*HANREO376/2017 Оригинальная версия
Внутренний номер:  377692
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 376
от  28.09.2017
об утверждении Положения о гарантиях происхождения
 электроэнергии, произведенной из возобновляемых
 источников энергии
Опубликован : 10.11.2017 в Monitorul Oficial Nr. 390-395     статья № : 1989
    На основании с п. а) ч.(1) ст. 14 и ч. (2) ст. 31 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69-77, ст. 117), с целью
создания основы для организации и функционирования системы гарантий происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, Административный совет Национального агентства по регулированию энергетики  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, согласно приложению.
    2. Положение о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, предусмотренное в пункте 1 настоящего постановления, начнет действовать с даты вступления в силу Закона № 10 от
 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.
    3. С даты вступления в силу Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, отменяется Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию
 в энергетике № 330 от 3 апреля 2009 года об утверждении Положения о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии, зарегистрированное в Министерстве юстиции 28 мая 2009 года
 под № 687 (Официальный монитор Республики Молдова  № 99-100/424 от 5 июня 2009 г).

                                                                Тудор КОПАЧ,
                                                       генеральный директор
    Серджиу ЧОБАНУ,                                                                    Октавиан ЛУНГУ,
       директор                                                                                         директор   
    Юрие ОНИКА,                                                                          Генадие ПЫРЦУ,
       директор                                                                                         директор

    № 376/2017. Кишинэу, 28 сентября 2017 г.  

Утверждено
Постановлением Административного
совета НАРЭ
№ 376/2017 от 28.09.2017

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
                  
Положение о гарантиях происхождения электроэнергии,
произведенной из возобновляемых источников энергии
Раздел 1
Цель и область применения
    1. Положение о гарантиях происхождения электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников энергии (далее –  Положение), устанавливает основы организации и функционирования системы гарантий происхождения
электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников (далее - ВИЭ-Э).
    2. Гарантии происхождения, выдаваемые на основании настоящего Положения, используются поставщиком электроэнергии для того, чтобы продемонстрировать вклад возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) в общую структуру
 источников электрической энергии, используемых поставщиком в предыдущем году и, соответственно, для подтверждения конечным потребителям, что количество электрической энергии, поставляемой им, или ее доля, произведена из ВИЭ.
    3. Настоящее Положение устанавливает:
    1) процедуру запроса и условия выдачи гарантий происхождения;
    2) документы, необходимые для выдачи гарантий происхождения;
    3) процедуру передачи, использования и аннулирования гарантий происхождения;
    4 порядок регистрации и управления информацией о гарантиях происхождения;
    5) процедуру признания гарантий происхождения, выданных органами государств-членов Европейского Союза (ЕС) и органами стран, которые являются участниками Энергетического сообщества.
Раздел 2
Термины и определения
    4. В целях настоящего Положения применяются понятия, определенные в Законе № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, в Законе № 107 от 27 мая 2016 года об электрической
энергии, а также понятия, определенные следующим образом:
    аннулирование гарантии происхождения - утрата действия гарантии происхождения, в соответствии с настоящим Положением;
    обладатель гарантии происхождения - лицо, зарегистрированное в Регистре гарантий происхождения, которому была выдана гарантия происхождения, или последнее лицо, которому была передана гарантия происхождения;
    ошибочная гарантия происхождения - гарантия происхождения, в которой содержание одного или нескольких полей информации, установленных пунктом 14 настоящего Положения, является неверной (ошибочная) и не соответствует
 действительности;
    сочетание видов энергии поставщика электрической энергии - вклад каждого первичного источника энергии в портфолио первичных источников энергии поставщика электрической энергии, соответствующий отчетному периоду;
    передача гарантии происхождения - переход гарантии происхождения от одного обладателя к другому путем электронного подтверждения данной передачи в регистре гарантий происхождения;
    гибридная электростанция - установка для выработки электрической энергии, применяющая как ископаемое топливо, так и ВИЭ.
    регистр гарантий происхождения - единый регистр, созданный и обновляемый центральным поставщиком электроэнергии, в котором регистрируются производители ВИЭ-Э, гарантии происхождения, выданные для ВИЭ-Э,
произведенной соответствующими производителями и поставленной в электрические сети, а также и другая информация, необходимая в процессе выдачи,  передачи, использования, отмены и признания гарантий происхождения.
