*LPC19/2016 Оригинальная версия
Внутренний номер:  373519
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 19
от  04.03.2016
о метрологии
Опубликован : 15.04.2016 в Monitorul Oficial Nr. 100-105     статья № : 190     Дата вступления в силу : 15.10.2016
    Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Сфера регулирования
    (1) Настоящий закон устанавливает структуру национальной системы метрологии, единицы измерения, разрешенные к использованию в Республике Молдова, принципы управления в области метрологии, категории применимых нормативных документов в области законодательной метрологии, а также требования к средствам измерения и измерениям в областях общественного интереса.
    (2) Закон определяет порядок осуществления законодательного метрологического контроля средств измерения и измерений в областях общественного интереса, фасованной продукции и бутылок, используемых в качестве мерных емкостей, а также устанавливает обязанности физических и юридических лиц, занятых в сфере законодательной метрологии.
    Статья 2. Законодательство о метрологии
    Законодательство о метрологии состоит из настоящего закона и других нормативных актов, принимаемых на его основе, и устанавливает правовую базу законодательной метрологии в целях обеспечения единства и точности измерений, защиты физических и юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы от пагубных последствий неправильных или недостоверных результатов измерений.
    Статья 3. Основные понятия
    В целях настоящего закона основные понятия используются в следующем значении:
    утверждение типа – основанное на отчете об оценке решение, имеющее юридическое значение, которое подтверждает соответствие типа средства измерения требованиям, указанным в применимых в области законодательной метрологии нормативных документах, и следствием которого является выдача сертификата утверждения типа;
    законодательный метрологический контроль – совокупность видов деятельности по законодательной метрологии, включающая законодательный метрологический контроль средств измерения, измерений, фасованной продукции, бутылок, используемых в качестве мерных емкостей, а также метрологический надзор и метрологическую экспертизу;
    ввод в действие – первое использование средства измерения, предназначенного для конечного пользователя, в предназначенных целях;
    уполномочивание – основанное на отчете об оценке решение, имеющее юридическое значение, которое подтверждает компетентность заявителя в осуществлении деятельности по законодательной метрологии (поверка средств измерения и выполнение измерений в областях общественного интереса), а также его соответствие критериям, указанным в применимых в области законодательной метрологии нормативных документах;
    эталон – физическая реализация определения данной величины с установленным значением величины и присущей ей неопределенностью измерений, используемая в качестве основы для сравнения;
    международный эталон – эталон, признанный сторонами международного соглашения, предназначенный для применения на международном уровне;
    национальный эталон – эталон, признанный центральным органом по метрологии для применения в качестве основы при присвоении значений другим эталонам величин того же рода;
    рабочий эталон – эталон, постоянно используемый для эталонирования или поверки средств измерения или измерительных систем;
    эталонирование – операция, в ходе которой при заданных условиях на первом этапе устанавливается соотношение между значениями величин с присущими им неопределенностями измерения, обеспечиваемыми эталонами, и соответствующими показаниями с присущими им неопределенностями измерения, а на втором этапе на основе этой информации устанавливается соотношение, позволяющее получать результат измерения исходя из показания;
    метрологическая экспертиза – совокупность операций, осуществляемых в целях освидетельствования и демонстрации состояния средств измерения, а также определения их метрологических характеристик, в том числе путем соотнесения с применимыми нормативными документами в области законодательной метрологии;
    неопределенность измерений – положительный параметр, характеризующий рассеяние значений, приписываемых измеряемой величине, на основе используемой информации;
    введение на рынок средства измерения – предоставление средства измерения на рынке в первый раз;
    знак утверждения типа – отличительный знак, нанесением которого на средство измерения удостоверяется соответствие такового утвержденному типу;
    поверительное клеймо – отличительный знак, нанесением которого на видном месте на средство измерения удостоверяется выполнение с удовлетворительным результатом поверки средства измерения в соответствии с применимыми нормативными документами в области законодательной метрологии;
    клеймо первичной поверки СЕ – отличительный знак, нанесением которого на видном месте на средство измерения удостоверяется выполнение с удовлетворительным результатом первичной поверки СЕ в соответствии с европейскими директивами;
    измерение – процесс экспериментального получения одного или более значений, которые могут быть обоснованно приписаны величине;
    измеряемая величина – величина, которую предполагается измерить;
    метрология – наука об измерениях и способах их применения, включающая все теоретические и практические аспекты измерений независимо от неопределенности измерения и области применения;
    законодательная метрология – раздел метрологии, относящийся к деятельности, осуществляемой в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами с функциями регламентирования в области метрологии;
    средство измерения – измерительный инструмент, используемый для выполнения измерений самостоятельно либо в сочетании с одним или несколькими дополнительными измерительными устройствами, либо измерительная система, используемая для выполнения измерений;
    фасованная продукция – сочетание товара с индивидуальной упаковкой, в которую он запакован. Товар является фасованным, если он помещен в любую упаковку в отсутствие покупателя, а количество товара, содержащееся в упаковке, имеет предустановленное значение и не может быть изменено без вскрытия упаковки или ее заметного изменения;
    уполномоченный представитель производителя – любое юридическое лицо с местонахождением в Республике Молдова, которому производитель письменно поручил действовать от его имени при решении конкретных задач;
    Международная система единиц (SI) – (когерентная) система единиц, основанная на Международной системе величин, с наименованиями и обозначениями единиц и набором приставок с их наименованиями и обозначениями, а также с правилами их применения, принятыми Генеральной конференцией по мерам и весам (CGPM);
    метрологический надзор – деятельность по законодательному метрологическому контролю, осуществляемая с целью проверки выполнения требований законодательства в области метрологии. Метрологический надзор включает в себя надзор за рынком и надзор за использованием средств измерения в соответствии с Законом о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции, а также с Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности;
    бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, – емкости, изготовленные из стекла или других веществ с жесткостью и постоянством формы, которые предлагают такие же метрологические гарантии, что и стекло, закупоривающиеся или разработанные так, что их можно закупорить, предназначенные для хранения, перевозки и поставки жидкостей, имеющие номинальную емкость от 0,05 л до 5 л включительно и такие метрологические характеристики (проектные характеристики и характеристики однородности производства), что их можно использовать в качестве мерных сосудов, то есть, когда они заполнены до указанного уровня или в определенном процентном отношении к полной емкости бутылки, их содержимое можно измерить достаточно точно;
    прослеживаемость измерений – свойство результата измерения, в соответствии с которым результат может быть соотнесен с основой для сравнения через документированную непрерывную цепь эталонирований, каждое из которых вносит вклад в неопределенность измерения;
    тип средства измерения – определенная модель средства измерения или модуля (включая семейство средств измерения или модулей), в которой все влияющие на метрологические параметры элементы устанавливаются соответствующим образом;
    единица измерения – определенная и принятая по соглашению действительная скалярная величина, с которой можно сравнить любую другую величину того же рода и выразить их отношение в виде числа;
    узаконенная единица измерения – требуемая или допустимая настоящим законом единица измерения;
    поверка – форма законодательного метрологического контроля, осуществляемого посредством процедуры оценки соответствия (не являющейся утверждением типа) согласно применимым нормативным документам в области законодательной метрологии, следствием которого является выдача свидетельства о поверке и/или нанесение поверительного клейма;
    первичная поверка – поверка средства измерения, которое ранее не подвергалось поверке;
    первичная поверка СЕ – оценка нового или восстановленного средства измерения и определение его соответствия типу СЕ и/или положениям европейских директив, относящихся к данному средству измерения, которое подтверждается клеймом первичной поверки СЕ;
    периодическая поверка – поверка средства измерения, проводимая периодически через указанные интервалы времени в соответствии с применимыми в области законодательной метрологии нормативными документами.
    Статья 4. Национальная система метрологии
    Инфраструктура национальной системы метрологии включает:
    a) центральный орган по метрологии – Министерство экономики;
    b) Национальный институт метрологии;
    c) Национальную систему эталонов;
    d) Национальный совет по метрологии;
    e) метрологические службы юридических лиц;
    f) Агентство по защите прав потребителей.
