Внутренний номер: 376524
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 14.06.2018
o внесении изменений и дополнений в Закон
о создании и функционировании Национальной
комиссии по консультациям и коллективным
переговорам, отраслевых и территориальных
комиссий по консультациям и коллективным
переговорам № 245/2006
о создании и функционировании Национальной
комиссии по консультациям и коллективным
переговорам, отраслевых и территориальных
комиссий по консультациям и коллективным
переговорам № 245/2006
Парламент принимает настоящий органический закон.
В Закон о создании и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам № 245/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 142–145, ст. 698), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В части (6) статьи 7 слова «и уполномоченным им» исключить.
2. В статье 11:
в пункте d) слово «решения» заменить словом «постановления»;
дополнить статью пунктом g) следующего содержания:
«g) запрашивать продления срока представления рекомендаций по проектам нормативных актов в трудовой и социально-экономической сферах.».
3. В статье 17:
части (5) и (6) изложить в следующей редакции:
«(5) Национальная комиссия принимает постановления в рамках своей компетенции путем достижения сторонами консенсуса.
(6) В случае, когда консенсус не достигнут, Национальная комиссия может принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
b) перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний Национальной комиссии;
с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.»;
часть (7) признать утратившей силу;
часть (8) изложить в следующей редакции:
«(8) Постановления Национальной комиссии и протоколы ее заседаний, которые составляются секретариатом комиссии, подписываются председателем, заместителями председателя и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти дней со дня соответствующего заседания.»;
часть (9) признать утратившей силу.
4. В статье 20:
пункт b) части (2) изложить в следующей редакции:
«b) в отношении лица не установлена мера судебной охраны;»;
пункт b) части (3) изложить в следующей редакции:
«b) истечения срока полномочий;».
5. В статье 27:
части (5) и (6) изложить в следующей редакции:
«(5) Отраслевые и территориальные комиссии принимают постановления в рамках своей компетенции. Постановления отраслевых и территориальных комиссий принимаются путем достижения сторонами консенсуса.
(6) В случае, когда консенсус не достигнут, отраслевая и территориальная комиссии могут принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
b) перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний комиссии;
с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.»;
часть (7) признать утратившей силу;
часть (8) изложить в следующей редакции:
«(8) Постановления отраслевой и территориальной комиссий, а также протоколы их заседаний, которые составляются секретарем соответствующей комиссии, подписываются председателем комиссии и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти дней со дня заседания соответствующей комиссии.»;
часть (9) признать утратившей силу.
6. Дополнить закон главой III1 следующего содержания:
(1) В отраслях, в которых не существует представителей одного из социальных партнеров, отраслевые комиссии создаются как двусторонние органы для реализации целей, предусмотренных статьей 4, для установления основ регулирования отношений в трудовой и социально-экономической сферах в определенной отрасли экономики, а также для поддержания стабильности и социального мира.
(2) Двусторонние отраслевые комиссии выполняют консультативную роль при разработке социально-экономических стратегий и политик, а также при устранении конфликтных ситуаций, возникающих между социальными партнерами на отраслевом уровне.
Статья 272. Формирование и состав двусторонних
отраслевых комиссий
(1) Двусторонние отраслевые комиссии формируются на принципе паритета на основании совместных решений двух социальных партнеров, существующих в определенной отрасли экономики.
(2) Двусторонние отраслевые комиссии включают по четыре члена и два кандидата в члены, назначенных двумя социальными партнерами.
(3) Двусторонние отраслевые комиссии формируются из представителей двух из следующих социальных партнеров:
а) министерств, других центральных административных органов, назначаемых руководителями данных органов;
b) профсоюзов, назначаемых отраслевыми профсоюзными органами;
с) патронатов, назначаемых отраслевыми патронатами.
(4) Двусторонние отраслевые комиссии считаются законно созданными в день, когда все их члены и кандидаты в члены назначены соответствующими социальными партнерами.
Статья 273. Члены и кандидаты в члены
двусторонних отраслевых комиссий
(1) Члены и кандидаты в члены двусторонних отраслевых комиссий назначаются на трехлетний срок.
(2) Членом или кандидатом в члены двусторонней отраслевой комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям:
а) является гражданином Республики Молдова;
b) в отношении лица не установлена мера судебной охраны;
с) не имеет судимости.
