На основании положений части (4) статьи XXVII Закона № 230 от 23 сентября 2016 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 369-378, ст. 755), частей (1) и (2) статьи 9 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №181-184, ст.595), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о ведении Государственного реестра контроля (прилагается).
    2. Контролирующим органам, указанным в приложении к Закону № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, в месячный срок от даты опубликования настоящего постановления назначить работников, наделенных правом доступа к Государственному реестру контроля, и запросить у Государственной канцелярии обеспечения их усиленной квалифицированной электронной подписью  в целях обеспечения доступа этих служащих к Реестру.
    3. Положения настоящего постановления применяются контролирующими органами с соблюдением положений Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, в том числе  частей (3) - (6) статьи 1 указанного закона.
    4. Контролирующим органам обеспечить использование Государственного реестра контроля в процессе регистрации, осуществления надзора и предоставления отчетов о контрольной деятельности, согласно положениям Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности.
    Государственная налоговая служба и Таможенная служба обеспечивают взаимоподключение собственных информационных систем, в которых регистрируют информацию о планировании  и выполнении проверок, с Государственным реестром контроля для обмена данными в целях электронной передачи данных, необходимых для осуществления и учета проверок.
    Агентство государственных услуг в целях электронной передачи в Государственный реестр контроля данных, необходимых для регистрации, планирования и проведения контроля, обеспечивает:
    1) совместно с Государственной канцелярией взаимоподключение информационных систем, держателем которых является, с Государственным реестром контроля;
    2) выполнение других действий, соответствующих действиям, которые будут осуществляться Государственной канцелярией в целях обеспечения обмена данными.
    Органы публичного управления, включая контролирующие органы, обладающие информационными системами, в которых регистрируются данные, необходимые для планирования или осуществления проверок, по запросу Государственной канцелярии, обеспечивают взаимоподключение этих систем с Государственным реестром контроля для обмена данными в целях осуществления и учета проверок.
    5. Центральным регулирующим органам публичного управления, наделенным функциями контроля, согласно приложению к Закону  № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, использовать Государственный реестр контроля в процессе регистрации, осуществления надзора и предоставления отчетов в пределах, не противоречащих положениям законодательства о контрольно-надзорной деятельности данных органов.
    В случае если положения законодательства о контрольно-надзорной деятельности центральных регулирующих органов публичного управления, наделенных функциями контроля, предусматривают использование ими собственных информационных систем учета проверок, эти органы передают в Государственный реестр контроля, в том числе посредством взаимоподключения к собственным информационным системам учета проверок, информацию о регистрации, осуществлении надзора и предоставлении отчетов.
    6. Государственной канцелярии в 6-месячный срок от даты опубликования настоящего постановления:
    1) обеспечить корректировку и ввод в действие Государственного реестра контроля, согласно требованиям Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности и Положения о ведении государственного реестра контроля, и обеспечить прямой онлайн-доступ контролирующих органов к соответствующей автоматизированной информационной системе, в том числе путем предоставления работникам данного органа права доступа к Государственному реестру  контроля посредством  усиленной квалифицированной электронной подписи;
    2) обеспечить пересмотр Автоматизированной информационной системы «Государственный реестр контроля» согласно положениям Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности и Положения о ведении государственного реестра контроля, которая будет представлять собой общую информационную платформу, взаимодействующую с Государственным регистром правовых единиц и другими релевантными государственными реестрами, содержащими данные о деятельности экономических агентов, необходимые для осуществления проверок, позволит автоматизировать учет выполненных проверок и предоставление всей информации, относящейся к осуществлению контроля;
    3) в пределах своей компетенции обеспечить использование Автоматизированной информационной системы «Государственный реестр контроля» контролирующими органами и осуществить мониторинг порядка ее внедрения этими органами в целях соблюдения положений Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности
    7. Государственной канцелярии обеспечить для контролирующих органов проведение периодического обучения и оказание методической помощи по использованию Государственного реестра контроля.
    8. Государственной канцелярии информировать соответствующие контролирующие органы о завершении корректирования Государственного реестра контроля и его функциональных возможностях для своих  областей компетенции  и дополнительно сообщить, что регистрация, осуществление надзора и предоставление отчетов о контрольной деятельности осуществляются только с соответствующим использованием Реестра.
    9. Контролирующим органам продолжить использование собственных регистров учета проверок до даты обеспечения полной функциональности Государственного реестра контроля.
    Обязанность контролирующих органов вести регистры проверок прекращается с момента начала использования Государственного реестра проверок для регистрации, осуществления надзора и составления отчетов о контрольной деятельности.
