HGC322/2018
Внутренний номер:  375054
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 322
от  17.04.2018
об организации и функционировании
 Агентства по инвестициям

Опубликован : 20.04.2018 в Monitorul Oficial Nr. 126-132     статья № : 364
    На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст. 412), статьи 17 и части (2) статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст. 537), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Публичное  учреждение  Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы реорганизовать путем преобразования в Агентство по инвестициям, центральный отраслевой орган в подчинении  Правительства.
    2.  Агентство по инвестициям является преемником прав и обязательств публичного учреждения Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы.
    3. Передачу имущества публичного учреждения Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы Агентству по инвестициям осуществить согласно Положению о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденному Постановлением Правительства № 901 от 31 декабря 2015 г. (Официальный монитор  Республики Молдова, 2016 г., № 1, ст.2), с последующими изменениями и дополнениями.
    4. Агентство   туризма, центральный отраслевой административный орган в подчинении Правительства,  реорганизовать путем объединения (присоединения) с Агентством по инвестициям.
    Права и обязательства присоединенного юридического лица полностью переходят к принимающему юридическому лицу.
    5.  Передачу имущества от присоединенного юридического лица  принимающему юридическому лицу осуществить в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства
№ 901 от 31 декабря 2015 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 1, ст. 2), с последующими изменениями и дополнениями.
    6. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией публичного учреждения Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы  и Агентства   туризма  осуществлять  в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего и нормативной базой в области труда в случае невозможности его перевода.
    7. Утвердить: 
    1) Положение об организации и функционировании  Агентства по инвестициям, согласно приложению № 1; 
    2) структуру Агентства по инвестициям, согласно приложению № 2;
    3) органиграмму Агентства по инвестициям, согласно приложению № 3;
    4) изменения, которые вносятся в  некоторые постановления  Правительства, согласно приложению № 4.
    8. Установить предельную штатную численность Агентства по инвестициям в количестве 30 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно действующей нормативной базе. 
    9. Агентство по инвестициям имеет  генерального директора и заместителя генерального директора.
    10. До назначения Правительством генерального директора Агентства по инвестициям премьер-министр назначит  лицо, которое будет временно исполнять эту функцию.
    11. Агентству государственных услуг внести необходимые изменения в кадастровые документы по обращению правообладателей.
    12. Признать утратившими силу некоторые  постановления Правительства, согласно приложению № 5.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                    Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр экономики
    и инфраструктуры                                            Кирил ГАБУРИЧ
    министр финансов                                            Октавиан АРМАШУ      

