HGO690/2018 Внутренний номер: 376454 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 690
от 11.07.2018 | |
об утверждении Положения о проведении
торгов на присвоение статуса правомочного производителя | |
Опубликован : 20.07.2018 в Monitorul Oficial Nr. 267-275 статья № : 745 | |
На основании подпункта k) статьи 10 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69-77, ст.117),с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Павел ФИЛИП Контрасигнует: министр экономики и инфраструктуры Кирил ГАБУРИЧ № 690. Кишинэу, 11 июля 2018 г. Утверждено
Постановлением Правительства № 690 от 11 июля 2018 г. ПОЛОЖЕНИЕ
1. Целью Положения о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя (в дальнейшем – Положение) является установление объективных, прозрачных и недискриминационных процедур, условий и критериев, которые должны применяться при организации торгов, в контексте реализации схемы поддержки по присвоению, посредством открытого тендера, статуса правомочного производителя тем производителям, которые финансируют, строят и эксплуатируют электростанцию или несколько электростанций с использованием возобновляемых источников энергии (в дальнейшем – ВИЭ) с установленной мощностью, превышающей лимит, установленный Правительством в соответствии с подпунктом e) статьи 10 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел 1 Цель и сфера применения 2. Настоящее Положение применяется при организации и проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя (в дальнейшем - торги) в случае развития новых мощностей по производству электроэнергии путем: a) строительства новых электростанций, использующих ВИЭ; b) строительства новых гибридных электростанций, использующих ВИЭ и традиционные источники энергии; c) увеличения мощности существующих электростанций, использующих ВИЭ. Раздел 2
3. В целях настоящего Положения применяются различные понятия, определенные в Законе № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников и в Законе № 107 от 27 мая 2016 года об электроэнергии, а также следующие понятия:Определения комиссия по проведению торгов – правительственная комиссия, созданная Правительством на основании статьи 35 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, для организации и проведения торгов в соответствии с настоящим Положением; технические условия – набор условий, установленных для технологии производства электроэнергии и для оборудования электростанций, использующих ВИЭ, который указывается в документации для торгов и который должен выполняться инвестором; инвестор – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в Республике Молдова, которое финансирует, строит и эксплуатирует электростанцию, использующую ВИЭ, с установленной мощностью, превышающей предел мощности, установленный Правительством в соответствии с пунктом e) статьи 10 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, или две и более электростанции, которые используют ВИЭ и работают по одной и той же технологии производства электроэнергии, если их кумулятивная установленная мощность превышает предел мощности, установленный для таких случаев Правительством; строительство электростанции, которая использует ВИЭ – развитие инвестором новой мощности по производству электроэнергии путем строительства новой электростанции, использующей ВИЭ, строительства новой гибридной электростанции, которая использует ВИЭ и традиционные источники энергии, или увеличения мощности существующей электростанции, которая использует ВИЭ; документация по торгам – документация, охватывающая всю информацию, связанную с объектом торгов, включая информацию о процедуре присвоения статуса правомочного производителя и условиях участия в торгах, требованиях, предъявляемых к инвестору, способах подачи предложения, описательную документацию, формы гарантий, проект договора на закупку электроэнергии из возобновляемых источников, информацию, необходимую инвесторам для участия в торгах и для разработки и представления предложений, а также о способе проверки допустимости, квалификации и оценки предложений; предложение – письменный документ, разработанный в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации по торгам, посредством которого инвестор представляет, в рамках торгов, предложение по поводу строительства электростанции, которая использует ВИЭ, для получения статуса правомочного производителя; ценовое предложение – письменный документ, разработанный в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации по торгам, посредством которого инвестор представляет, в рамках торгов, свое предложение по стоимости продажи электроэнергии из возобновляемых источников, запрашиваемую, в случае необходимости, для определенной технологии; некорректное предложение – предложение, которое не соответствует требованиями и критериям, установленным в документации по торгам; энергия из возобновляемых источников – энергия, получаемая путем использования возобновляемых источников, не являющихся ископаемыми, соответственно ветровой, солнечной, аэротермической, геотермальной, гидротермической и океанической энергии, гидроэнергетики, биомассы, биогаза, отходящего газа (газ для хранения) и газа из установок по очистке сточных вод. Раздел 3
4. Основными принципами и целями настоящего Положения являются следующие:Основные принципы и цели 1) содействие устойчивому развитию национальной экономики путем поощрения использования возобновляемых источников энергии и обеспечения безопасной, надежной и эффективной работы энергосистемы; 2) обеспечение достижения целей государственной политики в области производства энергии из возобновляемых источников, а также диверсификация первичных энергоресурсов; 3) продвижение строительства электростанций, использующих ВИЭ, посредством обеспечения внедрения схемы поддержки путем присвоения, с использованием механизма торгов, статуса правомочного производителя и, соответственно, путем обеспечения соблюдения прав правомочных производителей на закупку у них в течение в 15-летнего периода всего объема произведенной из возобновляемых источников электроэнергии и поставки ее в электрические сети по конкурентным ценам, установленным в ходе торгов; 4) создание объективных, прозрачных и недискриминирующих условий для привлечения инвестиций в развитие электростанций, которые используют ВИЭ, с соблюдением норм по охране окружающей среды; 5) обеспечение прозрачности и публичности процесса проведения торгов; 6) обеспечение соблюдения принципов равного отношения и недискриминации инвестиций, а также принципа объективности при регистрации, проверке допустимости, квалификации и оценки ценовых предложений, поданных в рамках торгов. 5. Инвесторы, которым был присвоен статус правомочного производителя в соответствии с положениями настоящего Положения, не могут получить и воспользоваться одновременно схемой поддержки фиксированного тарифа, предлагаемого в соответствии с положениями Положения о подтверждении статуса правомочного производителя, утвержденного Национальным агентством по регулированию в энергетике, для одной и той же электростанции, которая использует ВИЭ. Глава II
6. В соответствии с настоящим Положением и с целью обеспечения внедрения схемы поддержки по присвоению, посредством торгов, статуса правомочного производителя, Правительство осуществляет, при поддержке центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики и, по необходимости, Комиссии по проведению торгов, следующие действия:УЧАСТНИКИ ТОРГОВ Раздел 1 Правительство 1) устанавливает, утверждает и актуализирует лимиты мощности и максимальные уровни мощности, в том числе по категориям мощности, в соответствии с подпунктом e) статьи 10 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников; 2) организует деятельность Комиссии по проведению торгов; 3) обеспечивает надлежащее проведение процесса торгов; 4) обеспечивает прозрачность процесса торгов путем организации открытых процедур и представления инвесторам всей необходимой информации; 5) создает необходимую конкурентную среду посредством обеспечения участия в организованных торгах нелимитированного числа инвесторов на равных и недискриминирующих условиях; 6) устанавливает четкие, объективные, прозрачные и недискриминирующие правила организации торгов и правила ответственного выполнения участниками торгов соответствующих обязательств; 7) применяет равный и недискриминирующий подход по отношению ко всем инвесторам, участвующим в торгах; 8) соблюдает конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну, которая была получена в процессе организации торгов; 9) присваивает статус правомочного производителя участникам торгов, которые были объявлены победителями в рамках процедуры торгов; 10) осуществляет мониторинг процесса внедрения настоящего Положения, в том числе создания и ввода в эксплуатацию правомочными производителями в установленные сроки электростанций, использующих ВИЭ. 7. Правительство, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики, а также Комиссия по проведению торгов, не вправе раскрывать персональные данные, указанные в предложении и/или в документах, прилагаемых к предложению. Раздел 2