    10. Учреждение и обеспечение функционирования Государственного реестра контроля осуществить за счет и в пределах средств, выделяемых Государственной канцелярии из государственного бюджета, а также за счет специальных средств, предусмотренных законом.
    11. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 147 от 25 февраля 2013 г. «О введении в действие положений Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 41, ст. 182).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                    Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр экономики
    и инфраструктуры                                             Кирил ГАБУРИЧ

    № 464. Кишинэу, 23 мая 2018 г.


    1. Положение о ведении государственного реестра контроля  (в дальнейшем – Положение) устанавливает процедуры и механизм регистрации и учета государственного контроля предпринимательской деятельности, ведения, функционирования и использования Государственного реестра контроля, а также базы данных и информационной системы, в которых хранятся и обрабатываются данные о плановых и внезапных проверках, осуществляемых органами государственного контроля предпринимательской деятельности.
    2. Цель Положения заключается в повышении прозрачности действий по контролю путем предоставления всем заинтересованным лицам информации об осуществляемом контролирующими органами контроле, обеспечении выполнения Государственной канцелярией полномочий по мониторингу контроля, а также гарантировании соблюдения Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности.
    3. Используемые в настоящем Положении понятия имеют значения, предусмотренные в  статье 2 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности.
    Одновременно используются следующие понятия:  
    документы по контролю – все документы, связанные с осуществлением контроля, в том числе: план, направление на контроль, протокол контроля, решения и прочие относящиеся к контролю административные акты контролирующего органа, объяснения и жалобы проверяемых лиц, решения судебных инстанций относительно контроля;
    заинтересованное лицо – физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и подлежащее контролю, в отношении которого выполняется или была выполнена проверка, и чьи законные права, свободы и интересы могут быть в той или иной степени затронуты решениями, принимаемыми в процессе подготовки и осуществления контроля.
    4. Государственный реестр контроля (в дальнейшем – Реестр) является специализированным публичным информационным ресурсом, обеспечивающим централизованный учет систематизированной информации относительно всех действий о плановом и внезапном государственном контроле, а также о проверках в рамках процедуры выдачи разрешительных документов и/или лицензий, осуществляемых органами государственного контроля предпринимательской деятельности, указанными в приложении к Закону № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, а также информации о результатах соответствующих проверок.
    5. Хранящаяся в Реестре информация, регулируемая законодательством о государственном контроле предпринимательской деятельности и законодательством о контрольно-надзорной деятельности центральных публичных регулирующих органов, наделенных функциями контроля, доступна всем заинтересованным лицам посредством портала controale.gov.md, за исключением информации, которой законом присвоена категория ограниченного доступа.
Государственная канцелярия имеет доступ ко всей информации, введенной в  Реестр, незамедлительно после ее регистрации.
    6. Документы, относящиеся к контролю (план контроля, направление на контроль и протокол контроля), становятся открытыми для доступа и просмотра всеми заинтересованными лицами сразу после их ввода в Реестр, за исключением случая, предусмотренного в пункте 28.
    Документы, относящиеся к контролю, указанные в абзаце первом, составляются в режиме on-line, непосредственно в Реестре, а в случае изначального составления на бумаге вносятся в Реестр, как правило, в день их подписания, но не позднее, чем на второй рабочий день.
    Документы, относящиеся к проверкам, должны иметь единый для всех контролирующих органов образец и соответствовать приложению к настоящему Положению.
    7. Положения пункта 6 в части, относящейся к плану проверок и направлению на контроль, не применяются к контролю транспортных операций, а также к контролю дорожных транспортных средств, подвижного состава, судов и воздушных судов.
    8. Реестр ведется в электронной форме на государственном языке и представляет собой совокупность информационных объектов с использованием информационной системы на условиях и в порядке, предусмотренных законом.
    9. Субъектами правоотношений, возникающих в результате создания и ведения Реестра, являются:
    1) государство в качестве собственника Реестра;
    2) Государственная канцелярия в качестве владельца и держателя Реестра;
    3) Публичное учреждение «Служба информационных технологий и кибербезопасности» в качестве технико-технологического оператора Реестра;
    4) контролирующие органы, указанные в приложении к Закону № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, в качестве поставщиков, регистраторов и получателей данных Реестра;
    5) физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, которые подлежат, подвергаются или были подвергнуты контролю, а также  любое лицо, заинтересованное в доступе к данным Реестра и их просмотре в пределах доступности данных из Реестра, в качестве получателя Реестра.
    10. Включение данных в Реестр осуществляется контролирующими органами путем непосредственного ввода соответствующих данных в информационные объекты Реестра на портале https://rsc.gov.md/RSC/  в сроки, установленные Законом № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, и в соответствии с настоящим Положением.
