*LPO11/2017 Оригинальная версия
Внутренний номер:  376712
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 11
от  02.03.2017
о стратегической экологической оценке
Опубликован : 07.04.2017 в Monitorul Oficial Nr. 109-118     статья № : 155     Дата вступления в силу : 07.03.2018
    Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Цель и предмет закона
    (1) Целью настоящего закона является установление правовой основы  проведения стратегической экологической оценки для обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды, предотвращения или снижения неблагоприятных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий некоторых планов и программ.
    (2) Объектом стратегической экологической оценки являются разрабатываемые на национальном и местном уровнях проекты планов и программ, которые могут оказать существенное воздействие на окружающую среду Республики Молдова или соседних государств.
    Статья 2. Основные понятия
    В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
    компетентный орган – центральный орган публичного управления в области окружающей среды, который консультирует инициатора проекта плана или программы на этапе предварительной оценки, рассматривает проект плана или программы, доклад о стратегической экологической оценке и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче экологического заключения на различных уровнях:
    а) центральный орган публичного управления в области окружающей среды – в отношении планов и программ национального уровня, включая секторальные и межсекторальные, утверждаемых Правительством или Парламентом;
    b) территориальное подразделение центрального органа публичного управления в области окружающей среды – в отношении планов и программ местного уровня, утверждаемых местным публичным управлением;
    заключение о предварительной оценке – документ, выдаваемый компетентным органом на этапе предварительной оценки плана или программы,   определяющий необходимость проведения стратегической экологической оценки по соответствующим плану или программе;
    экологическое заключение – технико-правовой документ, выдаваемый компетентным органом, подтверждающий, что доклад о стратегической экологической оценке соответствует требованиям настоящего закона, а аспекты охраны окружающей среды интегрированы в план или программу, представленные для утверждения, и не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на здоровье населения;
    экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия  –  любые последствия для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, флоры, фауны, биоразнообразия, почвы, климата, воздуха, воды, ландшафта, природных объектов, материального имущества, культурного наследия, и взаимодействие этих факторов;
    стратегическая экологическая оценка – оценка вероятных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий, включающая в себя подготовку доклада о стратегической экологической оценке, проведение консультаций с органами публичной власти и общественностью, заинтересованной последствиями реализации плана или программы, а также проведение при необходимости трансграничных консультаций, учет выводов доклада о стратегической экологической оценке и результатов консультаций при принятии решений;
    инициатор – орган центрального и местного публичного управления, который инициирует план или программу и отвечает за его/ее разработку; 
    затрагиваемая сторона – сторона или стороны Протокола по стратегической экологической оценке, которая/которые может/могут быть затронута/затронуты трансграничными экологическими, в том числе связанными со здоровьем населения, последствиями реализации плана или программы;
    сторона происхождения – сторона или стороны Протокола по стратегической экологической оценке, под юрисдикцией которой/которых намечается реализовать план или программу;
    планы и программы – планы и программы, включая стратегии, содержащие планы действий по их реализации, которые:
    а) разработаны согласно положениям законодательных, регламентирующих или административных актов;
    b) подлежат разработке органом публичной власти и утверждению Правительством или посредством законодательной процедуры Парламентом;
    c) подлежат разработке и утверждению органом местного публичного управления второго уровня;
    Протокол по стратегической экологической оценке – Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятый в Киеве (Украина) 21 мая 2003 года;
    доклад о стратегической экологической оценке – часть документации плана или программы, в которой определяются, описываются и оцениваются вероятные существенные экологические последствия реализации плана или программы, а также разумные альтернативы с учетом целей и географического охвата плана или программы в соответствии с приложением 2.
    Статья 3. Сфера применения стратегической
                экологической оценки
    (1) Стратегическая экологическая оценка проводится в отношении планов и программ, которые разрабатываются для сельского, лесного, рыбного хозяйства, энергетики, промышленности, транспорта, управления отходами, управления водными ресурсами, электронных коммуникаций, туризма, землепользования, планирования городских и сельских территорий (документация по градостроительству и обустройству территории, включая планы и программы обустройства территории на национальном, региональном и районном уровнях и генеральные градостроительные планы) и которые определяют основу для выдачи разрешения на реализацию проектов и видов деятельности, перечисленных в приложениях 1 и 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.