(3) Статус члена или кандидата в члены двусторонней отраслевой комиссии утрачивается в случае:
а) отзыва;
b) истечения срока полномочий;
с) прекращения трудовых отношений по занимаемой основной должности;
d) отказа от членства в комиссии;
е) вступления обвинительного приговора в окончательную силу;
f) смерти.
(4) Член или кандидат в члены двусторонней отраслевой комиссии может быть отозван по решению назначившей его стороны.
(5) Процедуры назначения и отзыва членов и кандидатов в члены двусторонних отраслевых комиссий устанавливаются в положениях о них.
(6) В случае неявки члена или кандидата в члены двусторонней отраслевой комиссии без уважительных причин на два заседания подряд комиссия по запросу председателя своим постановлением может его отозвать.
(7) В случае мотивированного отсутствия член двусторонней отраслевой комиссии может быть заменен кандидатом в члены, представляющим соответствующего социального партнера.
(8) Члены и кандидаты в члены двусторонних отраслевых комиссий осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
Статья 274. Рабочие органы двусторонних
отраслевых комиссий
Двусторонние отраслевые комиссии имеют следующие рабочие органы:
а) председатель;
b) секретарь;
с) специализированные советы (постоянные или временные).
Статья 275. Функции двусторонних
отраслевых комиссий
Двусторонние отраслевые комиссии осуществляют следующие функции:
а) гармонизируют, по необходимости, интересы министерств, других центральных административных органов, патронатов и профсоюзов в процессе разработки актов, регулирующих трудовые и социально-экономические отношения на отраслевом уровне;
b) проводят коллективные переговоры, разрабатывают и продвигают коллективные соглашения на отраслевом уровне, содействуют их заключению и осуществляют мониторинг выполнения коллективных соглашений, предлагают меры по обеспечению их выполнения;
с) выявляют на отраслевом уровне причины конфликтных ситуаций и социальной напряженности в трудовых отношениях, организуют подготовку и экспертизу предложений, направленных на предотвращение конфликтных ситуаций и социальной напряженности;
d) рассматривают проекты отраслевых программ занятости населения и осуществляют контроль за их выполнением, разрабатывают предложения по эффективному использованию рабочей силы, созданию новых рабочих мест и повышению уровня занятости населения, предлагают меры по борьбе с безработицей на отраслевом уровне;
е) выдвигают предложения по обеспечению соблюдения прав и интересов работников соответствующей отрасли;
f) определяют целесообразность законодательной инициативы по социальным и трудовым вопросам на отраслевом уровне, разрабатывают предложения для представления Правительству и другим органам, обладающим правом законодательной инициативы согласно действующему законодательству;
g) участвуют через своих представителей в конференциях, семинарах, заседаниях, круглых столах и организуют подобные мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию;
h) утверждают свои планы работы;
i) утверждают положения о своей деятельности;
j) выполняют другие функции в пределах своей компетенции в соответствии с законом.
Статья 276. Права двусторонних отраслевых
комиссий
Двусторонние отраслевые комиссии имеют следующие права:
а) согласовывать, по необходимости, с центральными отраслевыми органами публичного управления, отраслевыми патронатами и профсоюзами свои инициативы в области труда, социально-экономических отношений, продвижения социального партнерства на отраслевом уровне;
b) согласовывать разработку и выполнение коллективных соглашений на отраслевом уровне;
с) принимать постановления рекомендательного характера по вопросам, входящим в их компетенцию;
d) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов публичного управления, а также от предприятий информацию, необходимую для выполнения своих функций;
е) устанавливать связи с международными структурами и организациями в области трудовых отношений и социального партнерства.
Статья 277. Председатель двусторонней
отраслевой комиссии
(1) Обязанности председателя двусторонней отраслевой комиссии исполняются путем ротации представителями сторон.
(2) Порядок ротации и ее продолжительность, а также функции председателя двусторонней отраслевой комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
(3) Председатель двусторонней отраслевой комиссии представляет комиссию в отношениях с третьими лицами в пределах своей компетенции и отвечает за вопросы, входящие в сферу деятельности комиссии.
Статья 278. Секретарь двусторонней
отраслевой комиссии
(1) Обязанности секретаря двусторонней отраслевой комиссии исполняются представителем председательствующей стороны.
