В целях исполнения положений части (2) статьи 12, части (3)  статьи 14, части (12) статьи 15, части (7) статьи 16 и подпункта с) части (1) статьи 53 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел №288 от 16 декабря 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2017г., №40-49, ст.85), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    1) Положение о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел  согласно приложению №1;
    2) Положение о замещении государственных должностей с особым статусом в Министерстве внутренних дел согласно приложению №2;
    3) Положение об испытательном сроке начинающего государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел согласно приложению №3;
    4) Положение о работе по совместительству и условиях совмещения государственных должностей с особым статусом Министерства внутренних дел согласно приложению №4;
    5) Номенклатура полномочий по приему на работу и присвоению специальных званий, а также порядок их делегирования согласно приложению №5.
    2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                             Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр внутренних дел                                         Александру ЖИЗДАН
    министр финансов                                                    Октавиан Армашу

    № 460. Кишинэу, 22 июня 2017 г.

    1. Положение о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Положение) устанавливает систему единых правил прохождения профессиональной карьеры для государственных служащих с особым статусом (в дальнейшем – персонал/работники Министерства внутренних дел) центрального аппарата Министерства внутренних дел, подведомственных административных органов и учреждений Министерства внутренних дел (в дальнейшем – подразделения Министерства внутренних дел).
    2. Карьера работников Министерства внутренних дел представляет собой последовательность постов и должностей, исполняемых в течение профессиональной деятельности, со дня возникновения служебных отношений и до даты их прекращения, в зависимости от потребностей учреждения и индивидуальных знаний, способностей, компетенции и мотивации.
    3. Развитие карьеры включает этапы, которые проходит в индивидуальном порядке во время профессиональной деятельности персонал Министерства внутренних дел, и включает продвижение на вышестоящие должности, присвоение очередных специальных званий, развитие профессионального опыта и подготовки и т.д.
    4. Для целей настоящего Положения используемые  термины означают следующее:
    1) офицерский состав – работники Министерства внутренних дел, имеющие специальные звания  от инспектора до генерального квестора;
    2) субофицерский состав – работники Министерства внутренних дел, имеющие специальные звания от агента до ведущего главного агента;
    3) специальная проверка – метод проверки кандидатов на выдвижение на вышестоящие государственные должности с особым статусом Министерства внутренних дел, проводимой подразделением человеческих ресурсов и Службой внутренней защиты и борьбы с коррупцией, предназначенный для выявления отсутствия или наличия ограничений, запретов или несовместимости для занятия государственной должности с особым статусом;
    4) прохождение специальной проверки – положение, при котором результат специальной проверки является положительным, а кандидат может быть выдвинут на вышестоящую должность;
    5) развитие карьеры – плановый процесс карьерного роста путем прохождения различных иерархических профессиональных уровней, получения специальных званий, получения необходимого образования, прохождения установленных оценок, соответствия другим специфическим критериям, предусмотренным законодательством и настоящим Положением;
    6) вышестоящая должность – любая должность с особым статусом более высокого профессионального иерархического уровня, чем должность, занимаемая работником  Министерства внутренних дел в определенный момент;
    7) менеджмент карьеры – совокупность мероприятий, осуществляемых Министерством внутренних дел для управления профессиональной карьерой персонала;
    8) пост – основной компонент организационной структуры, который охватывает совокупность функций и обязанностей, установленных учреждением для определенной должности;
    9) продвижение – переход в порядке карьерного роста с занимаемого иерархического уровня на следующий вышестоящий уровень, по правилам, установленным настоящим Положением;
    10) область специализации – отдельная сфера профессиональной деятельности в составе подразделений Министерства внутренних дел (общественный порядок, расследование преступлений, уголовное преследование, безопасность границы, гражданская оборона, административные службы) согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
    11) правила развития карьеры – минимальные обязательные условия, установленные для занятия вышестоящих должностей;
    12) специализации – отдельные профессиональные виды деятельности в определенной области специализации, для которой работник  Министерства внутренних дел получил специальную подготовку;
    13) подразделения Министерства внутренних дел – общее название структурных единиц центрального аппарата, подведомственных административных органов и учреждений Министерства внутренних дел всех категорий и иерархических уровней.
    5. Развитие карьеры осуществляется на основе следующих принципов:
    1) профессионализм – карьерное продвижение компетентного персонала, обладающего необходимыми знаниями и способностями для исполнения служебных обязанностей;
    2) равенство шансов – признание в равной степени права на развитие карьеры любого лица, соответствующего установленным требованиям;
    3) неподкупность – способность работников Министерства внутренних дел беспристрастно выполнять единые правила на протяжении профессиональной карьеры, без злоупотреблений и осуществлять поведение, основанное на уважении, объективности и честности, без несоответствующего влияния и проявлений коррупции;
    4) личная ответственность – работники Министерства внутренних дел несут ответственность за собственную подготовку и планирование карьеры;
    5) прозрачность – обязанность органа предоставлять в распоряжение персонала общественно значимую информацию о должностях в составе Министерства внутренних дел, о порядке организации и проведения процесса их замещения.
    6. Положение предусматривает конкретные критерии для:
    1) назначения на первую должность;
    2) продвижения на вышестоящие должности;
    3) перевода в другую сферу специализации;
    4) прохождения определенных профессиональных иерархических уровней;
    5) занятия руководящих должностей;
    6) перевода субофицеров в офицерский состав;
    7) присвоения специальных званий.
    7. Система подготовки для начала карьеры и развития профессиональной карьеры включает учебные заведения Министерства внутренних дел и другие учебные заведения, в стране или за рубежом, которые готовят кадры для Министерства внутренних дел.
    8. Для каждой категории должностей установлен профессиональный иерархический уровень, предусмотренный в Классификаторе должностей с особым статусом и соответствующих им специальных званий, согласно приложению № 3 к настоящему Положению, который работники Министерства внутренних дел должны пройти для развития карьеры.
    9. Профессиональные иерархические уровни, соответствующие категориям руководящих должностей, предусмотренных для офицерского состава, следующие:
    1) уровень A01 – руководящие должности высшего уровня, которые предполагают выполнение менеджмента повышенной сложности и ответственности (начальник/заместитель начальника: административного органа и учреждения в составе Министерства внутренних дел, главного управления/аналогичных им,  согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
    2) уровень A02 – руководящие должности среднего уровня, которые предполагают исполнение функций по организации, планированию, согласованию, проверке, управлению и руководству подразделениями Министерства внутренних дел (начальник/заместитель начальника: подразделения, управления/аналогичных им, согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
    3) уровень A03 – руководящие должности базового (начального) уровня, которые предполагают исполнение функций по руководству структурами Министерства внутренних дел пониженной сложности (начальник/заместитель начальника отдела/аналогичного ему, согласно приложению № 3 к настоящему Положению).
    10.  Профессиональные иерархические уровни, соответствующие категориям исполнительных должностей, предусмотренных для офицерского состава, следующие:
    1) уровень B01 – исполнительные должности, требующие владения необходимыми знаниями и навыками для выполнения задач высокой сложности (офицер, главный специалист/аналогичные им, согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
    2) уровень B02 – исполнительные должности, требующие владения необходимыми знаниями и навыками для выполнения задач средней сложности (офицер, старший специалист/аналогичные им, согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
    3) уровень B03 – базовые исполнительные должности, при первичном приеме на работу или переводе субофицеров в офицерский состав, требующие теоретических и практических знаний для выполнения служебных задач (офицер, специалист/аналогичные им, согласно приложению № 3 к настоящему Положению).
    11.  Профессиональные иерархические уровни, соответствующие категориям должностей, предусмотренных для субофицерского состава, следующие:
    1) уровень C01– должности с обязанностями по руководству/ управлению/обучению (начальник, администратор, инструктор/ аналогичные им, согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
    2) уровень C02 – исполнительные должности, занимаемые в течение профессиональной деятельности после первичного приема на работу (старший субофицер/аналогичные ей, согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
    3) уровень C03 – базовые исполнительные должности, занимаемые при первичном приеме на профессиональную деятельность субофицеров (субофицер/аналогичные должности, согласно приложению № 3 к настоящему Положению).