    Статья 5. Управление в области метрологии
    (1) В целях реализации положений настоящего закона Правительство утверждает:
    a) государственную политику в области метрологии;
    b) проекты нормативных актов, необходимых для законодательной метрологии и обеспечения прослеживаемости результатов измерений к Международной системе единиц (SI);
    c) узаконенные единицы измерения, используемые в Республике Молдова;
    d) Официальный перечень средств измерения и измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю.
    (2) Разработка и проведение государственной политики в области метрологии, управление метрологической деятельностью и ее координация на национальном уровне осуществляются центральным органом по метрологии.
    (3) Центральным органом по метрологии является центральный отраслевой орган публичного управления, ответственный за инфраструктуру качества, который выполняет следующие функции:
    a) разрабатывает и координирует реализацию государственной политики в области метрологии, в том числе по обеспечению прослеживаемости измерений;
    b) изучает потребности национальной экономики в области метрологии и определяет приоритеты государственной политики в этой области;
    c) разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов и участвует в разработке и согласовании проектов законодательных и нормативных актов в целях обеспечения прослеживаемости результатов измерений к Международной системе единиц (SI) посредством процедур, признанных и принятых на международном уровне;
    d) содействует международному признанию национальной системы метрологии;
    e) представляет Республику Молдова в региональных и международных метрологических организациях;
    f) утверждает в пределах своей компетенции общие регламенты законодательной метрологии и нормы законодательной метрологии;
    g) координирует метрологическую деятельность центральных отраслевых органов публичного управления и физических и юридических лиц, занятых в сфере метрологии;
    h) обеспечивает гармонизацию нормативных документов в области законодательной метрологии с международной и европейской практикой и утверждает их;
    i) заключает с другими государствами соглашения о взаимном признании результатов метрологических испытаний с целью утверждения типа, результатов поверок, технической компетентности лабораторий по поверке средств измерения;
    j) координирует деятельность Национального совета по метрологии;
    k) соотносит деятельность в области метрологии с деятельностью в области аккредитации;
    l) уполномочивает юридических лиц на проведение поверки средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю, на выполнение измерений в областях общественного интереса, осуществляет мониторинг деятельности уполномоченных юридических лиц;
    m) ведет Государственный реестр эталонов единиц измерения и Реестр субъектов, уполномоченных в национальной системе метрологии, а также администрирует базу данных нормативных документов в области законодательной метрологии;
    n) координирует метрологическую деятельность Национального института метрологии, а также субъектов, уполномоченных центральным органом по метрологии, и осуществляет ее мониторинг;
    o) осуществляет экспертизу проектов нормативных актов, применимых в области метрологии;
    p) координирует программы обучения в области метрологии;
    q) обеспечивает прозрачность метрологической информации;
    r) утверждает национальные эталоны.
    (4) Национальный институт метрологии – подведомственное центральному органу по метрологии публичное учреждение, которое осуществляет деятельность в соответствии с утвержденным Правительством положением и выполняет следующие функции:
    1) по общей метрологии:
    a) проводит государственную политику в области метрологии на национальном уровне;
    b) обеспечивает прослеживаемость результатов выполняемых в Республике Молдова измерений к Международной системе единиц (SI) путем разработки, исследования, совершенствования, поддержания и сохранения национальных эталонов, осуществляет сличение национальных эталонов на региональном и международном уровнях, а также хранение и распространение узаконенных единиц измерения от национальных эталонов к эталонам нижнего иерархического уровня вплоть до рабочих эталонов;
    c) заключает и реализует соглашения о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов об эталонировании, выданных национальными институтами метрологии, согласно требованиям Международного комитета мер и весов (CIMP MRA);
    d) является органом, правомочным определять на национальном уровне техническую компетентность в области метрологии, в том числе в отношении эталонов;
    e) консультирует центральные отраслевые органы публичного управления, физических и юридических лиц по техническим вопросам в области метрологии;
    f) участвует в пределах своей компетенции в международных и региональных форумах и организациях в области метрологии, а также выполняет другие функции международного сотрудничества в области метрологии, делегированные центральным органом по метрологии;
    g) обучает поверителей и повышает их квалификацию;
    h) организует межлабораторные сличения на национальном уровне;
    2) по законодательной метрологии:
    a) осуществляет законодательный метрологический контроль посредством утверждений типа, поверки средств измерения в особых обстоятельствах, когда только Национальный институт метрологии технически оснащен для их выполнения, посредством метрологических экспертиз и экспертиз проектов нормативных документов в области законодательной метрологии;
    b) представляет центральному органу по метрологии предложения по требованиям к регламентированию средств измерения;
    c) реализует заключенные с другими странами соглашения о взаимном признании результатов утверждения типа и результатов поверок;
    d) разрабатывает проекты программ обучения в области метрологии;
    e) консультирует центральные отраслевые органы публичного управления, физических и юридических лиц по техническим вопросам в области законодательной метрологии;
    f) ведет Государственный реестр средств измерения и администрирует базу данных субъектов, имеющих технические заключения о регистрации;
    g) выдает технические заключения о регистрации в целях учета физических или юридических лиц, осуществляющих ремонт, ввод в действие и монтаж средств измерения, а также расфасовку продукции и производство бутылок, используемых в качестве мерных сосудов;
    h) разрабатывает проекты гармонизированных с международной и региональной практикой нормативных документов в области законодательной метрологии;
    i) оказывает методическую поддержку ответственным отраслевым органам и заинтересованным юридическим лицам при разработке законодательных методик выполнения измерений;
    j) предоставляет необходимую для метрологического надзора техническую поддержку;
    k) формирует и администрирует национальный фонд нормативных документов в области законодательной метрологии, а также устанавливает порядок его использования.
    (5) Национальная система эталонов является технической базой, обеспечивающей заимствование, хранение и распространение единиц измерения.
    (6) Национальный совет по метрологии – консультативный орган в составе центрального органа по метрологии, в котором представлены все заинтересованные стороны, выдвигающий предложения по политике в области метрологии. Порядок формирования и организация Национального совета по метрологии, его состав и порядок избрания членов, их функциональные обязанности устанавливаются положением об организации и функционировании Национального совета по метрологии, которое разрабатывается и утверждается центральным органом по метрологии.
    (7) Метрологические службы юридических лиц создаются для обеспечения единства и точности измерений в соответствующих областях деятельности и выполняют следующие функции:
    а) распространение единиц измерения Международной системы единиц (SI) от эталонов нижнего иерархического уровня до средств измерения;
    b) выполнение первичных, периодических и послеремонтных поверок средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю;
    c) выполнение измерений в областях общественного интереса.
    (8) Агентство по защите прав потребителей выполняет от имени государства метрологический надзор в соответствии с Законом о надзоре за рынком в отношении реализации непродовольственной продукции № 7 от 26 февраля 2016 года, а также Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131 от 8 июня 2012 года. Агентство подведомственно центральному органу по метрологии и осуществляет без взимания тарифов или сборов метрологический надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами положений нормативных документов в области законодательной метрологии, относящихся к:
    a) надлежащему применению единиц измерения и их обозначений согласно настоящему закону;
    b) обязанностям пользователей средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю;
    c) обязанностям производителей и импортеров средств измерения при введении этих средств на рынок и вводе их в действие;
    d) обязанностям производителей фасованной продукции и бутылок, используемых в качестве мерных сосудов;
    е) правильности проведения измерений, указанных в части (1) статьи 12.
    (9) К осуществлению метрологического надзора Агентство по защите прав потребителей может привлекать контрольные органы центральных отраслевых органов публичного управления.
    Статья 6. Нормативные документы в области
                      законодательной метрологии
    (1) В целях настоящего закона нормативными документами в области законодательной метрологии (далее – нормативные документы) являются общие регламенты законодательной метрологии, нормы законодательной метрологии и законодательные методики выполнения измерений, устанавливающие обязательные требования для повторного применения к неограниченному числу идентичных ситуаций в отношении средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю, измерений, фасованной продукции, бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, и в отношении законодательного метрологического контроля.
    (2) Общий регламент законодательной метрологии устанавливает принципы и общие правила, относящиеся к деятельности по законодательной метрологии, и обозначается символом RGML. Общие регламенты законодательной метрологии, перелагающие положения европейских директив в национальное законодательство, утверждаются Правительством, а другие регламенты – нормативными актами центрального органа по метрологии.