(2) Должность секретаря двусторонней отраслевой комиссии несовместима с должностью члена или кандидата в члены соответствующей комиссии.
(3) Обязанности секретаря двусторонней отраслевой комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
Статья 279. Специализированные советы
двусторонней отраслевой комиссии
(1) Для выполнения своих функций двусторонняя отраслевая комиссия может создавать специализированные советы (постоянные или временные).
(2) Число специализированных советов, их наименование, статус и порядок функционирования устанавливаются в положении о двусторонней отраслевой комиссии.
(3) Численный и персональный состав каждого специализированного совета устанавливаются на заседании двусторонней отраслевой комиссии.
Статья 2710. Организация деятельности
двусторонней отраслевой комиссии
(1) Двусторонняя отраслевая комиссия осуществляет свою деятельность в форме открытых заседаний.
(2) Двусторонняя отраслевая комиссия созывается на заседание по необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в два месяца.
(3) Решение о созыве на заседание двусторонней отраслевой комиссии принимается ее председателем.
(4) Заседания двусторонней отраслевой комиссии признаются правомочными, если на них присутствуют не менее трех членов от каждого социального партнера.
(5) Двусторонняя отраслевая комиссия принимает постановления в пределах своей компетенции путем достижения сторонами консенсуса.
(6) В случае, когда консенсус не достигнут, комиссия может принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
b) перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний комиссии;
с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.
(7) Постановления двусторонней отраслевой комиссии и протоколы ее заседаний, которые составляются секретарем комиссии, подписываются председателем комиссии и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти календарных дней со дня заседания комиссии.
(8) Другие положения, касающиеся организации деятельности двусторонних отраслевых комиссий, могут быть установлены в положениях о соответствующих комиссиях.
Статья 2711. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
двусторонней отраслевой комиссии
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности двусторонней отраслевой комиссии осуществляется из финансовых источников сторон в порядке, предусмотренном в положениях о них.».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 106. Кишинэу, 14 июня 2018 г.
В Закон о создании и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам № 245/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 142–145, ст. 698), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В части (6) статьи 7 слова «и уполномоченным им» исключить.
2. В статье 11:
в пункте d) слово «решения» заменить словом «постановления»;
дополнить статью пунктом g) следующего содержания:
«g) запрашивать продления срока представления рекомендаций по проектам нормативных актов в трудовой и социально-экономической сферах.».
3. В статье 17:
части (5) и (6) изложить в следующей редакции:
«(5) Национальная комиссия принимает постановления в рамках своей компетенции путем достижения сторонами консенсуса.
(6) В случае, когда консенсус не достигнут, Национальная комиссия может принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
b) перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний Национальной комиссии;
с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.»;
часть (7) признать утратившей силу;
часть (8) изложить в следующей редакции:
«(8) Постановления Национальной комиссии и протоколы ее заседаний, которые составляются секретариатом комиссии, подписываются председателем, заместителями председателя и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти дней со дня соответствующего заседания.»;
часть (9) признать утратившей силу.
4. В статье 20:
пункт b) части (2) изложить в следующей редакции:
«b) в отношении лица не установлена мера судебной охраны;»;
пункт b) части (3) изложить в следующей редакции:
«b) истечения срока полномочий;».
5. В статье 27:
части (5) и (6) изложить в следующей редакции:
«(5) Отраслевые и территориальные комиссии принимают постановления в рамках своей компетенции. Постановления отраслевых и территориальных комиссий принимаются путем достижения сторонами консенсуса.
(6) В случае, когда консенсус не достигнут, отраслевая и территориальная комиссии могут принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
b) перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний комиссии;
с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.»;
часть (7) признать утратившей силу;
часть (8) изложить в следующей редакции:
«(8) Постановления отраслевой и территориальной комиссий, а также протоколы их заседаний, которые составляются секретарем соответствующей комиссии, подписываются председателем комиссии и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти дней со дня заседания соответствующей комиссии.»;
часть (9) признать утратившей силу.