    № 322. Кишинэу, 17 апреля 2018 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства №322
от  17 апреля 2018 г.
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Агентства по инвестициям
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Положение об организации и функционировании Агентства по инвестициям (в дальнейшем  – Положение) устанавливает миссию, сферы деятельности, функции и права Агентства по инвестициям (в дальнейшем – Агентство), а также организацию его деятельности.
    2. Агентство является центральным административным органом в подчинении Правительства, внедряющим  политику государства во вверенных ему  областях.
    3. Агентство является юридическим лицом  публичного права, финансируемым из государственного бюджета и других источников, не запрещенных нормативной базой, с местонахождением в муниципии Кишинэу, которое обладает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими специфическими атрибутами органов публичного управления, установленными нормативной базой.
    4. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, законами и решениями Парламента, указами Президента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.
    5. В областях своей деятельности Агентство сотрудничает с центральными и местными органами публичного управления, а также с международными организациями.
II. МИССИЯ,  СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА
    6. Миссией Агентства является внедрение  политики государства во вверенные области деятельности, содействие развитию и экономическому росту страны путем продвижения, привлечения и размещения инвестиций, продвижение  экспорта и туризма.
    7. Агентство выполняет функции, установленные настоящим Положением, в следующих областях деятельности:
    1) продвижение имиджа страны для привлечения иностранных инвестиций;
    2) поддержка инвестиционной деятельности и защита инвестиций;
    3) продвижение экспорта;
    4) продвижение туризма;
    5) укрепление и осуществление экономической дипломатии.
    8. В зависимости от областей деятельности, указанных в пункте 7, Агентство выполняет следующие функции:
    1) продвижение имиджа страны для привлечения иностранных инвестиций:
    a) непрерывное исследование эволюции мировой экономики с целью выявления внешних рынков и потенциальных инвесторов;
    b) продвижение имиджа страны для потенциальных инвесторов, в том числе посредством рекламных и коммуникационных кампаний;
    c) продвижение инвестиционного климата и инвестиционных возможностей Республики Молдова;
    d) управление и продвижение бренда страны и отраслевых брендов;
    e) сотрудничество с дипломатическими представительствами Республики Молдова и иностранными представительствами, аккредитованными в Республике Молдова, а также предоставление необходимой им информации в области привлечения инвестиций;
    f) внедрение национальных программ и участие во внедрении национальных стратегий в области привлечения инвестиций;
    g) привлечение и внедрение  проектов и программ, финансируемых при поддержке партнеров по развитию, направленных на продвижение имиджа страны для привлечения иностранных инвестиций;
    2) поддержка инвестиционной деятельности и защита инвестиций:
    а) поддержка инвестиций и инвесторов до, во время и после инвестиционного процесса;
    b) предоставление услуг потенциальным и существующим инвесторам по принципу единого окна на протяжении всего жизненного цикла инвестиций;
    c) поддержка потенциальных инвесторов в процессе запуска и развития их проектов путем  взаимодействия с центральными и местными органами публичной власти, публичными учреждениями, коммерческими компаниями и некоммерческими организациями в области прямых иностранных инвестиций и местных инвестиций;
    d) локализация глобальной цепи создания стоимости путем содействия объединению активных в стране иностранных инвесторов с местными экономическим агентам;
    e) руководство инвесторами  и оказание им помощи посредством всех административных и судебных процедур, связанных с осуществлением инвестиционного проекта, в том числе в области обязательной регистрации и получения разрешительных документов;
    f) предоставление быстрого доступа к сложной информации о правовых аспектах и возможностях реализации инвестиционных проектов;
    g) содействие государственно-частному диалогу в целях развития частного сектора и обеспечения экономического развития страны;
    h) содействие диалогу между инвестором и органами публичной власти в целях соблюдения прав инвесторов, предоставляемых нормативной базой;
    i) предоставление поддержки при заключении инвестиционных соглашений для стратегических инвестиционных проектов;
    j) отслеживание и систематическая оценка жалоб инвесторов, обработка, разработка позиции Агентства и представление интересов инвесторов перед   органами публичной власти; предоставление помощи инвесторам в разрешении споров с органами публичной власти;
    k) управление данными доступных электронных ресурсов в области привлечения инвестиций и продвижения имиджа страны;
    l) проведение исследований с целью разработки предложений по улучшению инвестиционного климата и предоставления информации о проведенных анализах и исследованиях;
    m) предоставление всесторонних и актуальных информационных материалов (один раз в год) для инвесторов  на английском языке и, возможно, на других языках  об инвестиционном климате, секторах и о других представляющих интерес вопросах;
