*HANREO376/2017 Оригинальная версия Внутренний номер: 377692 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 376
от 28.09.2017 | |
об утверждении Положения о гарантиях происхождения
электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии | |
Опубликован : 10.11.2017 в Monitorul Oficial Nr. 390-395 статья № : 1989 | |
На основании с п. а) ч.(1) ст. 14 и ч. (2) ст. 31 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69-77, ст. 117), с целью создания основы для организации и функционирования системы гарантий происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, Административный совет Национального агентства по регулированию энергетики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, согласно приложению. 2. Положение о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, предусмотренное в пункте 1 настоящего постановления, начнет действовать с даты вступления в силу Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. 3. С даты вступления в силу Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, отменяется Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 330 от 3 апреля 2009 года об утверждении Положения о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, зарегистрированное в Министерстве юстиции 28 мая 2009 года под № 687 (Официальный монитор Республики Молдова № 99-100/424 от 5 июня 2009 г). Тудор КОПАЧ, генеральный директор Серджиу ЧОБАНУ, Октавиан ЛУНГУ, директор директор Юрие ОНИКА, Генадие ПЫРЦУ, директор директор № 376/2017. Кишинэу, 28 сентября 2017 г.
Утверждено
Постановлением Административного совета НАРЭ № 376/2017 от 28.09.2017 Положение о гарантиях происхождения электроэнергии,
1. Положение о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии (далее – Положение), устанавливает основы организации и функционирования системы гарантий происхождения произведенной из возобновляемых источников энергии Раздел 1 Цель и область применения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников (далее - ВИЭ-Э). 2. Гарантии происхождения, выдаваемые на основании настоящего Положения, используются поставщиком электроэнергии для того, чтобы продемонстрировать вклад возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) в общую структуру источников электрической энергии, используемых поставщиком в предыдущем году и, соответственно, для подтверждения конечным потребителям, что количество электрической энергии, поставляемой им, или ее доля, произведена из ВИЭ. 3. Настоящее Положение устанавливает: 1) процедуру запроса и условия выдачи гарантий происхождения; 2) документы, необходимые для выдачи гарантий происхождения; 3) процедуру передачи, использования и аннулирования гарантий происхождения; 4 порядок регистрации и управления информацией о гарантиях происхождения; 5) процедуру признания гарантий происхождения, выданных органами государств-членов Европейского Союза (ЕС) и органами стран, которые являются участниками Энергетического сообщества. Раздел 2
4. В целях настоящего Положения применяются понятия, определенные в Законе № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, в Законе № 107 от 27 мая 2016 года об электрической Термины и определения энергии, а также понятия, определенные следующим образом: аннулирование гарантии происхождения - утрата действия гарантии происхождения, в соответствии с настоящим Положением; обладатель гарантии происхождения - лицо, зарегистрированное в Регистре гарантий происхождения, которому была выдана гарантия происхождения, или последнее лицо, которому была передана гарантия происхождения; ошибочная гарантия происхождения - гарантия происхождения, в которой содержание одного или нескольких полей информации, установленных пунктом 14 настоящего Положения, является неверной (ошибочная) и не соответствует действительности; сочетание видов энергии поставщика электрической энергии - вклад каждого первичного источника энергии в портфолио первичных источников энергии поставщика электрической энергии, соответствующий отчетному периоду; передача гарантии происхождения - переход гарантии происхождения от одного обладателя к другому путем электронного подтверждения данной передачи в регистре гарантий происхождения; гибридная электростанция - установка для выработки электрической энергии, применяющая как ископаемое топливо, так и ВИЭ. регистр гарантий происхождения - единый регистр, созданный и обновляемый центральным поставщиком электроэнергии, в котором регистрируются производители ВИЭ-Э, гарантии происхождения, выданные для ВИЭ-Э, произведенной соответствующими производителями и поставленной в электрические сети, а также и другая информация, необходимая в процессе выдачи, передачи, использования, отмены и признания гарантий происхождения. Раздел 3