    (2) Планы и программы, предусмотренные в части (1) настоящей статьи, которые определяют использование небольших территорий на местном уровне, а также незначительные изменения планов и программ, указанных в части (1), подлежат стратегической экологической оценке лишь в случае, когда компетентным органом на этапе предварительной оценки определено на основе критериев, установленных в приложении 1 к настоящему закону, что они могут вызвать существенные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия.
    (3) Планы и программы, иные чем предусмотренные в части (1) настоящей статьи, на основе которых реализуются проекты и виды деятельности, перечисленные в приложениях 1 и 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014, и для которых необходимо получение разрешения, подлежат экологической стратегической оценке лишь в случае, когда компетентным органом на этапе предварительной оценки определено на основе критериев, установленных в приложении 1 к настоящему закону, что они могут вызвать существенные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия.
    (4) Действие настоящего закона не распространяется на планы и программы:
    а) единственной целью которых является обеспечение потребностей, связанных с национальной обороной, или ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в гражданской сфере;
    b) в области финансов или бюджета.
    (5) Если планы и программы являются частью иерархии, то чтобы избежать дублирования стратегической экологической оценки, принимается во внимание тот факт, что оценка проводится в соответствии с настоящим законом на разных уровнях иерархии. Во избежание дублирования применяются положения частей (2) и (3) статьи 8.
    Статья 4. Орган, ответственный за проведение
                      стратегической экологической оценки
    (1) Стратегическая экологическая оценка проводится в процессе разработки плана или программы и заканчивается до его/ее утверждения компетентным органом на национальном или местном уровне.
    (2) Инициатор, разрабатывающий планы и программы по собственной инициативе либо по поручению Парламента или Правительства, несет ответственность за проведение стратегической экологической оценки в соответствии с положениями настоящего закона.
    (3) Если разработка плана или программы поручена нескольким органам центрального публичного управления, проведение стратегической экологической оценки обеспечивает орган, назначенный Правительством или указанный первым в перечне органов, назначенных Правительством ответственными за разработку соответствующих плана или программы.
    (4) Для проведения стратегической экологической оценки инициатор вправе привлекать в качестве разработчика доклада о стратегической экологической оценке профильные учреждения, а также – на конкурсной основе – экспертов и специалистов, в том числе зарубежных. При выборе экспертов учитывается их уровень образования, компетентность в соответствующих отраслях и опыт работы в области экологической оценки, который должен быть не менее трех лет.
    (5) Инициатор обеспечивает информирование и участие компетентного органа, органа здравоохранения и – в зависимости от характера плана или  программы – других заинтересованных органов на всех этапах стратегической экологической оценки.
    (6) Расходы по проведению стратегической экологической оценки несет инициатор.
    Статья 5. Определение необходимости проведения
                      стратегической экологической оценки
    (1) С целью определения необходимости проведения стратегической экологической оценки в отношении проектов планов и программ, упомянутых в частях (2) и (3) статьи 3, проводится предварительная оценка на основании критериев, определенных в приложении 1.
    (2) Для проведения предварительной оценки инициатор на этапе формулирования плана или программы представляет в компетентный орган следующую информацию:
    a) данные об инициаторе:
    – наименование учреждения и адрес;
    – фамилия и имя, адрес и контактные данные уполномоченного представителя инициатора;
    b) данные о плане или программе:
    – название  плана или программы;
    – обоснование необходимости разработки плана или программы;
     – основные аспекты охраны окружающей среды, включенные в проект плана или программы;
    – основные направления и сроки реализации;
     – наличие основы для проектов и видов деятельности, перечисленных в приложениях 1 и 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014, для которых необходимо получение разрешения;
    – вероятное существенное воздействие на окружающую среду, в том числе на здоровье населения, в результате реализации плана или программы;
    – сроки разработки плана или программы и способ их утверждения;
    c) данные о затрагиваемой территории:
    – определение затрагиваемой территории;
    – основные характеристики и проблемы окружающей среды на затрагиваемой территории.