    (3) Норма законодательной метрологии устанавливает технические, метрологические требования и/или методику поверки для определенных категорий средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю, обозначается символом NML и утверждается нормативным актом центрального органа по метрологии.
    (4) До разработки и утверждения норм законодательной метрологии применяются относящиеся к области законодательной метрологии международные, в том числе региональные, нормативные документы, принятые центральным органом по метрологии в соответствии с положениями применимого общего регламента законодательной метрологии.
    (5) Законодательная методика выполнения измерений устанавливает подробно описанные операции, применяемые при проведении испытаний продукции, подлежащей оценке соответствия, и измерений в областях общественного интереса, обозначается символом РМL и утверждается нормативным актом центрального органа по метрологии или ответственным органом, разрабатывающим по согласованию с центральным органом по метрологии соответствующий документ.
    (6) Нормативные документы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
    (7) Требования, установленные в нормативных документах, предусмотренных частями (2)–(5) настоящей статьи, в соответствии с положениями настоящего закона обязательны для физических и юридических лиц, действующих в областях общественного интереса, перечисленных в части (1) статьи 11.
    (8) Нормативные документы разрабатываются на основе национального законодательства в соответствии с рекомендациями Международной организации законодательной метрологии и отраслевыми европейскими директивами.
Глава II
УЗАКОНЕННЫЕ ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ
    Статья 7. Узаконенные единицы измерения
    (1) Для обеспечения единства и точности выполняемых в Республике Молдова измерений является обязательным применение узаконенных единиц измерения. Положения настоящей части относятся к средствам измерения, измерениям и показателям величин, выраженным в единицах измерения.
    (2) Узаконенными единицами измерения являются:
    a) единицы измерения Международной системы единиц (SI) (далее – единицы SI), их десятичные кратные и дольные единицы;
    b) единицы, образованные от основных единиц SI, но не являющиеся их десятичными кратными и дольными единицами;
    c) единицы, применяемые вместе с единицами SI, чьи значения SI получены экспериментально;
    d) единицы, допустимые только в специализированных областях;
    e) составные единицы.
    (3) В рамках положений части (1) Правительство утверждает узаконенные единицы измерения, наименования, обозначения и определения узаконенных единиц измерения, значения узаконенных единиц измерения, не входящих в Международную систему единиц SI, но выраженных в единицах SI.
    (4) Положения части (1) не исключают применения в сфере воздушного, морского и железнодорожного транспорта единиц измерения, иных чем предусмотренные настоящим законом, установленных международными договорами или соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.
    Статья 8. Применение единиц измерения
                      в экспортных операциях
    При экспорте продукции, в том числе средств измерения, могут использоваться и другие единицы измерения, согласованные сторонами договора. Такие единицы измерения допускаются к использованию, только если они сопровождаются одним или несколькими показателями величин, выраженными в единицах SI.
    Статья 9. Распространение единиц измерения
    Распространение единиц измерения обеспечивается комплексом организационно-технических мер, подтвержденных метрологической прослеживаемостью, включающим деятельность по распространению единиц измерения от международных эталонов или эталонов, прослеживаемых к национальным эталонам других государств, или от национальных эталонов – к другим эталонам и далее – от них к рабочим средствам измерения.
    Статья 10. Национальные эталоны
    (1) Национальные эталоны составляют эталонную базу страны в качестве составной части Национальной системы эталонов, проходя утверждение в качестве национальных эталонов нормативными актами центрального органа по метрологии по предложению Национального института метрологии.
    (2) Национальные эталоны находятся в публичной собственности государства, сличаются на международном уровне и прослеживаются к международным эталонам, содержатся, разрабатываются, совершенствуются, хранятся, поддерживаются и используются Национальным институтом метрологии при покрытии необходимых расходов из государственного бюджета.
    (3) Порядок разработки, утверждения, хранения, поддержки и использования национальных эталонов устанавливается общим регламентом законодательной метрологии, утверждаемым центральным органом по метрологии.
Глава III
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
    Статья 11. Области законодательного метрологического
                        контроля
    (1) Законодательный метрологический контроль осуществляется в следующих областях общественного интереса:
    а) здоровье населения;
    b) общественный порядок и общественная безопасность;
    c) охрана окружающей среды;
    d) защита прав потребителей;
    e) взимание платежей и налогов;
    f) правильность коммерческих операций.
    (2) Законодательному метрологическому контролю согласно положениям настоящего закона подлежат средства измерения и измерения, используемые в областях общественного интереса, указанных в части (1), а также фасованная продукция и бутылки, используемые в качестве мерных сосудов.
    (3) Официальный перечень средств измерения и измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю (далее – Официальный перечень), утверждается Правительством и определяет:
    а) категории и ассортимент средств измерения, используемых при измерении таких величин, как акустические, химические величины, ультразвук и вибрация, электричество и магнетизм, расход, ионизирующее излучение, длина, масса и ее производные, фотометрия и радиометрия, термометрия, частота и время;
    b) формы законодательного метрологического контроля, применяемые для каждого ассортимента средств измерения, максимально допустимый интервал между двумя последовательными поверками;
    с) категории измерений, осуществляемых в областях общественного интереса, указанных в части (1).
    (4) Деятельность физических и юридических лиц, объектом которой являются средства измерения и измерения, выполняемые в областях общественного интереса, указанных в части (1), фасованная продукция и бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, в соответствии с положениями настоящего закона подлежат законодательному метрологическому контролю.
    Статья 12. Законодательный метрологический
                         контроль измерений
    (1) Законодательному метрологическому контролю подлежат следующие категории измерений, выполняемых в указанных в части (1) статьи 11 областях общественного интереса:
    a) измерения, проводимые в рамках коммерческих сделок, или измерения, на основании которых определяются стоимость коммунальных услуг, размер тарифов, ущерба, налогов;
    b) измерения величин, способных негативно повлиять на жизненные интересы человека, таких как концентрация сахара и концентрация алкоголя в напитках, концентрация жиров в продовольственных продуктах, гектолитровая масса и влажность зерновых, скорость движения автотранспорта, концентрация алкоголя в крови и т.д.;
    c) измерения величин, способных негативно повлиять на здоровье и безопасность населения, а также на окружающую среду, таких как содержание органических и металлических загрязнителей в воде, содержание пестицидов и других токсичных веществ, состав выхлопных газов автотранспорта и т.д.;
    d) измерения, связанные с фасованной продукцией, а также с нерасфасованной продукцией с заявленным весом.
    (2) Указанные в части (1) измерения осуществляются в соответствии с законодательными методиками выполнения измерений органами, наделенными в соответствии с законом правом выполнения таких измерений, при помощи адекватных поверенных или эталонированных средств измерения. Такие измерения могут выполняться и юридическими лицами, уполномоченными центральным органом по метрологии в соответствии с положениями настоящего закона.
    (3) Законодательный метрологический контроль указанных в части (1) измерений осуществляется в соответствии с положениями настоящего закона следующими способами:
    а) отбор проб и проведение измерений и сравнительных анализов для проверки точности заявленных результатов измерений;
    b) внеплановые инспекции и тестирования в месте выполнения измерений;
    с) утверждение и регистрация законодательных методик выполнения измерений, предусмотренных частью (2).
    Статья 13. Законодательный метрологический контроль
                        средств измерения
    (1) Законодательному метрологическому контролю подлежат средства измерения, включенные в Официальный перечень, предназначенные для выполнения измерений в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11. Программный продукт (software), встроенный в подлежащее законодательному метрологическому контролю средство измерения, подлежит не отдельному законодательному метрологическому контролю, а только контролю совместно со средством измерения, в которое он встроен, рассматриваясь как часть средства измерения.
    (2) Средства измерения, подлежащие законодательному метрологическому контролю согласно части (1), включая компоненты средств измерения, вспомогательные устройства, измерительные установки, а также имеющие первичную поверку СЕ средства измерения должны соответствовать техническим и эксплуатационным требованиям применимых нормативных документов. Эти требования должны обеспечивать непрерывное предоставление средствами измерения достаточно точных измерений в соответствии с назначением средств измерения.
    (3) По каждой категории средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю согласно части (1), разрабатываются нормы законодательной метрологии, устанавливающие технические и метрологические требования для конкретной категории, а также процедуры поверки.