    11. Данные вносятся в Реестр в хронологическом порядке, что обеспечивает возможность получения данных о контроле, осуществленном за определенный период времени.
    12. Информационное взаимодействие между контролирующими органами и Государственной канцелярией в целях ведения Реестра осуществляется путем совместного использования электронной базы данных, размещенной на портале controale.gov.md, и путем использования услуг системы электронной почты органов публичного управления на субдомене «@gov.md» (в дальнейшем – электронная почта).
    13. Документы, связанные с выполнением контроля, на основании которых вносятся записи в Реестр, разрабатываются в электронном формате в Реестре с соблюдением требований к электронному документу, предусмотренных нормативными актами об электронной подписи и электронном документе. Документы, связанные с выполнением контроля, по необходимости, могут быть распечатаны из Реестра и подписаны вручную.
    14. Реестр содержит следующие категории информации:
    1) информация о планах контроля;
    2) информация о выполненном  плановом контроле и его результатах;
    3) информация о выполненном внезапном контроле и его результатах;
    4) информация о контроле в рамках процедуры выдачи разрешительных документов/лицензий;
    5) информация об экономических агентах, подлежащих контролю;
    6) информация о критериях риска и их анализе;
    7) информация о проверочных листах.
    15. Контролирующие органы в качестве поставщиков и регистраторов данных Реестра обязаны:
    1) делать записи в Реестре в соответствии с Законом № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности и требованиями настоящего Положения;
    2) принимать меры по обеспечению точности данных Реестра и их защите от случайного или несанкционированного уничтожения, изменения, прекращения или любого другого незаконного действия при вводе данных в Реестр.
    16. В Реестре контролирующие органы регистрируют в обязательном порядке следующие данные:
    1) наименование (фамилия) лица и объекта, подлежащих контролю, и присвоенная им текущая оценка степени риска;
    2) номер и дата утверждения плана контроля;
    3) номер, дата и время выдачи направления на контроль;
    4) продолжительность контроля;
    5) вид контроля;
    6) цель контроля и аспекты, подлежащие контролю;
    7) дата внесения информации о проведенном контроле.
    17. Для обеспечения правильности регистрации проверок в Реестре, а также в целях проверки соблюдения контролирующими органами законодательства о государственном контроле предпринимательской деятельности, Государственная канцелярия в качестве органа, ответственного за мониторинг проверок, осуществляет мониторинг, анализ и оценку порядка регистрации в Реестре, а также данных о проверках, внесенных контролирующими органами.
    В случае обнаружения ошибок, неточностей или несоответствий в документах или данных, введенных в Реестр, несоблюдения плана проверок или нарушений при работе с Реестром, Государственная канцелярия информирует об этом соответствующий контролирующий орган, потребовав устранения недостатков в течение не более 30 дней.
    18. Изменение данных Реестра осуществляется контролирующим органом. Наряду с измененными данными в Реестр вводится и информация о регистрации внесенных изменений и о документах, относящихся к контролю, на основании которых было принято решение об изменении.
    19. При реализации функций контроля путем осуществления плановых проверок, контролирующие органы, согласно приложению к Закону № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, при осуществлении плановых проверок руководствуются планом проверок.
    20. План проверок содержит следующие данные, которые регистрируются в Реестре:
    1) год, в котором планируется проведение проверок;
    2) наименование (фамилия) лиц, которые подлежат контролю в течение соответствующего года;
    3) фискальный код лиц, подлежащих проверке;
    4) объект, подлежащий проверке, и адрес его местонахождения;
    5) контактные данные лиц, подлежащих плановому контролю (телефон, электронная почта);
    6) квартал, в котором планируется провести проверку указанного лица;
    7) отметка об осуществлении совместных плановых проверок в случае, если два или более контролирующих органа приняли решение о проведении совместных проверок.
    Лица, подлежащие контролю, регистрируются в плане контроля в порядке убывания присвоенной степени риска – от самой высокой к самой низкой, каковая присваивается на основе критериев риска, утвержденных соответствующей методологией.
    21. Годовое планирование проверок осуществляется на основе анализа рисков согласно секторальной методологии анализа рисков в соответствии с областями контроля.
    В случае если контролирующий орган занимается несколькими областями контроля, годовой план проверок структурируется в виде глав по каждой области контроля, согласно формуле «одна глава – одна область контроля». 
    Окончательный годовой план проверок разрабатывается на основе варианта плана, автоматически генерируемого Реестром, который подлежит дополнительному изучению контролирующим органом.
    22. План проверок вводится в Реестр только после его утверждения решением руководителя контролирующего органа. Утвержденный план проверок вводится в Реестр в день его утверждения, но не позднее 20 ноября текущего года.