Раздел 3
Процедура запроса и выдачи гарантий происхождения
    5. Гарантии происхождения выдаются оператором передающей системы или оператором распределительной системы (далее – системный оператор) ежемесячно, ежеквартально или раз в полгода, по письменному заявлению
производителя, на количество ВИЭ-Э, произведенной и поставленной в электрические сети соответствующего системного оператора, в период, за который запрашивается их выдача. Заявление о выдаче гарантий происхождения может быть направлено в том числе в электронном виде, с соблюдением требований, установленных в Законе № 91/29 мая 2014 г. об электронной подписи и электронном документе.
    6. Правомочные  производители ВИЭ-Э, которые пользуются одной из схем поддержки, установленных Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, обязаны требовать от системного оператора
выдачи гарантий происхождения электроэнергии, произведенной электростанциями, в отношении которых используются схемы соответствующей поддержки.
    7. При подаче заявления о выдаче гарантии происхождения производителям ВИЭ-Э следует использовать модель, установленную в приложении № 1 к настоящему Положению.
    8. После получения заявления о выдаче гарантии происхождения системный оператор имеет право провести инспекцию по месту нахождения электростанции, принадлежащей соответствующему производителю ВИЭ-Э, и удостовериться,
что сведения, представленные в заявке, соответствуют действительности.
    9. Производитель ВИЭ-Э обязан обеспечить доступ персонала системного оператора к месту нахождения электростанции в течение рабочего времени и предоставить ему запрошенную информацию, свидетельствующую о том, что
соответствующее количество электрической энергии, для которой запрашивается гарантия происхождения, производится из ВИЭ.
    10. При необходимости системный оператор вправе требовать от производителя ВИЭ-Э предоставить дополнительную информацию о том, что соответствующее количество электрической энергии, для которой запрашивается гарантия
происхождения, было произведено из ВИЭ с предоставлением срока в 10 календарных дней с даты запроса.
    11. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления о выдаче гарантии происхождения, системный оператор рассматривает соответствующее заявление и информацию, предоставленную производителем ВИЭ-Э,
и выдает гарантию/гарантии происхождения в случае, если заявление о выдаче гарантии происхождения было представлено согласно образцу, установленному в приложении № 1 к настоящему Положению, а сведения, предоставленные производителем ВИЭ-Э, являются полными и достоверными.
    12. Гарантия происхождения, выданная на один месяц, действительна в течение 12 месяцев после окончания месяца, за который производитель ВИЭ-Э запросил выдачу гарантии происхождения.  Гарантия происхождения, выданная на период
времени, превышающий один месяц (квартал или полугодие), действительна в течение 12 месяцев после окончания первого месяца периода, за который производитель ВИЭ-Э запросил выдачу гарантии происхождения.
    13. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня выдачи гарантии происхождения, системный оператор обязан уведомить об этом центрального поставщика электрической энергии (далее - центральный поставщик).
    14. Гарантия происхождения выдается в электронном виде для каждой единицы ВИЭ-Э (1мВтч), поставленной в электрические сети производителем ВИЭ-Э, и должна содержать как минимум  следующую информацию:
    1) дату и страну выдачи, орган выдачи, а также уникальный идентификационный номер; 2) возобновляемый источник энергии, из которого была произведена электроэнергия, и период, в котором она была произведена (дата начала и конца
производства); 3) имя/наименование производителя ВИЭ-Э, которому была выдана гарантия происхождения; 4) место нахождения, тип и установленная электрическая мощность электростанции, которая произвела соответствующее количество ВИЭ-Э; 5) воспользовался ли и в какой степени производитель ВИЭ-Э схемой поддержки или другим видом поддержки для производства единицы конкретной электрической энергии, а также тип схемы поддержки или соответствующих мер поддержки;
    a) дата ввода в эксплуатацию соответствующей электростанции.
    b) в случае гибридных электростанций - доля ВИЭ-Э.
    15. Гарантия происхождения определяется уникальным кодом, состоящим из:
    1) порядкового номера, который начинается с номера „1” в каждом году;
    2) кода используемой технологии производства согласно спецификациям приложения № 2 к настоящему Положению;
    3) кода схемы поддержки, которой воспользовался соответствующий производитель ВИЭ-Э, согласно спецификациям приложения 3 к настоящему Положению;
    4) даты выдачи (день, месяц, год);
    5) даты истечения  срока действия (день, месяц, год).
    16. Для каждой единицы ВИЭ-Э (1мВтч) выдается не больше одной гарантии происхождения таким образом, чтобы та же единица ВИЭ-Э, произведенная электростанцией, была учтена только один раз.