5. Гарантии происхождения выдаются оператором передающей системы или оператором распределительной системы (далее – системный оператор) ежемесячно, ежеквартально или раз в полгода, по письменному заявлениюПроцедура запроса и выдачи гарантий происхождения производителя, на количество ВИЭ-Э, произведенной и поставленной в электрические сети соответствующего системного оператора, в период, за который запрашивается их выдача. Заявление о выдаче гарантий происхождения может быть направлено в том числе в электронном виде, с соблюдением требований, установленных в Законе № 91/29 мая 2014 г. об электронной подписи и электронном документе. 6. Правомочные производители ВИЭ-Э, которые пользуются одной из схем поддержки, установленных Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, обязаны требовать от системного оператора выдачи гарантий происхождения электроэнергии, произведенной электростанциями, в отношении которых используются схемы соответствующей поддержки. 7. При подаче заявления о выдаче гарантии происхождения производителям ВИЭ-Э следует использовать модель, установленную в приложении № 1 к настоящему Положению. 8. После получения заявления о выдаче гарантии происхождения системный оператор имеет право провести инспекцию по месту нахождения электростанции, принадлежащей соответствующему производителю ВИЭ-Э, и удостовериться, что сведения, представленные в заявке, соответствуют действительности. 9. Производитель ВИЭ-Э обязан обеспечить доступ персонала системного оператора к месту нахождения электростанции в течение рабочего времени и предоставить ему запрошенную информацию, свидетельствующую о том, что соответствующее количество электрической энергии, для которой запрашивается гарантия происхождения, производится из ВИЭ. 10. При необходимости системный оператор вправе требовать от производителя ВИЭ-Э предоставить дополнительную информацию о том, что соответствующее количество электрической энергии, для которой запрашивается гарантия происхождения, было произведено из ВИЭ с предоставлением срока в 10 календарных дней с даты запроса. 11. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления о выдаче гарантии происхождения, системный оператор рассматривает соответствующее заявление и информацию, предоставленную производителем ВИЭ-Э, и выдает гарантию/гарантии происхождения в случае, если заявление о выдаче гарантии происхождения было представлено согласно образцу, установленному в приложении № 1 к настоящему Положению, а сведения, предоставленные производителем ВИЭ-Э, являются полными и достоверными. 12. Гарантия происхождения, выданная на один месяц, действительна в течение 12 месяцев после окончания месяца, за который производитель ВИЭ-Э запросил выдачу гарантии происхождения. Гарантия происхождения, выданная на период времени, превышающий один месяц (квартал или полугодие), действительна в течение 12 месяцев после окончания первого месяца периода, за который производитель ВИЭ-Э запросил выдачу гарантии происхождения. 13. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня выдачи гарантии происхождения, системный оператор обязан уведомить об этом центрального поставщика электрической энергии (далее - центральный поставщик). 14. Гарантия происхождения выдается в электронном виде для каждой единицы ВИЭ-Э (1мВтч), поставленной в электрические сети производителем ВИЭ-Э, и должна содержать как минимум следующую информацию: 1) дату и страну выдачи, орган выдачи, а также уникальный идентификационный номер; 2) возобновляемый источник энергии, из которого была произведена электроэнергия, и период, в котором она была произведена (дата начала и конца производства); 3) имя/наименование производителя ВИЭ-Э, которому была выдана гарантия происхождения; 4) место нахождения, тип и установленная электрическая мощность электростанции, которая произвела соответствующее количество ВИЭ-Э; 5) воспользовался ли и в какой степени производитель ВИЭ-Э схемой поддержки или другим видом поддержки для производства единицы конкретной электрической энергии, а также тип схемы поддержки или соответствующих мер поддержки; a) дата ввода в эксплуатацию соответствующей электростанции. b) в случае гибридных электростанций - доля ВИЭ-Э. 15. Гарантия происхождения определяется уникальным кодом, состоящим из: 1) порядкового номера, который начинается с номера „1” в каждом году; 2) кода используемой технологии производства согласно спецификациям приложения № 2 к настоящему Положению; 3) кода схемы поддержки, которой воспользовался соответствующий производитель ВИЭ-Э, согласно спецификациям приложения 3 к настоящему Положению; 4) даты выдачи (день, месяц, год); 5) даты истечения срока действия (день, месяц, год). 16. Для каждой единицы ВИЭ-Э (1мВтч) выдается не больше одной гарантии происхождения таким образом, чтобы та же единица ВИЭ-Э, произведенная электростанцией, была учтена только один раз. 17. Гарантия происхождения не выдается для количества ВИЭ-Э меньше 1 мВтч. Соответствующее количество ВИЭ-Э, менее 1 мВтч, оставшееся после выдачи гарантий происхождения для определенного периода, будет учтено при выдаче гарантии происхождения на следующий период. 