На основании ст. 9 ч.(3) Закона № 8-XVI от 14 февраля 2008 года о пробации (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 13-19, ст. 29), с последующими изменениями и дополнениями, ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Положение о порядке составления досудебного доклада относительно психосоциальной оценки личности (прилагается).
    2. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на Национальную инспекцию по пробации.
    3. Считать утратившим силу Приказ министр юстиции № 560 от 31 декабря 2008 года об утверждении условий и формы договора об оказании психосоциальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, и правил по составлению досудебного доклада относительно оценки личности (Официальный монитор Республики Молдова, 2009, №10-11, ст. 27), зарегистрированный в Реестре государственной регистрации ведомственных нормативных актов за № 635 от 31 декабря 2008 года.
    4. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

    МИНИСТР ЮСТИЦИИ                                                Виктория ИФТОДИ

    № 299. Кишинэу, 2 мая 2018 г. 


    1. Настоящее Положение устанавливает порядок составления досудебного доклада относительно психосоциальной оценки личности (далее – досудебный доклад), а также его структуру.
    2. Досудебный доклад в отношении подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, которые достигли возраста уголовной ответственности, составляется советником по пробации в письменной форме  по запросу органа уголовного преследования, прокурора или судебной инстанции.
    3. Досудебный доклад содержит данные о личности подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, об уровне его образования, о его поведении, семье, круге друзей, а также о факторах, которые влияют или могут повлиять на его общее поведение.
    4. Досудебный доклад должен быть объективным, конкретным, четким и последовательным.
    5. При составлении досудебного доклада психосоциальной оценки личности советник по пробации будет руководствоваться принципами:
    1) конфиденциальности данных личного характера;
    2) равенства и недискриминации;
    3) целесообразности;
    4) обеспечения и поощрения с уделением первоочередного внимания высшим интересам ребенка;
    5) уважения человеческого достоинства;
    6) пропорциональности вмешательства в частную и семейную жизнь отдельных лиц;
    7) презумпции невиновности.
    II. Порядок составления досудебного доклада
    6. Начальник бюро пробации по ходатайству органа уголовного преследования, прокурора или судебной инстанции назначает советника по пробации, ответственного за составление досудебного доклада.
    7. Назначенный советник по пробации не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса, устанавливает место, дату и время первого собеседования с лицом, являющимся субъектом запроса о составлении доклада. После проведения первого собеседования с лицом являющимся субъектом запроса о составлении доклада, советник по пробации, в зависимости от обстоятельств, определяет необходимое вмешательство.
    8. В случае если подозреваемые, обвиняемые или подсудимые, являющиеся субъектами досудебного доклада, отказываются сотрудничать при составлении доклада или не могут быть найдены, либо составление отчета невозможно по другим объективным причинам, советник по пробации информирует заявителя посредством информационной записки.
    9. Для составления досудебного доклада в отношении несовершеннолетнего советник по пробации запрашивает:
    1) первоначальную или комплексную социальную оценку положения ребенка и его семьи от органа опеки и попечительства;
    2) лист психологической характеристики учебного заведения, где обучается несовершеннолетний;
    3) первичную или комплексную психологическую оценку Службы психолого-педагогической помощи.
    4) в случае необходимости, другую информацию от членов семьи или учреждения, в котором лицо осуществляет свою деятельность, а также любые другие источники информации, такие как врачи или другие специалисты, которые могут оказать помощь в составлении психосоциального портрета личности подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.
    10. Во время контакта с лицами, которые могут способствовать отражению психосоциальной картины личности подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, советник по пробации записывает соответствующую информацию для составления досудебного доклада.
    11. Информация, содержащаяся в досудебном докладе, представляется в повествовательной форме, избегая использования выражений, которые затрудняли бы понимание содержания досудебного доклада.