    17.  Гарантия происхождения не выдается для количества ВИЭ-Э меньше 1 мВтч. Соответствующее количество ВИЭ-Э, менее 1 мВтч, оставшееся после выдачи гарантий происхождения для определенного периода, будет учтено при выдаче
 гарантии происхождения на следующий период.
    18. Запрещается выдача гарантий происхождения для электроэнергии, произведенной гидроэлектростанциями с аккумулированием из ранее закачанной восходящим путем воды.
    19. В случае гибридных электростанций, системный оператор выдает гарантии происхождения только для количества электрической энергии, произведенной из ВИЭ. В этом случае доля электроэнергии, произведенной из ВИЭ, в общем количестве электрической энергии, произведенной на соответствующей электростанции и поставленной в электрические сети, на продолжительность периода, на который запрашивается выдача гарантий происхождения, определяется системным оператором, принимая во внимание используемый тип технологии производства и количество ископаемого топлива, потребленного в этот период.
    20. При выдаче гарантий происхождения системные операторы и центральный поставщик предпринимают необходимые меры для обеспечения невозможности подлога гарантий, выданных, в том числе, через обеспечение безопасности
доступа к Регистру гарантий происхождения.
    21. В случае, если заявление о выдаче гарантии происхождения является неполным, если производитель ВИЭ-Э не представил в установленный срок запрошенную информацию и/или если не предоставляет доступ персоналу системного
оператора к месту нахождения электростанции в целях ее инспектирования в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения, системный оператор отказывает в выдаче гарантии происхождения. В течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в выдаче гарантии происхождения системный оператор обязан выслать производителю ВИЭ-Э, в том числе посредством электронной почты, письменное уведомление об отказе в выдаче гарантии происхождения с указанием причин отказа.
    22. В случае если заявление производителя ВИЭ-Э о выдаче гарантии происхождения было отклонено по причине отказа в доступе к месту нахождения электростанции в целях ее инспектирования  в соответствии с пунктом 81 настоящего
Положения, ему следует подать новое заявление о выдаче гарантии происхождения, а системный оператор должен дать ход его заявлению только после проведения новой инспекции на соответствующей электростанции.
    23. В случае если системный оператор не выдал гарантию происхождения в срок, установленный в пункте 11 настоящего Положения, или если отказался от выдачи гарантии происхождения, соответствующий производитель ВИЭ-Э вправе
подать жалобу в Национальное агентство по регулированию в энергетике (далее - НАРЭ). НАРЭ рассматривает соответствующее заявление в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации, и в случае необходимости издает решения. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней, о чем уведомляется соответствующий производитель ВИЭ-Э.
    24. Решение НАРЭ об урегулировании претензии в соответствии с настоящим Разделом может быть обжаловано в сроки, предусмотренные Законом № 793 от 10 февраля 2000 года об административном суде. 
Раздел 4
Передача гарантий происхождения
    25. Гарантии происхождения, выданные системными операторами, могут передаваться между участниками рынка электрической энергии следующим образом:
    1) от одного производителя другому производителю электрической энергии;
    2) от производителя поставщику электрической энергии, в том числе центральному поставщику электрической энергии;
    3) от поставщика, который обладает гарантией происхождения, другому поставщику электрической энергии.
    26. Гарантии происхождения, выданные системным оператором правомочному производителю, передаются правомочным производителем в обязательном порядке центральному поставщику в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их выдачи.
    27. Центральный поставщик передает ежемесячно на счет поставщиков электрической энергии гарантии происхождения, которые соответствуют количеству ВИЭ-Э, приобретенные ими на основании договоров купли-продажи,
заключенных с центральным поставщиком в рамках схемы поддержки, установленной Законом о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.
    28. Гарантии происхождения могут быть переданы и участникам рынка электроэнергии из государств-членов ЕС и/или стран - участниц Энергетического сообщества.
    29. Передача гарантий происхождения осуществляется центральным поставщиком по заявлению держателя гарантии происхождения.
    30. Заявление о передаче гарантии происхождения рассматривается центральным поставщиком в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения запроса держателя гарантии происхождения. Передача считается выполненной со
дня регистрации центральным поставщиком сведений о передаче в Регистр гарантий происхождения.
    31. Передача гарантий происхождения не влияет на статистические передачи или совместные схемы поддержки, используемые для достижения национальных целевых показателей в области ВИЭ, и не влияет на определение валового
конечного потребления энергии из ВИЭ в соответствии с принципами, установленными Законом об использовании возобновляемых источников энергии.
