HGO551/2018
Внутренний номер:  375909
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 551
от  13.06.2018
об утверждении Положения о порядке ведения
Регистра разрешительных документов
Опубликован : 15.06.2018 в Monitorul Oficial Nr. 195-209     статья № : 598
    Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Положение о порядке ведения Регистра разрешительных документов (прилагается).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                           Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр экономики
    и инфраструктуры                                                                    Кирил Габурич

    № 551. Кишинэу, 13 июня 2018 г.


Утверждено
Постановлением Правительства
№ 551 от 13 июня 2018 года

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения Регистра разрешительных документов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Положение о порядке ведения Регистра разрешительных документов (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с положениями Закона о регистрах №71-XVI от 22 марта 2007 года, Технической концепцией автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов, а также Законом № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.
    2. Положение устанавливает процедуры и механизм регистрации и учета систематизированной информации, накопленной в процессе создания и ведения Регистра разрешительных документов Республики Молдова  (в дальнейшем – РРД) с целью регистрации и учета разрешительных документов, регламентирует требования к защите данных в процессе сбора, накопления, обновления, хранения, обработки и авторизованного обмена данными с другими информационными системами, а также устанавливает ответственность и полномочия по документированию, использованию и предоставлению информации, включенной в РРД.
    3. РРД является ведомственным государственным регистром, который ведется для регистрации разрешительных документов, а также для обеспечения консультирования и получения из него выписок публичными органами, физическими и юридическими лицами Республики Молдова.
    4. РРД создается в рамках  функционирования Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов (в дальнейшем - АИС УВРД), взаимосвязанной с правительственной электронной услугой аутентификации и контроля доступа (MPass)– для аутентификации пользователей Регистра, с интегрированной правительственной электронной услугой цифровой подписи (MSign) –   для проставления цифровой подписи на документах из Регистра, и с правительственной услугой электронных платежей (MPay) –  для осуществления электронных платежей за услуги по выдаче разрешительных документов.
    5. РРД организуется таким образом, чтобы обеспечить простоту, эффективность, общедоступность и прозрачность процессов регистрации и доступа.
    6. РРД является единственным официальным источником информации о разрешительных документах, выдаваемых в Республике Молдова.
    7. Понятия, используемые в настоящем Положении, взяты из Закона о регистрах №71-XVI от 22 марта 2007 года, Технической концепции автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов и Закона № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.
II. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РРД

    8. Собственником РРД является государство, реализующее свое право собственности, управления и использования   данных   из  Регистра.
    9. Владельцем РРД является Министерство экономики и инфраструктуры с правом управления Регистром и пользования данными из него в регламентированных собственником пределах, обладающее полномочием по обеспечению юридических, организационных и финансовых условий для создания и ведения РРД.
    10. Держателем РРД является Государственное учреждение „Агентство государственных услуг”, осуществляющее полномочия, установленные законом, и функции, делегированные владельцем, а именно:
    1) обеспечение надлежащего функционирования РРД;
    2) ведение РРД в соответствии с требованиями настоящего Положения;
    3) регистрация объектов, подлежащих регистрации;
    4) обеспечение достоверности, полноты и целостности данных РРД;
    5) обеспечение безопасности и защиты данных из РРД;
    6) обеспечение всем получателям доступа к данным из РРД в соответствии с настоящим Положением.
    11. Регистраторами РРД являются органы-эмитенты, указанные в Перечне разрешительных документов, выдаваемых государственными органами–эмитентами физическим и юридическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденном приложением №1 к Закону № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, которые вносят данные в связи с выдачей разрешительных документов, указанных в Перечне.
    12. Поставщиком данных РРД является юридическое лицо, представляющее регистратору данные об объекте регистра в порядке, установленном действующим законодательством или договором, подписанным между владельцем РРД и поставщиком данных РРД. В соответствии с положениями Закона № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения привлекаемые органы/субъекты (поставщики) поставляют данные, запрашиваемые органами-эмитентами, в процессе выдачи разрешительных документов.
    13. Получателем данных из РРД является физическое или юридическое лицо, наделенное правом получать данные из Регистра в соответствии с действующим законодательством или договором между владельцем РРД и получателем данных из РРД.
    14. В зависимости от своей роли субъекты обязаны:
    1) обеспечивать регистрацию, сбор, накопление, обработку и передачу информации о разрешительных документах в центральный банк данных Регистра, согласно форматам данных, утвержденным владельцем РРД и держателем РРД, и в сроки, согласованные между участниками Регистра;
    2) проверять соблюдение дисциплины регистрации, учета и использования информации о разрешительных документах;
    3) обеспечивать точность и достоверность данных, собираемых и передаваемых для ввода в РРД, а также  их обновление;
    4) предоставлять, в течение 10 рабочих дней, по запросу администратора РРД необходимую дополнительную информацию для пополнения данных из центрального банка данных РРД;
    5) обеспечивать и осуществлять контроль системы безопасности, фиксировать случаи и попытки ее нарушения, а также принимать меры, необходимые для предупреждения и ликвидации последствий;
    6) обеспечивать защиту доступа к информации, содержащейся в центральном банке данных РРД, соблюдение условий безопасности и правил эксплуатации РРД;
    7) обеспечивать, организовывать и обустраивать рабочие места для уполномоченных лиц, ответственных за накопление, представление и получение информации о разрешительных документах;
    8) обеспечивать условия, необходимые для безопасного хранения материальных носителей и резервных копий, а также для исключения доступа третьих лиц к соответствующим носителям;
    9) внедрять защиту от вирусов и спама;
    10) осуществлять техническое обслуживание компонентов, устранять технические сбои на автоматизированных рабочих местах, подключенных к РРД;
    11) использовать информацию, полученную из центрального банка данных РРД, только в целях, установленных действующим законодательством;
    12) незамедлительно информировать в устной и письменной форме администратора РРД о случаях нарушения информационной безопасности РРД;
    13) доводить до сведения остальных участников в течение одного дня о любых форс-мажорных обстоятельствах, которые могут отрицательно повлиять на осуществление функций участником.
