HGO227/2018
Внутренний номер:  374691
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 227
от  12.03.2018
об утверждении Регламента о порядке
использования талонов на питание
Опубликован : 16.03.2018 в Monitorul Oficial Nr. 84-93     статья № : 255
    На основании части (6) статьи 3, части (3) статьи 4 и статьи 21 Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 364-370, ст. 618) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Регламент о порядке использования талонов на питание (прилагается).
    2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерством финансов, Министерство экономики и инфраструктуры и Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                   Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр финансов                                                          Октавиан Армашу
    министр экономики
    и инфраструктуры                                                          Кирил Габурич
    министр здравоохранения,
    труда и социальной защиты                                          Светлана Чеботарь

    № 227. Кишинэу, 12 марта 2018 г.


Утвержден

Постановлением Правительства № 227

От 12 марта 2018

РЕГЛАМЕНТ
о порядке использования талонов на  питание
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

    1. В настоящем Регламенте используютсяпонятия, определенные в Законе № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание (Официальный монитор Республики Молдова,2017 г., № 364-370, ст. 618), в Трудовом кодексе№ 154-XV от  28 марта 2003 г.(Официальный монитор Республики Молдова,2003 г., № 159-162, ст.648), с последующими изменениями и дополнениями. Также для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

    1)номинальная стоимость, подлежащая вычетузначение, установленное в статье 4 Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание, для которых после предоставления талонов на питание работодателю разрешается вычет расходов в целях налогообложения, понесенных вследствие предоставления талонов на питание, в соответствии с частью(191) статьи 24 Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года;

    2) диапазон цифровых серий–ряд единых номеров, присвоенных талонам на питание, с целью обеспечения их идентификации;

    3)запрещенные продукты к реализации продукты, указанныев части (3)статьи 6 Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание;

    4)принцип «первым зашел, первым вышел»принцип, согласно которому талоны на питание, переданные на платежную карту с самой ранней датой выпуска, будут дебетованы первыми при совершении покупок;

    5)обрабатывающие предприятия–предприятия, которые заключают договор соператорами и которые участвуют в любом из процессов выдачи, распространения, ввода в обращение и оплаты талонов на питание.

    6)электронная форма талонаплатежная карта, которая позволяет регистрировать/передавать только стоимость талонов на питание, а затем дебетованиестоимости  в результате совершения сделок.

    2.Настоящий Регламент применяется к:

    1) операторам, которые обладают лицензией на осуществление деятельности по применениюталонов на питание;

    2) работодателям, которые предоставляютталоны на питание работникам в условиях Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание;

    3) торговым предприятиям/ предприятиям общественного питания, предоставляющим услуги по общественному питанию и/или продаже пищевых продуктов.

     3. Учет бумажных талонов на питание ведется в номинальнойстоимости, напечатанной на них.
     4. Управление бумажными талонами на питание осуществляется лицом или лицами, уполномоченными в письменной форме руководителем операторов,предприятий-работодателей, торговых предприятий/предприятий общественного питания.
     5. Учет сделок с электронными талонами на питание осуществляется операторами посредством информационной системы, позволяющей хранить данныев условиях защиты и безопасности.
     6. В случае любых изменений норм настоящего Регламента талоны на питание, находящиеся в обращении, считаются действительными в течение периода, на который они были выданы.
Глава II
РАБОТОДАТЕЛИ 

    7. Работодатель имеет право предоставлять работникам индивидуальное пособие на питание в форме талонов на питание.

    8. Работодатель предоставляет талоны на питание на основании приказа, подписанного руководителем предприятия.

    9.Работодатель не имеет права обязывать работника получать талоны на питание.

    10. Работник может получать талоны на питание только по месту основной работы.

    11. Количество талонов на питание, которые работник может получить в течение календарного месяца, не должно превышать количество дней, фактически отработанныхработником по месту основной работыв месяц, предшествующий месяцу, в который были предоставленыталоны, в соответствии с положениями договора.

    12. Для лиц, работающих по сменам, общее количество бумажных талонов на питание, предоставленных в течение месяца, должно быть равно общему количеству часов, отработанных на протяжениипредшествующего месяца, разделенному на восемь, с округлением до целого числа согласно арифметическим правилам,а в случае электронных талонов на питание общая стоимость, переведенная на платежную карту работника, должна быть равной общему  числу часов, отработанных в течение предшествующего месяца, разделенному на  восемь,с округлением до целого числа согласно арифметическим правилам, и умноженному на номинальную стоимость талона, предоставленного работнику.