    В течение не более пяти рабочих дней с момента утверждения и ввода в Реестр плана проверок, контролирующий орган обязан сопоставить в Реестре электронную форму своего плана проверок с планами проверок остальных контролирующих органов, чтобы выявить предприятия/ экономических агентов, включенных в разные планы, и согласовать проведение совместных проверок, а также для внесения необходимых изменений в порядок выполнения плана.
    В случае если потенциальная совместная проверка затрагивает объект, степень риска которого в плане одного из контролирующих органов является более низкой в ущерб другим объектам из того же плана с более высокой степенью риска, проверка которых запланирована на один или несколько кварталов раньше, чем проверка первого объекта, считается, что осуществление совместной проверки отрицательно влияет на принцип проведения контроля на основе анализа рисков  и распоряжение о таком контроле является нецелесообразным.
    После согласования совместных проверок контролирующие органы определяют дату их проведения. Информация о дате, установленной для осуществления совместных проверок, и об органе/органах, совместно с которым/которыми эта проверка будет осуществлена, вносится в Реестр, и является доступной и видимой только для соответствующих контролирующих органов и Государственной канцелярии.
    Контролирующий орган регистрирует план проверок в Реестре до 1 декабря текущего года только после сопоставления и, по обстоятельствам, после согласования плана с планами других контролирующих органов, согласно положениям настоящего пункта.
    После 1 декабря запрещается вносить изменения в план проверок, зарегистрированный в Реестре, в части, касающейся данных, указанных в подпунктах 1) - 6) пункта 20. Внесение изменений в план проверок после 1 декабря допускается только в части, относящейся к данным, указанным в подпункте 7) пункта 20, и только до 31 декабря текущего года.
    Доступ к плану проверок, зарегистрированному в Реестре, является свободным, кроме случаев, предусмотренных настоящим пунктом. План проверок, зарегистрированный в Реестре, публикуется на веб-странице контролирующего органа и на публичном портале controale.gov.md.
    23. В течение 10 рабочих дней, начиная с 1 декабря текущего года, Государственная канцелярия анализирует планы проверок, включенные в Реестр, и, в случае обнаружения совпадающих проверок у одного и того же экономического агента в пределах одного и того же квартала, информирует об этом соответствующие контролирующие органы посредством электронной почты, и рекомендует им согласовать дату проведения совместной проверки.
    В течение трех дней с момента получения уведомления от Государственной канцелярии контролирующие органы:
    1) определяют и вносят в Реестр дату совместной проверки;
    2) передают Государственной канцелярии совместную пояснительную записку, подписанную руководством обоих органов, если осуществление совместной проверки является нецелесообразным и/или существенно затрагивает эффективность контроля. 
    24. Проверки в рамках свободных экономических зон регистрируются в Реестре на основании отдельного консолидированного плана, соответственно определенной свободной экономической зоне.
    План проверок на следующий год в рамках свободных экономических зон составляется Министерством экономики и инфраструктуры на основании предложений, представленных ему контролирующими органами до 1 ноября текущего года.
    Планирование проверок в рамках свободных экономических зон осуществляется на основе анализа рисков в Реестре, при соответствующем применении положений пунктов 21 и 22.
    План проверок в рамках свободных экономических зон регистрируется в Реестре только после его утверждения Правительством. 
    25. Контролирующие органы вправе осуществлять плановые проверки только после регистрации плана проверок в Реестре и его публикации в соответствии с частью седьмой пункта 22.
    26. Контролирующие органы не имеют права изменять очередность планового контроля после регистрации и опубликования плана контроля и/или выполнять плановый контроль, если он не был включен в план.
    В отступление от положений абзаца первого, в случае совместных проверок информационная система, при появлении даты, установленной для осуществления совместной проверки, позволяет контролирующим органам, осуществляющим проверку, регистрировать данные о проведенной совместной проверке, независимо от зарегистрированной очередности запланированных проверок.
    В случае инициирования совместного контроля лица, которое было включено в план контроля, но еще не прошло его, контролирующий орган после осуществления совместного контроля должен аннулировать запланированный на текущий год контроль в области, соответствующей совместно проведенному контролю, и внести поправки в порядок реализации плана.

    27. При инициировании плановой проверки в Реестр вводится следующая информация:
    1) сведения из плана проверок, предусмотренные пунктом 20, касающиеся конкретной инициированной проверки, а также номер и дата документа, которым был утвержден план;
    2) данные о направлении на контроль, составленном  в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, время выдачи, фамилия и  имя лица, подписавшего направление;
    3) дата отправки направления на контроль в целях уведомления о контроле, если такое уведомление имеет место;
    4) продолжительность контроля;
    5) дата ввода информации об инициированной проверке.