    (4) При введении на рынок и/или вводе в действие средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю согласно части (1), за исключением средств измерения и неавтоматических весов, перечисленных в приложении 3 к Закону о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года, законодательный метрологический контроль осуществляется согласно положениям общих регламентов законодательной метрологии следующими способами:
    а) утверждение типа;
    b) первичная поверка;
    c) первичная поверка СЕ;
    d) надзор за рынком.
    (5) Утверждение типа средства измерения осуществляется Национальным институтом метрологии с выдачей сертификата утверждения типа. Утвержденное средство измерения включается в Государственный реестр средств измерения.
    (6) Для утверждения типа средства измерения таковое должно успешно пройти метрологические испытания. Метрологические испытания проводятся в соответствии с положениями применимых нормативных документов.
    (7) Продолжительность проведения метрологических испытаний с целью утверждения типа устанавливается приказом Национального института метрологии и не должна превышать 50 календарных дней.
    (8) Сертификат утверждения типа действителен в течение десятилетнего срока. Срок действия сертификата продлевается на последующие периоды, не превышающие десяти лет. Продление срока действия запрашивается до истечения действия сертификата утверждения типа. Для продления срока действия заявитель представляет полученный ранее сертификат утверждения типа и документацию, указанную в части (10), действительную на момент подачи соответствующего заявления. Началом метрологических испытаний с целью продления срока действия сертификата утверждения типа считается дата подписания акта отбора проб.
    (9) В случае смены производителя средств измерения утвержденные ранее типы в обязательном порядке подлежат новым метрологическим испытаниям с целью утверждения типа.
    (10) С целью получения утверждения типа для средств измерения, производимых в Республике Молдова или импортируемых, заявитель (производитель, его уполномоченный представитель или импортер) должен представить следующие документы:
    а) заявление;
    b) декларацию производителя о соответствии средств измерения положениям нормативных документов;
    c) техническую записку, в которой должна содержаться следующая информация:
    – конструкция, порядок работы и способ применения средства измерения, технические и метрологические характеристики, гарантируемые производителем;
    – устройства защиты от несанкционированного вмешательства;
    – устройства регулировки и подстройки;
    – места для нанесения поверительных клейм и пломб;
    – эксплуатационные документы на государственном языке (технический паспорт, инструкция по эксплуатации);
    – копии сертификатов утверждения типа страны-производителя – при наличии таковых;
    – копии протоколов испытаний – при наличии таковых.
    (11) Сертификаты утверждения типа выдаются за отдельную плату, рассчитываемую согласно утвержденной Правительством методике.
    (12) На основании решения судебной инстанции Национальный институт метрологии изымает сертификаты утверждения типа в следующих случаях:
    а) произведенные средства измерения, для которых предоставлено утверждение типа, не соответствуют утвержденному типу или положениям применимых нормативных документов, на основании которых предоставлено соответствующее утверждение типа;
    b) средства измерения, произведенные в соответствии с утвержденным типом, имеют недостатки, которые делают их непригодными для использования в предложенных целях;
    с) не соблюдены условия, которые были указаны в решении об утверждении типа и в соответствующем сертификате и доведены до сведения производителя, его уполномоченного представителя или импортера;
    d) представленные заявителем документы содержат ложную информацию.
    Положения пунктов a) и b) применяются и к импортируемым средствам измерения, для которых предоставлено утверждение типа.
    (13) Условия введения на рынок и/или ввода в действие средств измерения и неавтоматических весов, перечисленных в приложении 3 к Закону о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года, устанавливаются постановлениями Правительства.
    (14) Сертификаты утверждения типа для средств измерения и неавтоматических весов, выданные до даты вступления в силу постановлений Правительства, указанных в части (13), действительны до истечения срока их действия.
    (15) Средства измерения, находящиеся в эксплуатации у физических или юридических лиц, подлежат в обязательном порядке законодательному метрологическому контролю, который в соответствии с нормативными документами осуществляется следующими способами:
    a) периодическая поверка;
    b) послеремонтная поверка;
    c) надзор за средствами измерения при эксплуатации.
    (16) Метрологическая экспертиза средств измерения, находящихся в эксплуатации и подлежащих законодательному метрологическому контролю, проводится по запросу физических или юридических лиц согласно применимым нормативным документам.
    (17) Поверка действительна начиная с момента предоставления в течение срока, установленного в Официальном перечне.
    (18) При освидетельствовании средства измерения, находящегося в эксплуатации и подлежащего поверке, определяется, удовлетворяет ли оно техническим и метрологическим требованиям, установленным в нормах законодательной метрологии.
    (19) Для средств измерения, признанных соответствующими в ходе законодательного метрологического контроля, осуществленного способами, указанными в пунктах a) и b) части (4) и пунктах a) и b) части (15), выдается сертификат утверждения типа и/или свидетельство о поверке с нанесением согласно условиям, предусмотренным в общих регламентах законодательной метрологии, следующих метрологических клейм:
    а) знак утверждения типа;
    b) поверительное клеймо.
    (20) Клейма первичной поверки СЕ указывают соответствие средств измерения требованиям, установленным в общих регламентах законодательной метрологии.
    (21) Не допускается препятствование, запрещение или ограничение введения на рынок и/или ввода в действие средства измерения, если это средство измерения имеет клеймо первичной поверки СЕ.
    (22) Для обеспечения надежности и целостности средств измерения на них могут наноситься и другие клейма – безопасности, установки, ремонта и т.д.
    (23) Способ графического представления, порядок применения и/или признания знаков утверждения типа, поверительных клейм, в том числе клейм первичной поверки СЕ, устанавливаются Правительством.
    (24) Расходы по выполнению работ, указанных в пунктах a) и b) части (4) и пункте a) части (15), несут владельцы средств измерения. Расходы по выполнению работ, указанных в пункте b) части (15), несут ремонтирующие средства измерения физические или юридические лица, которые имеют разрешение на этот вид деятельности.
    (25) Запрещается введение на рынок, ввод в действие или использование средств измерения без поверительных клейм или с поврежденными, удаленными, запрещающими поверительными клеймами либо с истекшим сроком поверки для измерений, выполняемых в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11. Владельцы и пользователи таких средств измерения обязаны изъять их с рынка или из эксплуатации.
    (26) Сертификаты утверждения типа, свидетельства о поверке и нанесенные метрологические клейма защищены юридически.
    (27) Средства измерения, признанные несоответствующими в рамках метрологического надзора (без сертификата утверждения типа, свидетельства о поверке, либо с фальсифицированными документами или с истекшим сроком поверки, с поврежденными, фальсифицированными или удаленными знаками утверждения типа или поверительными клеймами), или с нанесенными поверительными клеймами с истекшим сроком действия не могут использоваться в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11.
    (28) Метрологический надзор при эксплуатации средств измерения осуществляется в соответствии с Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131 от 8 июня 2012 года.
    Статья 14. Законодательный метрологический
                        контроль фасованной продукции и
                        бутылок, используемых в качестве
                        мерных сосудов
    (1) Переложение законодательства Европейского Союза о законодательном метрологическом контроле фасованной продукции и бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, осуществляется посредством общих регламентов законодательной метрологии, утверждаемых Правительством.
    (2) Законодательному метрологическому контролю подлежат фасованная продукция, предназначенная к продаже в единичном экземпляре с постоянным номинальным количеством, и бутылки, используемые в качестве мерных сосудов.
    (3) Фасованная продукция, отвечающая установленным в применимом общем регламенте законодательной метрологии требованиям, до введения на рынок маркируется буквой «e» юридическими лицами, расфасовывающими продукцию в зависимости от массы или объема или импортирующими такую продукцию.
    (4) Бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, отвечающие установленным в применимом общем регламенте законодательной метрологии требованиям, до введения на рынок маркируются производителем знаком «з» (перевернутый эпсилон).
    (5) На фасованную продукцию с жидким содержимым должно быть нанесено указание номинального объема продукции, а на фасованную продукцию с другим содержимым – указание номинального веса.
    (6) За соответствие реального количества продукции указанному на упаковке несет ответственность юридическое лицо, которое ввело фасованную продукцию на рынок (фасовщик или импортер).
    (7) Законодательный метрологический контроль фасованной продукции осуществляется в помещениях фасовщика или импортера – до введения на рынок – или в торговой сети в соответствии с нормативными документами.