    (3) В течение десяти рабочих дней компетентный орган рассматривает представленную информацию, проводит консультации с органом здравоохранения, учитывает мнение общественности, полученное в соответствии с частью (4) статьи 10, и выдает заключение о предварительной оценке, размещая его на своей официальной веб-странице в течение пяти рабочих дней со дня выдачи.
    (4) Заключение о предварительной оценке направляется в письменном виде инициатору, который размещает его на своей официальной веб-странице в течение пяти рабочих дней со дня получения.
    (5) В случае если принято решение о проведении стратегической экологической оценки, инициатор обеспечивает ее проведение согласно установленным этапам в соответствии с положениями настоящего закона.
Глава II
ЭТАПЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
    Статья 6. Этапы стратегической экологической
                      оценки
    В процессе проведения стратегической экологической оценки выделяются следующие этапы:
    a) определение сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке;
    b) подготовка доклада о стратегической экологической оценке; 
    с) согласование доклада о стратегической экологической оценке с органами публичной власти и заинтересованной общественностью, проведение при необходимости трансграничных консультаций;
    d) выдача экологического заключения.
    Статья 7. Определение сферы охвата доклада
                      о стратегической экологической оценке
    (1) Применительно к планам и программам, упомянутым в частях (1)–(3) статьи 3, в отношении которых принято решение о проведении стратегической экологической оценки, инициатор определяет объем и степень детализации информации, подлежащей включению в доклад о стратегической экологической оценке согласно требованиям, указанным в приложении 2, исходя из специфики плана или программы.
    (2) При определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке инициатор в обязательном порядке проводит консультации с компетентным органом и органом здравоохранения. Результаты консультаций оформляются протоколом, который содержит перечень согласованной информации, необходимой для подготовки доклада о стратегической экологической оценке и являющейся его составной частью.
    (3) В процессе подготовки доклада о стратегической экологической оценке компетентный орган, консультирующий инициатора при определении  сферы охвата доклада, может затребовать от него дополнительную информацию.
    (4) Инициатор предоставляет общественности возможности для участия в определении сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке согласно части (4) статьи 10.
    (5) Типовое содержание доклада о стратегической экологической оценке, без учета специфики плана или программы, приведено в приложении 2.
    (6) Перечень согласованной информации, необходимой для включения в доклад о стратегической экологической оценке, учитывается инициатором при составлении технических условий для разработчика доклада.
    Статья 8. Подготовка доклада о стратегической
                       экологической оценке
    (1) Подготовка доклада о стратегической экологической оценке базируется на согласованной информации, выявленной в процессе определения сферы охвата. В докладе о стратегической экологической оценке определяются, описываются и оцениваются вероятные существенные экологические,   в том числе связанные со здоровьем населения, последствия реализации плана или программы, а также разумные альтернативы с учетом целей и географического охвата плана или программы.
    (2) Доклад о стратегической экологической оценке, подготовленный в соответствии с частью (1), должен содержать информацию, соотносимую с уровнем современных знаний и методов оценки, содержанием и степенью  детализации плана или программы, стадией процесса принятия решений. С целью исключения дублирования стратегической экологической оценки результаты оценки по планам и программам, разрабатываемым на национальном уровне, должны учитываться при стратегической экологической оценке планов и программ, разрабатываемых на местном уровне, и наоборот.
    (3) Для предоставления информации, упомянутой в приложении 2, может использоваться доступная информация о воздействии на окружающую среду планов и программ, полученная на других уровнях принятия решений или из других нормативных актов.
    (4) При подготовке доклада о стратегической экологической оценке инициатор определяет органы публичного управления, с которыми будут проводиться консультации по докладу и плану или программе и которые в силу специфических функций могут проявить интерес к экологическим последствиям реализации плана или программы.
    (5) Инициатор размещает проект плана или программы и доклад о стратегической экологической оценке на своей официальной веб-странице и информирует о сроках представления замечаний и предложений по указанным документам и проведения консультаций по ним в соответствии с требованиями Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008.