    28. Направления на контроль и сведения, предусмотренные в подпункте 2) пункта 27, становятся открытыми для доступа и просмотра заинтересованным лицом только со дня инициирования проверки в случае:
    1) внезапных проверок;
    2) проверок, осуществляемых на основании Закона № 50 от 28 марта 2013 года об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных;
    3) проверок, касающихся соблюдения законодательства о безопасности на рабочем месте и о трудовых отношениях.
    29. Сведения об инициированном плановом контроле, указанные в абзаце первом подпунктов 1)-4) пункта 27 вводятся в Реестр контролирующим органом в течение не  более пяти рабочих дней с даты отправки направления на контроль, но не позднее даты начала проверки.
    По окончании контроля контролирующие органы обязаны внести в Реестр информацию, указанную в абзаце первом подпункта 5) пункта 27 и в протоколе контроля. Если протокол контроля составлен на бумажном носителе, электронные копии этого документа вносится в Государственный реестр контроля в срок не позднее пяти рабочих дней с даты их издания.
    30. Реестр содержит и информацию об инициированных внезапных проверках.
    31. Информация из Реестра об инициированной внезапной проверке содержит следующие данные:
    1) данные о направлении на контроль, составленном  в соответствии с частью (2) статьи 20 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, а также фамилию и  имя лица, подписавшего направление;
    2) основание/основания осуществления контроля в соответствии с частью (1) статьи 19 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности;
    3) сведения о пояснительной записке, с приложением таковой к Реестру и соблюдением положений абзаца второго;
    4) дата включения в Реестр информации о проведенной проверке.
    В случае внезапных проверок в области трудовых отношений и безопасности на рабочем месте, инициированных на основании петиции, сведения о заявителе вносятся в Реестр, но открыты для доступа и просмотра только Государственной канцелярии и контролирующему органу, инициирующему проверку, при  условии сохранения  их конфиденциальности.
Данные, предусмотренные в абзаце первом, становятся открытыми для доступа и просмотра другими заинтересованными лицами, помимо Государственной канцелярии и контролирующего органа, с момента начала проверки.
    32. Данные, предусмотренные в абзаце первом в подпунктах 1) – 3) пункта 31, вводятся в Реестр до даты начала внезапной проверки.
    33. После осуществления плановых и внезапных проверок контролирующий орган вносит в Реестр информацию о результатах этих проверок.
    34. Информация из Реестра о результатах осуществленной проверки содержит информацию из протокола проверки, а именно:
    1) полное наименование контролирующего органа, фамилию, имя   и должность лиц, осуществлявших проверку;
    2) данные о направлении на контроль и основание для осуществления контроля;
    3) полное наименование/фамилия проверяемого лица и указание объекта контроля;
    4) вид контроля;
    5) использовавшийся проверочный лист;
    6) данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих объектах, прошедших контроль, имеющих значение для цели контроля;
    7) констатации и результаты контроля;
    8) прямая ссылка на положения нормативных актов, нарушенных проверяемым лицом;
    9) копии рассмотренных документов, которые подтверждают констатированные контролирующим органом нарушения положений нормативных актов, а также других документов, составленных в рамках контроля;
    10) сведения о продолжительности проверки;
    11) письменные объяснения проверяемого лица и/или его работников;
    12) рекомендации и предписания по устранению нарушений, перечисленные в предписывающей части, по необходимости;
    13) сведения о проверке выполнения выданных предписаний;
    14) использование ограничительных мер, по необходимости;
    15) констатация правонарушений или других видов нарушений, предусмотренных законом, с указанием предусмотренного законом наказания, по необходимости.
    Принимая во внимание технические особенности электронного документа, раздел «Сведения о проверке выполнения выданных предписаний» Реестра заполняется в виде отдельного электронного документа, являющегося, с юридической точки зрения, неотъемлемой частью протокола проверки.
    35. После окончания проверки к протоколу проверки в Реестре прикрепляются отсканированные копии документов, письменных объяснений проверяемого лица и/или его работников, а также других материалов, относящихся к данной проверке и прилагаемых к протоколу проверки.
    36. Протокол проверки составляется в Реестре в режиме on-line и подписывается всеми инспекторами и проверяемым лицом посредством усиленной квалифицированной электронной подписи. Идентичная электронная версия протокола проверки передается на электронную почту проверяемого лица непосредственно из Реестра.
    Не подписанный проверяемым лицом протокол проверки в электронном формате передается этому лицу любым способом, обеспечивающим контролирующий орган подтверждением получения протокола проверяемым лицом.