    15. Каждый субъект обладает следующими правами:
    1) участвовать в создании, внедрении и развитии РРД;
    2) выдвигать предложения о внесении изменений в существующие нормативные акты, регламентирующие функционирование РРД;
    3) запрашивать и бесплатно получать информацию о разрешительных документах, содержащуюся в центральном банке данных АИС УВРД, а также обобщенные статистические отчеты;
    4) запрашивать и получать от администратора РРД методологическую и практическую помощь, касающуюся   функционирования РРД;
    5) представлять администратору РРД предложения по усовершенствованию и повышению эффективности функционирования РРД.
III. ВЕДЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РРД

    16. РРД ведется в электронной форме, на румынском языке Государственным учреждением «Агентство государственных услуг», обеспечивающим непрерывное функционирование Регистра.
    17. Все изменения, внесенные в РРД, сохраняются в хронологическом порядке.
    18. В РРД регистрируются следующие информационные объекты:
    1) заявитель:
    физическое лицо – информационный объект, заимствованный из Государственного регистра населения;
    правовая единица – информационный объект, заимствованный из Государственного регистра правовых единиц; 
    2) документ, который включает следующие категории:
    заявление – документ, содержащий запрос на выдачу разрешительного документа, который составляется заявителем в электронном формате или на бумажном носителе;
    извещение о приеме – сообщение, отправляемое АИС УВРД в адрес заявителя, которое содержит информацию о приеме заявления о запросе на выдачу разрешительного документа;
    извещение об отказе – сообщение, отправляемое АИС УВРД, которое содержит информацию об отказе в приеме заявления о выдаче разрешительного документа с указанием причины отказа;
    извещение о новом заявлении – сообщение, отправляемое АИС УВРД в адрес пользователя публичного органа, ответственного за обработку данных и выдачу разрешительного документа, которое содержит информацию о факте регистрации нового заявления;
    извещение о статусе заявления – сообщение, отправляемое АИС УВРД в   адрес заявителя, которое содержит информацию о статусе поданного им заявления;
        выданный разрешительный документ – выданный АИС УВРД документ, посредством которого орган-эмитент констатирует определенные юридические факты и выполнение условий, установленных законом, удостоверяя наделение заявителя рядом прав и обязанностей в целях инициирования, осуществления и/или прекращения предпринимательской деятельности либо связанных с нею и неотъемлемых от нее действий;
    отчет о лабораторных испытаниях –документ, выданный лабораторией, содержащий информацию о лабораторных испытаниях, проведенных в связи с подачей заявления, в котором содержится запрос на выдачу разрешительного документа;
    статистический отчет – документ, генерируемый АИС УВРД, который отражает обобщенные данные, хранящиеся в системе;
    3)  событие– внутрисистемный информационный объект
    Заимствованные информационные объекты – физическое лицо и правовая единица – изначально регистрируются и идентифицируются в других системах, в Государственном регистре населения и Государственном регистре правовых единиц, соответственно, для которых  непосредственно в РРД указываются лишь идентификационные номера (IDNP или IDNO), в этом случае не допускается изменение идентификатора.  Доступ ко всем необходимым дополнительным данным осуществляется через Государственный регистр населения и Государственный регистр правовых единиц,  а, при необходимости, они могут быть дополнены.
    19. Базовые сценарии:
    1) подача заявлений через портал государственных услуг Настоящий сценарий используется заявителями на получение разрешительных документов, которые имеют доступ к Интернету и могут пройти аутентификацию на портале через систему MРass. Заявители избавлены от необходимости посещения публичных органов, ответственных за выдачу разрешительных документов, и могут подать заявление в электронной форме, приложив к нему все необходимые документы в электронном формате. Для запроса разрешительных документов заявитель должен осуществить следующие шаги:
    a) доступность портала государственных услуг: www.servicii.gov.md;
    b) аутентификация в АИС УВРД через MPass, используя электронный сертификат;
    c) просмотр списка разрешительных документов и выбор необходимого документа;
    d) введение в электронный формуляр необходимых сведений  (формуляр также содержит перечень документов, которые прилагаются к заявлению. При подаче заявления о продлении разрешительного документа заявитель выбирает в формуляре заявления опцию продления разрешительного документа и указывает сведения о разрешительном документе, для которого испрашивает продление);
    e) приложение необходимых документов;
    f) если заявитель не прилагает какой-либо из необходимых документов, он подает заявление для получения нужных документов, этапы для запроса отсутствующих документов описаны в сценарии, посвященном этому функционалу);
    g) оплата сбора за получение разрешительных документов посредством Правительственной услуги электронных платежей (Mpay) или банковского перевода. После осуществления оплаты АИС УВРД получает подтверждение об оплате через Mpay или, в противном случае, специалист органа-эмитента проверяет факт осуществления оплаты другими способами  (например, проверка банковского счета);
    h) после заполнения формуляра заявления и прикрепления всех документов заявитель может сохранить заявление как «Проект» или же может поставить электронную подпись под заявлением и отправить его на исполнение ответственному публичному органу;
    i) АИС УВРД генерирует уникальный номер заявления, служащий уникальным идентификатором на протяжении всего процесса запроса и выдачи разрешительного документа;
    j) ответственный публичный орган получает по электронной почте или через АИС УВРД извещение о поступлении в систему нового заявления;
    k) АИС УВРД генерирует констатационную справку, подтверждающую подачу заявления.