    12. Общими правилами развития карьеры персонала являются:
    1) первичный прием на работу на должности, предусмотренные штатным расписанием подразделений Министерства внутренних дел, осуществляется только на базовые уровни – B03 и C03;
    2) продвижение кандидата на вышестоящую должность осуществляется непосредственно на следующий профессиональный иерархический уровень, с выполнением минимальных совокупных требований, установленных настоящим Положением, в пределах имеющихся в подразделении вакантных постов, с исключениями, установленными настоящим Положением;
    3) занятие вышестоящей должности осуществляется, если кандидат прошел специальную проверку;
    4) прием на государственную должность с  особым статусом и/или продвижение в государственной должности с особым статусом осуществляется после получения работодателем или уполномоченным им лицом справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности (в соответствии с положениями Закона № 325 о 23 декабря 2013 года о тестировании  профессиональной неподкупности и Постановления Правительства № 767 от 19 сентября 2014 года о внедрении указанного закона);
    5) перевод работника Министерства внутренних дел в другую сферу специализации производится в случае, когда не были найдены кандидаты, соответствующие условиям продвижения в составе той же области специализации, если соответствующий кандидат  обладает специальным образованием, необходимым для исполнения должности, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, окончил соответствующий курс повышения квалификации и соответствует обязательным минимальным условиям, соответствующим профессиональному уровню, за исключением профессионального опыта в области специализации, в которую он должен перейти. Профессиональная переподготовка данных работников организуется в порядке и по сферам специализации, установленным министром внутренних дел;
    6) в порядке исключения из положений подпункта 1) настоящего пункта:
    a) прием на работу или назначение может осуществляться на должность уровней B02 или C02, если в структуре данного подразделения не предусмотрены должности уровней B03 или C03;
    b) прием на работу/перевод в состав подразделений Министерства внутренних дел, в том числе центрального аппарата или аппаратов подведомственных административных органов и учреждений Министерства внутренних дел, специалистов органов национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка или других профильных учреждений может быть произведен на профессиональный иерархический уровень, для которого кандидат соответствует условиям относительно образования, стажа работы и соответствующего профессионального опыта, ежегодной оценки профессиональных достижений;
    c) прием на работу на руководящие должности с особым статусом из внешних источников может осуществляться по специализациям, по которым не готовятся кадры в учебных заведениях Министерства внутренних дел, если кандидат соответствует условиям относительно образования и надлежащего профессионального опыта.
    13.  По окончании учебных заведений Министерства внутренних дел/ курсов начальной подготовки выпускники, в зависимости от уровня образования, назначаются на вакантные исполнительные должности базовых уровней – B03 и C03, за исключением положений буквы а) подпункта 5  пункта 12.
    14.  Для замещения должности в подразделениях центрального аппарата, аппаратах подведомственных административных органов и учреждений  Министерства внутренних дел  кандидаты должны занимать должности как минимум уровня B02 или C02, за исключением выпускников учебных заведений, которые были подготовлены по четкому запросу подразделений соответствующих аппаратов.
    15. Вышестоящие должности в составе подразделений Министерства внутренних дел замещаются путем повышения или по конкурсу. Если двое или более кандидатов соответствуют в равной мере минимальным обязательным условиям продвижения на вышестоящую должность, то отбор осуществляется на конкурсной основе.
    16. Минимальные совокупные обязательные условия для продвижения или участия в организуемом конкурсе на замещение вышестоящей должности установлены в приложении  № 2 к настоящему Положению.
    17. Перевод на вышестоящие должности и организация конкурса на замещение вакантных должностей осуществляются с соблюдением общих правил и обязательных совокупных минимальных условий развития карьеры, установленных настоящим Положением, требований Положения о замещении государственных должностей с особым статусом в Министерстве внутренних дел (приложение  №2 к настоящему постановлению), а также нормативно-правовой базы, существующей в этой области.
    18. Все вакантные должности замещаются преимущественно путем отбора из внутреннего источника кандидатов, отвечающих установленным условиям. В случае невозможности укомплектования постов из внутреннего источника осуществляется набор из внешнего источника.
    19. Не могут быть выдвинуты или участвовать в  конкурсе на замещение руководящих должностей уровней A01-A03 работники Министерства внутренних дел, которые не окончили соответствующий курс менеджмента. В случае замещения соответствующих руководящих  должностей кандидатами из внешнего источника они должны доказать факт окончания программы подготовки в области менеджмента.
    20.  Кандидаты, имеющие докторскую ученую степень в области специализации или в сфере публичного управления, могут выдвигаться или участвовать в конкурсе на замещение руководящих должностей уровня A01-A03 без обязанности окончания курсов менеджерской подготовки.
    21.  Курсы менеджерской подготовки  организуются и проводятся учебными заведениями Министерства внутренних дел по следующим руководящим уровням:
    1) базовый менеджмент - для перевода на уровень A03;
    2) высший менеджмент - для перевода на уровни A02 – A01.
    22.  Допуск к курсам менеджерской подготовки осуществляется на основании конкурса между работниками Министерства внутренних дел, которые соответствуют минимальным обязательным условиям выдвижения на руководящие должности.
    23. Порядок допуска к участию, организации и проведения курсов менеджерской подготовки устанавливается приказом министра внутренних дел.
    24. Лица, кандидатуры которых выдвигаются для замещения руководящих должностей, должны быть признаны годными при психологической оценке, которая организуется согласно  Положению о психологической деятельности в Министерстве внутренних дел.
    25. Для замещения должностей в Министерстве внутренних дел необходим следующий минимальный уровень образования:
    1) высшее образование с дипломом мастера в области специализации или в сфере публичного управления – для исполнения руководящих должностей, предусмотренных для офицерского состава уровней A01 – A02;
    2) высшее образование с дипломом лиценциата/эквивалентное, соответствующее области специализации – для исполнения руководящих и исполнительных должностей, предусмотренных для офицерского состава,  уровней A03, B01 – B03;
    3) гимназическое образование для определенных специальностей, предусмотренных должностной инструкцией, лицеистское или профессионально-техническое/эквивалентное – для исполнения должностей, предусмотренных для субофицерского состава уровней C01 – C03.
    26.  В должностной инструкции не могут устанавливаться иные условия стажа работы по специальности или должности, минимальный уровень образования, кроме тех, которые предусмотрены настоящим Положением.
    27. Назначение на должности, предусмотренные для офицерского состава и субофицерского состава, может осуществляться в следующих случаях:
    1) по окончании учебных заведений Министерства внутренних дел или учебных заведений в сфере военного дела, общественной безопасности и правопорядка;
    2) при приеме на работу с присвоением специального звания, соответствующего должности;
    3) при переводе субофицеров в офицерский состав;
    4) при приеме на работу в Министерство внутренних дел специалистов, работавших в должностях  с особым статусом в сфере военного дела, общественной безопасности и порядка.
    28. В случае изменения штатного расписания выдвижение на нововведенные вышестоящие должности или организация конкурса на замещение соответствующих должностей осуществляются с соблюдением общих правил и обязательных минимальных совокупных условий развития карьеры, соответствующих профессиональному иерархическому уровню, предусмотренных в настоящем Положении.
    29. Перевод осуществляется на должность, эквивалентную должности, занимаемой работником Министерства внутренних дел, или на должность вышестоящего профессионального уровня. Если двое или более работников претендуют на замещение вакантной должности в порядке перевода, отбор проводится на конкурсной основе.
    30.  Перевод субофицеров в офицерский состав осуществляется по конкурсу, организованному с соблюдением общих правил и минимальных обязательных совокупных условий развития карьеры, установленных настоящим Положением, а также требований Положения о занятии государственных должностей с особым статусом в Министерстве внутренних дел (приложение  №2 к настоящему постановлению).
    31.  Минимальными обязательными совокупными условиями для участия в организуемом конкурсе по переводу субофицера в офицерский состав являются следующие:
    1) соответствие конкретным условиям должностной инструкции, на которую он претендует;
    2) являться выпускником с дипломом о высшем образовании на степень лиценциата/эквивалентном, соответствующим данной области специализации;
    3) не находиться в периоде проведения служебного расследования или уголовного преследования, и не находиться в периоде действия дисциплинарного взыскания;
    4) соответствовать  законным требованиям к выдвижению на должности, свойственные офицерскому составу.
    32.  Конкурс по переводу субофицеров в офицерский состав организуется до начала конкурса на замещение вакантной должности кандидатами из внешнего источника.
    33.  Субофицеры, принятые в систему высшего образования – лиценциат с заочным обучением  - в Академию имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел или другие учебные заведения, готовящие кадры для Министерства внутренних дел, на места с бюджетным финансированием могут быть назначены после окончания на исполнительные должности базового уровня – B03, с исключениями, предусмотренными настоящим Положением.
    34. Работникам Министерства внутренних дел присваиваются специальные звания с соблюдением условий, установленных нормативными актами.
    35. Минимальными обязательными совокупными условиями для присвоения очередного специального звания являются следующие:
    1) соответствие требованиям, установленным действующими нормативными актами;
    2) наличие необходимого срока пребывания в предыдущем звании;
    3) занятие должности, позволяющей присвоить очередное специальное звание;
    4) ненахождение в периоде проведения служебного расследования, или уголовного преследования, или в судебном процессе в связи с совершением преступления, и ненахождение в периоде действия дисциплинарного взыскания;
    5) получение в ходе ежегодной оценки профессиональных достижений как минимум оценки «Хорошо» при последней оценке.
    36.  Уровень должностей и максимальный лимит специальных званий, которые могут быть присвоены работникам Министерства внутренних дел, установлены в Классификаторе  должностей с особым статусом и соответствующих им специальных званий (приложение  № 3 к настоящему Положению).