    13. В случае прекращения трудовых отношенийпо любой причине, работник имеет право на получение талонов на питание за фактические дни, отработанные с 1-го числа месяца увольнения, до дня, в который он был уволен. Право на получение талонов на питание прекращается после 60 дней с даты прекращения трудовых отношений.

    14. В случае прекращения трудовых отношенийработодатель предоставляетталоны на питание уволенному лицу в течение 15 дней с даты прекращения трудовых отношений за предыдущий месяц и за текущий месяц, если талоны не были предоставлены до даты прекращения трудовых отношений.

    15. Если уволенное лицоне получило свои бумажные талоны на питание в течение 60 дней с даты прекращения рабочих отношений, работодатель обязан вернутьсоответствующие талоны на питаниеоператорам.

    16.В случае,когда уволенноелицо не получило талоны на питание,оператор обязан принять возврат бумажных талонов на питание и обеспечить их уничтожение.
    17.Если работодатель возвращает талоны на питание операторупо причине неполучения талонов на питание уволеннымлицом, сумма  стоимости возвращенных талонов на питание должна быть зачислена на счет следующих талонов, приобретенных работодателем.Не подлежат возврату расходы на печать, распространение и другие затраты, понесенные оператором для печати и выдачи талонов на питание. Для получения новых талонов на питание работодатель обязан оплатить оператору расходы, вытекающие из договора, заключенного между этими двумя сторонами.
     18. Работодатель не имеет права требовать от работника платежную карту, на которую была переведена стоимость талонов на питание, после прекращения трудовых отношений.
     19. Талон на питание действителен в течение 6 месяцев. Для бумажных талонов на питание срок действия начинается с даты выпуска, а для электронных талонов – с датыперевода талона на питание.

    20. Сотрудник обязан предоставить работодателю декларацию под собственную  ответственность за получение талонов на питание только на основном рабочем месте. Образец декларации под собственную ответственность устанавливается Министерством финансов.

    21.В случае получения работником талонов на питание в двух и более местах работы одновременно стоимость соответствующих талонов на питание составляет для работника налогооблагаемый доход.

    22. В случае, когда работник работает у разных работодателейтакое же количество часов, основное рабочее место устанавливается индивидуально работником путем представления декларациипод собственную ответственность работодателя. Рабочее место в таком случае не может быть изменено чаще одного раза в месяц.

    23. Работодатель обязан вести учетпредоставляемых работникам  талонов на питаниепосредством регистра согласно приложению к настоящему Регламенту.

    24.Работодатель имеет право предоставлять талоны на питание любой номинальной стоимости, но не менее 35 леев за каждый рабочий день.

    25.Работодатель обязан ежемесячно уведомлять сотрудников о стоимости предоставленных электронных талонов и дате  ихперевода.

    26.Работодатель после консультации с работниками имеет исключительное право выбора формы талонов в момент установления договорных отношений с оператором.

    27. Заказы на закупку талонов на питание, переданные операторам работодателями, должны содержать, по меньшей мере, следующую информацию: имена работников, которым предоставляются талоны, идентификационный номер (IDNP) каждого работника, для бумажных талонов на питание, единый идентификационный номер соответствующей электронной формы каждого работника, для электронных талонов на питание, количество талонов на питание, предоставленных для каждого работника, номинальная стоимость талонов на питание и общая номинальная стоимость талонов на питание, предоставляемых каждому работнику.

    28.Заказы на закупку электронных талонов на питание, переданные операторам работодателями, должны содержать, по меньшей мере, имена и соответствующий идентификационныйномер (IDNP) каждого работника-получателя.

Глава III
ТОРГОВЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ/ПРЕДПРИЯТИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ 

    29. Сотрудник вправе использовать талоны на питание в торговых предприятиях/предприятиях общественного питания, которые принимают талоны на питание на основании договора, заключенного между торговым предприятием/предприятием общественного питания и операторами, которые выпустили талоны на питание.