8. Инициирование, организация и проведение торгов на присвоение статуса правомочного производителя являются эксклюзивной компетенцией Правительства, Комиссии по проведению торгов и центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики.Комиссия по проведению торгов 9. 1) Комиссия по проведению торгов создается в составе 5 человек - специалистов в области, в которой проводятся торги, в следующем порядке: a) один представитель Министерства экономики и инфраструктуры; b) один представитель Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды; c) один представитель Агентства земельных отношений и кадастра; d) один представитель Агентства по энергоэффективности; e) один представитель Агентства публичной собственности. (2) Член Комиссии по проведению торгов, назначенный центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики, выполняет функцию ее председателя. 10. Для обеспечения непрерывности деятельности Комиссии по проведению торгов, Правительство определяет портфель замещающих членов, которые автоматически берут на себя функции, в случае, когда один из членов комиссии по проведению торгов немотивированно отсутствует на трех заседаниях подряд или не может выполнять свои должностные обязанности в соответствии с положениями настоящего Положения. 11. В случае необходимости, Правительство, по предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, вправе привлечь в качестве консультантов Комиссии по проведению торгов, специалистов и экспертов в области, в которой проводятся торги, из Национального агентства по регулированию в энергетике, Агентства по техническому надзору, Технического университета Молдовы и других релевантных органов/учреждений. 12. Каждый член Комиссии по проведению торгов до заседания по открытию предложений обязан подписать, под собственную ответственность, декларацию о конфиденциальности и беспристрастности, в которой обязуется безусловно соблюдать положения настоящего Положения и подтверждает, что: 1) не является мужем (женой), родственником или свойственником до третьего колена включительно кого-либо из членов управляющих органов или администрации участников торгов или ассоциированных лиц и/или конечных выгодоприобретателей кого-либо из участников торгов; 2) за последние 3 года не работал и не сотрудничал ни с кем из участников торгов, не состоял в управляющих органах или в администрации участников торгов; 3) не владеет долями в уставном капитале или акциями кого-либо из участников торгов или их конечных выгодоприобретателей; 4) не находится в другой ситуации, которая могла бы породить конфликт интересов. 13. Декларация о конфиденциальности и беспристрастности разрабатывается Комиссией по проведению торгов в соответствии с положениями настоящего Положения. 14. В случае, когда до заседания по открытию и анализу допустимости предложений (в дальнейшем – заседание по открытию предложений), один из членов Комиссии по проведению торгов констатирует факт нахождения в одной из ситуаций, установленных в пункте 12 и указанных в декларации о конфиденциальности и беспристрастности, он обязан проинформировать об этом председателя комиссии по проведению торгов. Председатель Комиссии по проведению торгов информирует ее членов и, на весь период проведения соответствующих торгов, заменяет его замещающим членом. В противном случае, процедура торгов считается проведенной с нарушениями положений настоящего Положения, а член Комиссии по проведению торгов, который нарушил соответствующие требования, может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской, административной ответственности, по необходимости. 15. Комиссия по проведению торгов выполняет следующие задачи: 1) составляет и публикует объявления об инициировании процедуры торгов в Официальном мониторе Республики Молдова, а также в других средствах массовой информации; 2) разрабатывает документацию по торгам в соответствии с требованиями настоящего Положения, в целях осуществления процедуры торгов на присвоение статуса правомочного производителя, и на условиях, установленных Законом № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников; 3) организует и проводит торги с соблюдением принципов недискриминации, объективности и эффективности; 4) обеспечивает свободный и недискриминирующий доступ всем инвесторам, желающим участвовать в торгах; 5) принимает предложения, представленные инвесторами, и регистрирует их в порядке их представления в специальном регистре; 6) обеспечивает прозрачность и публичность процесса торгов с соблюдением принципов конфиденциальности информации, содержащей коммерческую тайну, а также персональных данных, которые были получены в связи с организацией торгов; 7) анализирует письменные обращения потенциальных инвесторов относительно документации по торгам; 8) анализирует полученные предложения и оформляет протоколы об открытии и анализе допустимости предложений; 9) применяет равный и недискриминирующий подход в отношении всех инвесторов, участвующих в торгах, и соблюдает принцип объективности при анализе допустимости квалификации и оценке ценовых предложений; 10) анализирует и проверяет соблюдение условий квалификации инвесторами, а также оценивает полученные предложения на соответствие требованиям, установленным документацией по торгам и настоящим Положением, а также составляет протоколы о квалификации предложений и об оценке ценовых предложений; 11) подготавливает и представляет Правительству материалы по результатам проведения торгов и список инвесторов, которым следует присвоить статус правомочного производителя; 12) составляет дела на организованные торги, а по истечении 6-месячного срока с даты определения победителей торгов, передает их на хранение в центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики; 13) уведомляет Правительство и/или компетентные органы в день выявления случаев мошенничества или коррупции, обнаруженных в процессе проведения торгов; 14) публикует на официальной странице центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики протокол оценки ценовых предложений и объявляет инвесторов, которым будет присвоен статус правомочного производителя. 16. Каждый член Комиссии по проведению торгов анализирует допустимость и квалификацию полученных предложений в соответствии с условиями и критериями, установленными в документации по торгам и настоящем Положении, а в зависимости от их соответствия предусмотренным условиям и критериям, представляет в отчете свою оценку, отдельно для каждого предложения, и подписывает протокол об открытии и анализе допустимости предложений, протокол о квалификации предложений, а также протокол об оценке ценовых предложений с указанием своих замечаний по любому пункту, требующему разъяснений. 17. В случае, когда для разъяснения некоторых аспектов процедуры проведения торгов необходимы дополнительные разъяснения, комиссия по проведению торгов вправе запросить у участника торгов представления в письменном виде соответствующих разъяснений, а данный факт указывается в протоколе об открытии и анализе допустимости предложений, в протоколе о квалификации предложений или в протоколе об оценке ценовых предложений, в зависимости от даты, когда была запрошена соответствующая информация. Цель запроса разъяснений/дополнительных документов состоит в подтверждении начальных данных, представленных в предложении. 18. Заседания Комиссии по проведению торгов созываются ее председателем торгов и являются правомочными если на заседании присутствуют 50%+1 от числа назначенных членов. 19. Работы по делопроизводству Комиссии по проведению торгов обеспечивает центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики, а ее корреспонденцию подписывает председатель Комиссии по проведению торгов. Раздел 3
