также по адресу электронной почты, указанному в заявке;
    2) если установлено, что информация, содержащаяся в заявке на бронирование субсидии, является неточной и/или неполной, компетентный орган уведомляет заявителя в письменной форме о необходимости исправить и/или дополнить представленную информацию. Заявитель в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления корректирует представленную информацию. В этом случае срок рассмотрения заявления начинается с даты, на которую запрос заявителя считается полным;
    3) отклоняет заявку на бронирование субсидий, в случае несоответствия критериям приемлемости, предусмотренным в пункте 11, либо невыполнения условия, предусмотренного в части 2) настоящего пункта, и информирует заявителя в письменной форме с указанием основания отказа.
    18. Компетентный орган, на основании принятых заявок на бронирование субсидий, формулирует предложения по бюджету следующего года, предназначенному для выплаты субсидий для рабочих мест, созданных в отчетном году, а также прогноз поступлений в бюджет государственного социального страхования и подоходного налога, удерживаемого из заработной платы.
    19. После утверждения бюджета на выплату субсидий, компетентный орган публикует на своей web-странице:
    1) список приемлемых заявителей субсидий;
    2) общее количество рабочих мест, которые будут созданы в отчетном году, в том числе число привлеченных лиц-субъектов субсидий;
    3) размер бюджета, предназначенного для выплаты субсидий на создание рабочих мест.
    20. Инициирование процесса выплаты субсидии осуществляется на основании заявки на выплату субсидии, составленной согласно образцу, утвержденному приказом министра финансов, переданной компетентному органу в письменной форме, начиная с 1 июня, но не позднее 30 сентября года, следующего за отчетным годом.
    21. Заявка на выплату субсидий регистрируется в Журнале платежей, который ведет компетентный орган.
    22. Прием заявления для выплаты субсидии подтверждается в письменной форме в течение 5 рабочих дней компетентным органом.
    23. Заявки на выплату субсидии, представленные после крайнего срока, не принимаются.
    24. После получения заявки на выплату субсидии компетентный орган на основании информации из доступных источников в течение 30 рабочих дней проверяет:
    1) соответствие информации, содержащейся в заявке на бронирование субсидии с информацией из заявки на выплату субсидии;
    2) достоверность информации, указанной в заявке на выплату субсидий;
    3) выполнение критериев приемлемости.
    25. После рассмотрения заявки на выплату субсидии компетентный орган, по необходимости:
    1) утверждает заявку на выплату субсидии и уведомляет заявителя в письменной форме и по электронной почте о возможности подписания договора субсидирования (приложение № 2);
    2) если установлено, что информация из заявки на выплату субсидии является неточной и/или неполной, компетентный орган сообщает заявителю в письменной форме и по электронной почте о необходимости исправить и/или дополнить представленную информацию. Заявитель в течение 10 рабочих дней от даты получения уведомления корректирует представленную информацию. В этом случае срок рассмотрения заявления начинается с даты представления информации заявителем;
    3) отклоняет заявку о выплате субсидии в случае, если заявитель не соответствует критериям приемлемости, согласно настоящему Положению, или предоставил ложную информацию, путем информирования его в письменном виде и по электронной почте, с указанием оснований отказа.
    26. Размер субсидии, запрашиваемой в заявке о выплате субсидии, не может превышать размер субсидии, указанной в заявке на бронирование субсидии. Суммы, бронированные и утвержденные на текущий год, не могут быть выплачены в следующем году.
    27. В случае, если заявитель создал больше рабочих мест, в том числе для лиц-субъектов субсидий, чем те, которые указаны в заявке на бронирование субсидии, субсидии выплачиваются только за бронированные рабочие места.
    28. В случае, если заявитель не достиг роста численности работников, в том числе лиц-субъектов субсидии, указанных в заявке на бронирование, но соответствует критериям приемлемости, размер субсидии пропорционально уменьшается как соотношение между количеством рабочих мест, созданных для лиц-субъектов субсидии, и количеством, указанным в заявке на бронирование.
    29. Для получения субсидии заявитель заключает с компетентным органом договор субсидирования, согласно Типовому договору субсидирования между Министерством финансов и получателем (приложение № 3). Договор субсидирования заключается в течение 5 дней от даты принятия заявки на выплату субсидии.
    30. Выделение субсидии осуществляется после подписания Договора субсидирования, на казначейский счет, открытый на имя получателя, в два транша, в равных долях, по одной в год, на протяжении двух лет.
    31. Выделенная субсидия используются получателем только в целях выполнения обязательств перед консолидированным бюджетом по уплате подоходного налога с заработной платы, взносов на обязательное медицинское страхование и взносов социального страхования.
    32. Государственная налоговая служба, по запросу компетентного органа ежегодно, до 31 мая, на протяжении срока действия договора субсидирования, проверяет соблюдение получателем обязательств, предусмотренных в договоре.
    33. На период действия Договора субсидирования получатель может обратиться с аргументированной заявкой об уменьшении числа работников, в том числе лиц-субъектов субсидии, по сравнению с числом, предусмотренным в договоре о субсидировании, но число работников должно быть не ниже числа, приемлемого на дату подачи заявки на бронирование. В таком случае:
    1) сумма субсидии рассчитывается исходя из суммы, предусмотренной в пункте 27, а разница между начальной субсидией и пересчитанной субсидией возмещается до подписания дополнительного договора;
    2) получатель не будет иметь права подавать заявку на бронирование субсидии в течение 2-х лет от даты подписания дополнительного договора.
    34. Компетентный орган на основании результатов проверки, проведенной Государственной налоговой службой, принимает меры по расторжению договора субсидирования, заключенного с получателем, в случае, если:
    1) получатель не сохраняет фактическое число работников, включая лиц-субъектов субсидий, большее или равное числу, предусмотренному в договоре;
    2) среднемесячная заработная плата на предприятии (за исключением составных групп, указанных в позициях 112 и 121 Структуры Классификатора занятий Республики Молдова (КЗРМ 006-14)) для занятых лиц-субъектов субсидии меньше 75% размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемого на каждый год в отдельности, утвержденного Правительством;
    3) получатель становится неплатежеспособным или инициирует процедуру слияния, разделения или ликвидации;
    4) получатель меняет свое местонахождение на регион, в котором размер субсидии меньше, чем регион, в котором получена субсидия.
    35. В случае наличия одной из ситуаций, предусмотренных в пункте 34, компетентный орган письменно информирует получателя о выявленных нарушениях, инициировании расторжения договора субсидирования и возмещении субсидии.
    36. При возмещении субсидии получатель обязан уплатить проценты и пеню в размере, предусмотренном в Типовом договоре субсидирования между Министерством финансов и заказчиком, согласно приложению № 3.
    37. Возмещение субсидии, уплата процентов и пени осуществляются получателем в течение 20 дней со дня расторжения договора субсидирования.
    38. В случае нерешенных возникающих споров мирным путем, они разрешаются в рамках компетентных судебных инстанций.
    39. Запрещается использование сумм субсидий, предоставленных на основании настоящего Положения, в иных целях, кроме целей, указанных в пункте 30.
    40. Компетентный орган в течение 2-х месяцев от даты опубликования настоящего Положения, приводит свои документы в соответствие с настоящим Положением, разрабатывает и утверждает документы, необходимые для внедрения настоящего Положения.
    41. Компетентный орган обеспечивает хранение документов и первичной информации, касающейся субсидий, предоставляемых всем получателям согласно условиям, установленным действующим законодательством.