    2) подача заявлений через территориальные подразделения Агентства государственных услуг
    Возможность подачи заявления через территориальные подразделения Агентства государственных услуг доступна для заявителей, не имеющих возможности подать заявление через портал www.servicii.gov.md и не желающих обращаться в подразделения публичных органов, которые выдают разрешительные документы. Настоящий сценарий применяется к заявлениям в публичные органы, которые не имеют территориальных подразделений, и поездка с целью подачи заявления является дорогостоящей. Согласно настоящему сценарию, территориальные подразделения Агентства государственных услуг представляют собой службу типа «Front office» («отдел по работе с клиентами») и пункт взаимодействия между заявителями на получение разрешительных документов и органами-эмитентами таких документов. Заявители приходят в территориальные подразделения Агентства государственных услуг для подачи заявлений, которые оцифровываются и передаются в электронной форме ответственным публичным органам для обработки. Ниже перечислены шаги для предлагаемого сценария:
    a) заявитель посещает территориальные подразделения Агентства государственных услуг;
    b) служащий Агентства государственных услуг предлагает заявителю помощь в правильном заполнении заявления на бумажном носителе. В случае подачи заявления о продлении разрешительного документа, заявитель заполняет формуляр заявления о продлении разрешительного документа и указывает сведения о разрешительном документе, для которого запрашивает продление;
    c) заявитель заполняет заявление на бумаге и подписывает его;
    d) заявитель представляет копии на бумажном носителе или оригиналы необходимых документов для их приложения к заявлению;
    e) служащий Агентства государственных услуг аутентифицируется в АИС УВРД через MPass;
    f) служащий территориального подразделения Агентства государственных услуг заполняет заявление и прилагает к нему сканированные документы из АИС УВРД от имени просителя и подписывает заявление, используя электронную подпись. Специалист территориального подразделения Агентства государственных услуг ставит на заявлении электронную подпись для подтверждения того, что электронная версия заявления и сканированные документы соответствуют документам на бумажном носителе, представленным и подписанным заявителем;
    g) в случае если заявитель не прилагает какой-либо из необходимых документов, он/она подает заявление для получения нужных документов. (сценарий запроса отсутствующих документов описан в сценарии, посвященном этому функционалу). Если заявитель не прилагает какой-либо из документов, необходимых для получения разрешительного документа, Агентство государственных услуг обеспечивает процедуру заполнения заявления (-ий) на получение только того документа (-ов), который(ые) относится к компетенции Агентства государственных услуг, в противном случае, в приеме заявления будет отказано;
    h) после заполнения заявления АИС УВРД генерирует счет к оплате для уплаты сбора за выдачу разрешительных документов. В случае если заявитель не прилагает какой-либо из документов, необходимых для получения разрешительного документа, Агентство государственных услуг обеспечивает процедуру заполнения заявления (-ий) на получение только того документа (-ов), который относится к компетенции Агентства государственных услуг, в противном случае, в приеме заявления будет отказано;
    i) специалист Агентства государственных услуг вручает счет к оплате заявителю;
    j) заявитель оплачивает счет в отделении банка, в кассовых терминалах, расположенных в общественных местах, в территориальных подразделениях Агентства государственных услуг посредством системы электронных платежей Mpay или банковским переводом;
    k) после осуществления платежа АИС УВРД получает подтверждение об оплате;
    l) заявление можно сохранить как «Проект», если его оформление не завершено, и оно будет передано позже;
    m) если заявление полностью оформлено, служащий власти, ответственный за обработку и  его исполнение;
    n) оригиналы заявлений (на бумажном носителе) один раз в месяц передаются публичному органу, ответственному за выдачу разрешительного документа;
    o) АИС УВРД генерирует уникальный номер заявления, служащий уникальным идентификатором на протяжении всего процесса запроса и выдачи разрешительного документа;
    p) ответственный публичный орган получает извещение посредством электронной почты или АИС УВРД о поступлении в систему нового заявления;
    q) если заявление оформлено неправильно или содержит неверные сведения либо недостоверные документы, представитель   публичного органа отказывает в приеме заявления. Заявителя уведомляют об отклонении заявления;
    3) подача заявлений по адресу публичного органа, ответственного за выдачу разрешительного документа
    Настоящий сценарий используется при посещении заявителями публичных органов-эмитентов с целью подачи заявлений о выдаче разрешительных документов. Этим сценарием предусмотрена подача запроса на выдачу разрешительных документов через АИС УВРД в целях стандартизации процедуры запроса, обработки, упрощения обмена данными между органами власти и для обеспечения прозрачности всего процесса подачи заявления и выдачи разрешительных документов. Сценарий подачи заявления на выдачу разрешительных документов по адресу публичных органов-эмитентов предусматривает следующие этапы:
    a) заявитель приходит в офис публичного органа;
    b) представитель публичного органа предлагает заявителю помощь в правильном заполнении заявления на бумажном носителе;
    c) заявитель заполняет заявление на бумаге и подписывает его. В случае подачи заявления о продлении разрешительного документа, заявитель заполняет формуляр заявления о продлении разрешительного документа и указывает сведения о разрешительном документе, для которого запрашивает продление;
    d) заявитель представляет копии на бумажном носителе или оригиналы необходимых документов для их приложения к заявлению;
    e) служащий Агентства государственных услуг аутентифицируется в АИС УВРД через MPass;
    f) специалист публичного органа заполняет заявление, прилагает к нему сканированные документы из АИС УВРД и подписывает заявление, используя электронную подпись. Сотрудник органа-эмитента разрешительных документов ставит на заявлении электронную подпись в подтверждение того, что электронная версия заявления и сканированные документы соответствуют документам на бумажном носителе, представленным и подписанным заявителем;
    g) в случае если заявитель не прилагает какой-либо из необходимых документов, он/она может обратиться за помощью в получении необходимых документов через АИС УВРД. Заявление сохраняется как «Проект» до тех пор, пока не будут получены все необходимые документы. (этапы для запроса отсутствующих документов/приложений описан в сценарии, посвященном этому функционалу);
    h) после заполнения заявления АИС УВРД генерирует счет к оплате для уплаты сбора за выдачу разрешительных документов, по необходимости;
    i) представитель публичного органа вручает счет к оплате заявителю;
    j) заявитель оплачивает счет в отделении банка, в кассовых терминалах, расположенных в общественных местах, в территориальных подразделениях Агентства государственных услуг, посредством системы Mpay, банковским переводом или наличными в кассе органа-эмитента разрешительного документа;
    k) после осуществления платежа АИС УВРД получает подтверждение об оплате, доступное для сотрудника органа-эмитента разрешительного документа;
    l) заявление можно сохранить как «Проект», если его оформление не завершено, и оно будет передано позже;
    m) если заявление полностью оформлено, представитель публичного органа подает его в публичный орган, ответственный за обработку и исполнение заявления;
    n) АИС УВРД выдает уникальный номер заявления, которым заявитель пользуется для отслеживания статуса заявления путем подключения к системе АИС УВРД через портал www.servicii.gov.md;
    o) ответственный публичный орган получает извещение посредством электронной почты или АИС УВРД о поступлении в систему нового заявления;
    4) сценарий для получения недостающих документов состоит из следующих этапов:
    a) пользователь (заявитель, служащий почтового отделения, представитель публичного органа) заполняет заявление на получение разрешительного документа;
    b) в формуляре заявления открывается список документов, которые должны быть приложены к заявлению;
    c) с целью прикрепления документа, который  следует  приложить, пользователь может приложить электронный (сканированный) документ или запросить его путем нажатия на кнопку «Solicită»,  имеющуюся для каждого документа в списке;
    d) после нажатия на кнопку «Solicită» открывается новый формуляр заявления, и заявитель заполняет его для получения необходимого документа. Процесс заполнения заявления и оплаты сбора за получение документа аналогичен стандартному процессу подачи первичных заявлений в описанных выше сценариях;
    e) в случае, если не были приложены все документы, заявление сохраняется как «Проект», а заявитель может продолжить заполнение заявления позже, после получения всех необходимых документов;
    f) после получения необходимых документов, заявитель выполняет вход в личный кабинет и открывает проект заявления;
    g) прилагает необходимые документы.