    37. В случае прямого приема на работу или перевода в состав подразделений Министерства внутренних дел специалистов, состоящих на службе в органах национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка или других правоохранительных органах, и имеющих воинские или специальные звания, им может быть присвоено воинское звание, равное занимаемому воинскому или специальному званию, в соответствии с порядком приравнивания  воинских и специальных званий, установленным Законом о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16 декабря 2016 года.
    38. В случае приема на работу впервые из внешнего источника на руководящую должность с особым статусом, согласно букве с) подпункта 5 пункта 12, лицу присваивается специальное звание на одну степень ниже звания, которое установлено для данной должности, но не выше ведущего инспектора.
    39.  К работникам Министерства внутренних дел, назначенным на должности до вступления в силу настоящего Положения, не применяются правила и условия развития карьеры, предусмотренные для занимаемых ими должностей.
    40. При вступлении в силу настоящего Положения для работников Министерства внутренних дел, подпадающих под действие частей (3) и (5) статьи 70 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел, положения об установленных правилах и условиях развития карьеры считаются выполненными.
    41.  Персонал Министерства внутренних дел, окончивший программы начальной, непрерывной или менеджерской подготовки в учебных заведениях в сфере военного дела, общественной безопасности и порядка/ других специфических областях в стране или за рубежом, пользуются полными правами в развитии карьеры соответственно уровню профессиональной подготовки, при условии соответствия как минимум на 70% общего количества пройденных часов подготовки количеству часов, установленных для аналогичных программ, осуществляемых в учебных заведениях Министерства внутренних дел, на основе свидетельств/дипломов об окончании, подтвержденных Главным управлением менеджмента человеческих ресурсов Министерства внутренних дел.
    42.  Курсы менеджерской подготовки среднего уровня и курсы подготовки группы резерва для выдвижения на должности среднего и высшего командного состава, организуемые в Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел, до вступления в силу настоящего Положения, приравниваются к курсам менеджерской подготовки высшего уровня.
    43. При приеме на работу и выдвижении государственных служащих с особым статусом на преподавательские должности и специфические должности медицинских служб, учитываются и требования национальных нормативных актов в данных сферах.
    44. Выдвижение на определенные должности, не указанные в настоящем Положении, осуществляется аналогично общим установленным условиям, осуществляя соответствие данной должности адекватному иерархическому профессиональному уровню.
    45. Регламентирование развития профессиональной карьеры для некоторых государственных должностей с особым статусом, для которых предусмотрены дефицитные специальности, и предполагающих  прием на работу персонала с особым статусом, персональная идентичность которого охраняется через средства защиты информации (включая технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, отнесенных к государственной тайне), осуществляется в порядке и на условиях, установленных приказом министра внутренних дел, исходя из общей основы, установленной настоящим Положением.
    46.  Менеджмент профессиональной карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел осуществляется Главным управлением менеджмента человеческих ресурсов Министерства внутренних дел, а его конкретные особенности определяются структурами человеческих ресурсов подразделений согласно установленным полномочиям.
    47.  Положения пункта 19 настоящего Положения, в части выдвижения на руководящие должности по окончании  курса менеджерской подготовки, для уровней A01 – A02, вводятся в действие с 1 января 2018 г.
    48.  Условия, установленные в приложении № 3 к настоящему Положению для уровня C01 – подпункт 4) и уровня C02 - подпункт 5) относительно окончания специализированных/учебных курсов в области специализации, вводятся в действие с 1 января 2018 г.
    49. Аналогичные функции, указанные в приложении  № 3 к настоящему Положению, устанавливаются главным управлением менеджмента человеческих ресурсов Министерства внутренних дел, исходя из степени сложности, уровня оплаты труда и иерархии должностей, а также положений действующего законодательства.

    приложение №1
    приложение №2
    приложение №3

    1. Положение о замещении государственных должностей с особым статусом в Министерстве внутренних дел (в дальнейшем - Положение) разработано на основании Закона № 288 от 16 декабря 2016 года о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел.
    2. Настоящее Положение устанавливает:
    1) способы замещения вакантных и временно вакантных государственных должностей с особым статусом (в дальнейшем – вакантные должности) в центральном аппарате Министерства внутренних дел, а также в подведомственных административных органах и учреждениях, и порядок их применения;
    2) процедуру организации и проведения конкурса на замещение вакантных государственных должностей с особым статусом;
    3) порядок отбора кандидатов на замещение вакантных государственных должностей с особым статусом при наличии конкуренции на них;
    4) обязанности участников процесса организации и проведения конкурса;
    5) порядок создания, организации и работы конкурсных комиссий и их состав.
    3. Настоящее Положение применяется и в случае замещения вакантных преподавательских, научно-преподавательских и научных государственных должностей с особым статусом в учебных заведениях Министерства внутренних дел. В то же время кандидаты на занятие преподавательских, научно-преподавательских и научных государственных должностей с особым статусом в учебных заведениях Министерства внутренних дел должны соответствовать и условиям, установленным положениями действующих национальных нормативных актов в области просвещения.
    4. Замещение государственных должностей с особым статусом  осуществляется последовательно путем:
    1) приема на работу выпускников учебных заведений Министерства внутренних дел, других учебных заведений, которые готовят кадры для Министерства внутренних дел, в том числе зарубежных;
    2) повышения или перевода по личному заявлению;
    3) конкурса.
    5. В порядке исключения от положений пункта 4, государственные должности с особым статусом могут быть временно замещены и путем:
    1) откомандирования;
    2) обеспечения временного исполнения вакантной или временно вакантной руководящей государственной должности.
    6. Каждое подразделение ежегодно резервирует, исходя из динамики запланированных человеческих ресурсов, необходимое количество должностей для приема на работу выпускников учебных заведений Министерства внутренних дел, а также других учебных заведений, которые  подготавливают кадры для Министерства внутренних дел, в том числе зарубежных.
    7. Все вакантные государственные должности с особым статусом замещаются путем набора, в первоочередном порядке, из внутреннего источника.
    8. Повышение представляет собой способ развития карьеры путем занятия государственной должности с особым статусом, вышестоящей по отношению к исполняемой должности, и предполагает переход в порядке карьерного роста от занимаемого профессионального иерархического уровня на следующий вышестоящий уровень.
    Продвижение осуществляется при соответствии минимальным совокупным обязательным условиям, установленным Положением о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел, с согласия кандидата.
В случае, когда два или более кандидата отвечают в равной степени обязательным минимальным условиям для выдвижения на вышестоящую должность и выражают желание быть выдвинутыми, подав письменное заявление о замещении вакантной должности, отбор производится на конкурсной основе, а конкурс проводится в соответствии с правилами, предусмотренными в главах III-VI настоящего Положения.
    9. Перевод государственного служащего с особым статусом предполагает его назначение на вакантную должность в том же административном органе/учреждении или другом административном органе/учреждении Министерства внутренних дел:
    1) перевод государственного служащего с особым статусом на государственную должность с особым статусом, эквивалентную занимаемой им должности, или на нижестоящую должность, производится по письменному заявлению служащего, с соблюдением требований Положения о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел;
    2) положения пункта 7 применяются соответствующим образом и в случае перевода.
    10. Прием на работу в порядке перевода из других органов публичного управления, в которых предусмотрена государственная служба с особым статусом, осуществляется с согласия обоих работодателей (органа публичного управления, в котором работает лицо, и органа публичного управления/подведомственного административного органа или учреждения Министерства внутренних дел, в которое кандидат будет принят на работу переводом).
    При отборе кандидатов для приема на работу в порядке перевода из других органов публичного управления  обязательно проверяется их соответствие требованиям по приему на работу на государственные должности с особым статусом в Министерстве внутренних дел, требованиям, предусмотренным должностной инструкцией, и минимальным условиям, установленным Положением о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел (за исключением оценок профессиональных достижений и курсов менеджмента/повышения квалификации/специализации, если эти условия не предусмотрены нормативными актами, регулирующими деятельность органа публичного управления, в котором работает кандидат).
    11. Конкурс на замещение вакантной государственной должности с особым статусом основан на принципах открытой состязательности, прозрачности и наличия способностей, а также на принципе равного доступа к государственным должностям с особым статусом.
    12. Для проведения конкурса создаются комиссии по замещению на конкурсной основе государственных должностей с особым статусом (в дальнейшем – Конкурсная комиссия), с полномочиями, соответствующими нормам, установленным настоящим Положением.
    13. Если была начата конкурсная процедура, вакантная должность уже не может быть замещена в порядке перевода или повышения, за исключением случая, когда два раза подряд не было зарегистрировано кандидатов на конкурс или если после продления конкурса ни один кандидат не был объявлен победителем.
    14. Замещение вакантных должностей на конкурсной основе или путем повышения обеспечивается путем обязательного опубликования   вакантных должностей на официальной веб-странице органа/учреждения/Министерства внутренних дел, в сотрудничестве с органами публичного управления любого уровня и с учебными заведениями.
    15. В целях набора кадров, служба человеческих ресурсов обязана оказывать методологическую и практическую помощь в поиске и применении самых действенных и эффективных методов и технологий гласности для привлечения потенциальных кандидатов на замещение государственных должностей с особым статусом.