    30.Торговыe предприятия/предприятия общественного питания обязаны размещать на входе в предприятие четкую информацию о принятии талонов на питание и имена операторов, с которыми заключены договоры.

    31.При реализации пищевых продуктов торговое предприятие/предприятие общественного питания выдает кассовый чек  на основе фактическойстоимости, приобретенной сотрудником, который оплачивает  ее талонами на питание. Если потребительская корзина содержит продукты, запрещенные к продаже, торговое предприятие/ предприятие общественного питания выдает специальный кассовый чек только для продуктов, запрещенных к продаже, взамен талонов на питание.

    32. При приобретении товаров стоимостью ниже номинальной стоимости талона торговое предприятие/предприятие общественного питания не возмещает разницу в денежной форме.

    33.При приобретении товаров стоимостью выше номинальной стоимости талонаразницаоплачивается в денежной форме покупателем (работником).

    34.Торговое предприятие/предприятие общественного питанияобязано отказатьсяот реализации запрещенных продуктов для продажи в обмен на талон на питание при его представлении покупателем.

    35.Торговомупредприятию/предприятию общественного питания запрещается предоставлять/ обменивать   бумажные талоны на питание  на денежный эквивалент.

    36. При возврате продуктов, закупленныхна основе талонов на питание,запрещается предоставлять взамен наличные деньги. При возврате продуктов покупателю предоставляется право на получениепродуктов той же стоимости.

    37. Торговому предприятию/предприятию общественного питания запрещается осуществлять дебетовые операции с электронными талонами на питание с целью выдачи ихденежного эквивалента.

    38. При получении бумажного талона на питаниеторговое предприятие/предприятие общественного питания указывает на оборотной стороне талона дату получения и проставляет печать, предусмотренную в пункте 40.

    39.В случае если печать, предусмотренная в пункте 40, содержит и дату ее проставления, датой получения считается дата,  проставленная печатью.

    40. Печать должна включать в обязательном порядке следующие элементы:

    1) IDNOторгового предприятия/предприятия общественного питания;

    2) наименование торговогопредприятия/предприятия общественного питания;

    3) надпись «Для талонов на питание».

    41.Денежные талоны на питание хранятся в контрольно-кассовом аппарате наряду с банкнотами, подтверждающими выдачу продуктов, до конца рабочего дня.

    42.Торговые предприятия/предприятия общественного питания обязаны внедрять организационные системы и процессы, которые позволяют проверять пищевые продукты, приобретенные работниками.

    43.Торговое предприятие/предприятие общественного питания имеет право   заключать договор с любым из операторов о выпуске талонов на питание.

Глава IV

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОПЕРАТОРАМИ ТАЛОНОВ НА ПИТАНИЕ
    44. Оператор, обладающий лицензией, имеет право выпускать талоны на питание.

    45. Оператор не имеет права отказывать в заключении договора с торговым предприятием/ предприятием общественного питания, если он соблюдает все условия, установленные законодательством. Отказ заключать договор может быть обоснован только непринятием договорных условий между оператором и торговым предприятием/предприятием общественного питания, за исключением положений, являющихся противозаконными и дискриминационными.

    46. Форма талона на питание устанавливается оператором, с включением обязательных элементов, предусмотренных Законом № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание.

    47. Оператор обязан уведомлятьторговые предприятия /предприятия  общественного питания о форме талона на питание для принятия в качестве оплаты или  о любых изменениях, внесенных в талон.

    48. Оператор обязан обеспечить безопасность талонов на питание для недопущения хищения(кражи) с момента их печати до перевода работодателю.

    49.​​ Оператор обязан не допускать и противодействовать подделке талонов на питание путем включения новых элементов безопасности.

    50. Оператор не вправе отказаться от возмещения стоимости бумажныхталонов на питание, потерянных в процессе их выдачи и транспортировки.

    51.Оператор обязан опубликовать аудиторское заключение на веб-странице в результате осуществления обязательной ежегоднойпроцедуры аудита внешней аудиторской фирмой, с его представлением торговым предприятиям/предприятиям общественного питания или другим пользователям финансовой информации, аккредитованным нормативными актами по их просьбе.

    52. Если лицензия оператора была приостановлена ​​или аннулирована, оператор обязан уведомить работодателей, а также торговые предприятия/ предприятия общественногопитания, с которыми заключил договоры.

