На основании лит. c) и f), п. (3), п. (4) ст. 5, п. (2) ст. 6 и ст. 16 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 100-105, ст. 190) для обеспечения единства, законности и точности измерений в областях общественного интереса на территории Республики Молдова ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Общий регламент законодательной метрологии RGML 02:2018 “Условия для регистрации физических и юридических лиц, занятых в сфере законодательной метрологии” согласно приложению. 
    2. Признать утратившим силу Приказ Министерства экономики № 143 от 8 июля 2016 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 185-189, ст. 1283) об утверждении Общего регламента по законодательной метрологии RGML 02:2016 “Выдача технического заключения о регистрации”.
    3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-сайте Министерства экономики и инфраструктуры.
    4. ПУ “Национальный институт метрологии” разместить настоящий приказ на своем веб-сайте и опубликовать в специализированном журнале “Metrologie”.

    МИНИСТР ЭКОНОМИКИ
    И ИНФРАСТРУКТУРЫ                                               Кирил ГАБУРИЧ

    № 169. Кишинэу, 29 марта 2018 г.

 
    1. Настоящий общий регламент по законодательной метрологии (далее – регламент) разработан на основе Закона о метрологий № 19 от 4 марта 2016, с последующими изменениями и дополнениями, и устанавливает порядок регистрации физических и юридических лиц, выполняющих следующие виды деятельности:
    1) ремонт, монтаж и ввод в действие средств измерения, используемых в областях общественного интереса;
    2) выполнение расфасовки продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов,
а также способ подачи уведомления в целях регистрации, приостановления регистрации и удаления из Реестра физических и юридических лиц, осуществляющих ремонт, ввод в действие и монтаж средств измерения, а также юридических лиц, осуществляющих расфасовку продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов (далее – Реестр).
    2. Настоящий регламент предназначен для применения юридическими и физическими лицами, авторизованными на предпринимательскую деятельность, которые осуществляют виды деятельности, указанные в пункте 1, а также Национальным институтом метрологии (далее – НИМ).
    3. Для верного толкования настоящего регламента используются термины согласно Закону о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г. и Закону о регистрах № 71-XVI от 22 марта 2007 г.
    4. Физические или юридические лица, которые ремонтируют, монтируют и вводят в действие подлежащие законодательному метрологическому контролю средства измерения, а также юридические лица, которые осуществляют расфасовку продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, до начала осуществления соответствующей деятельности обязаны зарегистрироваться в НИМ, подав уведомление о выполнении требований, установленных в пунктах 8-10, содержащее также декларацию под собственную ответственность.
    5. Физическое или юридическое лицо, которое подает уведомление для одного или нескольких видов деятельности, должно быть зарегистрировано в Республике Молдова.
    6. Декларированием под собственную ответственность заявитель подтверждает правовую, организационную и техническую компетентность для выполнения запрашиваемой метрологической деятельности, являющейся объектом законодательного метрологического контроля юридического или физического лица, авторизованного заниматься предпринимательской деятельностью.
    7. В результате рассмотрения полученных уведомления и декларации под собственную ответственность НИМ, согласно требованиям настоящего регламента, зарегистрирует заявителя в Реестре, которым управляет, а также управляет соответствующей базой данных.
    8. Для осуществления деятельности по ремонту подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения физическое или юридическое лицо должно отвечать следующим требованиям:
    1) располагать соответствующими организационно-техническими условиями, а именно:
    a) помещениями, соответствующими требованиям к организации ремонта подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения и условиям их хранения;
    b) необходимым технологическим оборудованием, средствами измерения и ремонтной документацией;
    c) квалифицированным персоналом для выполнения ремонтных работ;
    2) иметь договоренность с производителем или его уполномоченным представителем об обеспечении запасными частями на период, равный по меньшей мере сроку эксплуатации средств измерения, заявленному производителем;
    3) обеспечивать и выполнять ремонт подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения;