    16. Обнародование вакантных должностей, в смысле пункта 14, обеспечивается двумя путями:
    1) объявления о наличии вакантных государственных должностей с особым статусом, которые могут быть замещены путем набора из внутреннего источника, согласно условиям пунктов  8 или 9  (повышение/перевод  по личному заявлению);
    2) объявления о замещении государственных должностей с особым статусом на основе конкурса,   в котором могут участвовать все кандидаты, в том числе из внешнего источника, в случае, когда невозможен набор из внутреннего источника согласно условиям подпункта 1).
    17. Объявления о вакантных государственных должностях с особым статусом размещаются на веб-странице Министерства внутренних дел или на веб-страницах подведомственных административных органов/учреждений, исходя из полномочий по приему на работу.
    18. Опубликование объявлений о  вакантных должностях осуществляется в целях обеспечения замещения вакантной должности посредством процедур, предусмотренных в подпунктах 2) и 3) пункта 4 настоящего Положения.
    19. Заявления о замещении способами, предусмотренными в подпункте 2) пункта 4 настоящего Положения, должностей, которые были заявлены/объявлены вакантными согласно условиям подпункта 1) пункта 16, подаются в течение не более 5 рабочих дней после опубликования вакантных государственных должностей с особым статусом на веб-странице органа/учреждения, в подразделение человеческих ресурсов, отвечающее за управление вакантной должностью.
    20. В случаях, когда после подачи заявлений о замещении вакантных должностей   определены два или более кандидатов из внутреннего источника, отвечающих в одинаковой степени условиям развития карьеры, их отбор в целях продвижения/перевода производится на конкурсной основе в порядке, установленном в главах III-VI настоящего Положения.
    21. В случае  отсутствия заявлений о замещении вакантной должности из внутреннего источника в течение 5 рабочих дней,  объявление  о конкурсе помещается в обязательном порядке на веб-странице органа/учреждения, в том числе на веб-странице Министерства внутренних дел, и на справочной доске по месту нахождения вышестоящего подразделения или, если их нет или они не действуют, в печатных изданиях  через подразделение человеческих ресурсов не менее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса.
    22. Объявление о начале конкурсной процедуры должно содержать в обязательном порядке следующие элементы:
    1) наименование и местонахождение подразделения, на вакантную должность которого объявлен конкурс;
    2) наименование вакантной должности, на которую организуется конкурс;
    3) основная цель и задачи вакантной должности, главные требования к ней, установленные согласно положениям должностной инструкции;
    4) условия участия в конкурсе;
    5) документы, требующиеся от кандидатов для участия в конкурсе, предельный срок их подачи и подразделение, которое занимается конкретными вопросами конкурса, с уточнением контактных данных лиц, отвечающих за прием документов, а также других данных,  необходимых для проведения конкурса;
    6) список литературы и тематика конкурса.
    23. Если объявление о начале конкурсной процедуры публикуется в печатных изданиях, оно содержит только элементы, предусмотренные в подпунктах 1)-2) пункта 22, предельный срок, до которого может быть подан пакет документов для отбора на участие в конкурсе, и контактные данные службы человеческих ресурсов подразделения, на вакантные должности которого объявлен конкурс.
    24. Денежные суммы, необходимые для опубликования объявления в печати, обеспечиваются финансовыми управлениями и службами, обслуживающими подразделения,  на вакантные должности которых объявлен конкурс.
    25. Конкурсные комиссии создаются, как правило, в составе одного из заместителей руководителя подразделения/органа/учреждения, руководителя подразделения человеческих ресурсов,  одного представителя службы человеческих ресурсов (который исполняет роль секретаря), и 2-4 членов, назначенных административным актом, изданным/принятым лицом/органом, наделенным, согласно закону, полномочиями по приему на работу. Все члены Комиссии, включая секретаря, имеют право голоса.
    26. В административном акте о создании  Конкурсной комиссии исчерпывающе указываются все функции членов и секретаря, а также функции замещающих их лиц на случай невозможности участия в заседаниях Комиссии ее действительных членов.
    27. Конкурсная комиссия имеет следующие функции:
    1) разрабатывает, на основе списка литературы, варианты письменных работ, не менее трех вариантов работ (тестов), оценочные шкалы, список основных вопросов для собеседования и обеспечивает их конфиденциальность;
    2) рассматривает пакеты документов для участия и утверждает список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;
    3) определяет место, день и время проведения письменного теста и собеседования;
    4) осуществляет выполнение письменного теста и собеседования;
    5) оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и составляет список кандидатов, прошедших конкурс, с указанием итоговых результатов.
    28. Председатель Конкурсной комиссии имеет следующие обязанности:
    1) руководит процессом проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением;
    2) председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии;
    3) привлекает, в случае  необходимости, к работе Комиссии независимых экспертов и отраслевых специалистов для проверки тестов, предусмотренных в пункте 43, или, при необходимости, письменных тестов кандидатов и представления по ним комментариев/заключений, которые служат основой при их оценке членами Конкурсной комиссии;
    4) выполняет другие функции, необходимые для обеспечения законности и успешного проведения конкурса.
    29. Секретарь Конкурсной комиссии выполняет следующие обязанности:
    1) осуществляет надзор за процедурой организации и проведения конкурса;
    2)  принимает от подразделения человеческих  ресурсов пакеты документов для участия в конкурсе, проверяет достоверность предъявленных копий и соответствие полученных документов тем, которые указаны в информации об условиях проведения конкурса;
    3) кодирует и раскодирует работы кандидатов;
    4) составляет протоколы и другие документы о работе Комиссии;
    5) по окончании конкурса передает в службу человеческих  ресурсов, при необходимости, по акту приема-передачи, все документы Конкурсной комиссии;
    6) выполняет другие обязанности, установленные настоящим Положением,  для обеспечения успешного проведения конкурса.
    30. Подразделение человеческих  ресурсов органа/учреждения выполняет следующие функции:
    1) проверяет правильность и полноту информации (объявления)  об условиях проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности с особым статусом и список литературы по конкурсу, представленный руководителем подразделения, вакантная должность которого должна быть замещена на конкурсной основе;
    2) информирует в течение одного дня Конкурсную комиссию, через ее секретаря, об объявлении конкурса;
    3) обнародует информацию о наличии вакантных государственных должностей с особым статусом на официальной веб-странице органа/учреждения, а также посредством других средств;
    4) принимает по окончании конкурса все документы Конкурсной комиссии и хранит их в течение срока, установленного настоящим Положением;
    5) разрабатывает проект административного акта о назначении на должность выигравшего конкурс кандидата;
    6) выполняет другие функции, установленные настоящим Положением,  для обеспечения успешного проведения конкурса.
    31. Для участия в конкурсе на замещение вакантной государственной должности с особым статусом, кандидаты из внешнего источника подают следующие документы, с составлением пакета документов для участия:
    1) бланк для участия в конкурсе, согласно приложению №1 к настоящему Положению;
    2) копию удостоверения личности;
    3) нотариально удостоверенную копию документа об образовании (диплома, аттестата) или копию документа об образовании в сопровождении оригинала и копий свидетельств об окончании курсов повышения квалификации и/или специализации;
    4) копию трудовой книжки, по необходимости (если кандидат работал/работает);
    5) согласие на проверку профессиональной неподкупности и мониторинг  его образа жизни, на периодическую проверку сохранения психологических способностей, необходимых для выполнения обязанностей, проверку на полиграфе во время проведения периодической или выборочной проверки служебной деятельности, на его специальную проверку, в том числе путем доступа к персональным данным согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
    6) декларацию под личную ответственность о том, что он:
    a) ранее не судим;
    b) не находится под уголовным преследованием;
    c) не является членом какой-либо политической партии;
    d) не лишен права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности в качестве основного или дополнительного наказания, примененного вступившим в законную силу судебным решением;
    e) нет личной заинтересованности (согласно положениям Закона     № 133 от 17 июня 2016 года о декларировании имущества и личных интересов), согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
    7) медицинскую справку, выданную специальной врачебной комиссией Министерства внутренних дел/подведомственного органа/учреждения.
    32. Для участия в конкурсе на замещение вакантной государственной должности с особым статусом, кандидаты из внутреннего источника подают документы, предусмотренные в подпунктах 1), 5) и 6) пункта  31, а при необходимости, и документ, предусмотренный в  подпункте 7).
    33. Пакет документов для участия подается в подразделение человеческих  ресурсов, ответственное за управление вакантной должностью, на замещение которой объявляется конкурс, которое обязано проверить  правильность и полноту составления пакета документов. По требованию, после предъявления указанных документов, кандидату выдается расписка о поданных документах.
    34. После сбора документов, предусмотренных в пункте 31, в случае кандидатов из внешнего источника  подразделение человеческих  ресурсов, в целях проведения специальной проверки, передает территориальному органу полиции населенного пункта, в котором постоянно и/или временно проживает кандидат, запрос для выполнения действий, предусмотренных    правилами проверки характеризующих материалов, согласно форме, указанной в  приложении  №4 к настоящему Положению. В то же время запрашивает проведение сверки в оперативном учете Министерства внутренних дел относительно  личности кандидата (приложение  №5 к настоящему Положению).