    (8) Законодательный метрологический контроль бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, осуществляется в помещениях производителя, его уполномоченного представителя или импортера – до введения на рынок – или в торговой сети, в соответствии с нормативными документами.
    (9) Введение на рынок фасованной продукции, соответствующей требованиям и проверкам, предусмотренным в применимом общем регламенте законодательной метрологии, не может быть отклонено, запрещено или ограничено по причинам, касающимся надписей, которые должны быть нанесены на упаковку в соответствии с нормативными документами, определения ее объема или веса, методов, посредством которых она измерена или проверена.
    (10) Введение на рынок бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, соответствующих требованиям и проверкам, предусмотренным в применимом общем регламенте законодательной метрологии, не может быть отклонено, запрещено или ограничено по причинам, касающимся их объема, определения их объема или методов, посредством которых они проверены.
    Статья 15. Обязанности физических и юридических
                       лиц в области законодательной
                       метрологии
    (1) Физические и юридические лица, средства измерения которых используются в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11, а также пользователи таких средств измерения обязаны обеспечить их законность посредством осуществления законодательного метрологического контроля.
    (2) Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11, обязаны измерять предлагаемые продукцию и услуги при помощи адекватных средств измерения, введенных на рынок и/или введенных в действие в порядке, установленном настоящим законом.
    (3) Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области законодательной метрологии, в зависимости от вида их деятельности, определенного в статьях 16 и 17, обязаны иметь следующие документы:
    а) сертификат утверждения типа;
    b) техническое заключение о регистрации;
    c) сертификат уполномочивания;
    d) свидетельство о поверке.
    (4) Производитель или его уполномоченный представитель либо импортер средств измерения, подлежащих утверждению типа, должен наносить знак утверждения типа согласно условиям, предусмотренным в применимом общем регламенте законодательной метрологии.
    (5) Производитель или его уполномоченный представитель, импортер и пользователь средств измерения обязаны соблюдать требования, предусмотренные сертификатом утверждения типа.
    (6) Производитель или его уполномоченный представитель обеспечивает ремонт подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения, введенных им на рынок и/или введенных в действие, включая средства измерения и неавтоматические весы, перечисленные в приложении 3 к Закону о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года.
    (7) Физические или юридические лица, которые ремонтируют, монтируют и вводят в действие подлежащие законодательному метрологическому контролю средства измерения, до начала осуществления соответствующей деятельности в целях получения технического заключения о регистрации обязаны зарегистрироваться в Национальном институте метрологии, подав заявление с приложением декларации под собственную ответственность о выполнении требований, установленных частями (1) и (2) статьи 16.
    (8) Получившие разрешение на предпринимательскую деятельность юридические лица, которые осуществляют расфасовку продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, до начала осуществления соответствующей деятельности в целях получения технического заключения о регистрации обязаны зарегистрироваться в Национальном институте метрологии, представив информацию о марке, которая позволит их идентифицировать, и подав заявление с приложением декларации под собственную ответственность о выполнении требований, установленных частью (3) статьи 16.
    (9) Физическое или юридическое лицо, запрашивающее выдачу технического заключения о регистрации для одного или нескольких видов деятельности, должно быть зарегистрировано в Республике Молдова.
    Статья 16. Техническоe заключение о регистрации
                        в области законодательной метрологии
    (1) Для получения технического заключения о регистрации деятельности по ремонту подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения заявитель должен отвечать следующим требованиям:
    a) располагать соответствующими организационно-техническими условиями, а именно:
    – помещениями, соответствующими требованиям к организации ремонта подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения и условиям их хранения;
    – необходимым технологическим оборудованием, средствами измерения и ремонтной документацией;
    – квалифицированным персоналом для выполнения ремонтных работ;
    b) иметь договоренность с производителем или его уполномоченным представителем об обеспечении запасными частями на период, равный по меньшей мере сроку эксплуатации средств измерения, заявленному производителем;
    c) обеспечивать и выполнять ремонт подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения;
    d) обеспечивать гарантийный ремонт;
    e) обеспечивать выполнение послеремонтной поверки в соответствии с условиями, предусмотренными в применимых нормативных документах;
    f) представлять по запросу метрологической лаборатории, выполняющей послеремонтную поверку, ремонтный лист с описанием проведенных работ.
    (2) Для получения технического заключения о регистрации деятельности по монтажу и вводу в действие подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения заявитель должен отвечать следующим требованиям:
    a) располагать необходимым технологическим оборудованием, средствами измерения и документацией по монтажу и вводу в действие;
    b) располагать квалифицированным персоналом для выполнения работ по монтажу и вводу в действие;
    c) обеспечивать и выполнять монтаж и ввод в действие только поверенных средств измерения в соответствии с условиями, предусмотренными в применимых нормативных документах;
    d) обеспечивать гарантию выполненных работ для каждого смонтированного или введенного в действие средства измерения в соответствии с условиями, предусмотренными в документах производителя.
    (3) Для получения технического заключения о регистрации деятельности по расфасовке продукции, производству и/или импорту бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, заявитель должен отвечать следующим требованиям:
    a) располагать документированной системой менеджмента, соответствующей области и объему выполняемых работ;
    b) расфасовывать продукцию, производить и/или импортировать бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, в соответствии с применимыми нормативными документами.
    (4) Техническое заключение о регистрации выдается бесплатно на пятилетний срок.
    (5) Срок выдачи технического заключения о регистрации составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Национальном институте метрологии в случае, если в результате экспертизы не установлены несоответствия.
    (6) В случае отказа в выдаче технического заключения о регистрации Национальный институт метрологии в течение трех рабочих дней письменно информирует заявителя о принятом решении с четким обоснованием отказа в соответствии с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года.
    (7) Основанием для отказа в выдаче технического заключения о регистрации может служить:
    a) отсутствие регистрации заявителя в Республике Молдова;
    b) выявление Национальным институтом метрологии недостоверных данных в информации, представленной заявителем для получения технического заключения о регистрации.
    (8) Приостановление действия или аннулирование технического заключения о регистрации осуществляется Национальным институтом метрологии в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года изданием на основании решения судебной инстанции соответствующего приказа, за исключением случая, когда приостановление действия или аннулирование технического заключения о регистрации запрашивается самим его держателем. Национальный институт метрологии в течение трех рабочих дней со дня издания приказа обязан письменно информировать держателя технического заключения о регистрации относительно приостановления действия или аннулирования технического заключения о регистрации.
    (9) Основанием для приостановления действия технического заключения о регистрации может служить:
    a) заявление держателя технического заключения о регистрации о приостановлении его действия;
    b) выявленные Агентством по защите прав потребителей факты нарушения держателем технического заключения о регистрации предусмотренных частями (1)–(3) требований, на основании которых было разрешено осуществление деятельности, а также обнаружение несоответствий, которые негативно влияют на осуществляемую деятельность в целом;
    c) несоблюдение условий среды или условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на отремонтированные, смонтированные, введенные в действие средства измерения, фасованную продукцию либо произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов.
    (10) Приостановление действия технического заключения о регистрации влечет прекращение указанной в нем метрологической деятельности на период приостановления. Максимальный срок приостановления действия технического заключения о регистрации – 30 календарных дней.
    (11) Основанием для аннулирования технического заключения о регистрации может служить:
    a) заявление держателя технического заключения о регистрации об его аннулировании вследствие изменения компетенций держателя;
    b) прекращение деятельности держателя технического заключения о регистрации;
    c) приостановление держателем технического заключения о регистрации своей деятельности на период, превышающий 30 календарных дней, подтвержденное официальным документом;
    d) неустранение в установленные сроки держателем технического заключения о регистрации несоответствий, которые привели к приостановлению деятельности;
    e) повторное нарушение держателем технического заключения о регистрации предусмотренных частями (1)–(3) требований, на основании которых было выдано техническое заключение о регистрации, а также обнаружение несоответствий, которые в целом влияют на осуществляемую деятельность, несоблюдение условий среды или условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на отремонтированные, смонтированные, введенные в действие средства измерения, фасованную продукцию либо произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов;
    f) решение об исключении держателя технического заключения о регистрации из Государственного регистра юридических лиц и Государственного регистра индивидуальных предпринимателей;
    g) выявление намеренно внесенных недостоверных данных в документах, представленных выдающему заключение органу;
    h) установление факта намеренной передачи технического заключения о регистрации или его копии другому лицу для осуществления им соответствующей деятельности.