    Статья 9. Согласование доклада о стратегической
                      экологической оценке с органами
                     публичной власти и выдача
                     экологического заключения
    (1) Инициатор представляет проект плана или программы и доклад о стратегической экологической оценке для рассмотрения:
    a) компетентному органу и центральному органу публичного управления в области здравоохранения – если план или программа утверждается   Правительством или Парламентом;
    b) компетентному органу и территориальному подразделению центрального органа публичного управления в области здравоохранения – если план или программа утверждается местным публичным управлением;
    c) другим заинтересованным органам согласно части (4) статьи 8.
    (2) После получения проекта плана или программы и доклада о стратегической экологической оценке компетентный орган размещает их на своей официальной веб-странице и рассылает экологическим общественным объединениям с указанием адреса, по которому можно ознакомиться с представленными документами.
    (3) Орган здравоохранения, другие заинтересованные органы представляют инициатору свои замечания и предложения по проекту плана или программы и докладу о стратегической экологической оценке с направлением копии компетентному органу в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента получения указанных документов.
    (4) Проведение консультаций с компетентным органом не является препятствием для представления замечаний и предложений другими заинтересованными органами в срок, указанный в части (3).
    (5) Компетентный орган анализирует качество доклада о стратегической экологической оценке, имея в виду следующие аспекты:
    a) соблюдение типового содержания доклада о стратегической экологической оценке, предусмотренного в приложении 2, с учетом сферы охвата доклада;
    b) изложение технических, процедурных и других трудностей и пояснение любых неопределенностей;
    c) изложение изученных альтернатив, причин для выбора одной из них и того, каким образом экологические соображения интегрированы в проект плана или программы, а также изложение процесса доработки проекта по результатам информации, полученной в ходе стратегической экологической оценки;
    d) подробное обоснование причин, которые привели к устранению некоторых аспектов;
    е) принятие во внимание вопросов, поднятых в процессе консультаций с другими заинтересованными органами и общественностью;
    f) представление графической информации – карт, схем, чертежей, диаграмм;
    g) наличие соответствующей программы мониторинга воздействия плана или программы на окружающую среду.
    (6) В зависимости от качества доклада о стратегической экологической оценке, экологических требований, содержащихся в проекте плана или программы, мнения других заинтересованных органов и общественности компетентный орган принимает одно из следующих решений:
    а) о выдаче экологического заключения – если доклад о стратегической экологической оценке соответствует требованиям приложения 2 и аспекты, связанные с окружающей средой, интегрированы в план или программу и не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на здоровье населения;
    b) о возврате инициатору для доработки доклада о стратегической экологической оценке и проекта плана или программы (с указанием мер, которые необходимо принять);
    с) об отказе в выдаче экологического заключения (с представлением обоснованных причин отказа).
    (7) Срок принятия решения и выдачи экологического заключения согласно части (6) составляет не более 45 календарных дней со дня получения компетентным органом проекта плана или программы и доклада о стратегической экологической оценке.
    (8) В случае если доклад о стратегической экологической оценке и проект плана или программы были согласно пункту b) части (6) возвращены для доработки, срок повторного рассмотрения и выдачи экологического заключения составляет 20 рабочих дней со дня получения компетентным органом доработанных документов.
    (9) Компетентный орган информирует органы публичной власти и общественность о принятом решении и размещает экологическое заключение на своей официальной веб-странице.
    (10) Компетентный орган создает, разрабатывает и ведет реестр информации о стратегической экологической оценке.
    Статья 10. Информирование и участие
                       общественности в стратегической
                        экологической оценке
    (1) Инициатор по согласованию с компетентным органом обеспечивает информирование и участие общественности в стратегической экологической оценке плана или программы посредством следующих действий:
    а) выявления части общественности, которая может быть затронута реализацией плана или программы или которая заинтересована в принятии решения, включая экологические общественные объединения;
    b) установления способов информирования общественности, таких как публичные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальных веб-страницах;
    с) определения способов консультирования с общественностью: предоставление информации в письменной форме, публичные обсуждения и др.;
    d) установления разумных сроков, предоставляющих общественности заблаговременную и эффективную возможность участвовать на всех этапах стратегической экологической оценки;
    е) информирования о возможности участия общественности в случае проведения трансграничных консультаций.