    5) изучение и обработка заявления публичным органом, ответственным за выдачу разрешительных документов
    После заполнения и подачи заявления в ответственный публичный орган, оно рассматривается и изучается специалистом, ответственным за анализ и обработку заявлений. Ответственный специалист  публичного органа получает извещение по электронной почте или через АИС УВРД о поступлении новых заявлений. Заявление регистрируется в журнале входящих документов, на бумажном носителе или в электронном варианте (как компонент АИС УВРД), после чего начинается процесс анализа и обработки заявлений. Настоящий сценарий применяется во всех публичных органах, ответственных за выдачу разрешительных документов. Ниже описаны этапы предлагаемого сценария:
    a) лицо, ответственное за прием заявлений в публичном органе, ответственном за выдачу разрешительных документов, получает извещение по электронной почте или через АИС УВРД о поступлении новых заявлений на выдачу разрешительных документов;
    b) заявление передается на исполнение ответственному специалисту в составе публичного органа через АИС УВРД либо на бумажном носителе посредством распечатывания заявления и приложенных к нему документов;
    c) ответственный специалист рассматривает заявление и комплект приложенных документов. Если заявление оформлено неправильно или содержит неверные сведения или недостоверные документы, специалист публичного органа, ответственного за выдачу разрешительных документов, отказывает в приеме заявления, составляет обоснование для отказа и отправляет заявителю извещение об отклонении его заявления;
    d) если заявление принимается, ответственный специалист производит дополнительную электронную валидацию данных, содержащихся в формуляре заявления и приложенных документах. Он/она использует АИС УВРД для получения данных из информационных систем других публичных органов или использует прямой доступ к необходимым сведениям;
    e) ответственный специалист получает посредством АИС УВРД извещение об оплате счета;
    f) если все данные верны, и заявитель соответствует всем необходимым критериям для выдачи разрешительного документа, ответственный специалист заполняет формуляр разрешительного документа в АИС УВРД или на бумажном носителе;
    g) документ на бумажном носителе передается руководству органа власти для принятия решения и подписания;
    h) документ в электронном формате передается руководству для принятия решения и проставления электронной подписи;
    i) после принятия решения, подписываемого электронной подписью, специалист, ответственный за обработку заявления, отмечает статус разрешительного документа как «Eliberat» («Выдан») и извещает специалиста, ответственного за выдачу/доставку/вручение разрешительных документов, о завершении документа;
    j) в случае приема заявления о продлении разрешительного документа ответственный специалист изучает заявление и приложенные документы, открывает в системе досье разрешительного документа, для которого испрашивается продление, и обновляет разрешительный документ и его досье путем включения новой информации и обновленных документов;
    k) специалист, ответственный за выдачу/доставку/вручение, делает отметку в АИС УВРД о завершении процесса выдачи разрешительного документа. Разрешительный документ на бумажном носителе сканируется и вносится в АИС УВРД. В случае продления разрешительного документа, специалист обновляет информацию в АИС УВРД и меняет статус разрешительного документа на «Prelungit» («Продлен»), указывая срок действия документа;
    l) АИС УВРД извещает заявителя о завершении процесса обработки разрешительного документа посредством электронной почты или через личный кабинет;
    m) в случае если заявитель не является пользователем АИС УВРД и заявление было подано на бумажном носителе, по почте или непосредственно в офисе публичного органа-эмитента, АИС УВРД извещает специалиста Агентства государственных услуг или специалиста публичного органа, принявшего заявление, о завершении анализа  заявления. Выдача разрешительного документа на бумажном носителе носит опциональный характер. В случае если заявитель ходатайствует о выдаче разрешительного документа на бумажном носителе, о чем делается отметка в заявлении о предоставлении услуги, публичный орган, выдавший документ, передает его (в оригинале, на типовом бланке) в адрес Агентства государственных услуг для последующей выдачи;
    n) разрешительный документ вручается заявителю. В случае если заявитель ходатайствовал о доставке разрешительных документов по месту его проживания, публичный орган направляет разрешительные документы по адресу нахождения заявителя почтовым отправлением или посредством других служб доставки;
    o) учреждение, выдавшее разрешительный документ, регистрирует в АИС УВРД факт его выдачи;
    p) разрешительный документ сохраняется в электронном виде в личном электронном досье заявителя в  АИС УВРД;
    q) если любой другой публичный орган запрашивает сведения в отношении выданного разрешительного документа, доступ к информации о соответствующем разрешительном документе в АИС УВРД осуществляется через платформу интероперабельности Mconnect;
    6) сценарий взаимодействия с лабораториями, участвующими в выдаче разрешительных документов
    Настоящий сценарий разработан для упрощения взаимодействия между заявителем и лабораториями, участвующими в проведении лабораторных испытаний, необходимых для выдачи тех или иных разрешительных документов. Его цель – свести к минимуму посещения лабораторий заявителем. После представления в лабораторию проб для проведения лабораторных испытаний и осуществления необходимых испытаний, их результаты передаются в электронном виде публичным органам, ответственным за выдачу разрешительных документов. Сценарий включает в себя следующие этапы: 
    a) после заполнения заявления на получение разрешительных документов заявитель подает его, осуществляет оплату и получает для  заявления единый идентификационный номер (ID);
    b) заявитель или инспектор, собравший пробы для испытаний, направляет пробы в профильную лабораторию;
    c) заявитель или инспектор, собравший пробы для испытаний, маркирует пробы единым идентификационным номером (ID) заявления для отнесения соответствующих лабораторных испытаний к поданному формуляру заявления;
    d) заявитель или инспектор, собравший пробы для испытаний, заполняет лабораторный формуляр и указывает в нем единый идентификационный номер, почтовый и электронный адрес, на который будут  отосланы результаты лабораторных испытаний;