    (12) Аннулирование технического заключения о регистрации влечет прекращение указанной в нем метрологической деятельности.
    (13) В случае принятия решения о приостановлении действия или аннулировании технического заключения о регистрации соответствующие данные в течение трех рабочих дней вносятся в базу данных держателей технических заключений о регистрации.
    (14) Комплект документов субъекта, исключенного из базы данных держателей технических заключений о регистрации, должен храниться в архиве Национального института метрологии в течение пяти лет.
    (15) Держатель технического заключения о регистрации обязан в течение 10 рабочих дней со дня сообщения ему решения об аннулировании технического заключения о регистрации представить в Национальный институт метрологии оригинал технического заключения о регистрации.
    (16) Если держатель технического заключения о регистрации меняет свое наименование или осуществляет деятельность, имея иные данные, чем указанные в декларации, предусмотренной частями (7) и (8) статьи 15, он обязан в течение 15 рабочих дней уведомить Национальный институт метрологии о таких изменениях.
    (17) По приостановлении действия или аннулировании технического заключения о регистрации, а также по истечении срока его действия данный документ становится недействительным. Запрещается продолжение метрологической деятельности, указанной в техническом заключении о регистрации, после истечения срока его действия.
    (18) Срок действия технического заключения о регистрации может быть продлен на новый пятилетний период. Для обеспечения непрерывности осуществляемой на его основании деятельности держатель подает заявление в Национальный институт метрологии не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия предыдущего технического заключения о регистрации.
    (19) В случае утери или порчи технического заключения о регистрации держатель вправе в течение 15 рабочих дней запросить в Национальном институте метрологии выдачу его дубликата.
    (20) Национальный институт метрологии обязан по запросу выдать дубликат технического заключения о регистрации в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата.
    (21) Срок действия дубликата технического заключения о регистрации не должен превышать срока, указанного в утерянном или испорченном техническом заключении о регистрации. В период рассмотрения заявления о выдаче дубликата держатель утерянного или испорченного технического заключения о регистрации может продолжать свою деятельность на основании декларации под собственную ответственность, представленной в Национальный институт метрологии одновременно с заявлением о выдаче дубликата.
    Статья 17. Уполномочивание юридических лиц в
                        области законодательной метрологии
    (1) Юридические лица, выполняющие поверку средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю посредством поверки в соответствии с положениями настоящего закона, или выполняющие измерения в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11, до начала осуществления этой деятельности должны быть уполномочены центральным органом по метрологии в соответствии с положениями применимых нормативных документов.
    (2) С целью получения полномочий на осуществление деятельности по поверке средств измерения или на выполнение измерений в областях общественного интереса заявитель подает в центральный орган по метрологии заявление, к которому прилагаются:
    a) технический паспорт субъекта, запрашивающего осуществление деятельности в области законодательной метрологии;
    b) копия руководства по качеству;
    c) копия выданного в соответствии с конкретными задачами сертификата аккредитации с приложением.
    (3) Уполномочивание основывается на оценивании и мониторинге, проведенных Национальным центром по аккредитации в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года и подтвержденных сертификатом аккредитации и приложением к сертификату. Решение об уполномочивании принимается в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов, указанных в части (2).
    (4) Уполномоченное юридическое лицо может запросить расширение области уполномочивания, направив центральному органу по метрологии заявление с приложением следующих документов:
    a) дополнительная область уполномочивания;
    b) дополнение к техническому паспорту;
    c) приложение к сертификату аккредитации с расширенной областью аккредитации.
    (5) Приостановление и возобновление действия или аннулирование сертификата уполномочивания осуществляются центральным органом по метрологии в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года изданием на основании решения судебной инстанции соответствующего приказа, за исключением случая, когда приостановление действия или аннулирование сертификата уполномочивания запрашивается самим его держателем.
    (6) Приостановление действия сертификата уполномочивания влечет прекращение указанной в сертификате уполномочивания метрологической деятельности на период приостановления.
    (7) Основанием для приостановления действия сертификата уполномочивания может служить:
    a) заявление держателя сертификата уполномочивания о приостановлении его действия;
    b) приостановление действия сертификата аккредитации.
    (8) Основанием для аннулирования сертификата уполномочивания может служить:
    a) заявление держателя сертификата уполномочивания об его аннулировании;
    b) прекращение держателем сертификата уполномочивания своей деятельности;
    c) приостановление держателем сертификата уполномочивания своей деятельности на период, превышающий 30 календарных дней, подтвержденное официальным документом;
    d) неустранение держателем сертификата уполномочивания в течение 30 календарных дней несоответствий, которые привели к приостановлению уполномочивания;
    e) повторные нарушения требований частей (2) и (3), на основании которых предоставлено уполномочивание;
    f) аннулирование сертификата аккредитации;
    g) решение об исключении держателя сертификата уполномочивания из Государственного регистра юридических лиц и Государственного регистра индивидуальных предпринимателей;
    h) выявление намеренно внесенных недостоверных данных в документах, представленных выдающему сертификат органу, и несоответствий, которые негативно влияют на осуществляемую деятельность в целом, а также несоблюдение требований документов заявленной системы качества, несоблюдение условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на поверенные средства измерения или выполняемые в областях общественного интереса измерения;
    i) подтверждение факта намеренной передачи сертификата уполномочивания или его копии другому лицу для осуществления соответствующей деятельности.
    (9) В случае, если документы, указанные в пунктах b) и c) части (3) статьи 15, не выданы в сроки, установленные в частях (5) и (20) статьи 16 и части (3) настоящей статьи, применяется принцип молчаливого согласия в соответствии с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года.
Глава IV
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИИ
    Статья 18. Роль центрального органа по метрологии
                        в международных отношениях
    Центральный орган по метрологии представляет Республику Молдова в международных и региональных метрологических организациях, сотрудничает на основе соглашений с метрологическими органами других государств с правом делегирования этих функций Национальному институту метрологии.
    Статья 19. Признание утверждения типа
                        средств измерения, поверок средств
                        измерения и эталонирований
    (1) В соответствии с заключенными соглашениями могут признаваться:
    а) результаты испытаний с целью утверждения типа средств измерения и выданные в связи с этим сертификаты;
    b) результаты поверок средств измерения, выполненных в других государствах.
    (2) Испытания с целью утверждения типа, поверки средств измерения, изготовляемых и реализуемых законным образом в государстве, с которым Республика Молдова заключила соглашение о признании, не нуждаются в повторении, когда для средств измерения имеются утверждение типа и поверка данного государства и требования, на основании которых они проводились, соответствуют техническим требованиям, предусмотренным в применимом общем регламенте законодательной метрологии.
    (3) Импортер или уполномоченный представитель производителя должен информировать Национальный институт метрологии о введении на рынок и/или вводе в действие в Республике Молдова средств измерения или дополнительных устройств, произведенных в государстве, с которым Республика Молдова заключила соглашение о признании. При подаче декларации в соответствии с требованиями, предусмотренными в применимом общем регламенте законодательной метрологии, импортер должен представить Национальному институту метрологии копию сертификата утверждения типа и результаты испытаний, на основании которых предоставлено утверждение типа, а также информацию об органе, выполнившем первичную поверку, ответственном за нанесение соответствующих маркировок.
    (4) Хозяйствующие субъекты, которые для своей деятельности в областях общественного интереса, указанных в части (1) статьи 11, располагают средствами измерения, запросившие выполнение периодической поверки в государстве, с которым Республика Молдова заключила соглашение о признании, должны информировать Национальный институт метрологии о выполненных поверках при подаче декларации в соответствии с требованиями, предусмотренными в применимом общем регламенте законодательной метрологии.
    (5) Первичная поверка, выполненная в государстве, с которым Республика Молдова заключила соглашение о признании, действительна с момента ее выполнения до конца года, следующего за тем, в котором нанесено клеймо первичной поверки. Периодические поверки, выполняемые в государстве, с которым Республика Молдова заключила соглашение о признании, действительны с момента их выполнения, в течение срока, установленного в Официальном перечне.
    (6) Признание эталонирований осуществляется на основе соглашений о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов эталонирования, выданных национальными метрологическими институтами.