    Передача подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью протокола и его получение по электронному адресу, указанному проверяемым лицом, считается доведением до сведения данного лица по месту его нахождения.
    В случае если по техническим причинам составление протокола проверки в Реестре в интерактивном режиме невозможно, протокол составляется с соответствующим применением положений абзаца второго и статьи 28 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности.
    37. По окончании контроля контролирующие органы обязаны внести в Государственный реестр контроля информацию, указанную в подпункте 5) пункта 27, обоснование причин внезапной проверки и протокол проверки.
    Если протокол и обоснование причин внезапного контроля составлены на бумажном носителе, должным образом подписанные электронные копии этих документов вносятся в Реестр в день их издания, но не позднее 5 рабочих дней после этой даты.
    38. В случае составления дополнительного протокола проверки, он регистрируется с соблюдением процедуры составления протокола проверки, включая процедуру подписания и приложения документов.
    В дополнительном протоколе указываются номер первоначального протокола и дата его составления, а в констатирующей части отражаются измененные позиции. Позиции, не претерпевшие изменений, заполняются при помощи непрерывной линии.
    39. Составление и регистрация дополнительного протокола, связанного с первоначальным протоколом, осуществляется с соблюдением процедуры составления протокола проверки, включая процедуру подписания и приложения документов.
    В дополнительном протоколе указываются сведения о факте проверки, данные из первоначального протокола проверки, констатации по результатам проверки и примененные меры.
    Дополнительный протокол регистрируется в Реестре в виде приложения к первоначальному протоколу проверки.
    40. В случае признания результатов проверки недействительными контролирующий орган вносит в Реестр информацию о недействительности результатов проверки, о документе, которым установлена недействительность, а также, по необходимости, об окончательном документе, констатирующем недействительность, с прикреплением этих документов к Реестру.
    Информация о недействительности результатов проверки вносится в Реестр в срок не более пяти рабочих дней с даты издания окончательного документа, установившего данную недействительность.
    41. В случае совместных проверок каждый контролирующий орган составляет собственное направление на контроль и протокол проверки и вносит их в Реестр согласно процедуре, установленной Законом № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, и настоящим Положением.
    Протоколы проверки, изданные в рамках совместной проверки, составляются при взаимном согласовании контролирующими органами, участвовавшими в осуществлении совместной проверки, и содержат следующие данные:
    1) контролирующий орган, совместно с которым была выполнена проверка;
    2) фамилия и имя  инспекторов, участвовавших со стороны каждого контролирующего органа;
    3) номер и дата составления протокола проверки, изданного контролирующим органом, совместно с которым была выполнена проверка. 
    42. Регистрация проверок, инициированных в рамках процедуры выдачи разрешительного документа и/или лицензии, осуществляется согласно правилам, установленным для внезапных проверок.
    43. При инициировании проверок, предусмотренных в пункте 42, в Реестр вносится следующая информация:
    1) сведения о запросе, органе-эмитенте разрешительного документа/лицензии на осуществление проверки, с приложением копии запроса к Реестру;
    2) сведения о запросе разрешительного документа/лицензии, а также регистрационный номер и дата регистрации запроса органом-эмитентом;
    3) дата ввода информации о проведенной проверке.
    44. Каждый контролирующий орган вносит в Реестр перечень всех лиц, подлежащих проверке, в области своей компетенции.
    45. Информация о лицах, подлежащих проверке, должна содержать следующие сведения:
    1) данные о полном наименовании/фамилии лица, подлежащего проверке;
    2) фискальный код лица;
    3) код, согласно Классификатору видов экономической деятельности в Молдове, характерный для осуществляемой деятельности;
    4) местонахождение/адрес проверяемого подразделения/единицы и его код;
    5) контактные данные;
    6) данные о проверках, проведенных у соответствующего лица, с указанием периода, вида и результатов проверки.
    46. Государственная канцелярия обеспечивает взаимоподключение Реестра с Государственным регистром правовых единиц в целях поддержания обновленной информации о регистрации/снятии с учета лиц, подлежащих контролю, идентификации этих лиц, осуществляемой хозяйственной деятельности, контактных данных и т.д.
    47. В случае если задекларированные/зарегистрированные виды деятельности одного лица относятся к различным областям деятельности, это лицо регистрируется как субъект, подлежащий проверке, в списках каждого контролирующего органа, компетентного проверять соблюдение законов в соответствующей области.
    48. Планирование проверок осуществляется с использованием сведений, генерируемых Реестром в результате анализа критериев риска согласно формуле, установленной в секторальной методологии. В случае если Реестр не обеспечивает достаточный анализ критериев риска, такой анализ осуществляется вручную и дополняет информацию, предоставляемую Реестром.