    4) обеспечивать гарантийный ремонт;
    5) обеспечивать выполнение послеремонтной поверки в соответствии с условиями, предусмотренными в применимых нормативных документах;
    6) представлять по запросу метрологической лаборатории, выполняющей послеремонтную поверку, ремонтный лист с описанием проведенных работ;
    7) выполнять записи о ремонтируемых средствах измерений;
    8) выполнение перечисленных в подпунктах 1) – 7) требований подтверждается заявителем представлением уведомлений с декларацией под собственную ответственность.
    9. Для осуществления деятельности по монтажу и вводу в действие подлежащих законодательному метрологическому контролю средств измерения физическое или юридическое лицо должно отвечать следующим требованиям:
    1) располагать необходимым технологическим оборудованием, средствами измерения и документацией по монтажу и вводу в действие;
    2) располагать квалифицированным персоналом для выполнения работ по монтажу и вводу в действие;
    3) обеспечивать и выполнять монтаж и ввод в действие только поверенных средств измерения в соответствии с условиями, предусмотренными в применимых нормативных документах;
    4) обеспечивать гарантию выполненных работ для каждого смонтированного или введенного в действие средства измерения в соответствии с условиями, предусмотренными в документах производителя;
    5) обеспечивать выполнение требований производителя и, по мере необходимости, требования сертификата утверждения типа для монтируемых и/или введенных в действие средств измерений;
    6) выполнять регистрацию о монтируемых и/или введенных в действие средствах измерений;
    7) выполнение перечисленных в подпунктах 1) – 6) требований подтверждается заявителем представлением уведомлений с декларацией под собственную ответственность.
    10. Для осуществления деятельности по расфасовке продукции, производству и/или импорту бутылок, используемых в качестве мерных сосудов, юридическое лицо должно отвечать следующим требованиям:
    1) располагать документированной системой менеджмента, соответствующей области и объему выполняемых работ;
    2) расфасовывать продукцию, производить и/или импортировать бутылки, используемые в качестве мерных сосудов, в соответствии с применимыми нормативными документами;
    3) выполнение перечисленных в подпунктах 1) – 2) требований подтверждается заявителем представлением уведомлений с декларацией под собственную ответственность.
    11. Физические или юридические лица, отвечающие предусмотренным пунктами 8 - 10 требованиям, имеют право инициировать деятельность только после подачи в НИМ уведомления не менее чем за 10 рабочих дней до начала деятельности в области законодательной метрологии.
    12. Уведомление подается на бумажном носителе – в адрес НИМ или в электронной форме – на электронную почту НИМ. Лицо, осуществляющее уведомление, обязано внести все данные в бланк уведомления в соответствии с приложением 1, к которому прилагается декларация под собственную ответственность в соответствии с приложениями 2 или 3 в зависимости от области деятельности.
    13. В момент получения заполненного бланка уведомления, без предварительного изучения содержания уведомления, НИМ выдает подтверждение (согласно приложению 4) на бумаге или в электронной форме. Уведомление считается осуществленным в день его подтверждения НИМ.
    14. НИМ осуществляет экспертизу уведомления и представленной декларации на предмет полноты и подтверждения соответствия декларированной информации требованиям настоящего RGML. Представление ложных или неполных данных влечет признание недействительным уведомления в целом и, соответственно, незаконность осуществления деятельности в областях, установленных настоящим регламентом. В случае признания уведомления недействительным НИМ в течение 5 рабочих дней с момента выдачи подтверждения письменно информирует об этом физическое или юридическое лицо, подавшее уведомление, излагая аргументы, лежащие в основе этого вывода.
    15. Основанием для признания уведомления недействительным служит следующее:
    1) Физическое или юридическое лицо, которое подает уведомление для одного или нескольких видов деятельности, не имеет регистрации в Республике Молдова;
    2) НИМ обнаружил несоответствующие или неполные данные в представленной информации.
    16. Если после экспертизы уведомление не было признано недействительным, в течение 10 рабочих дней с момента уведомления НИМ зарегистрирует физическое или юридическое лицо, представившее уведомление в Реестре, и сообщит ему о факте регистрации.
    17. НИМ является владельцем, держателем и регистратором упомянутого Реестра.
    18. НИМ в качестве владельца Реестра обязан:
    1) обеспечить ведение Реестра в соответствии с правилами ведения Реестра;
    2) регистрировать, изменять и исключать из Реестра физических и юридических лиц, осуществляющих ремонт, ввод в действие и монтаж средств измерения, а также юридических лиц, осуществляющих расфасовку продукции, производство и/или импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов;
    3) обеспечить достоверность, полноту и целостность данных Реестра, а также их безопасность и защиту;
    4) обеспечить всем получателям доступ к данным Реестра в соответствии с Законом о регистрах № 71 от 22 марта 2007 г., а также с правилами ведения реестров;
    5) архивировать документы Реестра, а также материалы, на основе которых была сделана запись.
    19. НИМ в качестве держателя Реестра обязан:
    1) обеспечить хранение Реестра до принятия решения о его ликвидации;
    2) обеспечить сохранность данных Реестра;
    3) координировать использование данных в порядке, установленном в условиях сохранности данных.
    20. НИМ в качестве регистратора Реестра обязан:
    1) регистрировать и изменять данные в Реестре в соответствии с положениями настоящего регламента;
    2) делегировать функции по непосредственному вводу данных в компьютер лицу, ответственному за ввод данных, при условии полной дееспособности и необходимой квалификации последнего;
    3) при смене регистратора соответствующее сообщение должно быть опубликовано в средствах массовой информации или на web-сайте держателя Реестра не позднее чем за 10 календарных дней до даты прекращения его полномочий.
    21. Реестр ведется на государственном языке. НИМ ведет реестр в электронной и мануальной форме. Электронный реестр размещен на веб-сайте НИМ.
    22. Физическому или юридическому лицу, указанному в пункте 16, присваивается регистрационный номер, состоящий из серии, текущего регистрационного номера и года регистрации.
    Устанавливаются серии для следующих деятельностей:
    R – ремонт средств измерений;
    M – монтаж, ввод в действие средств измерений;
    PP – выполнение расфасовки продукции;
    S – производство бутылок, используемых в качестве мерных сосудов;
    IS – импорт бутылок, используемых в качестве мерных сосудов.
    Регистрационным номером является порядковый номер из Реестра, под которым было зарегистрировано физическое или юридическое лицо.
    23. В Реестре вводится следующая информация:
    1) элементы идентификации физического или юридического лица;
    2) дата его регистрации;
    3) присвоенный регистрационный номер;
    4) вид деятельности;
    5) ассортимент средств измерений (расфасованной продукции, производимых и/или импортируемых бутылок, используемых в качестве мерных сосудов);
    6) их основные метрологические характеристики;
    7) записи о приостановления регистрации и удаления из Реестра;
    8) примечания.
    24. По запросу зарегистрированного лица НИМ обязан предоставить ему на бесплатной основе выписку из Реестра в письменной форме в срок не более 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
    25. Зарегистрированное лицо обязано сообщать НИМ о любых изменениях сведений, содержащихся в уведомлении, не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения соответствующих изменений путем подачи соответствующего уведомления в НИМ. В целях регистрации и ведения Реестра зарегистрированное лицо по требованию НИМ обязано представить ему документы и сведения, необходимые для подтверждения или разъяснения информации, содержащейся в уведомлении.
    26. Приостановление регистрации или исключение из Реестра осуществляется НИМ по решению Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком (далее - АЗППНР), за исключением случая, когда приостановление или исключение запрошено самим зарегистрированным лицом. НИМ обязан в течение трех рабочих дней письменно известить зарегистрированное физическое или юридическое лицо о приостановлении регистрации или исключении из Реестра. Приостановление регистрации или исключение хозяйствующих субъектов из Реестра осуществляется АЗППНР только в рамках государственного контроля в качестве ограничительной меры, в порядке и пределах, установленных Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131 от 8 июня 2012 г.
    27. Основанием для приостановления регистрации служат:
    1) заявление зарегистрированного физического или юридического лица о приостановлении регистрации;
    2) установление АЗППНР нарушений требований, предусмотренных в статье 16 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г., а также обнаружение несоответствий, которые в целом влияют на осуществляемую деятельность, включая несоблюдение условий среды или условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на отремонтированные, установленные или введенные в действие средства измерения, фасованную продукцию либо произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов.