20. В торгах, организованных в соответствии с настоящим Положением, может принимать участие любой инвестор, индивидуально или в ассоциации, который выполняет условия и требования участия, установленные в документации по торгам и в настоящем Положении.Инвестор 21. Условия участия, технические, финансовые требования и требования относительно персонала, а также критерии проверки и оценки одни и те же для всех инвесторов, без дискриминации, и описаны, в обязательном порядке, в документации по торгам. 22. Как для участия в торгах, так и в связи с представлением предложений, инвесторы могут объединяться. В таком случае объединенные инвесторы считаются как один участник торгов, а в предложении указывается основной инвестор, с которым будет осуществляться связь в процессе проведения торгов и которому будет присвоен, в случае победы на торгах, статус правомочного производителя, с получением права заключить в дальнейшем договор о закупке электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, с центральным поставщиком электроэнергии. 23. Инвестор, который участвует в торгах, вправе запрашивать и получать от Комиссии по проведению торгов информацию относительно организации и проведения торгов, относительно образцов актов из документации по торгам и, в то же время, вправе участвовать в заседании Комиссии по проведению торгов по открытию и анализу допустимости предложений и в заседании по открытию ценовых предложений. 24. Инвестор должен представить предложение и соответствующие документы, предусмотренные документацией по тендеру, в сроки и на условиях, установленных в объявлении о проведении торгов, и подписать декларацию о правомочности, разработанную Комиссией по проведению торгов. 25. Как в процессе проведения торгов, так и в процессе строительства электростанций, которые используют ВИЭ, инвестор обязан соблюдать настоящее Положение и соответствовать требованиям, установленным в документации по торгам. 26. Для того, чтобы участвовать в торгах, участники торгов обязаны предоставить гарантию для предложения, а инвесторы, которым был присвоен статус правомочного производителя, – гарантию надлежащего исполнения контракта на условиях настоящего Положения. Глава III
27. В соответствии с настоящим Положением, для присвоения статуса правомочного производителя организуется процедура торгов, открытая и публичная, в которой может принимать участие неограниченное число инвесторов.ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ Раздел 1 Процедура и этапы торгов 28. Торги являются нейтральными, с точки зрения технологий производства, или, по решению Правительства, в соответствии с частью (21) статьи 35 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, они могут быть ограничены для определенных технологий производства электроэнергии из возобновляемых источников. В случае торгов, ограниченных для определенных технологий, условия проведения торгов устанавливаются таким образом, чтобы конкурс проводился между предложениями, поданными для одного и того же типа технологий производства, а предложения с разными типами технологий производства не оценивались в сравнении друг с другом. 29. Торги на присвоение статуса правомочного производителя организуются с соблюдением следующих этапов: 1) установление Правительством пределов мощности и, в случае необходимости, максимальных уровней мощности, в том числе по категориям мощности, которые будут предлагаться в рамках торгов; 2) установление Правительством календаря организации торгов; 3) разработка документации по торгам; 4) инициирование процедуры торгов; 5) подача и получение предложений; 6) открытие предложений; 7) анализ допустимости и квалификация предложений; 8) оценка предложений на основании критерия наименьшей цены; 9) присвоение статуса правомочного производителя выигравшим участникам торгов; 10) подписание контракта закупки электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, с центральным поставщиком электроэнергии; 11) мониторинг соблюдения правомочными производителями принятых на себя обязательств по строительству электростанций, использующих ВИЭ. 30. По предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, Правительство распоряжается об организации торгов, нейтральных с точки зрения технологий, или, в зависимости от случая, торгов, ограниченных определенными технологиями. Решение по поводу организации торгов может касаться следующего отчетного года или какого-либо предустановленного периода. 31. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики, в зависимости от приоритетов государственной политики в области ВИЭ, предлагает Правительству в письменной форме до 30 ноября текущего года календарь торгов, которые будут организованы на протяжении следующего года или на протяжении предустановленного периода, согласно пункту 30, с указанием пределов и категорий мощностей, предложенных для торгов. 32. В течение 10 дней с даты получения согласия Правительства, запрошенного в соответствии с пунктом 31, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики публикует в Официальном мониторе Республики Молдова, а также в других средствах массовой информации национального и международного значения, общее объявление о планах по организации торгов с указанием периодов их проведения, а также торгуемых мощностей и, в случае необходимости, с указанием по типам технологий производства. Такое объявление размещается на официальной странице Правительства, а также центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики. 33. Не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты организации торгов, Комиссия по проведению торгов при поддержке центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики обязана разработать и опубликовать документацию по торгам. 34. По запросу Правительства Национальное агентство по регулированию в энергетике ежегодно рассчитывает и представляет ему максимальные цены, которые, по необходимости, устанавливаются в зависимости от типа технологии производства и категорий мощности, установленных Правительством. 35. В соответствии с календарем торгов, пределами и категориями мощностей, установленных Правительством, на основании документации по торгам и максимальных цен, представленных Национальным агентством по регулированию в энергетике, Комиссия по проведению торгов инициирует процедуру открытых торгов в соответствии с разделом 2. Раздел 2
36. Процедура торгов инициируется с даты публикации объявления об инициировании торгов с целью информирования инвесторов о сроках и условиях проведения торгов, в том числе о мощностях производства из возобновляемых источников, которые будут выставлены на соответствующие торги. Срок представления предложений составляет не менее 2 месяцев. Для обеспечения максимальной прозрачности и участия большего, по возможности, числа инвесторов, данное объявление публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и в других средствах массовой информации национального и международного значения, по необходимости, а также на официальной странице Правительства и центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики.Инициирование процедуры торгов 37. Объявление об инициировании процедуры торгов должно включать, но не ограничиваться этим, следующую информацию: 1) объект торгов; 2) юридический и почтовый адрес, электронный адрес, номер телефона, факс и другие контактные данные Комиссии по проведению торгов и Правительства, необходимые для получения информации об организованных торгах; 3) обязательные условия участия; 4) крайний срок принятия предложений, требования к составлению и подаче предложений; 5) адрес для подачи предложений, время принятия и контактный номер ответственного лица; 6) дату, время и место открытия поданных предложений; 7) официальная страница, на которой будет опубликована информация по торгам. Раздел 3
38. Документация по торгам представляет собой справочный документ по торгам, доступный всем заинтересованным в нем инвесторам для того, чтобы они могли разработать и представить предложения в рамках торгов, организованных Комиссией по проведению торгов.Документация по торгам и условия участия 39. Документация по торгам разрабатывается Комиссией по проведению торгов при поддержке центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики в соответствии с требованиями настоящего Положения, принимая во внимание объект торгов и необходимые требования, которые должны быть предъявлены как к инвесторам, так и по отношению непосредственно к электростанциям, использующим ВИЭ, которые предполагается, что будут построены и/или будут эксплуатироваться инвесторами после получения статуса правомочного производителя в рамках торгов, и публикуются согласно объявлению, указанному в пункте 37. 40. Документация по торгам должна включать следующую информацию и образцы документов: 1) мощности производства электроэнергии из во-зобновляемых источников, предлагаемые в рамках торгов, при необходимости – отдельно по видам технологий производства; 2) обязательные требования, налагаемые на инвесторов для участия в торгах, и список документов, которые инвестор должен представить для подтверждения соблюдения соответствующих требований; 3) минимальные и максимальные пределы мощности электростанций, в отношении которых будет присвоен статус правомочного производителя; 4) технические требования, характеристики и уровень эффективности технологий производства и оборудования электростанций, которые используют ВИЭ, требования по сертификации; 5) требования по защите окружающей среды; 6) размер гарантии для предложения и гарантии надлежащего исполнения договора, которые должны переводиться и, соответственно, подаваться инвесторами согласно настоящему Положению; 7) сроки и предъявляемые к инвесторам условия относительно строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации электростанций, которые используют ВИЭ; 8) максимальная цена, установленная для данных торгов, которая не может быть превышена, и, по необходимости, в разрезе типов технологий производства и по категориям мощностей; 9) условия и критерии, предъявляемые к участникам торгов и применяемые при анализе допустимости, квалификации и оценки ценовых предложений; 10) образцы формуляров предложения, протоколов, гарантии для предложения и гарантии надлежащего исполнения договора, по необходимости, образцы других документов, указанных в настоящем Положении, которые инвестор должен представить вместе с предложением; 11) проект договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников. 