    (7) Признание первичной поверки СЕ не применяется к средствам измерения, перечисленным в приложении 3 к Закону о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года, которые свободно вводятся на рынок и/или вводятся в действие в соответствии с нанесенными знаками и клеймами.
    (8) Присутствие на средстве измерения соответствующего клейма первичной поверки СЕ означает, что оно подверглось надлежащим проверкам и, следовательно, если осуществляется импорт или ввод в действие средства измерения в Республике Молдова, нет необходимости в повторении ранее проведенного контроля. Первичная поверка СЕ действительна с момента ее выполнения до конца года, следующего за тем, в котором нанесено клеймо первичной поверки СЕ.
    (9) Агентство по защите прав потребителей в порядке и пределах, установленных законом, инициирует действия по отзыву или, по обстоятельствам, изъятию средств измерения, прошедших первичную поверку СЕ, утверждение типа и поверку в государстве–члене Европейского Союза или государстве, с которым Республика Молдова заключила соглашение о признании, с представлением информации в центральный орган по метрологии, в следующих случаях:
    а) средства измерения не соответствуют утвержденному типу или требованиям применимых нормативных документов;
    b) не соблюдены метрологические требования, установленные в описании типа, прилагающемся к сертификату утверждения типа;
    c) средства измерения при эксплуатации обнаруживают дефект общего характера, который делает их непригодными для цели, для которой они произведены.
    (10) В случаях, предусмотренных частью (9), Агентство по защите прав потребителей в порядке и пределах, установленных законом, принимает меры по запрету введения на рынок и ввода в действие таких средств измерения.
    (11) Центральный орган по метрологии незамедлительно информирует Европейскую комиссию и государства, с которыми Республика Молдова заключила соглашение о признании, относительно предпринятых действий и принятых мер, предусмотренных частями (9) и (10), с указанием оснований своего решения.
Глава V
ПРОЗРАЧНОСТЬ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ

    Статья 20. Доступ к результатам измерений,
                        представляющих общественный интерес
    (1) Граждане и другие заинтересованные стороны пользуются бесплатным доступом к любому из результатов измерений, относящихся к областям общественного интереса, при условии, что распространение такой информации не причиняет ущерба никакому физическому или юридическому лицу.
    (2) Ответственные за публикацию или обнародование результатов измерений лица могут быть призваны подтвердить соответствие и достоверность этих результатов.
    (3) Центральный орган по метрологии уполномочивается настоящим законом служить независимым и беспристрастным источником консультаций в отношении достоверности, законности и правдивости метрологической информации. Необходимая для предоставления консультаций информационная и экспертная поддержка обеспечивается субъектами инфраструктуры национальной системы метрологии, указанными в статье 4.
    Статья 21. Информация о документах и реестрах
                        национальной системы метрологии
    Заинтересованные лица пользуются бесплатным доступом к Государственному реестру эталонов единиц измерения, Реестру субъектов, уполномоченных в национальной системе метрологии, Государственному реестру средств измерения, общим регламентам законодательной метрологии, нормам законодательной метрологии, законодательным методикам выполнения измерений, базам данных держателей технических заключений о регистрации.
Глава VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ
 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 22. Источники финансирования
    Источниками финансирования метрологической деятельности являются:
    a) финансовые средства, предусмотренные государственным бюджетом;
    b) доходы Национального института метрологии, складывающиеся из:
    – платежей, взимаемых за распространение узаконенных единиц измерения от национальных эталонов к эталонам нижнего иерархического уровня в соответствии с подпунктом b) пункта 1) части (4) статьи 5;
    – платежей, взимаемых за утверждение типа, поверки средств измерения, метрологические экспертизы в соответствии с подпунктом a) пункта 2) части (4) статьи 5;
    – сдачи внаем площадей/помещений;
    – пожертвований, спонсорской помощи и других законных денежных средств;
    c) средства проектов, финансируемых из внешних источников.
    Статья 23. Назначение финансовых средств
    Финансовые средства из государственного бюджета, а также доходы Национального института метрологии направляются на:
    a) разработку, исследование, развитие, совершенствование, содержание и хранение национальных эталонов;
    b) участие в сличениях на региональном и/или международном уровне с использованием национальных эталонов;
    c) обеспечение деятельности Национального института метрологии;
    d) представление Республики Молдова в качестве члена в европейских, международных и межгосударственных метрологических организациях, в том числе оплату членских взносов;
    e) исследования в области метрологии;
    f) разработку нормативных документов;
    g) сотрудничество с институтами метрологии других государств;
    h) формирование и администрирование национального фонда нормативных документов в области законодательной метрологии;
    i) внедрение и развитие в Национальном институте метрологии систем управления, соответствующих европейским и международным стандартам;
    j) укрепление институционального потенциала Национального института метрологии, в том числе путем обучения его сотрудников.
    Статья 24. Бюджет Национального института метрологии
    (1) Бюджет доходов и расходов Национального института метрологии утверждается ежегодно центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, с соблюдением положений настоящего закона.
    (2) Национальный институт метрологии представляет центральному отраслевому органу публичного управления, ответственному за инфраструктуру качества, отчеты об исполнении бюджета доходов и расходов в установленном законом порядке.
    (3) Доходы Национального института метрологии от предоставления услуг, предусмотренных подпунктами a) и i) пункта 2) части (4) статьи 5, формируются и используются в соответствии с положением о формировании и использовании собираемых доходов.
    (4) Финансовые средства государственного бюджета, выделяемые Национальному институту метрологии, управляются через казначейскую систему в установленном законодательством порядке.
    (5) Размер тарифов на услуги, предоставляемые на платной основе Национальным институтом метрологии, устанавливается в соответствии с представленной в приложении методологией.
Глава VII
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
 ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 25
    (1) Настоящий закон перелагает положения документа Международной организации законодательной метрологии МОЗМ D1:2012 «Элементы закона о метрологии» и Директивы 2009/34/EC Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009 года об общих положениях по измерительным инструментам и методам метрологического контроля (документ распространяется на ЕЭЗ), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 106 от 28 апреля 2009 года, и частично совместим с ними.
    (2) Настоящий закон частично совместим с положениями статей 2 и 30 Регламента (ЕС) Европейского Парламента и Совета № 765/2008 от 9 июля 2008 года, устанавливающего требования к аккредитации и надзору за рынком в отношении реализации продукции и отменяющего Регламент (ЕЭС) № 339/93 (документ распространяется на ЕЭЗ), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 218 от 13 августа 2008 года, с положениями статьи 4 Директивы 2014/32/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 2014 года о гармонизации законодательства государств–членов ЕС относительно предоставления на рынке средств измерения (документ распространяется на ЕЭЗ), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 96 от 29 марта 2014 года, с положениями приложения к Директиве Совета Европейских Сообществ 80/181/ЕЭС от 20 декабря 1979 года о сближении законодательства государств–членов, относящегося к единицам измерения, отменяющей Директиву 71/354/EЭC, опубликованной в Официальном журнале Европейских Сообществ L 39 от 15 февраля 1980 года, с положениями статей 2, 3, 4, 5 и приложения I Директивы Совета 76/211/ЕЭС от 20 января 1976 года о сближении законодательства государств–членов, относящегося к определению веса и объема некоторых расфасованных товаров, опубликованной в Официальном журнале Европейских Сообществ L 46 от 21 февраля 1976 года, а также с положениями статей 1, 2, 3 и приложения I Директивы Совета 75/107/ЕЭС от 19 декабря 1974 года о сближении законодательства государств–членов, относящегося к бутылкам, используемым в качестве мерных сосудов, опубликованной в Официальном журнале Европейских Сообществ L 42 от 15 февраля 1975 года.
    Статья 26
    (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования.
    (2) Правительству в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона:
    а) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    c) утвердить нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона.
    (3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о метрологии № 647-XIII от 17 ноября 1995 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 15 апреля 2008 г.), с последующими изменениями и дополнениями.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                     Андриан КАНДУ

    № 19. Кишинэу, 4 марта 2016 г.


Приложение
МЕТОДОЛОГИЯ
расчета тарифов на метрологические услуги, предоставляемые
Национальным институтом метрологии

    1. Целью настоящей методологии является установление способа определения, утверждения и обновления тарифов на услуги, предоставляемые на платной основе физическим и юридическим лицам Национальным институтом метрологии.