    e) после получения результатов лабораторных испытаний, отчет об испытаниях подписывается электронной подписью  и вносится в систему АИС УВРД, имеющую интерфейс и роль, отведенную лабораториям. Отчет об испытаниях вносится в систему, используя единый идентификационный номер (ID), который привязывает прилагаемый отчет к соответствующему досье заявления. Если лаборатория не использует систему АИС УВРД, отчеты об испытаниях отправляются по почте, электронной почте или по факсу в орган, ответственный за выдачу соответствующего разрешительного документа, который прилагается к формуляру/папке соответствующего заявления, используя для этого единый идентификационный номер (ID);
    f) ответственное лицо публичного органа анализирует и изучает формуляр заявления и прилагаемые документы, в том числе и отчет о результатах лабораторных испытаний;
    7) сценарий подачи разрешительных документов в публичные органы, которые запрашивают разрешительные документы
    Настоящий сценарий состоит из следующих этапов:
    a) если заявитель заполняет заявление на выдачу разрешительного документа, он указывает в нем публичный орган и адрес, по которому разрешительный документ должен быть представлен после его выдачи;
    b) если публичный орган является пользователем системы, он получает уведомление о факте выдачи разрешительного документа и имеет доступ к разрешительным документам, выданным конкретному заявителю;
    c) если публичный  орган не пользуется системой, орган-эмитент отправляет разрешительный документ почтовым отправлением, по электронной почте или посредством другой службы доставки;
    d) все разрешительные документы, выданные посредством АИС УВРД, собираются в АИС УВРД,  и любой другой  публичный орган, непосредственно наделенный таким правом, имеет доступ к информации, касающейся выданных разрешительных документов, в том числе к формуляру заявления, приложенным документам, отчетам о лабораторных испытаниях и т.д.   Уровень и права доступа к информации о разрешительных документах устанавливает администратор АИС УВРД.
    Эти  базовые сценарии в  АИС УВРД используются  для выдачи разрешительных документов. Более детально рабочие процессы и сценарии будут описаны на этапе разработки подробных функциональных и нефункциональных требований.
    8) сценарий о приостановлении и возобновлении срока действия разрешительного документа вводится в действие ответственным специалистом  органа-эмитента разрешительного документа и состоит  из следующих этапов:
    a) АИС УВРД извещает специалиста из органа-эмитента о необходимости доступа к досье разрешительного документа;
    b) специалист из органа-эмитента разрешительного документа осуществляет доступ к досье разрешительного документа в АИС УВРД и открывает разрешительный документ;
    c) для приостановления или возобновления срока действия разрешительного документа специалист изменяет статус разрешительного документа на «Suspendat» («Приостановлен») или «Activ» («Действителен») и прилагает необходимые документы, на основании которых (дата и номер решения) выполняется приостановление или возобновление деятельности. Статус разрешительного документа может быть изменен только после утверждения руководством органа;
    d) руководство органа  извещается об изменении статуса разрешительного документа;
    e) руководство органа  утверждает изменение статуса;
    f) АИС УВРД извещает бенефициара/владельца разрешительного документа об изменении статуса разрешительного документа;
    9) сценарий отзыва разрешительного документа состоит из следующих этапов:
    a) АИС УВРД извещает специалиста из состава органа-эмитента о необходимости осуществить доступ к досье разрешительного документа;
    b) специалист из состава органа-эмитента разрешительного документа осуществляет доступ к досье разрешительного документа в АИС УВРД и открывает разрешительный документ;
    c) для отзыва разрешительного документа специалист изменяет статус разрешительного документа на «Retras» («Отозван») и прилагает необходимые документы (дата и номер решения), на основании которых  выполняется отзыв разрешительного документа. Статус разрешительного документа может быть изменен только после утверждения руководством органа;
    d) руководство органа извещается об изменении статуса разрешительного документа;
    e) руководство органа  утверждает изменение статуса;
    f) АИС УВРД извещает бенефициара/владельца разрешительного документа об изменении статуса разрешительного документа;
    10) сценарий о признании разрешительного акта недействительным состоит из следующих этапов:
    a) АИС УВРД извещает специалиста из состава органа-эмитента о необходимости осуществить доступ к досье разрешительного документа;
    b) специалист из состава органа-эмитента изменяет статус разрешительного документа на «Nevalabil» («Недействителен»). Информация об изменении статуса размещается на публичном интерфейсе АИС УВРД;
    c) владелец разрешительного документа уведомляется об изменении статуса;
    11) сценарий о приостановлении установленного срока имеет место, если после приема заявления, выясняется, что заявление является неполным. Орган-эмитент приостанавливает установленный законом срок выдачи/продления/переоформления запрашиваемого разрешительного документа. Данный сценарий состоит из следующих этапов:
    a) АИС УВРД уведомляет специалиста из состава органа-эмитента о необходимости осуществить доступ к досье разрешительного документа;
    b) специалист, ответственный за обработку заявления, осуществляет доступ к заявлению в электронном формате в АИС УВРД;
    c) специалист изучает заявление и приложенные документы, приостанавливает срок и указывает причину приостановления;
    d) АИС УВРД извещает заявителя о приостановлении, информирует о предусмотренных законом требованиях, которые не были выполнены, и в прямой форме указывает, что именно должен представить и/или выполнить заявитель с тем, чтобы заявление можно было обработать;
    e) АИС УВРД уведомляет руководство органа, ответственного за выдачу разрешительного документа, о приостановлении срока выдачи/продления/переоформления запрашиваемого разрешительного документа;
    f) заявитель дополняет формуляр заявления информацией, демонстрирующей совершение предусмотренных законом действий и/или  представляет необходимую информацию, чтобы орган-эмитент мог обработать данное заявление или отменить приостановление срока;
    g) по истечении установленного срока приостановления АИС УВРД  возобновляет течение срока со дня приостановления (включительно), который истекает в пределах, установленных законом для выдачи разрешительного документа;
    h) АИС УВРД извещает заявителя и руководство органа о возобновлении приостановленного срока.