41. В документации по торгам, технические требования указываются согласно нормативным актами и документам по стандартизации, применяемым на территории Республики Молдова. 42. Для того, чтобы участвовать в торгах, организованных в соответствии с настоящим Положением, инвестор должен соответствовать следующим условиям: 1) не находится в процессе несостоятельности, на его имущество не наложен секвестр, не находится в процессе реорганизации или ликвидации, деятельность инвестора не приостановлена и не был инициирован судебный процесс по поводу одной из перечисленных выше ситуаций; 2) продемонстрировал, что обладает опытом в строительстве и/или эксплуатации электростанций с соответствующим типом технологии; 3) не была приостановлена или отозвана лицензия на производство электроэнергии в случае, когда инвестор обладает такого рода лицензией; 4) инвестор не осуществляет одновременно деятельность оператора транспортной системы или оператора распределительной системы; 5) оборудование электростанций, которые используют ВИЭ, не является подержанным, или же новым, но изготовленным более чем за 48 месяцев до ввода электростанции в эксплуатацию; 6) в случае когенерационных установок, использующих в качестве топлива биомассу, допускаются лишь технологии, обеспечивающие эффективность на уровне не менее 80 процентов; 7) соответствует критериям относительно жизнеспособности проекта строительства электростанции, которая использует ВИЭ (в дальнейшем – проект строительства). 43. Критерии жизнеспособности проекта строительства имеют своей целью продемонстрировать доверие к фактической реализации строительства электростанции/электростанций и являются следующими: 1) критерий технического доверия к проекту строительства; 2) критерий финансового доверия к проекту строительства; 3) критерий правомочности участка, необходимого для размещения электростанции, которая использует ВИЭ; 4) критерий доверия к подключению электростанции, которая использует ВИЭ, к электросетям. 44. Техническое доверие к проекту строительства демонстрируется инвестором путем представления и подачи одновременно с предложением следующих документов: 1) выписка из технического проекта производства строительных работ электростанции, использующей ВИЭ, которая демонстрирует соответствие проекта техническим требованиям, установленным в документации по торгам, эффективность технологии производства и оборудования электростанции, использующей ВИЭ, обладание специфическим для соответствующей технологии производства оборудованием или доказательство факта подписания участником торгов с производителем юридического документа, подтверждающего намерение приобрести оборудование; 2) календарь выполнения проекта, включающий дату начала строительства и предполагаемую дату завершения проекта. 45. В случае электростанции/электростанций, строящихся или сданных в эксплуатацию, инвестор должен доказать техническое доверие к проекту строительства путем демонстрации акта окончательной приемки станции/станций, оригинала и копий документов о том, что построенная электростанция, которая использует ВИЭ, соответствует условиям, установленным в подпунктах 5), 6) (в случае когенерационных электростанций) и 7) пункта 42. В случае необходимости, Комиссия по проведению торгов может запросить у инвестора подтверждение соответствия критериям, упомянутым в пункте 43. 46. Критерий финансового доверия к проекту строительства демонстрируется инвестором путем представления следующих документов: 1) бизнес-план – с указанием всех расходов, включая стоимость подключения, эксплуатационных расходов и стоимости обслуживания; 2) план финансирования проекта; 3) подтверждение факта, что инвестор обладает собственными источниками финансирования, банковскими гарантиями, письмами/выражениями заинтересованности от финансовых организаций, совместным финансированием в реализации проекта строительства, или предоставление жизнеспособного плана финансирования проекта строительства. 47. Критерий правомочности участка, необходимого для размещения электростанции, которая использует ВИЭ, в соответствующей зоне, демонстрируется инвестором путем представления следующих документов: 1) план размещения электростанции, а также подъездных путей; 2) список земельных участков, необходимых для размещения электростанции/электростанций; 3) оригинал и копии документов, подтверждающих право собственности/пользования участками, включая действующие выписки из Реестра недвижимого имущества; 4) в случае необходимости, подтверждение изменения предназначения сельскохозяйственного земельного участка и/или решение об утверждении дела на замену категории назначения, составленного в соответствии с Положением о порядке передачи, изменения назначения и обмена земель, утвержденным Постановлением Правительства № 1170 от 25 октября 2016 г. 48. Критерий доверия к подключению электростанции, которая использует ВИЭ, к электросетям демонстрируется инвестором путем представления технического уведомления о подключении, выданного системным оператором, к сетям которого будет подключена соответствующая электростанция или посредством представления юридического документа, заключенного между оператором системы и инвестором, посредством которого последний принимает на себя обязательства, согласно части (61) статьи 28 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, понести расходы, связанные с развитием транспортных и/или распределительных электросетей, установленных оператором системы. 49. Условия участия в торгах одинаковы для всех участников торгов, независимо от типа технологии производства. Инвесторы, которые не соответствуют условиям участия, указанным в настоящем приложении, и которые не предоставляют гарантию для предложения, не допускаются к этапу оценки ценовых предложений, а их предложения отклоняются Комиссией по проведению торгов. 50. Вправе участвовать в торгах и инвесторы, которые инициировали строительство и построили электростанцию, которая использует ВИЭ, или увеличили ее мощность, до получения статуса правомочного производителя, если соблюдаются следующие условия: 1) установленная мощность соответствующей электростанции вписывается в пределы мощностей, установленных Правительством; 2) соблюдены условия, предусмотренные в подпунктах 5), 6) (в случае когенерационных электростанций) и 7) пункта 42; 3) инвестор до вступления в силу настоящего Положения не являлся выгодоприобретателем других схем поддержки в области ВИЭ. Раздел 4
51. В период между датой публикации объявления об инициировании процедуры торгов и предельной датой приема предложений инвесторы подают предложения в Комиссию по проведению торгов.Подача предложений 52. Предложение составляется и подается инвестором или его законным представителем по адресу и в сроки, установленные в объявлении об инициировании процедуры торгов, с соблюдением всех требований, установленных в документации по торгам. Формуляр предложения разрабатывается Комиссией по проведению торгов в соответствии с требованиями настоящего Положения и является частью документации по торгам. 53. Полученные от инвесторов предложения регистрируются Комиссией по проведению торгов в Реестре предложений. Регистрация выполняется в хронологическом порядке, в порядке приема. Комиссия по проведению торгов выдает инвестору в обязательном порядке расписку, в которой указывает дату и время приема предложения. Реестр предложений заводится и ведется Комиссией по проведению торгов и должен включать, в обязательном порядке, следующую информацию: 1) объект торгов; 2) наименование инвестора и его юридический адрес; 3) дата приемки и регистрации предложения (год, месяц, день, час); 4) место приема и регистрации предложения; 5) способ, которым было принято предложение (получено почтовым отправлением, передано непосредственно на месте участником торгов или его законным представителем); 6) лицо, принявшее и зарегистрировавшее предложение. 