    2. Настоящая методология основывается на принципе доступа к услугам на справедливых, разумных и недискриминационных условиях, а также на принципе возмещения понесенных расходов.
    3. Величина тарифа (T) рассчитывается по формуле:
T = Nt × C1 oră ,
    где:
    Nt – норма времени предоставления услуги в часах;
    C1oră – стоимость единицы времени (в частности стоимость человеко-часа), затраченной на предоставление услуги.
    4. Стоимость единицы времени определяется как отношение суммы прямых и косвенных расходов к количеству отработанных за год часов:
C1 oră = (CHdir + CHind) / Q ,
    где:
    CHdir – прямые расходы;
    CHind – косвенные расходы;
    Q – количество часов, отработанных сотрудниками учреждения за год.
    5. В зависимости от специфики каждой услуги и нормы времени, необходимого для ее предоставления, прямые расходы (CHdir) определяются по формуле:
CHdir = CSsal + CSmat + CSind ,
    где:
    CSsal – затраты на оплату труда;
    CSmat – затраты на материалы;
    CSind – косвенные производственные затраты.
    6. К затратам на оплату труда (CSsal) относятся:
    a) затраты на оплату труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуги, складывающуюся из тарифной ставки и дополнительного заработка (доплаты и надбавки к основной заработной плате), других стимулирующих и компенсационных выплат, рассчитанных в соответствии с Законом об оплате труда № 847-XV от 14 февраля 2002 года и Постановлением Правительства об оплате труда работников хозрасчетных предприятий № 743 от 11 июня 2002 года;
    b) взносы обязательного государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования, сопутствующие затратам на оплату труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуги.
CSsal = Cmuncă + Sas + Sam ,
    где:
    Cmuncă – стоимость расходов на оплату труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении соответствующей услуги;
    Sas – сумма взносов обязательного государственного социального страхования, оплачиваемых работодателем, которая определяется применением утвержденного тарифа к расходам на оплату труда (Cmuncă);
    Sam – сумма взносов обязательного медицинского страхования, которая определяется применением утвержденного тарифа к расходам на оплату труда (Cmuncă).
    7. К затратам на материалы (CSmat) относится стоимость материалов, непосредственно использованных в процессе предоставления услуги, включая:
    а) вспомогательные материалы;
    b) горюче-смазочные материалы;
    с) прочие материалы.
    8. Косвенные производственные затраты (CSind) включают:
    a) расходы на содержание основных средств, используемых в процессе предоставления услуги (расходы на техническое обслуживание и содержание, выполнение текущего, среднего и капитального ремонта);
    b) расходы на содержание и обслуживание технических средств связи, сигнализации;
    c) стоимость амортизации нематериальных активов, используемых в процессе предоставления услуги;
    d) амортизация малоценных и быстроизнашивающихся вещей;
    e) расходы на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности, связанные с особенностями предоставления услуги;
    f) расходы на обеспечение охраны;
    g) расходы на услуги третьих лиц, договор о которых непосредственно заключен Национальным институтом метрологии в процессе предоставления услуги;
    h) прочие расходы, отнесенные к косвенным затратам по предоставлению услуги в соответствии с Методическими указаниями о бухгалтерском учете производственных затрат и калькуляции себестоимости продукции и услуг.
    9. Косвенные расходы (CHind) по предоставлению услуги включают коммерческие расходы, общие и административные расходы и другие операционные расходы. Косвенные расходы (CHind) определяются по формуле:
CHind = Iind × CHdir ,
    где Iind – индекс косвенных расходов.
    10. Индекс косвенных расходов (Iind) определяется в два этапа:
    а) определяются общие годовые косвенные расходы Национального института метрологии, отнесенные к услугам (CHind), по следующей формуле:
CHind = (CHtot – CHinv – ∑Cdir) × 0,1 ,
    где:
    CHtot – общие годовые расходы Национального института метрологии;
    CHinv – расходы на капитальные вложения (приобретение основных средств и т.д.);
    0,1 – удельный вес общих годовых косвенных расходов, отнесенных к услугам, в общей сумме годовых косвенных расходов Национального института метрологии;
    b) рассчитывается индекс косвенных расходов (Iind) по формуле:
Iind = CHind / ∑Cdir .

    11. Коммерческие расходы включают расходы, связанные с реализацией услуги:
    a) расходы на упаковку и доставку продукции (нормативные документы в области метрологии, журнал «Метрология» и другие публикации по вопросам метрологии);
    b) маркетинговые услуги, связанные с заключением или расторжением договоров (соглашений);
    с) расходы на рекламу и участие в выставках.
    12. Общие и административные расходы включают:
    а) расходы на оплату труда административного, руководящего, вспомогательного и хозяйственного персонала, складывающуюся из тарифной ставки и дополнительного заработка (доплаты и надбавки к основной заработной плате), других стимулирующих и компенсационных выплат, рассчитанных в соответствии с Законом об оплате труда № 847-XVI от 14 февраля 2002 года и Постановлением Правительства об оплате труда работников хозрасчетных предприятий № 743 от 11 июня 2002 года; взносы обязательного государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования, сопутствующие этим затратам;
    b) амортизацию основных средств административного назначения, амортизацию нематериальных активов, в том числе специализированного программного обеспечения в области метрологии, стоимость, износ и ремонт малоценных и быстроизнашивающихся вещей в установленных пределах;
    c) расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета и отчетности общего и административного назначения;
    d) расходы на коммунальные услуги (вода и канализация, электроэнергия, санитарная очистка и др.);
    е) транспортные расходы общего и административного назначения;
    f) почтовые и телекоммуникационные расходы, в том числе расходы на электронную почту;
    g) типографские расходы;
    h) расходы на содержание и обслуживание информационного центра, средств сигнализации и других технических средств управления;
    i) расходы на охрану здания, административно-хозяйственных объектов и обеспечение их пожарной безопасности;
    j) представительские (протокольные) расходы;
    k) расходы на обучение и повышение квалификации персонала;
    l) оплату услуг общего и административного характера, предоставляемых Национальному институту метрологии в соответствии с договорами, заключенными с коммерческими банками, консультационными, юридическими, информационными организациями, а также с переводчиками;
    m) расходы на научные исследования;
    n) судебные издержки;
    o) налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
    p) расходы на приобретение специальной литературы, стандартов, а также на подписку на специальные издания (газеты, журналы и т.д.), необходимые для деятельности Национального института метрологии, включая расходы на формирование, администрирование и обновление национального фонда нормативных документов в области законодательной метрологии;
    q) расходы на мероприятия по охране здоровья, организацию свободного времени и отдыха сотрудников в соответствии с законодательством;
    r) связанные с процессом предоставления услуги расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренные действующим законодательством;
    s) командировочные расходы;
    t) обязательное страхование активов в соответствии с действующим законодательством;
    u) прочие расходы, которые могут быть отнесены к общим и административным расходам в соответствии с Методическими указаниями о бухгалтерском учете производственных затрат и калькуляции себестоимости продукции и услуг.
    13. К прочим операционным расходам относятся расходы по изменению методов оценки текущих активов, связанные с этой оценкой, расходы на проценты по кредитам и займам, полученным Национальным институтом метрологии для осуществления основной деятельности, и другие расходы, осуществленные в процессе операционной деятельности по предоставлению услуги в соответствии с Методическими указаниями о бухгалтерском учете производственных затрат и калькуляции себестоимости продукции и услуг.
    14. Согласно статусу публичного учреждения Национальный институт метрологии является некоммерческим учреждением, а доходы от предоставляемых услуг должны направляться на:
    a) обучение персонала;
    b) оснащение оборудованием для проведения метрологических испытаний с целью утверждения типа средств измерения, поверки и метрологической экспертизы средств измерения;
    c) обеспечение функционирования и содержание метрологических лабораторий Национального института метрологии;
    d) содержание материально-технической базы Национального института метрологии;
    e) издание и распространение журнала «Метрология» и других специализированных публикаций;
    f) благотворительную деятельность и поддержку имиджа Национального института метрологии;
    g) организацию подготовки отечественных специалистов-метрологов;
    h) организацию и проведение совещаний в рамках региональных и международных метрологических организаций.