    12) сценарий выдачи разрешительного документа путем молчаливого согласия включает следующие этапы:
    a) заявитель запрашивает о выдаче разрешительного документа посредством АИС УВРД или через служащего единого окна Агентства государственных услуг;
    b) заявление заявителя передается для исполнения ответственному специалисту в составе публичного органа посредством АИС УВРД или на бумажном носителе путем распечатывания заявления и приложенных к нему документов;
    c) срок обработки заявления о выдаче разрешительного документа истекает и АИС УВРД уведомляет ответственного специалиста и руководство публичного органа о том, что срок истекает, и заявление о выдаче разрешительного документа будет считаться утвержденным путем молчаливого согласия, если они не отреагируют в ближайшие 24 часа;
    d) в случае истечения срока для обработки заявления АИС УВРД извещает ответственного специалиста, руководство публичного органа и заявителя о том, что срок обработки заявления истек, и оно считается принятым путем молчаливого согласия;
    e) АИС УВРД сохраняет, регистрирует заявление заявителя как утвержденное путем молчаливого согласия, и генерирует для него уникальный идентификационный номер;
    13) сценарий переоформления разрешительного документа возникает в таких случаях, как изменение имени или наименования его обладателя, изменение других данных, содержащихся в разрешительном документе, без обновления которых не может быть установлена связь между разрешительным документом, предметом документа и его обладателем;
    a) заявитель осуществляет доступ на портал государственных услуг или запрашивает посредством единого окна Агентства государственных услуг об оказании услуги по переоформлению разрешительного документа, держателем которого он является;
    b) заявление заявителя, включая приложенные к нему документы, передаются для исполнения ответственному специалисту в составе ответственного  публичного органа посредством АИС УВРД;
    c) АИС УВРД извещает специалиста из состава органа-эмитента о появлении новой задачи, которую он должен выполнить;
    d) специалист из состава ответственного публичного органа изучает досье и выносит решение о переоформлении разрешительного документа. Если в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о переоформлении разрешительного документа и приложенных к заявлению документов специалист из состава органа-эмитента не примет какое-нибудь решение, приводится в действие сценарий утверждения путем молчаливого согласия;
    e) АИС УВРД извещает заявителя о вынесенном решении;
    f) специалист из состава органа-эмитента регистрирует переоформленный разрешительный документ в РРД и АИС УВРД;
    g) АИС УВРД извещает заявителя о переоформлении разрешительного документа.
    20. Внесение данных в РРД осуществляется на основании сведений из документов, переданных субъектами РРД, как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Учет информационных объектов ведется в соответствии с инструкциями, разработанными держателем РРД и утвержденными совместно с участвующими регистраторами. В случае обнаружения неправильности или неточности в полученных документах или данных держатель РРД обязан информировать о них поставщика данных РРД и получателей, которым были переданы ошибочные данные.
    21. Если поставщик данных РРД обращается с обоснованным ходатайством об исправлении неверных или неточных данных, администратор РРД должен осуществить необходимые исправления и проинформировать об этом поставщика данных, подавшего ходатайство. Доступ в РРД может быть активным или пассивным.
    22. Активный доступ позволяет введение, прочтение и выемку информации в/из РРД.
    23. Пассивный доступ позволяет прочтение, поиск и выемку информации из РРД по Интернету любым лицом на основании идентификационных данных разрешительного документа, идентификационных данных владельца разрешительного документа, а также на основании уникального регистрационного номера и/или кода безопасности регистрации выданного разрешительного документа.
    24. Публичные органы Республики Молдова имеют бесплатный доступ к сведениям из РРД в объеме, необходимом для исполнения обязанностей, предусмотренных законом, и с соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.
    25. Получатели данных РРД  осуществляют доступ к информации о разрешительных документах с соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.
    26. Агентство государственных услуг обязано осуществлять мониторинг использования данных из РРД в установленном действующим законодательством порядке. Незаконное использование, распространение или изменение данных либо их уничтожение наказывается в соответствии с действующим законодательством.
    27. Документы, представленные на бумажном носителе, после их сканирования регистратором возвращаются лицу, которое их представило, за исключением случаев подачи документов напрямую заявителем, используя интерфейс АИС УВРД. Сканированные копии хранятся в базе данных АИС УВРД и прилагаются к заявлению о выдаче разрешительного документа.
    28. Данные хранятся в РРД в хронологическом порядке, что обеспечивает возможность получения данных о разрешительных документах на указанный момент времени.
    29. Исключение данных из РРД осуществляется администратором РРД на основании решения регистратора РРД при строгом соблюдении требований по обеспечению безопасности персональных данных. Исключение данных осуществляется путем проставления специальной отметки и не означает физическое удаление данных из РРД.
    30. Хранение РРД обеспечивается держателем до принятия Правительством решения о его ликвидации. В случае ликвидации РРД содержащиеся в нем данные и документы передаются в электронный архив согласно законодательству.
    31. Обеспечение безопасности, конфиденциальности и целостности обрабатываемых в рамках РРД данных осуществляется при строгом соблюдении требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, утвержденных постановлением Правительства.
    32. Для обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования РРД, информационный обмен данными между участниками РРД осуществляется в непрерывном режиме.
    33. Информационный обмен с публичными органами осуществляется через правительственную платформу интероперабельности «MConnect».
IV. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДАННЫХ ИЗ РРД

    34. Доступ к данным из РРД предоставляется в соответствии с Законом № 982-XIV от 11 мая 2000 года о доступе к информации. Пользователи обладают равными правами на доступ к информации из РРД и не обязаны обосновывать владельцу РРД необходимость получения запрашиваемой информации, за исключением особой категории персональных данных.