    (2) Расходы по информированию и участию общественности в процессе стратегической экологической оценки несет инициатор.
    (3) Ответственность за информирование и обеспечение участия общественности несут инициатор и компетентный орган.
    (4) Инициатор на этапах предварительной оценки и определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке информирует общественность в соответствии с требованиями Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008 о проведении предварительной оценки и определении сферы охвата доклада, о разработке плана или программы и об  информации, которая подлежит включению в доклад о стратегической экологической оценке. Инициатор обеспечивает общественности возможность выразить мнение относительно вероятного воздействия на окружающую среду плана или программы на этапе предварительной оценки, а также относительно информации, подлежащей включению в доклад о стратегической экологической оценке, на этапе определения сферы охвата доклада. Общественность направляет свои замечания и предложения инициатору и компетентному органу в срок не более 10 календарных дней со дня информирования.
    (5) Инициатор и компетентный орган размещают на своих официальных веб-страницах проект плана или программы, доклад о стратегической экологической оценке и информацию относительно сроков представления замечаний и предложений по проекту плана или программы и докладу о стратегической экологической оценке, включая время и место проведения публичных обсуждений. Изучив поступившие от общественности замечания и предложения, инициатор составляет таблицу разногласий с замечаниями. 
    (6) Срок, устанавливаемый инициатором для представления замечаний и предложений общественности, составляет не менее 15 рабочих дней со дня опубликования информации, указанной в части (5).
    (7) Доступ к информации, определенной частью (5), не исключает возможность использования других форм консультаций по проекту плана или программы и докладу о стратегической экологической оценке согласно Закону о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008, таких как публичные слушания на национальном или местном уровне в зависимости от сферы охвата плана или программы.
Глава III
ТРАНСГРАНИЧНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ
    Статья 11. Трансграничные консультации в случае,
                         когда Республика Молдова является
                          стороной происхождения
    (1) Если в ходе определения сферы охвата доклада о стратегической экологической оценке установлено, что реализация плана или программы на территории Республики Молдова может повлечь существенные последствия для окружающей среды другого государства, компетентный орган по согласованию с инициатором направляет по дипломатическим каналам уведомление, с приложением проекта плана или программы и доклада о стратегической экологической оценке, затрагиваемой стороне, а также иным сторонам  Протокола по стратегической экологической оценке, запросившим эти документы. Компетентный орган направляет также информацию о сроках рассмотрения указанных документов, методах и времени проведения трансграничных консультаций и устанавливает срок не более 15 календарных дней, в течение которого затрагиваемая сторона должна сообщить об участии или неучастии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте. 
    (2) В случае если затрагиваемая сторона в установленный срок выразила желание участвовать в процедуре стратегической экологической оценки, стороны согласовывают срок представления мнения затрагиваемой стороны по проекту плана или программы и докладу о стратегической экологической оценке и проведения консультаций, не превышающий 45 календарных дней.
    (3) Инициатор обеспечивает компетентный орган стороны происхождения информацией, необходимой для выполнения положений настоящей статьи, в том числе, при необходимости, переводом проекта плана или программы и доклада о стратегической экологической оценке на один из официальных языков Организации Объединенных Наций.
    (4) Уполномоченный орган затрагиваемой стороны обеспечивает информирование общественности и других заинтересованных органов затрагиваемой стороны, предоставляет им возможность выразить мнение по плану или программе и докладу о стратегической экологической оценке и представляет общее мнение стороне происхождения, если соглашением сторон не  предусмотрено иное.
    (5) Компетентный орган, инициатор и/или разработчик доклада о стратегической экологической оценке проводят консультации с представителями уполномоченного органа затрагиваемой стороны относительно вероятного трансграничного воздействия плана или программы и мер по предотвращению, сокращению или смягчению неблагоприятных последствий плана или программы.
    (6) Не допускается утверждение плана или программы до завершения процедуры трансграничных консультаций с затрагиваемой стороной.