6. Дополнить закон главой III1 следующего содержания:
«Глава III1
СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ДВУСТОРОННИХ ОТРАСЛЕВЫХ КОМИССИЙ
Статья 271. Двусторонние отраслевые комиссииСОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ДВУСТОРОННИХ ОТРАСЛЕВЫХ КОМИССИЙ
(1) В отраслях, в которых не существует представителей одного из социальных партнеров, отраслевые комиссии создаются как двусторонние органы для реализации целей, предусмотренных статьей 4, для установления основ регулирования отношений в трудовой и социально-экономической сферах в определенной отрасли экономики, а также для поддержания стабильности и социального мира.
(2) Двусторонние отраслевые комиссии выполняют консультативную роль при разработке социально-экономических стратегий и политик, а также при устранении конфликтных ситуаций, возникающих между социальными партнерами на отраслевом уровне.
Статья 272. Формирование и состав двусторонних
отраслевых комиссий
(1) Двусторонние отраслевые комиссии формируются на принципе паритета на основании совместных решений двух социальных партнеров, существующих в определенной отрасли экономики.
(2) Двусторонние отраслевые комиссии включают по четыре члена и два кандидата в члены, назначенных двумя социальными партнерами.
(3) Двусторонние отраслевые комиссии формируются из представителей двух из следующих социальных партнеров:
а) министерств, других центральных административных органов, назначаемых руководителями данных органов;
b) профсоюзов, назначаемых отраслевыми профсоюзными органами;
с) патронатов, назначаемых отраслевыми патронатами.
(4) Двусторонние отраслевые комиссии считаются законно созданными в день, когда все их члены и кандидаты в члены назначены соответствующими социальными партнерами.
Статья 273. Члены и кандидаты в члены
двусторонних отраслевых комиссий
(1) Члены и кандидаты в члены двусторонних отраслевых комиссий назначаются на трехлетний срок.
(2) Членом или кандидатом в члены двусторонней отраслевой комиссии может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям:
а) является гражданином Республики Молдова;
b) в отношении лица не установлена мера судебной охраны;
с) не имеет судимости.
(3) Статус члена или кандидата в члены двусторонней отраслевой комиссии утрачивается в случае:
а) отзыва;
b) истечения срока полномочий;
с) прекращения трудовых отношений по занимаемой основной должности;
d) отказа от членства в комиссии;
е) вступления обвинительного приговора в окончательную силу;
f) смерти.
(4) Член или кандидат в члены двусторонней отраслевой комиссии может быть отозван по решению назначившей его стороны.
(5) Процедуры назначения и отзыва членов и кандидатов в члены двусторонних отраслевых комиссий устанавливаются в положениях о них.
(6) В случае неявки члена или кандидата в члены двусторонней отраслевой комиссии без уважительных причин на два заседания подряд комиссия по запросу председателя своим постановлением может его отозвать.
(7) В случае мотивированного отсутствия член двусторонней отраслевой комиссии может быть заменен кандидатом в члены, представляющим соответствующего социального партнера.
(8) Члены и кандидаты в члены двусторонних отраслевых комиссий осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
Статья 274. Рабочие органы двусторонних
отраслевых комиссий
Двусторонние отраслевые комиссии имеют следующие рабочие органы:
а) председатель;
b) секретарь;
с) специализированные советы (постоянные или временные).
Статья 275. Функции двусторонних
отраслевых комиссий
Двусторонние отраслевые комиссии осуществляют следующие функции:
а) гармонизируют, по необходимости, интересы министерств, других центральных административных органов, патронатов и профсоюзов в процессе разработки актов, регулирующих трудовые и социально-экономические отношения на отраслевом уровне;
b) проводят коллективные переговоры, разрабатывают и продвигают коллективные соглашения на отраслевом уровне, содействуют их заключению и осуществляют мониторинг выполнения коллективных соглашений, предлагают меры по обеспечению их выполнения;
с) выявляют на отраслевом уровне причины конфликтных ситуаций и социальной напряженности в трудовых отношениях, организуют подготовку и экспертизу предложений, направленных на предотвращение конфликтных ситуаций и социальной напряженности;
d) рассматривают проекты отраслевых программ занятости населения и осуществляют контроль за их выполнением, разрабатывают предложения по эффективному использованию рабочей силы, созданию новых рабочих мест и повышению уровня занятости населения, предлагают меры по борьбе с безработицей на отраслевом уровне;
е) выдвигают предложения по обеспечению соблюдения прав и интересов работников соответствующей отрасли;
f) определяют целесообразность законодательной инициативы по социальным и трудовым вопросам на отраслевом уровне, разрабатывают предложения для представления Правительству и другим органам, обладающим правом законодательной инициативы согласно действующему законодательству;
g) участвуют через своих представителей в конференциях, семинарах, заседаниях, круглых столах и организуют подобные мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию;
h) утверждают свои планы работы;
i) утверждают положения о своей деятельности;
j) выполняют другие функции в пределах своей компетенции в соответствии с законом.