54. В предложении инвестор должен детально описать следующую информацию, которая представляется согласно документации по торгам, в частности: 1) срок действия предложения, который должен соответствовать периоду, содержащемуся между датой подачи предложения и ожидаемой датой подписания с центральным поставщиком электроэнергии договора на закупку электроэнергии, производимой из возобновляемых источников энергии; 2) порядок соблюдения условий участия в торгах, установленных в документации по торгам; 3) опыт строительства и/или эксплуатации электростанций, использующих ВИЭ и применяющих соответствующий тип технологии производства (список электростанций, которые были развиты и которые используют ВИЭ, краткое описание их характеристик, список ключевого персонала, опыт и степень квалификации); 4) тип технологии производства, место размещения, установленная мощность и расчетный коэффициент мощности электростанции, использующей ВИЭ, которая будет построена и/или эксплуатироваться участником торгов в случае получения статуса правомочного производителя, а также плановый доход электростанции, использующей ВИЭ; 5) описание аспектов, касающихся надежности технологии производства и оборудования электростанции, которая использует ВИЭ (название, тип оборудования, производитель, год производства, факт его соответствия техническим требованиям, требованиям по качеству и эффективности, стандартам в данной области, а также нормативно-техническим документам, указанным в документации по торгам); 6) техническое доверие к проекту строительства; 7) финансовое доверие к проекту строительства; 8) правомочность участка для размещения электростанции, которая использует ВИЭ; 9) доверие к подключению к электросетям электростанции, которая использует ВИЭ; 10) дата начала и ожидаемая дата завершения строительства и запуска в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, график ее строительства; 11) информация о физических и/или юридических лицах, которые буду являться субподрядчиками, и их опыт в данной области; 12) годовой, месячный прогноз количества электро-энергии, производимого электростанцией, которая использует ВИЭ; 13) предлагаемая цена на 1 кВтч электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии (без НДС), выраженная в национальной валюте (молдавских леях), которая будет принята в качестве критерия для оценки ценовых предложений. 55. При подаче предложение должно сопровождаться официальным запросом, подтверждающим его подачу, подписанным инвестором или его законным представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, включая следующие документы: 1) копия сертификата/решения о регистрации предприятия или выписка, выданная органом государственной регистрации, копия удостоверения личности администратора/менеджера инвестора и, при необходимости, копия удостоверения личности его законного представителя и доверенность в оригинале; 2) декларация под собственную ответственность, подписанная инвестором, которая подтверждает, что данное предприятие не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не находится в процедуре несостоятельности, что у него не была отозвана лицензия на производство, а также, что инвестор соответствует условиям, установленным в документации по торгам, и в то же время, что информация и документы, представленные участником торгов, верны. Формуляр декларации под собственную ответственность о соответствии всем условиям, установленным в документации по торгам, и о достоверности представленных информации и документов является неотъемлемой частью документации по торгам и разрабатывается Комиссией по проведению торгов; 3) выписка из технического проекта проведения строительных работ и развития электростанции, которая использует ВИЭ, и график строительства; 4) заполненный формуляр о гарантии для предложения. 56. Если участник торгов представляет несколько объединенных лиц, документы, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 55, представляются на каждое ассоциированное лицо. 57. Предложение, поданное инвесторами, должно соответствовать следующим условиям: 1) иметь обязательный характер, с точки зрения содержания, в течение всего срока годности, установленного Комиссией по проведению торгов, и быть подписанным, под собственную ответственность, инвестором или законно уполномоченным им лицом; 2) соответствовать требованиям, установленным в документации по торгам и настоящем Положении; 3) быть напечатанным без правок и быть подписанным уполномоченным лицом на каждой странице; 4) быть представленным в сроки, установленные в объявлении об инициировании процедуры торгов. 58. Предложение представляется в непрозрачном конверте, запечатанном, с указанием названия юридического адреса инвестора, который является юридическим лицом, или с указанием имени, фамилии и адреса проживания физического лица. Ценовое предложение, предлагаемое инвестором, представляется в этом же конверте, но содержится в отдельном конверте, непрозрачном и запечатанном, который будет открыт Комиссией по проведению торгов на заседании по оценке ценовых предложений. 59. По истечении 6-месячного срока с момента объявления победителей торгов Комиссия по проведению торгов передает Реестр предложений, полученные предложения и дело по организованным торгам центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики, который хранит его в течение 5 лет. 60. Предложения, поданные после крайнего срока представления предложений, указанного в объявлении об инициации процедуры торгов, не регистрируются и возвращаются инвесторам. Раздел 5
61. Для исключения риска вероятного неадекватного поведения на весь срок годности предложения инвестор обязан предъявить одновременно с предложением гарантию для предложения, предоставляя подтверждение ее представления в момент подачи предложения.Гарантия для предложения 62. Гарантия для предложения устанавливается в документации по торгам в фиксированном размере на 1 кВт и является одинаковой для всех инвесторов проектов, использующих тот же тип технологии производства. Размер гарантии для предложения на 1 кВт установленной мощности не может превышать 0,2 % от размера специфической инвестиции, принимаемой в расчет при установлении Национальным агентством по регулированию в энергетике максимальных цен для соответствующих торгов. Гарантия для предложения представляется инвестором в форме письма банковской гарантии, выданной банком Республики Молдова, по необходимости, иностранным банком, желательно с банком-корреспондентом в Республике Молдова, и должна быть годной на весь срок действия предложения. 63. Гарантия для предложения возвращается инвестору в полном объеме в следующих случаях: 1) инвестор не был допущен к участию в торгах; 2) инвестор не был признан победителем торгов; 3) инвестор был признан победителем торгов и представил гарантию надлежащего исполнения договора; 4) инвестор отозвал предложения до заседания по открытию предложений. 64. Гарантия для предложения не возвращается инвестору в следующих случаях: 1) инвестор отозвал предложение в течение срока его годности; 2) инвестор представил ложную, ошибочную информацию, в результате чего был исключен из процедуры торгов; 3) после присвоения статуса правомочного производителя инвестор не представил гарантию надлежащего исполнения договора в размере и в сроки, установленные в документации по торгам. 65. Гарантия для предложения возвращается инвестору в срок до 30 дней от даты появления ситуаций, указанных в пункте 63. В случаях, указанных в пункте 64, гарантия для предложения не возвращается инвестору и переводится банками, которые выдали банковскую гарантию для предложения, в государственный бюджет на основании протокола Комиссии по проведению торгов. Раздел 6
66. В день, час и месте проведения, установленных объявлением об инициировании процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по открытию и анализу допустимости предложений. Инвесторы, присутствующие на заседании, информируются о количестве принятых предложений и об инвесторах, которые представили эти предложения.Открытие, анализ допустимости и квалификация предложений 67. Одновременно с открытием предложений Комиссия по проведению торгов анализирует их допустимость и проверяет следующие критерии: 1) целостность запечатанного конверта с предложением и конверта с ценовым предложением; 2) если сопроводительный запрос и предложение были составлены и подписаны с соблюдением требований, установленных в документации по торгам; 3) если технология производства и мощность электростанции, в отношении которой запрашивается получение статуса правомочного производителя, находятся в рамках пределов, установленных для соответствующих торгов; 4) если к предложению приложены все документы, запрашиваемые в соответствии с документацией по торгам, включая декларацию под собственную ответственность, установленную в подпункте 2) пункта 55; 5) если ценовое предложение представлено в запечатанном непрозрачном конверте; 6) если была представлена гарантия для предложения в размере, установленном в рамках торгов. 68. В случае, когда участник торгов представляет собой несколько объединенных юридических лиц, Комиссия по проведению торгов проверяет допустимость предложения в отношении основного инвестора, ассоциации, которая делает предложения. 