    (7) После утверждения плана или программы компетентный орган стороны происхождения представляет в течение 15 календарных дней затрагиваемой стороне копию утвержденного плана или программы и информацию, которая содержит:
    а) обоснование интегрирования вопросов окружающей среды в план или программу;
    b) результаты трансграничных консультаций;
    с) программу мониторинга.
    Статья 12. Трансграничные консультации в случае,
                         когда Республика Молдова является
                         затрагиваемой стороной
    (1) В случае, когда Республика Молдова является затрагиваемой стороной и получает от стороны происхождения уведомление с приложением проекта плана или программы и доклада о стратегической экологической оценке на языке, определяемом по согласованию сторон, компетентный орган в срок не более 15 календарных дней сообщает об участии или неучастии в процедуре стратегической экологической оценки в трансграничном контексте.
    (2) Компетентный орган обеспечивает информирование и учет мнений других заинтересованных органов и общественности о плане или программе и докладе о стратегической экологической оценке, представленных стороной происхождения.
    (3) Компетентный орган в установленный срок, не превышающий 45 календарных дней, представляет стороне происхождения экологическое заключение, принимая во внимание мнения других заинтересованных органов  и общественности, и проводит с уполномоченными органами стороны происхождения совместные консультации.
    (4) После получения от стороны происхождения копии утвержденного плана или программы и информации, предусмотренной частью (7) статьи 11, компетентный орган в течение пяти рабочих дней размещает их на своей официальной веб-странице и информирует о них заинтересованные органы и общественность.
    Статья 13. Общие положения о международных
                        соглашениях
    Если положениями международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова, предусматриваются правила, иные чем  предусмотренные законодательством Республики Молдова об охране окружающей среды, применяются положения международных соглашений.
Глава IV
УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА ИЛИ ПРОГРАММЫ
    Статья 14. Принятие решения
    (1) Выводы, содержащиеся в докладе о стратегической экологической оценке, экологическое заключение, замечания и предложения, поступившие  в ходе консультаций с общественностью и центральными и местными органами публичной власти, результаты трансграничных консультаций в соответствии с положениями статей 9–12 учитываются при принятии решения об утверждении плана или программы.
    (2) Для утверждения плана или программы, подлежавших стратегической экологической оценке, инициатор представляет предусмотренные действующим законодательством документы, в том числе экологическое заключение.
    (3) После утверждения в установленном действующим законодательством порядке плана или программы инициатор размещает на своей официальной веб-странице экологическое заключение, а также:
    а) план или программу в утвержденном виде;
    b) информацию о том, каким образом интегрированы в план или программу вопросы окружающей среды, об экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствиях плана или программы;
    с) информацию о консультациях с общественностью и центральными и местными органами публичной власти, о результатах трансграничных консультаций в соответствии с положениями статей 9–12.
    Статья 15. Мониторинг
    (1) Инициатор в пределах своей компетенции и в соответствии с установленной программой проводит мониторинг существенных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий реализации плана или программы с целью обнаружения на ранней стадии непредусмотренных неблагоприятных последствий и обеспечения возможности для принятия надлежащих мер по исправлению положения.
    (2) Инициатор представляет результаты мониторинга компетентному органу и публикует их на своей официальной веб-странице.
    (3) С целью выполнения положений части (1) и исключения дублирования могут использоваться существующие механизмы мониторинга и мониторинговые данные, полученные из других источников.
Глава V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСПАРИВАНИЕ РЕШЕНИЙ
    Статья 16. Ответственность за нарушение положений
                         настоящего закона
    Нарушение или ненадлежащее соблюдение положений настоящего закона влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность.
    Статья 17. Оспаривание решения
    Любое физическое или юридическое лицо вправе оспорить в соответствии с действующим законодательством любое вынесенное на основе настоящего закона решение.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 18. Соответствие европейскому
                         законодательству
    Настоящий закон перелагает Директиву 2001/42/ЕС Европейского Парламента и Совета от 27 июня 2001 года об оценке воздействия некоторых планов и программ на окружающую среду, опубликованную в Официальном журнале Европейских Сообществ L 197 от 21 июля 2001 года.