    28. Приостановление регистрации в Реестре влечет прекращение метрологической деятельности, предусмотренной регистрацией, на период приостановления. Максимальный срок приостановления регистрации составляет
30 календарных дней.
    29. В период приостановления регистрации зарегистрированное лицо представляет АЗППНР информацию о мерах, принятых для устранения несоответствий, предусмотренных пунктом 27 части 2), а в случае несогласия представляет объяснения, возражения и доказательства в обоснование своей позиции. Объяснения, возражения и информация, представленные зарегистрированным лицом, рассматриваются в обязательном порядке и сохраняются АЗППНР.
    30. В случае устранения обнаруженных несоответствий в течение 30 дней приостановление регистрации отзывается.
    1) Приостановление регистрации считается отозванным со дня выполнения соответствующего предписания в порядке, установленном АЗППНР с составлением протокола контроля и подтверждения данного выполнения зарегистрированным лицом в порядке, установленном Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131 от 8 июня 2012 г.,
    2) НИМ информирует зарегистрированное лицо о регистрации в Реестре не позднее 3 дней со дня получения НИМ соответствующего подтверждения.
    31. В случае непредставления предусмотренной пунктом 30 информации в 30-дневный срок АЗППНР информирует НИМ о своем решении, предусматривающем необходимость исключения физического или юридического лица из Реестра.
    32. Непредставление в установленный срок или отказ от представления объяснений, возражений и/или доказательств не лишает физическое или юридическое лицо права обжаловать в судебную инстанцию решение АЗППНР об исключении из Реестра.
    33. Основанием для исключения из Реестра может служить:
    1) заявление зарегистрированного физического или юридического лица вследствие изменения компетенций данного лица;
    2) прекращение деятельности зарегистрированного физического или юридического лица;
    3) приостановление зарегистрированным физическим или юридическим лицом своей деятельности на период, превышающий 30 календарных дней, подтвержденное официальным документом;
    4) неустранение в установленные сроки зарегистрированным физическим или юридическим лицом несоответствий, которые привели к приостановлению деятельности;
    5) повторное нарушение предусмотренных пунктами 8-10 требований, а также обнаружение несоответствий, которые в целом влияют на осуществляемую деятельность, несоблюдение условий среды или условий осуществления деятельности, неправильное составление учетной документации на отремонтированные, смонтированные, введенные в действие средства измерения, фасованную продукцию либо произведенные или импортированные бутылки, используемые в качестве мерных сосудов;
    6) решение об исключении из Государственного регистра юридических лиц и Государственного регистра индивидуальных предпринимателей;
    7) выявление намеренно внесенных недостоверных данных в документах, представленных при уведомлении.
    34. Исключение из Реестра влечет прекращение метрологической деятельности, предусмотренной регистрацией. Запрещается осуществление метрологической деятельности после исключения из Реестра или в период приостановления регистрации.
    35. В случае принятия решения о приостановлении регистрации или исключении из Реестра соответствующая информация вносится в Реестр в течение 3 рабочих дней.
    36. Комплект документов субъекта, исключенного из Реестра, должен храниться в архиве НИМ в течение 5 лет.
    37. Регистрационный номер, присвоенный физическому или юридическому лицу, исключенному из Реестра, не присваивается другим субъектам.
    38. Все заинтересованные лица имеют свободный доступ к Реестру, размещенному на веб-сайте НИМ www.metrologie.md.
    39. НИМ ведет базу данных о зарегистрированных физических или юридических лицах и представляет, по запросу, информацию из соответствующей базы данных:
    1) центральному органу по метрологии – Министерству экономики и инфраструктуры;
    2) АЗППНР;
    3) заинтересованным лицам.
    40. Метрологический надзор за соблюдением зарегистрированными физическими и юридическими лицами положений нормативных документов в области законодательной метрологии осуществляется АЗППНР в рамках Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 г. и Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131 от 8 июня 2012 г.

    приложение №1

    приложение №2

    приложение №3

    приложение №4