69. Комиссия по проведению торгов в рамках этого же заседания объявляет о сделанных выводах относительно допустимости каждого предложения, включая наименование инвестора, объект предложения, общую установленную мощность электростанций, которые используют ВИЭ, число электростанций, использующих ВИЭ, установленную мощность каждой электростанции, использующей ВИЭ. 70. В случае, когда в отношении какого-либо предложения Комиссия по проведению торгов делает вывод, что не соблюдены один или несколько критериев допустимости, установленных в пункте 67, Комиссия по проведению торгов считает данное предложение некорректным и отклоняет его с указанием соответствующих причин в протоколе по открытию и анализу допустимости предложений. 71. Конверт, который включает ценовое предложение инвестора, остается не открытым на протяжении периода, в течение которого осуществляется открытие, анализ допустимости и квалификация поданных предложений. 72. После открытия и анализа допустимости всех поданных предложений Комиссия по проведению торгов составляет протокол об открытии и анализе допустимости предложений, в котором указывает список предложений, объявленных допустимыми, и предложений некорректных, которые должны быть отвергнуты с указанием аргументов и причины отказа по соответствующему предложению. Протокол об открытии и анализе допустимости предложений составляется Комиссией по проведению торгов с соблюдением требований настоящего Положения и документации по торгам. 73. В завершение заседания по открытию предложений Комиссия по проведению торгов объявляет место, дату и время заседания, в рамках которого будут квалифицированы предложения, объявленные допустимыми, и указывает это в протоколе об открытии и анализе допустимости предложений. 74. В день, час и в установленном для заседания по квалификации предложений месте Комиссия по проведению торгов приступает к квалификации предложений, которые были допущены, и детально анализирует содержание и правильность документов, демонстрирующих жизнеспособность проекта строительства, перечисленных в пунктах 43-48, а также документов и информации, установленных пунктом 42. 75. Для проверки соответствия участника торгов квалификационным требованиям комиссия по проведению торгов вправе пригласить инвесторов для участия в заседании, а также запросить у них представления дополнительной информации, по необходимости, с указанием периода, в рамках которого необходимо представить запрашиваемую информацию. 76. В случае, когда в отношении какого-либо предложения комиссия по проведению торгов делает вывод, что не было соблюдено какое-либо требование по квалификации предложений или в случае, когда участник торгов не представляет запрашиваемую информацию в установленный Комиссией по проведению торгов срок, или, если представленная информация не является годной, Комиссия по проведению торгов считает соответствующее предложение некорректным и отклоняет его с указанием соответствующих причин. 77. После анализа предложений и определения списка квалифицированных предложений Комиссия по проведению торгов составляет протокол о квалификации предложений, в котором указывает квалифицированные предложения, которые следует оценить путем открытия ценовых предложений, а также некорректные предложения, которые должны быть отклонены с указанием аргументов относительно отклонения соответствующих предложений. В данном протоколе устанавливаются дата, место и время проведения заседания по оценке ценовых предложений. Протокол о квалификации предложений составляется Комиссией по проведению торгов с соблюдением требований настоящего Положения и документации по торгам. 78. В течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания по квалификации предложений, Комиссия по проведению торгов объявляет участников, чьи предложения были квалифицированы, а также инвесторов, предложения которых отклонены, с указанием причины отказа. 79. В случае, когда не было подано ни одного предложения, считается, что соответствующие торги не состоялись, а Комиссия по проведению торгов объявляет их недействительными и инициирует повторные торги. Повторные торги организуются на таких же условиях, критериях и установленных требованиях, как и в предыдущие торги, или, по решению Комиссии по проведению торгов, они могут быть изменены. 80. В случае, когда в рамках повторных торгов не было подано ни одного предложения, Комиссия по проведению торгов объявляет торги недействительными и отдает распоряжение относительно включения в следующие торги мощностей по производству электроэнергии из возобновляемых источников, которые не были востребованы в рамках соответствующих торгов по причине отсутствия предложений. 81. Если в рамках организованных торгов не полностью размещены мощности по производству электроэнергии из возобновляемых источников, выставленные на торги, Комиссия по проведению торгов включает данные мощности в следующие торги. Раздел 7
82. В установленные в протоколе по квалификации предложений дату, время и место Комиссия по проведению торгов организует заседание по оценке ценовых предложений.Оценка ценовых предложений и объявление победителей торгов 83. Комиссия по проведению торгов открывает запечатанные конверты с ценовыми предложениями и оценивает их на основании критерия самой низкой цены продажи электроэнергии из возобновляемых источников (в дальнейшем – критерий наименьшей цены). В случае торгов, ограниченных определенными технологиями производства, оценка ценовых предложений по критерию наименьшей цены осуществляется Комиссией по проведению торгов для каждого типа технологии производства в отдельности. 84. Предложения упорядочиваются в порядке роста цен, предложенных участниками торгов, до заполнения мощностей производства электроэнергии из возобновляемых источников, выставленных на торги. В случае торгов, ограниченных для определенных технологий производства, упорядочивание предложений осуществляется для каждой технологии производства в отдельности. 85. Выигравшими считаются предложения с самой низкой ценой по отношению к максимальной цене, установленной в документации по торгам, общая кумулятивная мощность которых не превышает мощности производства электроэнергии из возобновляемых источников, выставленной на торги, если это применимо для определенной технологии производства. 86. 1) В случае когда были поданы два или более предложений по одинаковой цене, а мощности производства электроэнергии из возобновляемых источников, выставленные на торги, были превышены, при определении победителя принимается во внимание предложение, в котором указана электростанция с самой большой установленной мощностью при условии соответствия мощности, которая выставлена на торги. В случае, когда все предложения указывают одинаковую установленную мощность, принимается во внимание инвестор с самым большим опытом развития проектов по использованию источников возобновляемой энергии. В случае торгов, ограниченных для определенных технологий, опыт в развитии проектов по использованию источников возобновляемой энергии оценивается в аспекте кумулятивной мощности, развитой на текущий день по соответствующей технологии. 2) В случае, когда после упорядочивания ценовых предложений по росту цены, предлагаемой инвестором, идентифицируется предложение, которое предлагает конкурентную цену ниже установленного максимума в рамках данной процедуры, а ее мощность совместно с другими позиционируемыми выше предложениями превышает значение мощности, выставленной Правительством на торги, Комиссия по проведению торгов запрашивает у соответствующего инвестора повторное подтверждение ценового предложения для мощности с корректированной в соответствии с пределом, установленным Правительством для торгов. В условиях, когда инвестор принимает предложение Комиссии по проведению торгов, он информирует Комиссию в рамках заседания по оценке предложений и представляет ей письменное согласие в течение одного рабочего дня. В случае отказа, представленного включительно в письменном виде, Комиссия по проведению торгов запрашивает у следующего инвестора из списка, созданного в соответствии с положениями пункта 84, представление повторного подтверждения предложенной цены для мощности, включенной в свое предложение или, в случае необходимости, скорректированной в соответствии с настоящим абзацем, которое должно быть представлено в письменном виде в течение одного рабочего дня. 87. Комиссия по проведению торгов идентифицирует победителей торгов и указывает данный факт в протоколе по оценке ценовых предложений. В протоколе по оценке ценовых предложений указываются предложения, которые не были объявлены выигрышными, отклоненные по мотивам превышения максимальной цены, а также причины отклонения. Протокол по оценке ценовых предложений составляется Комиссией по проведению торгов в соответствии с требованиями настоящего Положения и документацией по торгам. 88. В 5-дневный срок с даты подписания протокола об оценке ценовых предложений Комиссия по проведению торгов информирует инвесторов, объявленных победителями, не победителями, а также тех, чьи предложения были отклонены с указанием причины отказа. 89. Комиссия по проведению торгов в письменном виде информирует Правительство и центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики о результатах организованных торгов и представляет им копии всех протоколов. Раздел 8