    n) внедрение программ и проектов, участие во внедрении национальных стратегий поддержки и защиты инвестиций;
    o) обеспечение делопроизводства Совета для продвижения инвестиционных проектов, имеющих национальное значение;
    p) привлечение и внедрение проектов и программ, финансируемых при поддержке партнеров по развитию, ориентированных на поддержку инвестиционной деятельности и защиту инвестиций;
    3) продвижение экспорта:
    а) внедрение национальных программ и участие во внедрении национальных стратегий содействия экспорту;
    b) выявление препятствий в экспортной деятельности и выработка рекомендаций по их урегулированию;
    c) организация секторальных информационных мер по экспортным возможностям, представление историй успеха;
    d) проведение анализа внешних рынков и предоставление аналитической информации об экспортных возможностях заинтересованным экономическим агентам;
    e) поддержка предприятий в определении иностранных партнеров и оказание поддержки в выборе рынков экспорта;
    f)  укрепление экспортных возможностей предпринимательской среды;
    g) содействие экспортным возможностям, в том числе в отношении с международными учреждениями и ассоциациями в области поощрения экспорта;
    h) сотрудничество с дипломатическими представительствами Республики Молдова и иностранными представительствами, аккредитованными в Республике Молдова, а также предоставление им необходимой информации в области содействия экспорту;
    i) продвижение отечественных товаров и услуг на внешних рынках;
    j) организация семинаров, учебных курсов для отечественных компаний в области экспорта;
    k) предоставление экспортным компаниям помощи в выявлении партнеров на разных рынках, а также оказание помощи в заключении с ними договоров;
    l) привлечение и внедрение проектов и программ, финансируемых при поддержке партнеров по развитию, направленных на содействие экспорту;
    4) продвижение туризма:
    а) внедрение национальных программ и участие во внедрении национальных стратегий развития туризма, продвижение имиджа страны в качестве туристического направления;
    b) выявление барьеров в туристской деятельности и выработка рекомендаций по их решению;
    c) предоставление поддержки экономическим агентам и некоммерческим туристским обществам, а также органам местного публичного управления в целях развития туризма;
    d) сотрудничество с дипломатическими представительствами Республики Молдова и иностранными представительствами, аккредитованными в Республике Молдова, а также предоставление им необходимой информации в области продвижения туризма и привлечения инвестиций в области туризма;
    e) содействие образованию и повышению потенциала экономических агентов в области туризма;
    f) организация участия в международных выставках и ярмарках, рекламных мероприятиях, а также деловых миссиях в Республике Молдова и за рубежом;
    g) администрирование туристического бренда страны и национального туристического сайта;
    h) разработка и внедрение рекламных и коммуникационных кампаний для продвижения туризма в Республике Молдова;
    i) оказание поддержки и содействия экономическим агентам в привлечении инвестиций и заключении договоров с инвесторами;
    j) привлечение и внедрение  проектов и программ, финансируемых при поддержке партнеров по развитию, направленных на поощрение туризма;
    5) укрепление и внедрение экономической дипломатии:
    a) содействие развитию экономической дипломатии, обеспечивающей эффективное институциональное сотрудничество для достижения национальных приоритетов в области продвижения имиджа страны, привлечения инвестиций, содействия экспорту и туристического сектора;
    b) поддержание и развитие активных контактов со всеми дипломатическими представительствами Республики Молдова за рубежом (в том числе с почетными консулами Республики Молдова), а также с  иностранными представительствами, аккредитованными в Республике Молдова;
    c) обеспечение постоянной отправки в дипломатические представительства Республики Молдова за рубежом и иностранные представительства,  аккредитованные в Республике Молдова, информационных материалов о местной экономике;
    d) ежегодная разработка показателей, возложенных на  торгово-экономические бюро (отделы) Республики Молдова за рубежом;
    e) содействие пересмотру географического распределения торгово-экономических бюро (отделов) Республики Молдова за рубежом и разработка предложений по определению их оптимального количества для концентрации усилий по продвижению в местных целевых странах;
    f) постоянное обновление Руководства по привлечению инвестиций и продвижению экспорта для дипломатических представительств Республики Молдова за рубежом;
    g) организует ежегодные учебные курсы для дипломатических представительств Республики Молдова за рубежом, в том числе почетных консулов Республики Молдова, по  необходимости;
    h) обеспечение функциональности платформы “Diplomatic  Economic Club”, предназначенной для иностранных дипломатических миссий, аккредитованных в Республике Молдова.
    9. Агентство наделено следующими правами:
    1) представлять Министерству экономики и инфраструктуры предложения о внесении изменений в нормативную базу в данной области;
    2) утверждать инструкции и методики по субъектам, входящим в ее компетенцию;