18. Запрещается выдача гарантий происхождения для электроэнергии, произведенной гидроэлектростанциями с аккумулированием из ранее закачанной восходящим путем воды. 19. В случае гибридных электростанций, системный оператор выдает гарантии происхождения только для количества электрической энергии, произведенной из ВИЭ. В этом случае доля электроэнергии, произведенной из ВИЭ, в общем количестве электрической энергии, произведенной на соответствующей электростанции и поставленной в электрические сети, на продолжительность периода, на который запрашивается выдача гарантий происхождения, определяется системным оператором, принимая во внимание используемый тип технологии производства и количество ископаемого топлива, потребленного в этот период. 20. При выдаче гарантий происхождения системные операторы и центральный поставщик предпринимают необходимые меры для обеспечения невозможности подлога гарантий, выданных, в том числе, через обеспечение безопасности доступа к Регистру гарантий происхождения. 21. В случае, если заявление о выдаче гарантии происхождения является неполным, если производитель ВИЭ-Э не представил в установленный срок запрошенную информацию и/или если не предоставляет доступ персоналу системного оператора к месту нахождения электростанции в целях ее инспектирования в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения, системный оператор отказывает в выдаче гарантии происхождения. В течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в выдаче гарантии происхождения системный оператор обязан выслать производителю ВИЭ-Э, в том числе посредством электронной почты, письменное уведомление об отказе в выдаче гарантии происхождения с указанием причин отказа. 22. В случае если заявление производителя ВИЭ-Э о выдаче гарантии происхождения было отклонено по причине отказа в доступе к месту нахождения электростанции в целях ее инспектирования в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения, ему следует подать новое заявление о выдаче гарантии происхождения, а системный оператор должен дать ход его заявлению только после проведения новой инспекции на соответствующей электростанции. 23. В случае если системный оператор не выдал гарантию происхождения в срок, установленный в пункте 11 настоящего Положения, или если отказался от выдачи гарантии происхождения, соответствующий производитель ВИЭ-Э вправе подать жалобу в Национальное агентство по регулированию в энергетике (далее - НАРЭ). НАРЭ рассматривает соответствующее заявление в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации, и в случае необходимости издает решения. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней, о чем уведомляется соответствующий производитель ВИЭ-Э. 24. Решение НАРЭ об урегулировании претензии в соответствии с настоящим Разделом может быть обжаловано в сроки, предусмотренные Законом № 793 от 10 февраля 2000 года об административном суде. Раздел 4
25. Гарантии происхождения, выданные системными операторами, могут передаваться между участниками рынка электрической энергии следующим образом: Передача гарантий происхождения 1) от одного производителя другому производителю электрической энергии; 2) от производителя поставщику электрической энергии, в том числе центральному поставщику электрической энергии; 3) от поставщика, который обладает гарантией происхождения, другому поставщику электрической энергии. 26. Гарантии происхождения, выданные системным оператором правомочному производителю, передаются правомочным производителем в обязательном порядке центральному поставщику в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их выдачи. 27. Центральный поставщик передает ежемесячно на счет поставщиков электрической энергии гарантии происхождения, которые соответствуют количеству ВИЭ-Э, приобретенные ими на основании договоров купли-продажи, заключенных с центральным поставщиком в рамках схемы поддержки, установленной Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. 28. Гарантии происхождения могут быть переданы и участникам рынка электроэнергии из государств-членов ЕС и/или стран - участниц Энергетического сообщества. 29. Передача гарантий происхождения осуществляется центральным поставщиком по заявлению держателя гарантии происхождения. 30. Заявление о передаче гарантии происхождения рассматривается центральным поставщиком в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения запроса держателя гарантии происхождения. Передача считается выполненной со дня регистрации центральным поставщиком сведений о передаче в Регистр гарантий происхождения. 31. Передача гарантий происхождения не влияет на статистические передачи или совместные схемы поддержки, используемые для достижения национальных целевых показателей в области ВИЭ, и не влияет на определение валового конечного потребления энергии из ВИЭ в соответствии с принципами, установленными Законом об использовании возобновляемых источников энергии. 32. Центральный поставщик отклоняет запрос о передаче гарантии происхождения, если заявитель не является обладателем гарантии происхождения или если запрашивается осуществление передачи в пользу другого участника рынка электрической энергии, не указанного в настоящем Разделе. 33. В случае если центральный поставщик не осуществил передачу в срок, установленный в пункте 12 настоящего Положения, или если отказался осуществить передачу гарантии происхождения, соответственно заявитель вправе подать жалобу в НАРЭ. НАРЭ рассматривает соответствующее заявление в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации, и в случае необходимости издает решения. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней, о чем уведомляется соответствующий заявитель. 34. Решение НАРЭ об урегулировании претензии в соответствии с настоящим разделом может быть обжаловано заявителем в сроки, предусмотренные Законом об административном суде. Раздел 5