90. Коммуникация и обмен информацией могут осуществляться, по выбору участников торгов, почтой, факсом, электронной почтой или посредством комбинации этих средств коммуникации. Комиссия по проведению торгов обязана не проводить дискриминацию между инвесторами в аспекте средств и форм коммуникации, посредством которых они отправляют или принимают документы.Формы коммуникации и разрешения споров 91. Любая коммуникация, любой запрос, любое уведомление или любая другая похожая форма коммуникации между комиссией по проведению торгов и инвесторами в связи с организацией торгов выполняется в письменном виде. 92. Коммуникация, обмен информацией и ее хранение, осуществляется таким образом, чтобы обеспечить сохранение целостности данных и конфиденциальности предложений, а также возможность анализа содержимого предложений только после истечения срока, предусмотренного для их открытия. 93. В соответствии с настоящим Положением, из всей информации, полученной Комиссией по проведению торгов в процессе торгов, считается публичной следующая информация: 1) общее количество инвесторов, участвующих в торгах, наименование инвесторов, участвующих в торгах; 2) общее количество полученных предложений по каждому типу технологии производства; 3) размер проектов по строительству (общая мощность производства электроэнергии из возобновляемых источников) по каждому типу технологии производства; 4) типы технологий производства, эффективность, расчетный коэффициент мощности электростанций, использующих ВИЭ, указанный в представленных предложениях; 5) прогноз среднегодового производства электроэнергии из возобновляемых источников, в целом и для каждого типа технологий производства отдельно; 6) зоны размещения электростанций, которые используют ВИЭ. 94. Вся коммуникация и обмен информацией с инвесторами по поводу организации торгов прилагается Комиссией по проведению торгов к делу по торгам. 95. Участники торгов, которые не согласны с решением Комиссии по проведению торгов об отклонении их предложений на этапе анализа допустимости, квалификации и/или оценки ценовых предложений, вправе опротестовать соответствующее решение в Административном суде в сроки и на условиях, установленных в Законе № 793-XIV от 10 февраля 2000 года об административном суде. 96. В случае когда путем окончательного и вступившего в законную силу решения судебная инстанция делает вывод о том, что определенное предложение было отклонено необоснованно, Комиссия по проведению торгов повторно анализирует данное предложение и, в случае необходимости, может аннулировать полностью или частично решение о присвоении мощностей по производству электроэнергии из возобновляемых источников участников торгов, назначенных победителями. . Глава IV
СТАТУС ПРАВОМОЧНОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ Раздел 1 Присвоение статуса правомочного производителя. Реестр правомочных производителей
97. На основании результатов, представленных Комиссией по проведению торгов, Правительство дает распоряжение о присвоении статуса правомочного производителя участникам торгов, которые были признаны победителями торгов, и принимает постановление по этому поводу.98. Статус правомочного производителя считается предоставленным с даты принятия постановления Правительства о присвоении статуса правомочного производителя. В течение 10 рабочих дней с момента предоставления гарантии надлежащего исполнения договора центральный поставщик электроэнергии подпишет с каждым из правомочных производителей договор на закупку электроэнергии из возобновляемых источников, который вступит в силу по завершению строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции/электростанций, использующих ВИЭ. 99. Проект постановления Правительства о присвоении статуса правомочного производителя должен содержать следующую информацию: 1) наименование правомочного производителя; 2) тип технологии производства электроэнергии из возоб-новляемых источников; 3) зону и место расположения электростанции/электростанций, которые используют энергию из ВИЭ; 4) установленную мощность электростанции/электростанций, которые используют энергию из ВИЭ, средний коэффициент мощности; 5) среднегодовое количество электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников; 6) срок сдачи в эксплуатацию электростанции/электростанций, которые используют энергию из ВИЭ; 7) фиксированная цена продажи соответствующим правомочным производителем электроэнергии из возобновляемых источников (цена, с которой участник торгов их выиграл). 100. В срок до 10 рабочих дней с момента публикации в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса правомочного производителя Комиссия по проведению торгов размещает информацию о выигравших участниках торгов на официальную страницу Правительства и центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики. 101. Условия создания и актуализации Регистра правомочных производителей устанавливаются Законом № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах, а также Законом №10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. 102. Реестр правомочных производителей ведется в электронной форме и/или в бумажном виде и должен быть разделен на два раздела, из которых первый будет содержать информацию об инвесторах, которым был присвоен статус правомочного производителя в рамках торгов и в соответствии с настоящим Положением, а второй будет посвящен тем инвесторам, которым был подтвержден статус правомочного производителя в соответствии с Положением о подтверждении правомочных производителей, утвержденным Национальным агентством по регулированию в энергетике. 103. Информация, включенная в раздел, посвященный правомочным производителям, которым был подтвержден статус правомочного производителя, устанавливается в Положении о подтверждении правомочных производителей. 104. Информация, включенная в раздел, посвященный производителям, которым был присвоен статус правомочного производителя в соответствии с настоящим Положением, должна содержать: а) информацию о каждом правомочном производителе, в том числе: 1) наименование правомочного производителя; 2) дату подтверждения, когда был присвоен статус правомочного производителя (дата принятия Постановления Правительства о присвоении статуса правомочного производителя); 3) тип технологии производства, используемый на соответствующей электростанции; 4) зону и место размещения соответствующей электростанции; 5) установленную мощность соответствующей электростанции; 6) среднегодовое количество электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников; 7) дату, когда был заключен контракт на закупку электроэнергии, производимой из возобновляемых источников и когда он вступил в силу; 8) срок сдачи в эксплуатацию соответствующей электростанции; 9) фиксированную цену продажи соответствующим правомочным производителем электроэнергии из возобновляемых источников (фиксированная цена, указанная в постановлении Правительства о присвоении статуса правомочного производителя); 10) дату, когда была инициирована поставка электроэнергии в электросети; 11) дату, когда был отозван статус правомочного производителя; b) общую информацию, включая информацию о кумулятивной установленной мощности по стране для каждого типа технологии производства, для которой был присвоен статус правомочного производителя. 105. На основании данных, полученных в процессе контроля деятельности правомочных производителей, в том числе на основании отчетов, предоставленных правомочными производителями, Национальное агентство по регулированию в энергетике актуализирует информацию из Регистра правомочных производителей, указывая, включительно, информацию об эволюции строительства электростанции, которая использует ВИЭ. 106. Информация, указанная в пункте 104, публикуется на официальной странице Национального агентства по регулированию в энергетике и актуализируется ежеквартально. Раздел 2