    3) запрашивать у центральных административных органов, государственных учреждений, органов местного публичного управления и экономических агентов информацию, необходимую для выполнения своих функций, согласно положениям  нормативных актов;
    4) сотрудничать с органами государственной власти, органами, наделенными функциями по  контролю, некоммерческими организациями, международными организациями;
    5) иметь доступ к государственным информационным ресурсам и системам, которыми владеют другие  органы власти  или организационные структуры    в пределах сферы компетенции, согласно положениям нормативных актов;
    6) участвовать в межправительственных переговорах по вопросам, входящим в его компетенцию;
    7) владеть, использовать и управлять имуществом в соответствии со своими целями и положениями нормативной базы;
    8) получать техническую и финансовую помощь от партнеров по развитию и из других источников, не запрещенных нормативной базой, и использовать ее для выполнения своих функций;
    9) заключать договора  с физическими или юридическими лицами публичного или частного права, международными донорами, поставщиками и бенефициарами товаров и услуг;
    10) заключать договора о предоставлении услуг с физическими и юридическими лицами, резидентами или нерезидентами, в целях выполнения задач по привлечению инвестиций и содействия экспорту, в пределах финансовых средств, утвержденных для этой цели;
    11) привлекать специалистов из страны или из-за границы для выполнения функций, вытекающих из нормативной базы и настоящего Положения;
    12) предоставлять гранты и ассигнования  бенефициарам  в рамках программ, которые они внедряют;
    13) обеспечить представительство Республики Молдова в международных профильных организациях согласно нормативным актам;
    14) осуществлять другие  права на основании  нормативных актов, регулирующих отношения в областях порученной деятельности.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
    10. Агентство возглавляет генеральный директор, который назначается на должность  и освобождается от должности Правительством.
    11. Генеральному директору помогает заместитель генерального директора, который назначается на государственную должность и освобождается от государственной должности Правительством, в соответствии с нормативными актами, и который подчиняется непосредственно генеральному директору.
    12. Генеральный директор выполняет следующие функции:
    1) представляет в пределах компетенции интересы Агентства в отношениях с юридическими и физическими лицами из страны  и из-за рубежа, заключает и расторгает договора, подписывает документы согласно  возложенным  полномочиям;
    2) организует и направляет работу Агентства и отвечает за выполнение его задач;
    3) несет персональную ответственность за реализацию миссии и выполнение функций Агентства;
    4) организует и внедряет систему финансового менеджмента и контроля и несет управленческую ответственность за администрирование бюджета Агентства и государственного  имущества, находящегося в  ведении;
    5) устанавливает обязанности заместителя генерального директора и руководителей структурных подразделений Агентства;
    6) подписывает акты, изданные в связи с деятельностью, связанной с компетенциями Агентства;
    7) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе  государственного служащего;
    8) присуждает степени квалификации государственным служащим, предоставляет стимулы и налагает дисциплинарные взыскания на  сотрудников  Агентства в соответствии с  условиями нормативной базы;
    9) утверждает положения и годовые планы деятельности внутренних подразделений Агентства;
    10) утверждает или вносит  изменения в штатное расписание и схему занятости Агентства в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;
    11) издает приказы и распоряжения для сотрудников Агентства и проверяет их исполнение;
    12) осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативной базой.
    13. В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет заместитель генерального директора.
    14. Функции сотрудников Агентства устанавливаются в положениях о подразделениях и в должностных инструкциях.
    15. Генеральный директор, заместитель генерального директора и руководители структурных подразделений Агентства несут ответственность за все решения, принятые в  областях их деятельности.
    16. В составе Агентства создается коллегия,  в состав которой входят генеральный директор  (председатель коллегии), заместитель генерального директора, руководители внутренних подразделений Агентства, а также  другие лица. В своей работе коллегия руководствуется постановлением, утвержденным генеральным директором.
    17. Численный и поименный состав коллегии утверждается генеральным директором и не может превышать 7 человек.
    18. В состав коллегии, по предложению генерального директора, могут включаться представители других центральных органов публичной власти, а также представители академической среды, предпринимательской среды и гражданского общества из  области, релевантной для  работы Агентства.
    19. При выполнении своих обязанностей генеральному директору помогает кабинет, деятельность которого регулируется нормативной базой.
    20. Корреспонденцию Агентства подписывает генеральный директор, заместитель генерального директора и ответственные лица, наделенные этим  правом приказом генерального директора.
    Лица, наделенные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, достоверность и точность подписанного документа.