    49. Контролирующие органы обязаны вносить в Реестр с учетом специфики каждой области контроля и положений секторальных методологий следующую информацию:
    1) критерии риска, количество баллов и их весомость;
    2) внешние источники, третьи стороны для идентификации критериев риска.
    50. Контролирующие органы регистрируют в Реестре проверочные листы для осуществления проверок в своей области контроля в течение не более пяти рабочих дней с даты утверждения, согласно положениям Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, но не позднее даты их опубликования. Информация о проверочных листах, зарегистрированных в Реестре, содержит следующие данные:
    1) номер проверочного листа, документа, которым он был утвержден, и Официального монитора Республики Молдова, в котором он был опубликован;
    2) содержание проверочного листа, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова;
    3) фамилия, имя и должность лица, утвердившего проверочный лист;
    4) прочие данные, предусмотренные для внедрения проверочного листа, согласно утвержденным Правительством требованиям, регулирующим применение этих листов.
Информация о публичных листах является публичной и легкодоступной.
    51. В рамках каждой осуществляемой проверки контролирующий орган проставляет отметки в зарегистрированных проверочных листах только напротив вопросов, которые были затронуты/проверены в рамках проверки.
    52. Реестр обеспечивает электронное решение анализа критериев риска, согласно секторальным методологиям, утвержденным и внедренным контролирующими органами.
    53. Контролирующие органы отвечают за достоверность информации, внесенной в Реестр.
    54. Контролирующие органы обеспечивают соблюдение сроков составления планов контроля и прочих документов, относящихся к выполненным поверкам, а также сроков внесения в Реестр информации, предусмотренной Законом № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности и настоящим Положением.
    55. Контролирующие органы и Государственная канцелярия обеспечивают защиту и хранение информации, составляющей коммерческую тайну, а также  другой охраняемой законом информации, ставшей известной им в процессе ведения Реестра.
    56. После внесения информации в Реестр или по истечении сроков, установленных для внесения соответствующих данных, файлы в электронном формате, заполненные контролирующими органами, хранятся технико-технологическим оператором Реестра в электронном архиве в порядке и в течение 7 лет.
    Запрещается внесение изменений в документы, заархивированные в электронной форме в Реестре.
    57. В случае неисправности Реестра контролирующий орган составляет документы, относящиеся к проверке, согласно образцу, предусмотренному Реестром и утвержденному в приложении к настоящему Положению, и обязан внести в Реестр составленные документы в порядке их подписания не позднее двух рабочих дней со дня возобновления работы Реестра.
    Если Реестр находился в нерабочем состоянии в течение более одной недели, контролирующий орган вносит материалы в Реестр в сжатые сроки, не допуская, при этом, замедления процесса внесения материалов умышленного или по небрежности.
    В течение периода сбоя в работе Реестра контролирующий орган вручную регистрирует выполненные проверки и их результаты.
    Государственная канцелярия осуществляет мониторинг соблюдения положений настоящего пункта контролирующими органами и, по необходимости, информирует их о необходимости устранения допущенной ошибки или несоответствия.
    В течение периода сбоя в работе Реестра контролирующие органы по запросу Государственной канцелярии представляют ей информацию о проведенных проверках и осуществляемом учете.
    Несоблюдение положений настоящего пункта влечет за собой дисциплинарную ответственность.
    58. Технико-технологический оператор Реестра обеспечивает, по меньшей мере,  одну резервную копию сохраненных данных, обновляемую ежедневно, которая хранится в месте, отличном от базового.
    59. Записи Реестра могут быть полностью или частично восстановлены технико-технологическим оператором Реестра, по запросу держателя, на основании документов и резервных копий заполненных электронных файлов, а если соответствующие документы не сохранились – на основании их копий на бумажных носителях, которыми располагают контролирующие органы или Государственная канцелярия. Контролирующие органы и, по обстоятельствам, Государственная канцелярия передают в электронном формате технико-технологическому оператору Реестра сканированную форму копий документов на бумажном носителе, которыми они владеют, необходимых для восстановления записей в Реестре.
    60. Восстановление записей, хранящихся в Реестре, производится под надзором лица, осуществляющего в рамках Государственной канцелярии внутренний контроль ведения Реестра.
    61. Ведение Реестра подлежит внутреннему и внешнему контролю в соответствии с положениями статьи 31 Закона № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах и статьи 311 Закона № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности. Внутренний контроль осуществляется лицом, назначенным в соответствии с законом. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, обязаны предупреждать несанкционированный доступ к хранящимся в нем данным и принимать меры по недопущению случаев незаконного использования, изменения или уничтожения соответствующих данных.