    Статья 19. Вступление в силу
    Настоящий закон вступает в силу по истечении одного года со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
     Статья 20. Организация исполнения
    (1) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
    – привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
    – представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
    (2) Министерству окружающей среды в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать и утвердить в установленном порядке Руководство по выполнению процедур стратегической экологической оценки.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                     Андриан КАНДУ

    № 11. Кишинэу, 2 марта 2017 г.

 
Приложение 1

Критерии для определения необходимости проведения
стратегической экологической оценки планов и программ
    Для проведения предварительной оценки планов или программ с целью определения вероятных существенных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий используются следующие критерии:
    1. Характеристики планов и программ, в частности:
    a) степень, в которой план или программа создает основу для проектов или другой деятельности в отношении места,  вида деятельности,  масштабов и условий функционирования или выделения ресурсов;
    b) степень, в которой план или программа влияет на другие планы или программы, в том числе в порядке иерархии;
    c) значение плана или программы с точки зрения учета экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, соображений, в частности - с целью содействия устойчивому развитию;
    d) экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, проблемы, относящиеся к плану или программе;
    е) актуальность плана или программы для реализации законодательства в области окружающей среды (например, планов или программ, связанных с управлением отходами, охраной вод, менеджментом водных ресурсов).
    2. Характеристики последствий и площадей, которые могут быть затронуты, в частности:
    a) вероятность, продолжительность, частотность и обратимость последствий;
    b) кумулятивный характер последствий;
    с) величина и пространственная протяженность воздействия (географический район и численность затрагиваемого населения);
    d)  риски для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;
    e)  трансграничный характер последствий реализации плана или программы;
    f) значение и уязвимость зоны, которая может быть затронута, в связи с:
    – особыми природными характеристиками или культурным наследием;                                 
    – превышением стандартов качества окружающей среды или предельных значений;
    – интенсивным землепользованием;
    g) воздействие на зоны, ландшафты, имеющие признанный национальный, европейский или международный охраняемый статус.

Приложение 2

Типовое содержание
доклада о стратегической экологической оценке
    Доклад о стратегической экологической оценке включает:
    а) краткое изложение содержания, основных целей плана или программы и его/ее связи с другими планами или программами;
    b) соответствующие аспекты существующего состояния окружающей среды, в том числе здоровья населения, и вероятное изменение этого состояния в случае неосуществления плана или программы;
    с) характеристики состояния окружающей среды, в том числе здоровья населения, на территориях, которые могут быть в существенной степени затронуты реализацией плана или программы;
    d) любые существующие экологические проблемы, имеющие отношение к плану или программе, включая проблемы, связанные с любыми территориями, имеющими особое экологические значение;
    e) цели в области охраны окружающей среды, в том числе связанные со здоровьем населения, установленные на международном, национальном и других уровнях, которые имеют отношение к плану или программе, а также способы учета этих целей и других экологических соображений в процессе  разработки плана или программы;
    f) вероятные существенные последствия для окружающей среды, включая последствия для биоразнообразия, здоровья населения, фауны, флоры, почвы, воды, воздуха, культурного наследия, ландшафта. Такие последствия должны включать побочные, кумулятивные, кратко-, средне- и долгосрочные, постоянные или временные, положительные или отрицательные последствия;
    g) меры по предотвращению, уменьшению и как можно более полной нейтрализации любых существенных негативных последствий реализации плана или программы для окружающей среды, в том числе для здоровья населения;
    h) описание причин для выбора альтернативных вариантов, рассматривавшихся в ходе стратегической экологической оценки, и описание хода проведения оценки, включая указание любых трудностей, связанных с отсутствием необходимых методик или наличием пробелов в знаниях, недостатком информации или технических средств;
    i) описание предусмотренных мер по организации мониторинга существенных экологических, в том числе связанных со здоровьем населения, последствий реализации плана или программы (программа мониторинга);
    j) вероятные трансграничные экологические, в том числе связанные со здоровьем населения, последствия;
    k) резюме доклада о стратегической экологической оценке, представленное в доступной для понимания общественности форме.