Приложение № 2
к Постановлению Правительства № 322
от 17 апреля 2018 г.

СТРУКТУРА
Агентства по инвестициям

    Генеральный директор
    Заместитель генерального директора
    Кабинет директора (со статусом службы)
    Служба внутреннего аудита
    Управление по продвижению имиджа страны для привлечения иностранных инвестиций
    Управление по инвестициям и защите инвестиций
    Управление по продвижению экспорта
    Управление по продвижению туризма
    Отдел институционального менеджмента
    Служба по юридическим вопросам и человеческим ресурсам
    Финансово-административная служба
    Служба по информированию, связям со средствами массовой информации и управлению документами
    Служба информационных технологий и связи

    приложение №3

Приложение № 4
к Постановлению Правительства № 322
от  17 апреля 2018 г.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства
    1. В Постановление Правительства № 366 от 27 мая 2014 г. «Об утверждении Методологии планирования контроля деятельности экономических агентов индустрии туризма на основе анализа критериев риска» (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 142-146, ст. 415) внести следующие изменения:
    1) в пункте 2 постановления слова «Агентство туризма Республики Молдова» заменить словами «Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком»;
    2) по всему тексту Методологии слова «Агентство туризма» в любом падеже заменить словами «Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком» в соответствующем падеже.
    2. В Постановление Правительства № 690 от 30 августа 2017 г. «Об организации и функционировании Министерства экономики и инфраструктуры» (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322-328, ст. 792) внести следующие изменения и дополнения:
    1) в пункте 2 постановления цифры «155» заменить цифрами «156»;
    2) пункт 6 приложения № 1 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
    «7) туризм».

Приложение № 5
к Постановлению Правительства № 322
от 17 апреля 2018 г.

СПИСОК
постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу
    1. Пункт 12 приложения №1 к Постановлению Правительства №   294 от 17 марта 1998 г. «О выполнении Указа Президента Республики Молдова № 406-II от 23 декабря 1997 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 30-33, ст. 288).
    2. Постановление Правительства № 105 от 2 февраля 1999 г. «О создании Организации по продвижению экспорта из Молдовы» (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 19-21, ст. 127).
    3. Постановление Правительства № 1053 от 4 октября 2001г. «О реорганизации Национального агентства по привлечению инвестиций» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 121-123, ст. 1101).
    4. Пункт 8 Постановления Правительства № 1470 от 27 декабря 2001 г. «О введении туристского договора, туристского ваучера и карточки статистического учета движения туристов на границе Республики Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 161, ст. 1484).
    5. Постановление Правительства № 128 от 7 февраля 2002 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Молдова № 105 от 2 февраля 1999 г.»  (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 26, ст. 214).
    6. Пункт 3 Постановления Правительства № 875 от 14 июля 2003 г. «Об утверждении изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Республики Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 155-156, ст. 920).
    7. Постановление Правительства № 1576 от 12 декабря 2003 г. «Об утверждении Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст. 51).
    8. Постановление Правительства № 851 от 21 декабря 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства туризма, его структуры и предельной штатной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 191-192, ст. 928).
    9. Постановление Правительства № 483 от 14 июня 2010 г. «Об утверждении персонального состава коллегии Агентства туризма» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 100-102, ст. 559).
    10. Литера f) подпункта 2) Постановления Правительства № 969 от 18 октября 2010 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 294 от 17 марта 1998 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 206-209, ст. 1079).
    11. Пункт 25 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 451 от 16 июня 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 103-106, ст. 515).
    12. Постановление Правительства № 639 от 29 августа 2012 г. «Об утверждении изменений, которые вносятся в приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 851 от 21 декабря 2009 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181-184, ст. 693).
    13. Постановление Правительства № 878 от 6 ноября 2013 г. «О внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Правительства № 851 от 21 декабря 2009 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 252-257, ст. 984).
    14. Постановление Правительства № 109 от 12 февраля 2014 г. «Об Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 35-41, ст. 123).
    15. Пункт 2 приложения № 4 к Постановлению Правительства № 1089 от 18 декабря 2017 г. «Об организации и функционировании Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком» (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 440, ст. 1213).