    35. Доступ к РРД зависит от роли пользователя. Так, регистратор или субрегистратор имеет технический доступ к данным из РРД, что предусматривает введение, изменение и удаление зарегистрированных ими данных. Остальные пользователи имеют информационный доступ к данным РРД, что предполагает просмотр данных только в индивидуально определенном для каждого отдельного пользователя формате. В некоторых случаях регистратор или субрегистратор может играть роль пользователя с ограниченным информационным доступом к данным.
    36. Предоставление данных из РРД осуществляется путем:
    1) предоставления санкционированного доступа посредством правительственной платформы интероперабельности «MConnect»;
    2) выдачи в установленном порядке документов на бумажном  носителе;
    3) предоставления информации посредством электронной почты или иных средств связи.
    37. Предоставление доступа к данным из РРД осуществляется посредством правительственной платформы интероперабельности «MConnect» на основании договоров, заключенных с Публичным учреждением «Агентство электронного управления». Категории данных из РРД, доступ к которым разрешен, устанавливаются в соответствующих договорах.
    38. Выписки из РРД и документы выдаются только держателем РРД и могут быть подписаны цифровой подписью. Электронные документы должны быть подписаны цифровой подписью держателя РРД.
    39. Запрещается использование данных из РРД в целях, противоречащих закону.
    40. Персональные данные физических лиц используются на основании законодательства о защите персональных данных.
    41. Получатель данных из РРД не вправе изменять полученные из РРД данные, а при их использовании обязан указывать источник данных.
    42.  Данные, полученные из РРД, не могут быть  переданы третьим лицам, если действующим законодательством или международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, не предусмотрено иное.
V. УПРАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ В РАМКАХ
РРД И ПРОЦЕССЫ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

    43. Управление пользователями осуществляется назначенными администраторами посредством режима управления ролями и пользователями в рамках АИС УВРД.
    44. В целях обеспечения возможности  оперативного вмешательства, а также для децентрализации управления пользователями и правами доступа, права распределяются в соответствии с процессами администрирования:
    1) администрирование системы/инфраструктуры;
    2) администрирование контента;
    3) администрирование пользователей;
    4) администрирование безопасности.
    45. Администратор системы/инфраструктуры управляет: операционными системами (системное администрирование), информационной системой, базами данных, резервным копированием/восстановлением, сетевыми ресурсами и т.д.
    Функции администратора системы/инфраструктуры возлагаются на держателя  РРД.
    46. Администратор контента отвечает за базовые конфигурации процессов, редактирование форм.
    Функции администратора контента возлагаются на органы-эмитенты разрешительных документов в пределах сферы своей деятельности.
    47. Администратор пользователей отвечает за:
    1) управление пользователями на центральном уровне (держатель РРД) и администраторами пользователей институционального уровня. Перечисленные функции возлагаются на держателя РРД.
    2) управление пользователями институционального уровня (из состава органов-эмитентов разрешительных документов), которые управляют пользователями в составе органа и участвуют в изучении и устранении сообщенных инцидентов в рамках органа власти. Перечисленные функции возлагаются на органы-эмитенты разрешительных документов.
    48. Администратор безопасности обеспечивает мониторинг действий пользователей, доступ и предоставление данных аудита.
    Функции администратора безопасности возлагаются на стороны, ответственные за области компетенции, предусмотренные в пункте 45.
    49. Процессы администрирования по областям компетенции осуществляются при помощи процедур администрирования.
    Использование процедур администрирования, которые не были утверждены, допускается только в форс-мажорных ситуациях.
    Изменения в процедуре администрирования допускаются только после их утверждения держателем  РРД.
    Процедуры администрирования разрабатываются для каждого процесса администрирования. Все процедуры администрирования документируются в виде положений/инструкций и утверждаются держателем РРД.
    50. Оповещение об инцидентах и их устранение осуществляется посредством режима HelpDesk (элемент АИС УВРД).
    51. Регистрация и урегулирование инцидентов на институциональном уровне осуществляется администратором пользователей локального уровня (в качестве первого уровня изучения проблемы), а, при необходимости, перенаправляется держателю РРД.
    52. Администраторы по областям компетенции обязаны:
    1) обеспечивать функционирование и ведение РРД в соответствии с действующей законодательной и нормативной базой;
    2) обеспечивать всем пользователям методическую и практическую поддержку при возникновении инцидентов, относящихся к их компетенции;
    3) обеспечивать сбор и хранение данных от пользователей в центральном банке данных, обслуживание и обновление РРД на основе собранной информации;
    4) проверять подлинность, достоверность и целесообразность представления участниками данных в центральный банк данных РРД;
    5) предоставлять пользователям РРД доступ к данным из центрального банка данных РРД в соответствии с действующим законодательством. В случае изменения прав доступа администратор должен принимать решения по их реконфигурации, в случае необходимости;
    6) обеспечивать пользователям санкционированный доступ к данным, включенным в РРД;
    7) обеспечивать в установленном порядке информационную поддержку пользователям РРД;
    8) осуществлять необходимые меры по защите и обеспечению конфиденциальности данных из РРД, в том числе от несанкционированного доступа, исправления, изменения и передачи данных;
    9) обеспечивать необходимые организационно-технические меры по защите данных в соответствии с требованиями защиты данных РРД и соблюдение этих мер;
    10) защищать при помощи надлежащих мер накопленные данные, техническое оборудование и программные продукты, используемые для их администрирования, обеспечивая безопасность и целостность данных, содержащихся в центральном банке данных РРД, от рисков утраты, разрушения, а также от их несанкционированного использования или разглашения;
    11) проводить мониторинг и контроль доступа к данным из РРД;
    12) проводить аудит безопасности РРД, содержащего персональные данные особой категории;
    13) обеспечивать услугу по резервному копированию всего РРД для обеспечения операциональной непрерывности, в случае возникновения инцидентов и осуществления быстрого, в течение менее одного часа, восстановления функциональности РРД, без потери данных, исключая/ограничивая распространение дефектов в РРД и максимально снижая отрицательное воздействие на деятельность пользователей;
    14) устанавливать программное обеспечение на авторизованных рабочих местах участников и оказывать необходимую поддержку для их подключения к центральному банку данных РРД;
    15) оказывать помощь уполномоченным лицам, имеющим доступ к РРД, по вопросам, связанным с комплексным использованием программного обеспечения и аппаратного оборудования;
    16) информировать пользователей об изменении технических условий функционирования РРД.