    35. Действия, указанные в пункте 34, осуществляются в течение не более 4 рабочих дней с даты поступления запроса, и их результаты незамедлительно передаются в подразделение человеческих  ресурсов, которое запросило проверку.
    36. После поступления результатов специальной проверки, пакет документов для участия передается секретарю Конкурсной комиссии.
    37. В конкурсе на замещение вакантных государственных должностей с особым статусом могут участвовать только кандидаты, чьи пакеты документов для участия являются полными и составлены согласно установленным требованиям.
    38. В течение 3 рабочих дней после истечения предельного срока подачи документов, Конкурсная комиссия рассматривает пакеты документов кандидатов и принимает решение об их допущении к участию в конкурсе.
    39. Секретарь Конкурсной комиссии размещает список допущенных к конкурсу кандидатов на веб-странице органа/учреждения, а также на справочной доске по месту нахождения подразделения, на вакантную должность которого объявлен конкурс.
    40. Кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, сообщаются причины отказа  (на основе протокола Конкурсной комиссии) подразделением человеческих  ресурсов, которое управляет вакантной должностью, через  e-mail, по телефону или письменным уведомлением.
    41. Конкурсная комиссия определяет день, время и место прохождения письменного теста, эта информация не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения первого теста размещается на веб-странице органа/учреждения и на справочной доске по месту нахождения подразделения, на вакантную должность которого объявлен конкурс. Одновременно подразделение человеческих  ресурсов, принявшее пакет документов для участия в конкурсе, лично уведомляет кандидатов о дате, времени, месте проведения письменного теста по  e-mail, телефону или письменным уведомлением.
    42. Конкурсы на замещение вакантных должностей состоят из последовательного проведения следующих тестов:
    1) письменный тест для проверки знаний и умений, необходимых для выполнения задач и обязанностей государственной должности с особым статусом;
    2) собеседование, согласно бланкам по компетенции (приложение  № 6).
    43. В зависимости от специфики обязанностей вакантной должности конкурс может состоять, помимо тестов, предусмотренных в пункте 42, и из сдачи, как минимум, одного из следующих тестов:
    1) практический тест на оценку способностей, имеющий непосредственное значение для успешного исполнения должности;
    2) оценка физической подготовки.
    44. В случаях применения и теста/тестов, предусмотренного/предусмотренных в пункте 43, он/они проводятся до тестов,  предусмотренных в пункте 42.
    45. Каждый вариант работы включает тест/тест-сетку, содержащий   4-6 тем, из них 2-3 – в области, соответствующей государственной должности с особым статусом (который может включать и практические задания) и 2-3 – в области нормативной базы, регулирующей деятельность государственного служащего с особым статусом (который может включать и практические задания), но не более 20 вопросов.
    Для каждого варианта работы разрабатывается и оценочная шкала.
    Каждый вариант работы запечатывается в отдельный конверт.
    В ходе собеседования кандидату должны задаваться вопросы только на профессиональные темы, с симулированием случаев из служебной деятельности для определения отношения к кризисным ситуациям, а также, при необходимости, по результатам специальной проверки.
    46. В назначенное время письменный тест начинается с выбора одним из кандидатов варианта работы.
    Все кандидаты на замещение одной и той же вакантной государственной должности выполняют тот же вариант работы.
    47. Продолжительность письменного теста определяется конкурсной комиссией, в зависимости от степени трудности и сложности заданий, но не может быть менее одного часа или более двух часов.
    48. После сообщения варианта работы, в помещение, где проходит письменный тест, запрещен вход посторонних лиц, кроме членов Конкурсной комиссии и лиц, обеспечивающих делопроизводство Конкурсной комиссии.
    49. Во время сдачи письменного теста кандидатам запрещается иметь при себе или использовать какой-либо справочный источник, в том числе мобильные телефоны. Несоблюдение указанных требований влечет за собой отстранение кандидата от конкурса с указанием пометки «аннулировано» на работе и занесением данного обстоятельства в протокол.
    50. Работы оформляются, под угрозой аннулирования, только на  наборах бумаги, специально подготовленных Конкурсной комиссией. В начале письменного теста, в правом углу первого листа записываются фамилия и имя кандидата. Затем запись заклеивается таким образом, чтобы записанные данные не могли быть идентифицированы, работы кодируются и заверяются печатью подразделения, организовавшего конкурс.
    По истечении времени, отведенного для письменной работы, кандидаты представляют работы секретарю Конкурсной комиссии, расписываясь в специально составленном для этого списке.
    51. Письменные работы проверяются в закодированном виде и раскодируются только после их оценки  Конкурсной комиссией.
    52. Оценка итоговых результатов каждого конкурсного теста осуществляется в баллах –  от  1 до 10.
    53. Минимальный проходной балл при сдаче каждого конкурсного теста - 6,00, за исключением физического теста, по которому оценивание и сдача производятся по специальным внутренним правилам в данной области. Кандидатам, сдавшим тест, ставится «зачет», а тем, кто его не сдал – «незачет».
    Если только один кандидат сдал письменный тест, конкурс продолжается.
    54. Итоговая оценка представляет собой среднее значение оценок, полученных по каждому из тестов конкурса.
    55. На второй конкурсный тест и, при необходимости, на следующие являются только кандидаты, получившие «зачет» на предыдущем тесте.
    56. Победителем конкурса признается кандидат, получивший «зачет» по всем тестам конкурса и высшую итоговую оценку.
    57. Если у нескольких кандидатов одинаковая итоговая оценка, победителем конкурса объявляется кандидат, получивший самую высокую оценку за письменный тест. Если конкурс состоял и из тестов, предусмотренных  в пункте 43, отбор производится исходя из оценок, полученных на практическом тесте на оценку способностей, а если и в этом случае отмечается равенство, – за тест на оценку физической подготовки.
    58. Если у нескольких кандидатов одинаковая итоговая оценка и одинаковая оценка за письменный тест, соответственно если проведены тесты, предусмотренные в пункте 43, за практический тест на оценку способностей и, впоследствии, при необходимости, за тест на оценку физической подготовки, отбор из них производится на основе  оценки за  лиценциатуру, в случае должностей, предусмотренных с офицерскими функциями, и оценки за бакалавр, на основе лицейского образования или общего среднего образования -   в случае должностей, предусмотренных с субофицерскими функциями.
    59. Проведение конкурсных тестов планируется на рабочие дни, с промежутком не менее 24 часов, но не более 5 рабочих дней. По взаимному согласию кандидата и членов Конкурсной комиссии тесты конкурса могут проводиться в тот же день.
    60. По обоснованным причинам проведение конкурсных тестов может быть продлено председателем Комиссии на срок не более 3 рабочих дней.
    61. На каждый конкурс  на замещение государственных должностей с особым статусом заводится досье, которое содержит:
    1) информацию об объявлении и опубликовании конкурса;
    2) протоколы заседаний конкурсной Комиссии и сопутствующие материалы (перечень пакетов документов для участия, список допущенных к участию в конкурсе лиц, протоколы оценки и т.д.);
    3) утвержденные варианты письменного теста, шкалы оценки;
    4) письменные работы кандидатов.
    62. Конкурсные досье хранятся в течение 1 года в подразделении человеческих  ресурсов, организовавшем конкурс. Впоследствии они архивируются и уничтожаются на общих условиях, установленных действующими нормативными и ведомственными актами.
    63. По окончании конкурса  в личные дела кандидатов, объявленных победителями, вносятся оригиналы письменных работ, а также по одной копии заседания Конкурсной комиссии, на котором был назначен победитель конкурса.
    64. Результаты конкурса, в течение 3 рабочих дней после его завершения, размещаются через подразделение человеческих  ресурсов  на веб-странице органа/учреждения и на справочной доске по месту нахождения подразделения, на вакантную должность которого был объявлен конкурс, а кандидаты лично извещаются о результатах  конкурса по e-mail/ телефону/письменным уведомлением.
    Размещение информации о результатах конкурса - обязанность секретаря комиссии и соответственно подразделения человеческих  ресурсов, которое управляет вакантной должностью.
    Извещение кандидатов о результатах конкурса – обязанность подразделения человеческих  ресурсов, которое управляет вакантной должностью (постом), объявленной к замещению на конкурсной основе.
    65. Подразделение продлевает конкурс в случае, когда:
    1) не были поданы пакеты документов в установленный срок;
    2) только один кандидат подал пакет документов;
    3) после рассмотрения пакетов документов только один кандидат может быть допущен к конкурсу;
    4) ни один кандидат не получил минимальный балл прохождения конкурса.
    66. Продление конкурса осуществляется путем изменения предельного срока подачи документов в информации об условиях проведения конкурса, без размещения другого повторного объявления на веб-странице органа/учреждения или в периодическом издании.