    53. В случае приостановления или аннулирования лицензии оператор не имеет права поставлять талоны на питание с даты приостановления или аннулирования лицензии.

    54. В случае приостановления или аннулирования лицензии оператор обязан возместить стоимость талоновторговым предприятиям/предприятиям общественного питания.

    55. В случае аннулирования лицензии оператор обязан распорядиться оботзыве талонов, доступных работодателям, возмещаятаким образомв течение 10 дней с даты аннулирования лицензии стоимость отозванных талонов, а также расходы на их печать и ввод в обращение.

    56. Операторы, имеющие лицензию на выпуск талонов на питание, обязаны зарегистрироваться в качестве операторов персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

    57. Оператор должен обеспечить, чтобы электронные талоны на питание были дебетованы по принципу «первым зашел-первым вышел».

    58.В процессе выпуска, использования, оборота и администрирования электронных талонов на питание операторы могут использовать уже существующее программное обеспечение или инфраструктурулибо разработать собственные платформы.

    59. Операторы обязаны располагатьплатежнымсчетом, открытым в банке,посредствомкоторогобудут переводить суммы, представляющие поступления и выплаты, связанные с номинальной стоимостью  бумажных талонов на питание, а также платежным счетом, посредствомкоторого будут переводить суммы, представляющие поступления и выплаты, связанные с номинальной стоимостью электронных талонов на питание. Эти платежные счетазакрываются только после того, как оператор представляет доказательства авторизованным финансовым учреждениям о том, что номинальная стоимость талонов на питание, полученных операторами, была полностью перечисленапредприятиям общественного питания.

    60. Операторы имеют право заключать договоры с обрабатывающими предприятиями.

    61. Операторам запрещено повторно вводить в обращение талоны на питание, которые уже прошли всю экономическую цепь, включая возвратные талоны, уничтоженные или несоответствующие для обращения. Также, операторам запрещено печатать талоны с тем же номером серии, которые уже были напечатаны.

    62. Операторы обязаны обеспечить уничтожение бумажных талонов на питание по истечении срока хранения, указанного в Законе № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание.

    63.Электронная форма действительна в условиях, установленных оператором.

    64. Электронные талоны на питание не допускают проведениявладельцемплатежной карты операций повложению или переводу с целью получения финансовых средств в виде наличных денег.

    65. Для электронных талонов операторы обязаны обеспечить, чтобы работники могли проверитьостаток стоимости доступных талонов на питание без взимания  налогов или комиссионных от сотрудника.

    66. Операторы не имеют права требовать от работодателей выбора формы талонов на питание (бумажнойформы/электронной формы).

Глава V

НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ ТАЛОНОВ НА ПИТАНИЕ

    67. Налоговый режим талонов на питание регламентируется нормами Налогового кодекса№1163-XIII от 24 апреля 1997 года.

    68. Первый элемент из диапазона цифровой серии присваивается Государственной налоговой службой каждому оператору в порядке, установленном Государственной налоговой службой.

    69. Государственная налоговая служба несет ответственность за административную, информационную и методологическую поддержку, контроль за соблюдением налогового законодательства, а также законодательствао взносах обязательного государственного социального страхования и взносах обязательного медицинского страхования.

    70. Операторы обязаны представлять Государственной налоговой службе Отчет о талонах на питание,предоставляемых работодателям, в порядке, установленном Министерством финансов.

    71. Отчет о талонах на питание, предоставляемых работодателям, представленный в электронной форме, должен быть подписан электронной подписью в порядке, установленном Правительством, или электронной подписью, подтверждающей подлинность,в порядке, установленном Государственной налоговой службой.

Глава VI

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАЛОНОВ НА

ПИТАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

    72. Предоставление талонов на питание для бюджетного сектора осуществляется по решению работодателяза счет ассигнований, предусмотренныхна расходы персонала в текущем бюджетном году.

    73. Заключениедоговоров с операторами для бюджетных предприятий производится на основании Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.

    74.Размерноминальной стоимоститалонов на питание для бюджетного сектора не может превышать вычитаемую номинальную стоимость, установленную Законом № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание и Налоговым кодексом №1163-XIII от 24 апреля 1997 года.


    приложение