    62. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, обязаны не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также другую охраняемую законом информацию, к которой они получили доступ при исполнении своих служебных обязанностей, в том числе после прекращения деятельности в рамках контролирующего органа, Государственной канцелярии или технико-технологического оператора Реестра. За нарушение условия конфиденциальности виновные лица  несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством, законодательством  о правонарушениях или уголовным законодательством.
    63. В случае возникновения инцидентов в системе безопасности, связанных с персональными данными из Реестра, Государственная канцелярия при технической поддержке технико-технологического оператора принимает необходимые меры для обнаружения источника возникновения инцидента, анализирует его и устраняет причины инцидента в системе безопасности и в течение 72 часов с момента возникновения инцидента в системе безопасности информирует об этом Национальный центр по защите персональных данных.
    64. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, имеют доступ к базе данных Реестра в целях осуществления операций по вводу данных, поиску информации, ее отбору, анализу, извлечению, распечатке и т.д. В целях обеспечения такого доступа Государственная канцелярия передает соответствующим лицам усиленную квалифицированную электронную подпись для обеспечения их доступа к электронной базе данных Реестра, которые позволяют выполнять вышеперечисленные процедуры.
    65. Лица, ответственные за внесение данных в Реестр, ограничены в праве изменения информации, которая уже внесена в электронную базу данных Реестра. В случае обнаружения ошибок или неточностей в документах или данных, введенных в Реестр, на основании решения руководителя контролирующего органа соответствующие лица осуществляют необходимые изменения и вносят в Реестр информацию о регистрации изменений и о документах, относящихся к контролю, на основании которых было принято решение о внесении изменений.
    66. Электронный доступ экономических агентов к информации из Реестра осуществляется с использованием электронной подписи.
    Каждый экономический агент имеет свой электронный кабинет, посредством которого получает доступ ко всем документам и информации, относящимся ко всем касающимся его проверкам и контрольной деятельности.
    67. Другие органы публичного управления, кроме Государственной канцелярии и контролирующих органов, могут получать доступ к данным, указанным в пункте 16, в пределах, необходимых для выполнения функций и обязанностей, установленных законом.
    68. Доступ других лиц, кроме контролирующих органов, к данным, содержащимся в Реестре, является гарантированным и бесплатным, но только в режиме просмотра и в пределах, предусмотренных законодательством о доступе к информации, государственной тайне, коммерческой тайне и о регистрах, настоящим Положением, а также международными договорами в данной области,   стороной которых Республика Молдова является.
    69. Является публичной и легкодоступной в Реестре информация, касающаяся плана проверок, направления на контроль, уровня риска проверяемых лиц и/или объектов контроля, проверочных листов, годовых отчетов контролирующих органов о реализованной контрольной деятельности, целей и показателей эффективности контролирующих органов.
    70. Информационное решение электронной базы данных Реестра позволяет идентифицировать проверяемое лицо по следующим критериям: наименование (фамилия) проверяемого лица, фискальный код, адрес предприятия, в рамках которого осуществляется проверка.
    71. В целях защиты прав проверяемых лиц портал controale.gov.md содержит отдельный раздел, позволяющий заинтересованным лицам представлять Государственной канцелярии жалобы, заявления, сообщения, уведомления и другую информацию о предполагаемых злоупотреблениях, нарушениях закона или принципов, установленных Законом № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности, со стороны органов, наделенных функциями контроля, или лиц из состава этих органов.
    72. Доступ к информации из Реестра осуществляется через портал controale.gov.md в течение трех лет с момента ее регистрации в Реестре. По истечении трехлетнего срока доступ к указанной информации может быть получен путем направления запроса в Государственную канцелярию.
    73. Обработка персональных данных в рамках Реестра осуществляется в соответствии с положениями Закона № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.
    Согласно условиям настоящего Положения, персональные данные обрабатываются исключительно  в той мере, в которой это необходимо для заранее установленной цели государственного контроля предпринимательской деятельности, согласно  полномочиям, возложенным на  компетентных органов, обеспечивая надлежащий уровень безопасности и конфиденциальности в отношении рисков, обусловленных обработкой и характером данных, в соответствии с  принципами, установленными законодательством о защите персональных данных.
    Контроль над соблюдением операций по обработке персональных данных осуществляет Национальный центр по защите персональных данных в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством о защите персональных данных. В рамках выполняемых проверок Национальному центру по защите персональных данных предоставляется необходимая поддержка и обеспечивается доступ к информации, релевантной для проверки соблюдения законодательства о защите персональных данных.

    приложение