35. Гарантия происхождения считается использованной в случае, если поставщик электрической энергии законно употребляет ее согласно цели, заявленной в пункте 2 настоящего Положения, для того чтобы продемонстрировать Использование и аннулирование гарантий происхождения правильность сведений, представленных в связи со вкладом каждого источника энергии в сочетание видов энергии соответствующего поставщика. 36. Гарантии происхождения могут быть использованы в течение периода их действия, установленного в пункте 12 настоящего Положения. 37. Поставщик электрической энергии обязан уведомить центрального поставщика и НАРЭ об использовании гарантий происхождения в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня их использования. 38. По требованию конечного потребителя поставщик электрической энергии обязан потребовать от производителя ВИЭ-Э принять необходимые меры в целях выдачи и, соответственно, передачи гарантий происхождения для количества ВИЭ-Э, которую приобретает у него. По требованию поставщика электрической энергии производитель ВИЭ-Э обязан потребовать от системного оператора выдачу гарантий происхождения для ВИЭ-Э, которую продает поставщику, и, соответственно, потребовать от центрального поставщика передачу соответствующих гарантий происхождения. 39. Центральный поставщик аннулирует гарантии происхождения в одной из следующих ситуаций: 1) если они были использованы поставщиком электрической энергии до истечения срока их действия; 2) если срок действия соответствующих гарантий происхождения истек; 3) по заявлению НАРЭ, составленному в соответствии с пунктом 40; 4) по заявлению системного оператора, составленному в соответствии с пунктом 41. 40. НАРЭ вправе потребовать аннулирования гарантии происхождения, если в результате проверок, проведенных в соответствии с пунктом 57, подтверждается, что сведения, представленные производителем ВИЭ-Э и используемые в процессе выдачи гарантии происхождения, являются неверными. В этом случае центральный поставщик аннулирует соответствующую гарантию происхождения в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса НАРЭ, и в течение 5 рабочих дней с даты аннулирования обязан уведомить об этом в письменной форме системного оператора и держателя гарантии происхождения. В письменном уведомлении об аннулировании действия гарантии происхождения указываются причины аннулирования. 41. В случае если производитель ВИЭ-Э сообщает системному оператору о том, что выданная гарантия происхождения содержит неверные сведения, системный оператор требует у центрального поставщика аннулирования ошибочной гарантии происхождения и выдает новую гарантию происхождения в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления. Центральный поставщик аннулирует ошибочную гарантию происхождения в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от системного оператора соответственно. 42. Аннулирование гарантии происхождения не является основанием для отключения электростанции, которая производит ВИЭ-Э от электрической сети. Раздел 6
43. По заявлению участника рынка электроэнергии, НАРЭ признает гарантии происхождения, выданные органами государств-членов ЕС или органами стран, которые являются участниками Энергетического сообщества. С этой целью,Признание гарантий происхождения, выданных органами других стран соответственно, участник рынка электроэнергии, подает заявление в НАРЭ, к которому прилагаются сведения о гарантии происхождения, которые должны быть признаны, об органе выдачи гарантий происхождения и о текущем владельце гарантий происхождения. 44. НАРЭ рассматривает заявление о признании гарантий происхождения в течение 30 календарных дней со дня его регистрации и выносит решение о признании соответствующих гарантий происхождения исключительно в отношении информации, установленной в пункте 14, и только в целях, установленных в пункте 2 настоящего Положения. 45. Решение о признании гарантий происхождения направляется в адрес заявителя и центрального поставщика в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи. 46. В срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения решения НАРЭ о признании гарантий происхождения, центральный поставщик осуществляет соответствующие изменения в Регистре гарантий происхождения для передачи признанных гарантий происхождения на счет участника рынка электроэнергии, отмеченного в решении НАРЭ. 47. Признание гарантий происхождения, выданных органами государств - членов ЕС или органами стран - участниц Энергетического сообщества, может быть отказано НАРЭ только при наличии достаточных оснований отказа в отношении их точности, надежности или достоверности. 