    67. Лицо/орган, наделенный законом полномочиями по   приему на работу/назначению на должность, административным актом назначает кандидата, выигравшего конкурс, на вакантную должность, на которую был организован конкурс, после проведения специальной проверки и получения подтверждения профессиональной неподкупности  (в соответствии с положениями Закона № 325  от 23 декабря  2013 года об оценке профессиональной неподкупности и Постановления Правительства № 767 от 19 сентября 2014 г. о внедрении указанного закона.
    68. В случае неявки выигравшего конкурс кандидата по зависящим от него причинам для назначения на должность или его письменного отказа от назначения на должность, лицо/орган,  уполномоченный по закону принимать на работу/назначать на должность, назначает следующего кандидата из списка прошедших конкурс кандидатов.
    69. Кандидатам, сдавшим на оценки выше 6,00 каждый тест конкурса, но не выигравшим его, в течение 20 рабочих дней со дня объявления результатов конкурса Комиссия может предложить аналогичные вакантные должности в том же структурном подразделении, если по этим должностям не начата конкурсная процедура. Предложение передается через секретаря Комиссии по e-mail/телефону/письменным или устным уведомлением, на основе протокола, подписанного простым большинством членов Комиссии.
    70. Если нет другого кандидата, прошедшего конкурс, конкурс продлевается по решению Конкурсной комиссии.
    71. Выигравший конкурс кандидат из внешнего источника  назначается на должность и направляется на курсы начальной подготовки по установленной процедуре. По окончании курса начальной подготовки данному работнику назначается испытательный срок в порядке, установленном Положением об испытательном сроке начинающего государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел.
    72. Положения пункта 71 не применяются при приеме на работу лиц, работавших ранее в органах национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка и окончивших курсы начальной подготовки, а также в отношении государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел в случае повторного приема на работу после увольнения.
    73. Досье об участии выигравшего конкурс кандидата передается в службу человеческих  ресурсов подразделения, на вакантную должность которого был объявлен конкурс, для его переоформления в установленном порядке в личное дело государственного служащего с особым статусом.
    74. Досье об участии в конкурсе кандидата, который был отклонен или прошел по конкурсу, но не был принят на работу, хранится 6 месяцев в подразделении человеческих ресурсов, управляющем вакантной должностью, на которую объявлен конкурс а затем уничтожается в установленном порядке.
    75. Расходы на участие в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса, проживание, использование средств связи, удостоверение копий документов и т.д.) оплачиваются участниками конкурса.
    76. Споры по поводу конкурса разрешаются в компетентном административном суде.
    77. В порядке исключения от требований пункта 7 вакантные государственные должности с особым статусом, для которых предусмотрены дефицитные специальности и специальности из состава специализированных подразделений, субъектов специальной розыскной деятельности, которые предполагают прием на работу персонала с особым статусом, личность которого защищена средствами защиты информации (в том числе техническими, шифровальными, программными и другими средствами, призванными защищать сведения, относящиеся к государственной тайне), замещаются на основе отдельной процедуры, в порядке и согласно номенклатуре, установленной министром внутренних дел.

    приложение №1
    приложение №2
    приложение №3
    приложение №4
    приложение №5
    приложение №6

    1. Положение об испытательном сроке начинающего государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Положение) разработано на основании части  (7) статьи 16 Закона дел №288 от 16 декабря 2016 года о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних  дел.
    2. Настоящее Положение устанавливает:
    1) порядок организации и проведения испытательного срока начинающих государственных служащих с особым статусом (в дальнейшем – начинающие работники) центрального аппарата Министерства внутренних дел, административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел;
    2) процедуру оценки деятельности начинающих работников;
    3) обязанности участников, вовлеченных в процесс организации и проведения испытательного срока;
    4) конкретные права и обязанности начинающих работников.
    3. Цель испытательного срока состоит в проверке знаний, профессиональных умений и навыков при исполнении государственной должности с особым статусом, практической подготовке начинающего государственного служащего с особым статусом на рабочем месте, а также в освоении им специфики деятельности в Министерстве внутренних дел.
    4.  В смысле настоящего Положения определяются следующие термины:
    1) испытательный срок – период деятельности, в который проверяется соответствие знаний и способностей государственного служащего с особым статусом Министерства внутренних дел требованиям исполняемой им должности;
    2) начинающий государственный служащий с особым статусом – работник Министерства внутренних дел, впервые исполняющий государственную должность  с особым статусом в подразделениях Министерства внутренних дел;
    3) наставник – государственный служащий с особым статусом Министерства внутренних дел, который направляет и координирует деятельность  начинающего работника во время испытательного срока;
    4) непосредственный руководитель – руководитель структурной службы в составе подразделения Министерства внутренних дел, который осуществляет непосредственный контроль  деятельности наставника и начинающего работника;
    5) работодатель или уполномоченное им лицо – министр внутренних дел или руководитель подведомственного административного органа/учреждения Министерства внутренних дел, а также уполномоченные лица с полномочиями по приему на работу/назначению на государственную должность с особым статусом;
    6) подразделение Министерства внутренних дел – общее наименование структурных единиц Министерства внутренних дел, подведомственных ему административных органов и учреждений всех категорий и иерархических уровней.
    5. Испытательный срок начинается после окончания курсов начальной подготовки и длится со дня начала профессиональной деятельности в подразделении Министерства внутренних дел (на рабочем месте) до даты утверждения в государственной должности  с особым статусом. Испытательный срок  указывается в административном акте о назначении на должность.
    Испытательный срок устанавливается при приеме на работу, в том числе в случае, если работник Министерства внутренних дел ранее прекратил служебные отношения во время испытательного срока или получил оценку «неудовлетворительно» при оценке своей профессиональной деятельности по истечении испытательного срока.
    6. Испытательный срок проводится на основе индивидуальной программы, которая разрабатывается наставником начинающего работника, согласуется с непосредственным руководителем и подразделением человеческих  ресурсов и утверждается административным актом подразделения Министерства внутренних дел, в котором работает начинающий работник.
    7. Индивидуальная программа проведения испытательного срока начинающего работника предусматривает:
    1) рассмотрение должностной инструкции и уточнение всех связанных с ней аспектов;
    2) знание норм профессиональной этики и деонтологии;
    3) знание специфики деятельности в составе Министерства внутренних дел;
    4) ознакомление с правилами развития профессиональной карьеры;
    5) определение задач профессиональной подготовки;
    6) участие в программе непрерывной профессиональной подготовки на рабочем месте;
    7) планирование специфичной для поста деятельности, которая должна осуществляться в течение испытательного срока.
    8. Для освоения специфики деятельности подразделения, в котором работает начинающий работник, он может присутствовать при процессе выполнения служебных задач и обязанностей государственными служащими с особым статусом из других специализированных служб подразделения.
    9. Продолжительность испытательного срока устанавливается, в зависимости от должности, занимаемой начинающим работником, в следующем порядке:
    1) должности, предусмотренные для офицерского состава – 6 месяцев;
    2) должности, предусмотренные для субофицерского состава – 4 месяца.
    10.  Наставником начинающего работника назначается государственный служащий с особым статусом из состава той же структурной службы подразделения Министерства внутренних дел.
    11. Наставник назначается по предложению непосредственного руководителя начинающего работника, по согласованию с подразделением человеческих  ресурсов. При невозможности назначения наставника из той же службы, в качестве наставника назначается непосредственный руководитель данной службы.
    12. Не может быть назначен наставником работник, который является прямым родственником (родителем, братом, сестрой, сыном, дочерью) или свойственником (супругом/супругой, родителем, братом и сестрой супруга/супруги).
    13. Посредством административного акта работодателя или уполномоченного им лица обеспечивается:
    1) установление испытательного срока, соответствующего должности;
    2) назначение наставника;
    3) утверждение индивидуальной программы проведения испытательного срока;
    4) период проведения оценки деятельности начинающего работника.
    14. В целях организации оптимальных условий для проведения испытательного срока руководство подразделения Министерства внутренних дел, подразделение человеческих ресурсов, непосредственный руководитель и наставник начинающего работника обеспечивают осуществление его конкретных прав относительно:
    1) помощи и наставления в выполнении служебных задач и обязанностей;
    2) передачи ему поручений с постепенным повышением уровня трудности и сложности;
    3) предоставления необходимого времени для индивидуальной подготовки на рабочем месте в целях получения необходимых теоретических знаний и практического опыта для исполнения должности, с ежедневным предоставлением до двух часов обычного рабочего времени;
    4) обеспечения доступа к необходимым источникам информации;
    5) участия в организуемых мероприятиях по внутренней и внешней подготовке.
    15.  Обязанности начинающего работника:
    1) осуществление деятельности, соответствующей занимаемой должности;
    2) совершенствование теоретической подготовки и накопление практического опыта, необходимого для исполнения государственной должности с особым статусом;
    3) участие в организуемых мероприятиях по внутренней и внешней подготовке, сообразно профессиональному уровню;
    4) другие обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
    16. Обязанности наставника:
    1) направлять деятельность начинающего работника в течение испытательного срока;
    2) знакомить начинающего работника с организационной культурой органа публичного управления;
    3) предоставлять необходимую информацию для исполнения занимаемой должности;
    4) оказывать помощь начинающему работнику в поиске самых эффективных способов выполнения задач, а также решения возникших проблем;
    5) вести надзор за порядком реализации задач и служебных обязанностей начинающим работником;
    6) предлагать темы для внутренней и внешней подготовки начинающего работника.
