На основании части (3) статьи 32 Закона № 209 от 29 июля 2016 года об отходах (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 459-471, ст. 916) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Инструкцию по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими (прилагается).
    2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.
        3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев с даты опубликования.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                           Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр сельского хозяйства,
    регионального развития
    и окружающей среды                                             Ливиу ВОЛКОНОВИЧ

    № 501. Кишинэу, 29 мая 2018 г.


    1. Настоящая инструкция регулирует порядок ведения учета и представления отчетности, содержащей данные и информацию об отходах и управлении ими, в соответствии со статьей 32 Закона № 209 от 29 июля 2016 года об отходах.
    2. Настоящая инструкция устанавливает:
    1) ответственность владельцев отходов за подготовку и представление данных и информации об отходах и управлении ими;
    2) классификацию и порядок администрирования данными и информацией об отходах и управлении ими;
    3) менеджмент данных и информации об отходах и управлении ими;
    4) процедуры мониторинга, обеспечения соответствия и применения.
    3. В соответствии с пунктом 12) статьи 2 Закона об отходах действие настоящей инструкции распространяется на следующих владельцев отходов независимо от вида их деятельности, типа собственности и организационно-правовой формы и источника финансирования, а именно:
    1) субъекты, деятельность которых приводит к образованию отходов (производители отходов) в соответствии со статьей 32 Закона об отходах;
    2) субъекты, собирающие на договорной основе отходы, образованные другими субъектами (население, коммерческие предприятия и учреждения), в соответствии с пунктом g) статьи 11 и статьей 32 Закона об отходах;
    3) владельцы природоохранного разрешения на управление отходами в соответствии со статьей 25 Закона об отходах;
    4) учреждения и предприятия, являющиеся объектами отступлений от необходимости получения разрешения, согласно статье 27 Закона об отходах;
    5) агенты или брокеры отходов.
    4. Для упрощения представления данных и информации об отходах и их управлении владельцы отходов должны:
    1) вести ежемесячный хронологический учет количества, свойств и происхождения образованных/полученных отходов на одном и том же сайте, заполняя по отдельному формуляру для каждой категории образованных/полученных отходов, согласно формуляру 1 и требованиям, перечисленным в приложении № 1;
    2) ежегодно представлять Агентству по окружающей среде данные по общему количеству каждой категории отходов, образованных/полученных/собранных, а также информацию об их управлении, до 30 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с формуляром 2 и требованиями, перечисленными в приложении № 2, в случае, если они образуют более 50 кг опасных отходов или более 1 тонны отходов, не являющихся опасными;
    3) обеспечить качество информации, представляемой в отчете для Агентства по окружающей среде.
    5. Физические лица освобождаются от требований, указанных в пункте 4.
    6. Малые и средние предприятия, учреждения или другие субъекты, чьи отходы собирают органы местного публичного управления посредством муниципальных операторов по управлению отходами, освобождаются от требований, указанных в пункте 4.
    7. Для обеспечения сопоставимости данных, представленных владельцами отходов, перечисленными в пункте 3, эти данные должны соответствовать принципам полноты, последовательности и достоверности, быть исчерпывающими, подлинными и основанными на одних и тех же критериях формирования.
    8. Субъекты, ответственные за учет и управление отходами, хранят отчетность по неопасным отходам в течение одного года, а по опасным отходам – в течение трех лет, за исключением учреждений и транспортных предприятий по перевозке опасных отходов, которые обязаны хранить отчетность в течение не менее 12 месяцев, и предоставлять ее регулирующему органу, по требованию.
    9. Информация о количестве, числе и категориях отходов, собранных и обработанных коллективными и индивидуальными схемами, также будет представлена в рамках автоматизированной информационной системы «Управление отходами». При этом процедура представления отчетности устанавливается нормативными актами по управлению категориями отходов, попадающих под действие принципа расширенной ответственности производителя, утвержденными Правительством.
    10. Производители и владельцы отходов, приведенные в пункте 3, в обязательном порядке обеспечивают соответствие каждого вида образовавшихся (принятых/собранных) отходов полному цифровому шестизначному коду в Перечне отходов, утвержденном Постановлением Правительства № 99 от 30 января 2018 г.
    11. Классификация отходов проводится с учетом положений пунктов 3-5 Постановления Правительства № 99 от 30 января 2018 г.
    12. В случае неопределенности в отношении характеристики отходов его классификация должна производиться Агентством по окружающей среде на основе анализа происхождения, испытаний, аналитических бюллетеней и других необходимых документов в соответствии с частями (5) и (6) статьи 7 Закона № 209 от 29 июля 2016 года об отходах. Стоимость анализов покрывается владельцами отходов.
    13. Отходы, классифицированные как «опасные», согласно приложению 3 к Закону № 209 от 29 июля 2016 года об отходах не подлежит повторной классификации.
    14. В отступление от пункта 13 владелец отходов может запросить у Агентства по окружающей среде изменения кода классификации отходов в том числе из-за ошибки в предыдущей классификации, с представлением соответствующих обоснований (лабораторных испытаний), если:
    1) отходы относятся к другой категории в соответствии с Перечнем отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 99 от 30 января 2018 г.; или
    2) отходы уже не обладают изначальными опасными свойствами, которые дали основание для классификации их в качестве опасных отходов, в соответствии со свойствами, указанными в приложении 3 к Закону № 209 от 29 июля 2016 года об отходах; или
    3) изменено определение «опасных отходов», согласно которому отходы уже не соответствуют критериям управления опасными отходами.
    15. Владельцы отходов, запрашивающие изменение в классификации отходов, в соответствии с пунктом 14 должны представить Агентству по окружающей среде обоснование этого изменения с отчетом о данных и информации об отходах и управлении ими, содержащим запрашиваемое изменение (изменение классификации).
    16. Владельцы опасных отходов, которые несут ответственность за ведение учета таких отходов, классифицируют каждый вид опасных отходов, указывая код Y, приведенный в формуляре № 1 приложения №1.
    17. Операторы, управляющие муниципальными отходами, ежегодно представляют Агентству по окружающей среде:
    1) отчеты, содержащие данные и информацию об отходах и управлении ими, которые они получают от владельцев отходов;
    2) указание местонахождения в соответствии с классификатором административно-территориальных единиц Республики Молдова – КАТЕМ (с указанием территориального профиля, включая сельское/городское);
    3) численность населения и число домохозяйств, пользующихся услугами служб по сбору отходов (с указанием территориального профиля, включая сельское/городское).
    18. Органы местного публичного управления обновляют данные и информацию об отходах и об управлении ими с целью:
    1) выявления недостатков в представленных данных и информации;
    2) использования представленных данных и информации для мониторинга результатов управления отходами или других инициатив в области окружающей среды, политики развития и планирования новых инициатив, а также для других инициатив в области защиты здоровья и охраны окружающей среде;
    19. Данные и информация об отходах и управлении ими периодически публикуются на официальном сайте Агентства по окружающей среды.
    20. Агентство по окружающей среде уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о недостатках в данных и информации, полученных от владельцев отходов.
    21. Агентство по окружающей среде требует, в письменной форме, от владельцев отходов исправления недостатков в представленных докладах по учету данных и информации об отходах и управлении ими.
    22. Владельцы отходов устраняют недостатки, выявленные в докладе по учету данных и информации об отходах и управлении ими, в течение 14 календарных дней с даты получения письменного требования, предусмотренного в пункте 21.
    23. Несоблюдение требований по ведению отчетности и передачи данных и информации об отходах и управлении ими санкционируется, в зависимости от обстоятельств, в соответствии с административной, гражданской или уголовной ответственностью.