    53. Администраторы вправе:
    1) следить за соблюдением пользователями требований информационной безопасности, фиксировать случаи и попытки их нарушения, а также принимать необходимые меры по предупреждению и ликвидации последствий;
    2) запрашивать у пользователей информацию, необходимую для дополнения данных из центрального банка данных РРД;
    3) инициировать процедуру приостановления прав доступа к данным, включенным в РРД, в случае несоблюдения правил, стандартов и  общепринятых норм в области информационной безопасности;
    4) устанавливать требования к техническим средствам, каналам связи и программному обеспечению на автоматизированных рабочих местах пользователей;
    5) совершенствовать и повышать эффективность функционирования РРД.
    54. Действия администраторов не должны нарушать действующее законодательство Республики Молдова и наносить ущерб РРД.
    55. Администраторы, нарушившие настоящее Положение, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    56. Пользователями АИС УВРД являются:
    1) орган-эмитент разрешительного документа – публичный центральный/местный орган, участвующий в выдаче разрешительных документов. Осуществляет обработку заявлений и регистрацию в АИС УВРД данных о выдаче или отказе в выдаче разрешительных документов в соответствии с положениями Технической концепции Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов и настоящего Положения;
    2) заявитель (физическое лицо/правовая единица), обратившийся за разрешительным документом, который заполняет заявление и прилагает сканированные документы;
    3) лаборатория, представляющая результаты лабораторных испытаний;
    4) Агентство государственных услуг (многофункциональные центры) – государственное учреждение, регистрирующее все виды разрешительных документов и заполняющее формуляры заявлений о запросе разрешительных документов с приложенными к ним документами, а также выдающее разрешительный документ.
    57. Развитие АИС УВРД включает в себя действия, относящиеся к развитию информационной системы, структур баз данных, генерируемых в отчетах АИС УВРД, разработке веб-услуг, управлению бизнес-процессами и т.д.
    Функции развития АИС УВРД возлагаются на подрядчика владельцем системы.
VI. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЦЕЛОСТНОСТЬ
ИНФОРМАЦИИ В РРД

    58. Для обеспечения эффективного и непрерывного функционирования РРД доступ к данным является постоянным.
    59. По истечении срока хранения персональные данные из РРД подлежат уничтожению в порядке, установленном Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.
    60. Информационный обмен осуществляется только с помощью использования специализированного комплекса средств программного и аппаратного обеспечения через Агентство государственных услуг и Службу информационных  технологий и кибернетической  безопасности.
    61. Меры защиты и безопасности информации из РРД являются неотъемлемой частью работ по созданию, развитию и эксплуатации АИС УВРД.
    62. Обеспечение безопасности информации из РРД осуществляется следующим образом:
    1) предупреждение неавторизованных подключений к телекоммуникационным сетям и перехвата с помощью технических средств по данным сетям данных из АИС УВРД, содержащих, в том числе, РРД;
    2) исключение неавторизованного доступа к данным из РРД путем использования специальных технических и программных средств;
    3) предупреждение уничтожения, изменения данных или сбоев в функционировании технического и программного комплекса путем использования специальных технических и программных средств защиты, включая антивирусные программы, путем организации системы контроля безопасности программного обеспечения и периодического создания резервных копий;
    4) предупреждение намеренных и/или ненамеренных действий пользователей, которые могут привести к уничтожению или изменению данных, содержащихся в РРД.
    63. Обеспечение безопасности и целостности информации из РРД обусловлено национальными стандартами SM SR ISO/CEI 27001:2016 «Технология информации. Методы обеспечения безопасности. Системы управления информационной безопасностью. Требования» и SM SR ISO/CEI 27002:2016 «Технология информации. Методы обеспечения безопасности. Кодекс надлежащей практики управления информационной безопасностью».
    64. В процессе ведения РРД обеспечивается безопасность персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных, а также:
    1) применение всех необходимых технических и организационных мер для защиты персональных данных от случайного или незаконного уничтожения, потери или несанкционированного раскрытия, изменения, доступа или любых других форм несанкционированной обработки персональных данных (особенно принятые меры по обеспечению доступа к персональным данным только для уполномоченных лиц);
    2) обеспечение точности персональных данных и их обновления, если необходимо; применение всех разумных мер для удаления или исправления неточных или неполных данных, учитывая цели, для которых они были собраны или подвергаются дальнейшей обработке;
    3) обработка только тех персональных данных, которые являются строго необходимыми, надлежащими, релевантными, и которые не являются избыточными по сравнению с целями, для которых они собираются или в дальнейшем обрабатываются. В зависимости от цели обработки и статуса участвующих лиц, необходимо прибегнуть к возможности  использования обезличенных данных;
    4) обеспечение генерирования и хранения записей аудита безопасности операций по обработке персональных данных, согласно условиям из Раздела VIII Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных Постановлением Правительства № 1123 от 14 декабря 2010 года. Записи аудита операций и их результаты открыты для доступа и распоряжения Национальным центром по защите персональных данных в целях проведения расследований в отношении потенциальных нарушений режима обработки/защиты персональных данных;
    5) в случае возникновения инцидентов, связанных с нарушением безопасности в рамках АИС УВРД, ответственные лица незамедлительно информируют об этом Агентство государственных услуг, предпринимают необходимые меры для устранения инцидента, и информируют Национальный центр по защите персональных данных в течение 72 часов с момента возникновения инцидента.
VII. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
    65. Держатель РРД и регистраторы обязаны предотвращать несанкционированный доступ к данным Регистра, незаконное использование, распространение, изменение или уничтожение данных.
    66. За повреждение, фальсификацию, уничтожение и прочие незаконные действия, предпринятые в отношении информации, содержащейся в РРД, ответственное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством.
    67. Внутренний контроль за порядком ведения РРД осуществляет Агентство государственных услуг. Внешний контроль за порядком ведения РРД осуществляет Министерство экономики и инфраструктуры.
    68. Ответственность за правильность и достоверность информации, содержащейся в базах данных, существовавших до создания РРД и ставших неотъемлемой частью базы данных АИС УВРД, несут предыдущие владельцы этих баз данных.