    17.  Непосредственный руководитель начинающего работника:
    1) координирует, совместно с подразделением человеческих  ресурсов, индивидуальную программу проведения испытательного срока;
    2) представляет начинающему работнику рабочее место, сотрудников и наставника;
    3) подробно разъясняет начинающему работнику должностную инструкцию, его права и обязанности;
    4) координирует деятельность начинающего работника;
    5) отводит необходимое время на обучение начинающего работника;
    6) предоставляет необходимую информацию для реализации задач и разъясняет порядок их выполнения;
    7) ведет мониторинг и оценивает деятельность начинающего работника, рекомендует ему способы ее улучшения.
    18. Обязанности подразделения человеческих  ресурсов:
    1) составляет необходимую документацию для разрешения доступа начинающему работнику в орган публичного управления;
    2) координирует, совместно с непосредственным руководителем, индивидуальную программу проведения испытательного срока;
    3) знакомит начинающего работника с положениями развития карьеры;
    4) планирует, совместно с непосредственным руководителем, участие начинающего работника в мероприятиях по внутренней и внешней подготовке;
    5) знакомит начинающего работника с организационной структурой подразделения, в котором он будет работать, с его историей, миссией и стратегическими задачами;
    6) разъясняет систему мотивации и вознаграждения персонала и т.д.;
    7) ведет мониторинг исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, участниками  организации и проведения испытательного срока.
    19. Руководитель подразделения Министерства внутренних дел:
    1) консультирует, по необходимости, начинающего работника;
    2) анализирует оценочную карточку деятельности начинающего работника, выполненной во время испытательного срока, и рассматривает комментарии начинающего работника, в случае их представления;
    3) исполняет другие обязанности, обеспечивающие деятельность начинающего работника.
    20. Обязанности начинающего работника по обеспечению процедуры оценки индивидуальной деятельности в течение испытательного срока:
    1) составляет отчет о деятельности начинающего работника,  выполненной во время испытательного срока  (в дальнейшем – отчет о деятельности), проводит самооценку и расписывается;
    2) анализирует и излагает свою точку зрения по поводу выполнения служебных задач;
    3) излагает собственные комментарии о согласии или несогласии с оценкой, поставленной в оценочной карточке деятельности начинающего работника,  выполненной во время испытательного срока (в дальнейшем – оценочная карточка);
    4) оказывает содействие в процессе оценки;
    5) знакомится под роспись с информацией, внесенной в оценочную карточку.
    21. Обязанности наставника по обеспечению процедуры оценки деятельности начинающего работника:
    1) рассматривает отчет о деятельности начинающего работника;
    2) составляет оценочную карточку деятельности начинающего работника;
    3) предлагает оценку;
    4) передает в адрес непосредственного руководителя отчет о деятельности и оценочную карточку начинающего работника;
    5) доводит  до сведения начинающего работника оценочную карточку;
    6) по необходимости, проводит переоценку деятельности начинающего работника.
    22. Обязанности непосредственного руководителя по обеспечению процедуры оценки деятельности начинающего государственного служащего с особым статусом:
    1) рассматривает отчет о деятельности и оценочную карточку начинающего работника;
    2) утверждает и определяет оценку;
    3) несет ответственность за объективность и беспристрастность результатов оценки;
    4) излагает свои комментарии в оценочной карточке относительно поставленной оценки и контрасигнует.
    23. Обязанности руководителя подразделения Министерства внутренних дел по обеспечению процедуры оценки деятельности начинающего государственного служащего с особым статусом:
    1) проверяет правильность применения процедуры оценки начинающего работника;
    2) рассматривает отчет о деятельности и оценочную карточку начинающего работника;
    3) контрасигнует оценочную карточку;
    4) назначает повтор процедуры оценки, по необходимости.
    24. Обязанности службы человеческих  ресурсов:
    1) разрабатывает проект приказа об установлении испытательного срока, назначении наставника, утверждении индивидуального плана начинающего работника и периода проведения оценки;
    2) оказывает необходимую методологическую помощь;
    3) заполняет личное дело начинающего работника необходимой информацией/данными о результатах оценки испытательного срока;
    4) по просьбе наставника или непосредственного руководителя начинающего работника определяет внутренние или внешние программы профессиональной подготовки;
    5) хранит конфиденциальность информации, внесенной в отчет о деятельности и оценочную карточку;
    6) ведет мониторинг процедуры и требований, установленных настоящим Положением.
    25. Оценка деятельности начинающего работника состоит в оценке уровня теоретических знаний и практических навыков, полученных во время исполнения должностных обязанностей, указанных в должностной инструкции, проявленного поведения при выполнении служебных заданий.
    26. Процедура оценки деятельности начинающего работника осуществляется следующими этапами:
    1) составление отчета о деятельности начинающим работником и его передача  наставнику;
    2) составление оценочной карточки деятельности начинающего работника наставником, посредством которой предлагается оценка;
    3) утверждение и определение оценки в оценочной карточке непосредственным руководителем;
    4) ознакомление начинающего работника с оценочной карточкой и ее подписание;
    5) контрасигнование оценочной карточки у руководителя подразделения;
    6) по необходимости, повтор процедуры оценки;
    7) ознакомление начинающего работника с контрасигнованной оценочной карточкой и ее подписание;
    8) передача отчета о деятельности и оценочной карточки работодателю или лицу, наделенному им правом приема на работу;
    9) по необходимости, обжалование оценки у работодателя или лица, наделенного им правом приема на работу;
    10) обращение, по необходимости,  в административный суд, если работник Министерства внутренних дел не согласен с результатами обжалования.
    27. Процедура оценки деятельности начинающего работника организуется по окончании испытательного срока, в течение не менее 20 рабочих дней до предельной даты истечения испытательного срока.
    28. Оценка деятельности проводится наставником и непосредственным руководителем начинающего работника.
    29. В случае, если непосредственный руководитель является и наставником, он составляет оценочную карточку и ставит оценку.
    30. В случае изменения, приостановления или прекращения служебных отношений наставника, а также при наложении на наставника одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных  в статье 58 Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел, он составляет оценочную карточку за испытательный срок, пройденный начинающим работником до этого момента. В данном случае работодатель или лицо, наделенное им правом приема на работу, назначает наставником другого работника на оставшийся  испытательный срок.
    31. Отчет о деятельности начинающего работника составляется согласно приложению №1 к настоящему Положению и содержит описание деятельности начинающего работника во время испытательного срока и самооценку полученных результатов.
    32. Оценочная карточка деятельности начинающего работника составляется согласно приложению № 2 к настоящему Положению и содержит оценку наставника деятельности начинающего работника во время испытательного срока, выводы о проведении испытательного срока, определение оценочных критериев, предлагаемую оценку.
    33. Каждый оценочный критерий измеряется баллами от 1 до 10. Среднеарифметическое значение баллов, выставленных по каждому оценочному критерию, считается итоговой оценкой.
    34. Оценка ставится в зависимости от полученной итоговой оценки:
    1) «неудовлетворительно» – от 1,00 до 5,00;
    2) «удовлетворительно» – от 5,01 до 7,00;
    3) «хорошо» – от 7,01 до 9,00;
    4) «очень хорошо» – от 9,01 до 10,00.
    35.  В зависимости от полученной оценки предлагается:
    1) утвердить в государственной должности с особым статусом, если начинающий работник получил, как минимум, оценку «удовлетворительно»;
    2) прекратить служебные отношения в государственной должности с особым статусом, если начинающий работник получил оценку «неудовлетворительно».
    36. Отчет о деятельности составляется начинающим работником и передается наставнику в течение 3 рабочих дней со дня начала процедуры оценки  деятельности.
    37. В течение 2 рабочих дней со дня получения отчета о деятельности, наставник составляет оценочную карточку, в которой предлагает оценку, и передает ее вместе с отчетом о деятельности непосредственному руководителю.
    38. Непосредственный руководитель,  в течение 2 рабочих дней со дня получения оценочной карточки и отчета о деятельности, утверждает предложенную наставником оценку или ставит другую оценку, излагает свои комментарии и передает оценочную карточку для ознакомления с ней начинающего работника.
    39. Начинающий работник в течение одного рабочего дня знакомится с записями из оценочной карточки, излагает свои комментарии, согласие или несогласие с поставленной оценкой, расписывается и передает оценочную карточку наставнику.
    40. После заполнения и подписания оценочной карточки наставником и начинающим работником непосредственный руководитель передает оценочную карточку руководителю подразделения Министерства внутренних дел на контрасигнование.
    41. Если непосредственный руководитель является и руководителем подразделения, оценочная карточка не контрасигнуется.
    42. Руководитель подразделения Министерства внутренних дел рассматривает оценочную карточку в течение 3 рабочих дней и может принять одно из следующих решений:
    1) утвердить поставленную оценку;
    2) назначить повтор процедуры оценки начинающего работника.