107. Правомочный производитель обязуется выполнять следующие обязанности:Обязательства правомочного производителя. Гарантия надлежащего исполнения 1) предоставить гарантию надлежащего исполнения договора в срок до 30 дней с момента утверждения проекта постановления Правительства о присвоении статуса правомочного производителя; 2) построить и сдать в эксплуатацию электростанцию/ электростанции, использующие ВИЭ, которые указаны в выигравшем предложении, в срок не более 36 месяцев с момента присвоения статуса правомочного производителя, а также соблюдать сроки, критерии и условия, установленные в рамках торгов; 3) построить электростанцию, использующую ВИЭ, в строгом соответствии с установленной мощностью, указанной в выигравшем предложении, за которое соответствующему инвестору был присвоен статус правомочного производителя; 4) не использовать при строительстве и сдаче в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, использованное оборудование или оборудование, произведенное за 48 месяцев до даты ее ввода в эксплуатацию, и соблюдать технические требования по отношению к технологии производства и оборудованию соответствующей электростанции, указанной в выигравшем предложении; 5) представлять каждые 6 месяцев Комиссии по проведению торгов и центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики отчет о внедрении проекта строительства электростанции, которая использует ВИЭ, в соответствии с графиком строительства, представленным в выигравшем предложении; 6) после окончания строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, уведомить о данном факте комиссию по проведению торгов и представить ей документы, которые подтверждают выполнение взятых на себя обязательств в качестве правомочного производителя; 7) эксплуатировать и обеспечить, начиная со второго года, что электростанция работает с общей эффективностью не менее 80%, в случае электростанций, использующих в качестве топлива биомассу; 8) на всех этапах осуществления работ по строительству электростанции/электростанций, в том числе после завершения эксплуатации (снос), в точности соблюдать меры и условия, предписанные в экологическом соглашении или уведомлении государственной экологической экспертизы, выданном компетентным органом в области окружающей среды, независимо от того были или нет специальные условия включены в содержание акта, разрешающего строительные работы (разрешение на строительство), выданного органом центрального или местного публичного управления, на территории которого развернется запланированная деятельность. 108. В срок до 30 дней с принятия постановления Правительства о присвоении статуса правомочного производителя, правомочный производитель обязан представить Комиссии по проведению торгов заполненный формуляр гарантии надлежащего исполнения договора. По запросу правомочного производителя Комиссия по проведению торгов может распорядиться о продлении срока представления гарантии надлежащего исполнения договора на максимум 10 дней. 109. Гарантия надлежащего исполнения договора устанавливается в документации по торгам, в фиксированном размере на 1 кВт установленной мощности и является одинаковой для всех правомочных производителей. Размер гарантии надлежащего исполнения договора на 1 кВт установленной мощности не может превышать 2% от размера инвестиции, принимаемой в расчет Национальным агентством по регулированию в энергетике при установлении максимальных цен для соответствующих торгов. Гарантия надлежащего исполнения договора представляется правомочным производителем в форме банковской гарантии, выданной банком из Республики Молдова, а в случае необходимости, иностранным банком, предпочтительно банком-корреспондентом в Республике Молдова, действительной на весь срок строительства и окончательной приемки строительных работ на электростанции, которая использует ВИЭ. 110. Гарантия надлежащего исполнения договора возмещается в полном объеме правомочному производителю, который выполнил все обязательства относительно строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, в сроки и на условиях, установленных в рамках торгов. 111. Гарантия надлежащего исполнения договора не возмещается правомочному производителю, у которого был отозван соответствующий статус, в случаях, установленных в подпунктах 1), 2), 4)-6) пункта 119. 112. Гарантия надлежащего исполнения договора возвращается правомочному производителю в течение максимум 30 дней с даты финальной приемки строительных работ и ввода в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, в сроки и на условиях, установленных в рамках торгов. В случаях, перечисленных в подпунктах 1), 2), 4)-6) пункта 119, гарантия надлежащего исполнения договора не возмещается правомочному производителю и переводится в государственный бюджет на основании постановления Правительств по поводу отзыва статуса правомочного производителя. В таком случае банки, которые выдали гарантии надлежащего исполнения договора, перечислят соответствующие финансовые средства в государственный бюджет. 113. Срок сдачи в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, указанный в подпункте 2) пункта 107 может быть продлен Правительством, в случае присвоения правомочного производителя в рамках торгов, на срок от 6 до 12 месяцев, если соответствующая электростанция не может быть сдана в эксплуатацию по обоснованным причинам, не зависящим от правомочного производителя (форс-мажор; отсутствие возможности подключения к электросетям по причине несоблюдения оператором транспортной системы, оператором системы распределения сроков развития электросетей; задержка со стороны системного оператора в изготовлении и сдаче в эксплуатацию устройства подключения (в соответствии с договором на подключение). 114. Считается днем сдачи в эксплуатацию электростанции, которая использует ВИЭ, день, когда соответствующая электростанция была допущена к эксплуатации. 115. Комиссия по проведению торгов контролирует соблюдение правомочными производителями обязательств, возложенных на них в соответствии с разделом 2. 116. Если правомочный производитель намеревается увеличить мощность существующей электростанции, которая использует ВИЭ, он должен участвовать в других торгах на присвоение статуса правомочного производителя для вновь установленной мощности. 117. В случае изменения владельца электростанции, которая использует ВИЭ, находившейся в собственности правомочного производителя, новый владелец обязан представить Национальному агентству по регулированию в энергетике документы, необходимые для актуализации данных, включенных в Регистр правомочных производителей, а также уведомить Комиссию по проведению торгов. Для сохранения статуса правомочного производителя, новый владелец должен соответствовать требованиям, установленным для предыдущего владельца, и указанным в выигравшем предложении. 118. В случае, когда статус правомочного производителя не был присвоен или был отозван, соответствующий производитель вправе продавать электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников на рынке электроэнергии на договорных условиях. Раздел 3
119. Статус правомочного производителя отзывается постановлением Правительства в случаях, когда после присвоения статуса правомочного производителя:Отзыв статуса правомочного производителя 1) выявляется факт представления соответствующим инвестором ложной информации, связанной с представлением предложения; 2) инвестор отказывается от статуса правомочного производителя; 3) инвестор не предоставляет гарантию надлежащего исполнения договора в размеры и сроки, установленные в пунктах 108-109; 4) инвестор не построил и не сдал в эксплуатацию электростанцию в течение 36 месяцев от присвоения статуса правомочного производителя или в срок, продленный Правительством в соответствии с пунктом 113; 5) соответствующий инвестор не выполнил обязательства, установленные в подпунктах 2), 3), 4), 6), 7) пункта 107; 6) принято решение об аннулировании государственной регистрации соответствующего правомочного производителя. 120. Отзыв статуса правомочного производителя осуществляется постановлением Правительства, а удаление из Регистра правомочных производителей соответствующего инвестора – на основании обоснованного решения Национального агентства по регулированию в энергетике. В постановлении об отзыве статуса правомочного производителя предусматривается и перечисление в бюджет размера гарантии надлежащего исполнения договора, предоставленной соответствующим правомочным производителем. 121. Постановление Правительства об отзыве статуса правомочного производителя доводится до соответствующего инвестора в письменном виде в течение 10 дней после его принятия, с указанием причины отзыва. 122. В срок до 30 дней с даты принятия постановления об отзыве статуса правомочного производителя у инвестора Правительство отправляет центральному поставщику электроэнергии уведомление, которое послужит основанием для расторжения договора на закупку электроэнергии, производимой из возобновляемых источников, с соответствующим правомочным производителем. 123. Мощность производства электроэнергии из возоб-новляемых источников, освобожденная в результате отзыва статуса правомочного производителя, размещается на следующих торгах в порядке и на условиях настоящего Положения. Глава V
124. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 125. В срок до 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Положения Комиссия по проведению торгов, при поддержке центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, разработает документацию по торгам в соответствии с пунктами 39 и 40. |