48. Мотивированное решение НАРЭ об отказе признания гарантий происхождения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи. 49. Если после вынесения решения о признании гарантий происхождения, установлено, что имеются веские основания, касающиеся точности, надежности или достоверности выдачи соответствующих гарантий происхождения, которые обосновывают отмену их признания, НАРЭ должно распорядиться об отмене решения о признании гарантий происхождения с указанием мотивов, которые обосновывают отмену. 50. Мотивированное решение НАРЭ об отмене решения о признании гарантий происхождения направляется заявителю и центральному поставщику в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи. 51. Решение НАРЭ об отказе признания гарантий происхождения или об аннулировании решения о признании гарантий происхождения может быть обжаловано заявителем в сроки, установленные Законом об административном суде. Раздел 7
52. Для обеспечения учета выданных, переданных, аннулированных и/или признанных НАРЭ гарантий происхождения центральный поставщик создает и обновляет единый Регистр гарантий происхождения в электронном виде. Регистр гарантий происхождения 53. Регистр гарантий происхождения должен содержать как минимум следующую информацию о гарантиях происхождения: 1) наименование производителя ВИЭ-Э, для которого была выдана гарантия происхождения; 2) юридический адрес производителя ВИЭ-Э; 3) номер и дата выдачи лицензии на производство электрической энергии, принадлежащей производителю на ВИЭ-Э (если есть); 4) адрес места производства ВИЭ-Э; 5)установленная мощность электростанции (мВт); 6) используемый источник возобновляемой энергии; 7) точка подключения к электрическим сетям; 8) дата выдачи гарантии происхождения;9) орган выдачи гарантии происхождения; 10) тип схемы поддержки или меры поддержки, согласно спецификациям Приложения № 1 к настоящему Положению; 11) объем электрической энергии (мВтч), произведенной в период, за который запрашиваются гарантии происхождения, а также период, в течение которого было произведено соответствующее количество; 12) доля ВИЭ-Э, если она произведена на гибридной электростанции; 13) уникальный код гарантии происхождения;14) даты передачи гарантии происхождения; 15) дата отмены гарантии происхождения и причины, которые легли в основу принятия решения об аннулировании; 16) другие сведения, в том числе о признании их НАРЭ. 54. Датой выпуска, передачи или аннулирования гарантии происхождения считается дата регистрации этих операций в Регистре гарантий происхождения. 55. Датой признания гарантии происхождения считается дата принятия решения НАРЭ в соответствии с ч. (6) ст. 32 Закона об использовании энергии из возобновляемых источников. 56. Центральный поставщик ежемесячно публикует на своем официальном веб-сайте список владельцев гарантий происхождения и количество гарантий происхождения, принадлежащих каждому из них. 57. Для контроля за функционированием системы гарантий происхождения НАРЭ вправе получить доступ к электронному Регистру гарантий происхождения и осуществить проверку правильности сведений, представленных центральным поставщиком, а также сведений, указанных в выданных гарантиях происхождения. Для этой цели НАРЭ вправе требовать от системного оператора, выдавшего соответствующую гарантию происхождения, предоставления дополнительной информации для подтверждения правильности сведений, лежащих в основе выдачи гарантии происхождения, в том числе выезда к месту нахождения электростанции, принадлежащей производителю ВИЭ-Э. Раздел 8
58. Центральный поставщик обязан составлять, ежеквартально, в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня начала следующего квартала, и ежегодно, до 30 марта, отчет о гарантиях происхождения ВИЭ-Э, произведенной и поставленной в электрические сети в течение предыдущего квартала/года. Соответствующий отчет представляется в НАРЭ и публикуется на электронной странице центрального поставщика. Заключительные и переходные положения 59. Владение гарантиями происхождения на основе настоящего Положения не предоставляет производителю ВИЭ-Э права на использование схемы поддержки или других мер поддержки для производства ВИЭ-Э, установленных Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. 60. До введения электронного Регистра гарантий происхождения центральный поставщик должен разработать систему временного учета, для учета уже выданных, переданных, использованных, признанных НАРЭ и/или аннулированных гарантий происхождения. 61. До введения в работу центральным поставщиком электронного Регистра гарантий происхождения системным операторам надлежит передавать ежемесячно в адрес НАРЭ и центрального поставщика акт о гарантиях происхождения, разработанный в соответствии с установленным образцом приложения 4 к настоящему Положению, в котором необходимо указать информацию о гарантиях происхождения, выданных в течение предыдущего месяца для каждого производителя ВИЭ-Э. anexa nr.1 anexa nr.2 anexa nr.3 anexa nr.4 |