Статья 276. Права двусторонних отраслевых
комиссий
Двусторонние отраслевые комиссии имеют следующие права:
а) согласовывать, по необходимости, с центральными отраслевыми органами публичного управления, отраслевыми патронатами и профсоюзами свои инициативы в области труда, социально-экономических отношений, продвижения социального партнерства на отраслевом уровне;
b) согласовывать разработку и выполнение коллективных соглашений на отраслевом уровне;
с) принимать постановления рекомендательного характера по вопросам, входящим в их компетенцию;
d) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов публичного управления, а также от предприятий информацию, необходимую для выполнения своих функций;
е) устанавливать связи с международными структурами и организациями в области трудовых отношений и социального партнерства.
Статья 277. Председатель двусторонней
отраслевой комиссии
(1) Обязанности председателя двусторонней отраслевой комиссии исполняются путем ротации представителями сторон.
(2) Порядок ротации и ее продолжительность, а также функции председателя двусторонней отраслевой комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
(3) Председатель двусторонней отраслевой комиссии представляет комиссию в отношениях с третьими лицами в пределах своей компетенции и отвечает за вопросы, входящие в сферу деятельности комиссии.
Статья 278. Секретарь двусторонней
отраслевой комиссии
(1) Обязанности секретаря двусторонней отраслевой комиссии исполняются представителем председательствующей стороны.
(2) Должность секретаря двусторонней отраслевой комиссии несовместима с должностью члена или кандидата в члены соответствующей комиссии.
(3) Обязанности секретаря двусторонней отраслевой комиссии устанавливаются в положении о соответствующей комиссии.
Статья 279. Специализированные советы
двусторонней отраслевой комиссии
(1) Для выполнения своих функций двусторонняя отраслевая комиссия может создавать специализированные советы (постоянные или временные).
(2) Число специализированных советов, их наименование, статус и порядок функционирования устанавливаются в положении о двусторонней отраслевой комиссии.
(3) Численный и персональный состав каждого специализированного совета устанавливаются на заседании двусторонней отраслевой комиссии.
Статья 2710. Организация деятельности
двусторонней отраслевой комиссии
(1) Двусторонняя отраслевая комиссия осуществляет свою деятельность в форме открытых заседаний.
(2) Двусторонняя отраслевая комиссия созывается на заседание по необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в два месяца.
(3) Решение о созыве на заседание двусторонней отраслевой комиссии принимается ее председателем.
(4) Заседания двусторонней отраслевой комиссии признаются правомочными, если на них присутствуют не менее трех членов от каждого социального партнера.
(5) Двусторонняя отраслевая комиссия принимает постановления в пределах своей компетенции путем достижения сторонами консенсуса.
(6) В случае, когда консенсус не достигнут, комиссия может принять большинством голосов присутствующих на заседании членов одно из следующих постановлений по рассматриваемым вопросам:
а) перенести вопрос для дополнительного рассмотрения в один из специализированных советов (постоянных или временных);
b) перенести вопрос для повторного рассмотрения на одном из следующих заседаний комиссии;
с) отклонить вопрос без дополнительного рассмотрения.
(7) Постановления двусторонней отраслевой комиссии и протоколы ее заседаний, которые составляются секретарем комиссии, подписываются председателем комиссии и ее секретарем и направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в течение пяти календарных дней со дня заседания комиссии.
(8) Другие положения, касающиеся организации деятельности двусторонних отраслевых комиссий, могут быть установлены в положениях о соответствующих комиссиях.
Статья 2711. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
двусторонней отраслевой комиссии
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности двусторонней отраслевой комиссии осуществляется из финансовых источников сторон в порядке, предусмотренном в положениях о них.».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 106. Кишинэу, 14 июня 2018 г.