    12. Досудебный доклад, составленный на основании полученной информации в соответствие с п. 9 и 10 подписывается советником по пробации и утверждается начальником бюро пробации. Досудебный доклад с отметкой «утвержден» начальником бюро пробации представляется заявителю.
    13. Досудебный доклад представляется заявителю в течение 21 рабочего дня, а в случае несовершеннолетнего - 15 рабочих дней с даты получения запроса. Советник по пробации поддерживает контакт с заявителем во время сбора информации и составления досудебного доклада.
    14. Если процесс сбора информации задерживается, составление досудебного доклада, срок его подачи заявителю может быть продлен начальником бюро пробациине более чем на 10 рабочих дней, заявитель должен быть проинформирован об этом.
    15. Досудебный доклад доводится до сведения лица, являющегося субъектом составления досудебного доклада, его законного представителя или его защитника советником по пробации по их письменному запросу.
    16. Что касается конфиденциальности досудебного доклада или его части, советник по пробации в обязательном порядке вносит в содержание досудебного доклада указание в этом отношении. Указание относительно обеспечения конфиденциальности также включено в письмо, которым досудебный доклад отправляется заявителю.
    17. Консультанту по пробации не разрешается передавать какие-либо другие средства предварительной информации третьим лицам любыми другими способами.
    18. Досудебный доклад содержит информацию:
    1) о психосоциальном профиле подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, о семейной среде и эволюции человека с образовательной и профессиональной точек зрения;
    2) о социальной среде, мобильности (географическая, социальная, профессиональная);
    3) о проблемах социального и личного характера, в том числе психоэмоциональные проблемы, с которыми сталкивается человек;
    4) о проблемах со здоровьем, зависимостях с криминогенным воздействием;
    5) об отношении к деянию, последствиям, жертве.
    19. Досудебный доклад состоит из следующих шести разделов:
    1) Введение
    a) фамилия, имя подозреваемого, обвиняемого или подсудимого;
    b) дата, месяц и год его рождения;
    c) место жительства;
    d) юридическое определение деяния, в совершении которого лицо заподозрено, обвинено или подсудно;
    e) орган, запросивший составление досудебного доклада;
    f) дата поступления запроса о составлении досудебного доклада;
    g) фамилия, имя советника по пробации, составившего досудебный доклад.
    2) Источники информации:
    а) проверенные источники;
    b) документальные источники.
    3) Данные о личности подозреваемого, обвиняемого или подсудимого:
    а) семейная и социальная среда, описывающая сферы благополучия (безопасность, здоровье, достижения, уровень надзора и заботы в семье, самоуважение, ответственность, учет);
    b) уровень образования;
    c) трудоустройство.
    4) Данные о поведении подозреваемого, обвиняемого или подсудимого до и после предполагаемого совершенного деяния.
    5) Факторы, которые влияют или могут повлиять на общее поведение лица, являющегося субъектом запроса о составлении досудебного доклада:
    a) факторы, подавляющие криминальное поведение;
    b) факторы, способствующие криминальному поведению.
    6) Перспективы реинтеграции в общество.
    20. Источники информации, использованные при составлении досудебного доклада, представляются синтетически с указанием опрошенных лиц и изученных документов. Источники информации включают:
    a) количество собеседований;
    b) отказ от сотрудничества.
    21. По делам о несовершеннолетних досудебный доклад содержит данные о выполнении родителями, попечителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и надзору за ними.
    22. Перспективы реинтеграции в общество представляются в объективном порядке и должны быть обоснованы только после анализа всех данных, содержащихся в досудебном докладе. Для определения перспектив реинтеграции в общество советнику по пробации следует проанализировать:
    1) степень вовлеченности человека в реабилитацию;
    2) степень участия членов семьи или, в соответствующих случаях, других сопутствующих лиц участвовать в процессе реабилитации;
    3) возможности лица для получения образования или трудоустройства или участия в программах лечения и реабилитации;
    4) образовательные программы, в которых может быть вовлечено лицо для реабилитации.
    23. При составлении досудебного доклада,если собранная информация позволяет, советник по пробации формулирует свои выводы о возможности или нецелесообразности применения определенной меры уголовно-правового характера в отношении оцененной личности, необходимости в испытательных или образовательных программах.