    43. В случае утверждения поставленной оценки, оценочная карточка доводится до сведения начинающего работника в течение 2 рабочих дней после ее контрасигнования.
    44. Руководитель подразделения Министерства внутренних дел может потребовать повтора процедуры оценки, если считает, что:
    1) оценки, внесенные в оценочную карточку начинающим работником, наставником или непосредственным руководителем, не соответствуют действительности;
    2) процедура и требования, установленные настоящим Положением, не были соблюдены;
    3) комментарии, изложенные начинающим работником по поводу несогласия с записями в оценочной карточке, обоснованы.
    45. Повтор процедуры оценки начинающего работника может быть осуществлен только один раз, с соблюдением следующих условий:
    1) проведение повторной процедуры оценки в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения, согласно общим положениям;
    2) заполнение наставником новой карточки, называемой карточкой переоценки, имеющей ту же структуру, что и оценочная карточка;
    3) рассмотрение результатов повторной оценки непосредственным руководителем, утверждение оценки в течение 2 рабочих дней после окончания переоценки и контрасигнование у руководителя подразделения Министерства внутренних дел.
    46. После подписания оценочной карточки начинающим работником, руководитель подразделения Министерства внутренних дел в течение 2 рабочих дней передает ее работодателю или лицу, наделенному им правом принятия на работу.
    47. Работодатель или лицо, наделенное  им правом принятия на работу, в течение 5 рабочих дней со дня получения оценочной карточки и отчета о деятельности, издает административный акт об утверждении в государственной должности с особым статусом или, по необходимости, о прекращении службы в государственной должности с особым статусом.
    48. В случае несогласия с содержанием оценочной карточки, подписанной руководителем подразделения Министерства внутренних дел, начинающий работник может подать в течение 2 рабочих дней после подписания оценочной карточки возражение работодателю или лицу, наделенному им правом принятия на работу.
    49.  Работодатель или уполномоченное им лицо в течение 3 рабочих дней со дня получения возражения, при участии подразделения человеческих  ресурсов, рассматривает оценочную карточку и отчет о деятельности, или, по необходимости, другие затребованные материалы.
    50. Оценочная карточка может быть изменена по обоснованному решению работодателя или уполномоченного им лица, если установлено, что внесенные оценки не соответствуют действительности.
    51. Измененная оценочная карточка или, по необходимости, оставленная в первоначальной форме, доводится до сведения начинающего государственного служащего с особым статусом в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения возражения.
    52. Начинающий государственный служащий с особым статусом, который не согласен с результатом возражения, может обратиться в административный суд в соответствии с законом.
    53.  Во время испытательного срока служебные отношения начинающего работника могут быть изменены только путем перевода, проведенного в соответствии с законом.
    54.  Испытательный срок прерывается в случае приостановления служебных отношений или перевода начинающего работника. После возобновления деятельности или после назначения на государственную должность с особым статусом в результате перевода на должность в той же области специализации начинающий работник продолжает свою деятельность до полного прохождения установленного испытательного срока, а в случае перевода на должность в другой области специализации, начинающему работнику назначается новый испытательный срок. Все испытательные сроки, назначенные таким способом, не могут превышать  12 месяцев.
    55.  Испытательный срок прерывается в случае восстановления в должности государственного служащего с особым статусом, занимающего государственную должность с особым статусом, которую замещает начинающий работник, до истечения утвержденного срока приостановления служебных отношений. В случае дальнейшего назначения на государственную должность  с особым статусом, испытательный срок продолжается до полного истечения назначенного испытательного срока.
    56.  Начинающий работник может быть наказан в соответствии с действующим законодательством. Для установления применимого дисциплинарного взыскания начинающий работник заслушивается, в обязательном порядке, и своим наставником.

    приложение №1
    приложение №2

    1. Положение о работе по совместительству и условиях совмещения государственных должностей с особым статусом в Министерстве внутренних дел (в дальнейшем – Положение) предусматривает порядок и условия совмещения государственных должностей с особым статусом в центральном аппарате Министерства внутренних дел, подведомственных административных органах и учреждениях Министерства внутренних дел.
    2. Настоящее Положение применяется в соответствии с положениями Закона № 288 от 16 декабря 2016 года о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел, Закона № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, Постановления Правительства № 201 от 11 марта 2009 г. «О введении в действие положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года» и Трудового кодекса.
    3. Совмещение государственных должностей с особым статусом представляет собой выполнение государственными служащими с особым статусом, помимо своей основной работы, предусмотренной должностной инструкцией, в том же органе публичного управления (в дальнейшем, в смысле настоящего Положения – центральный аппарат Министерства внутренних дел, подведомственные административные органы и учреждения Министерства внутренних дел) дополнительной работы, на другой вакантной или временно вакантной должности с особым статусом, без освобождения от своей основной работы (в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, установленной действующим законодательством).
    4. Государственный служащий с особым статусом может совмещать одну должность с особым статусом, которая, согласно должностной инструкции, эквивалентна (аналогична) уровню занимаемой должности, согласно Положению о развитии карьеры государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних дел (приложение № 1 к настоящему постановлению).
    5. Государственный служащий с особым статусом может совмещать одновременно только одну вакантную или временно вакантную государственную должность с особым статусом.
    6. Работой по совместительству государственного служащего с особым статусом является выполнение им, помимо основной деятельности на государственной должности с особым статусом, другой работы, постоянной или временной, в нерабочее время.
    7. В смысле настоящего Положения государственная должность с особым статусом считается:
    1) вакантной – когда она свободна, без обладателя;
    2) временно вакантной – если служебные отношения государственного служащего с особым статусом были приостановлены, во всех предусмотренных законом случаях, в случае откомандирования или обеспечения временного замещения государственной должности с особым статусом.
    9. За совмещение вакантной или временно вакантной государственной должности с особым статусом выплачивается надбавка к заработной плате в порядке, установленном настоящим Положением.
    10. Надбавка не выплачивается в случае заместителей, совмещающих руководящие государственные должности с особым статусом.
    11. Размер надбавок за совмещение должности устанавливается работодателем или уполномоченным им лицом (в дальнейшем, в смысле настоящего Положения – руководитель органа публичного управления), но не может быть ниже 50% оклада совмещаемой должности. Выплата надбавки за совмещение должности осуществляется без ограничений.
    12. Конкретный размер надбавки за совмещение вакантной или временно вакантной государственной должности с особым статусом устанавливается в зависимости от фактического объема выполненных работ, но не может превышать 100% должностного оклада вакантной или временно вакантной государственной должности с особым статусом. В случае, когда обязанности вакантной или временно вакантной государственной должности с особым статусом выполняются несколькими государственными служащими с особым статусом, размер надбавки устанавливается пропорционально объему работ, выполненных каждым из них, в пределах должностного оклада вакантной или временно вакантной государственной должности с особым статусом.
    13. Совмещение должности документально оформляется путем подписания соглашения государственным служащим с особым статусом и административным актом руководителя государственного органа.
    14. За совмещение должности государственный служащий с особым статусом не получает отпуска или другие дополнительные права, за исключением надбавки к заработной плате, предусмотренной в пункте 9 настоящего Положения.
    15. Если руководитель органа публичного управления не дал своего согласия на осуществление преподавательской деятельности в рабочие часы, эта деятельность может осуществляться государственным служащим с особым статусом вне рабочего времени на государственной должности с особым статусом. В этом случае еженедельный 6-часовой лимит не применяется.
    16. Ответственность за соблюдение условий совмещения государственных должностей с особым статусом несет руководство подразделений Министерства внутренних дел, подведомственных административных органов и учреждений.
    17. Ответственность за соблюдение условий выполнения работы по совместительству несет руководитель подразделения, принимающего государственного служащего с особым статусом на работу по совместительству, а также, в части, касающейся осуществления преподавательской деятельности в рабочие часы – руководитель органа публичного управления, где государственный служащий с особым статусом осуществляет свою основную деятельность, а также сам  государственный служащий с особым статусом.
    18. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с действующим законодательством.


    1. Перечень полномочий по принятию на работу и присвоению специальных званий, а также порядок их делегирования (в дальнейшем - Перечень), разработанный на основании части (12) статьи 15 и пункта b) части (1) статьи 23 Закона № 288 от 16 декабря 2016 года о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел, устанавливает:
    1) полномочия по принятию на работу на государственные должности с особым статусом Министерства внутренних дел/подведомственных административных органов/учреждений, в том числе полномочия по применению кадровых процедур, вытекающих из статуса работодателя или уполномоченного работодателем лица;
    2) полномочия по присвоению специальных званий государственным служащим с особым статусом Министерства внутренних дел.
    2. Министр внутренних дел оставляет за собой приоритетное право применять кадровые процедуры в отношении работников подведомственных административных органов и учреждений Министерства внутренних дел, указанных в приложении к настоящему Перечню, в том числе перевод из одного органа/учреждения/подразделения Министерства внутренних дел в другое.