    32. Центральный поставщик  отклоняет запрос о передаче гарантии происхождения, если заявитель не является обладателем гарантии происхождения или если запрашивается осуществление передачи в пользу другого участника рынка
электрической энергии, не указанного в настоящем Разделе. 
    33. В случае если центральный поставщик не осуществил передачу в срок, установленный в пункте 12 настоящего Положения, или если отказался осуществить передачу гарантии происхождения, соответственно заявитель вправе подать
жалобу в НАРЭ. НАРЭ рассматривает соответствующее заявление в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации, и в случае необходимости издает решения. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней, о чем уведомляется соответствующий заявитель.
    34. Решение НАРЭ об урегулировании претензии в соответствии с настоящим разделом может быть обжаловано заявителем в сроки, предусмотренные Законом об административном суде.
Раздел 5
Использование и аннулирование гарантий происхождения
    35. Гарантия происхождения считается использованной в случае, если поставщик электрической энергии законно употребляет ее согласно цели, заявленной в пункте 2 настоящего Положения, для того чтобы продемонстрировать
правильность сведений, представленных в связи со вкладом каждого источника энергии в сочетание видов энергии соответствующего поставщика.
    36. Гарантии происхождения могут быть использованы в течение периода их действия, установленного в пункте 12 настоящего Положения. 
    37. Поставщик электрической энергии обязан уведомить центрального поставщика и НАРЭ об использовании гарантий происхождения в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения в срок, не превышающий 15 календарных
дней со дня их использования.
    38. По требованию конечного потребителя поставщик электрической энергии обязан потребовать от производителя ВИЭ-Э принять необходимые меры в целях выдачи и, соответственно, передачи гарантий происхождения для
количества ВИЭ-Э, которую приобретает у него. По требованию поставщика электрической энергии производитель ВИЭ-Э обязан потребовать от системного оператора выдачу гарантий происхождения для ВИЭ-Э, которую продает поставщику, и, соответственно, потребовать от центрального поставщика передачу соответствующих гарантий происхождения.
    39. Центральный поставщик аннулирует гарантии происхождения в одной из следующих ситуаций:
    1) если они были использованы поставщиком электрической энергии до истечения срока их действия;
    2) если срок действия соответствующих гарантий происхождения истек;
    3) по заявлению НАРЭ, составленному в соответствии с пунктом 40;
    4) по заявлению системного оператора, составленному в соответствии с пунктом 41.
    40. НАРЭ вправе потребовать аннулирования гарантии происхождения, если в результате проверок, проведенных в соответствии с пунктом 57, подтверждается, что сведения, представленные производителем ВИЭ-Э и используемые в
процессе выдачи гарантии происхождения, являются неверными. В этом случае центральный поставщик  аннулирует соответствующую гарантию происхождения в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса НАРЭ, и в течение 5 рабочих дней с даты аннулирования обязан уведомить об этом в письменной форме системного оператора и держателя гарантии происхождения. В письменном уведомлении об аннулировании действия гарантии происхождения указываются причины аннулирования. 
    41. В случае если производитель ВИЭ-Э сообщает системному оператору о том, что выданная гарантия происхождения содержит неверные сведения, системный оператор требует у центрального поставщика аннулирования ошибочной
гарантии происхождения и выдает новую гарантию происхождения в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления. Центральный поставщик аннулирует ошибочную гарантию происхождения в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от системного оператора соответственно.
    42. Аннулирование гарантии происхождения не является основанием для отключения электростанции, которая производит ВИЭ-Э от электрической сети.
Раздел 6
Признание гарантий происхождения, выданных органами других стран
    43. По заявлению участника рынка электроэнергии, НАРЭ признает гарантии происхождения, выданные органами государств-членов ЕС или органами стран, которые являются участниками Энергетического сообщества. С этой целью,
соответственно, участник рынка электроэнергии, подает заявление в НАРЭ, к которому прилагаются сведения о гарантии происхождения, которые должны быть признаны, об органе выдачи гарантий происхождения и о текущем владельце гарантий происхождения.
    44. НАРЭ рассматривает заявление о признании гарантий происхождения в течение 30 календарных дней со дня его регистрации и выносит решение о признании соответствующих гарантий происхождения исключительно в
 отношении информации, установленной в пункте 14, и только в целях, установленных в пункте 2 настоящего Положения.
    45. Решение о признании гарантий происхождения направляется в адрес заявителя и центрального поставщика в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи.
    46. В срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения решения НАРЭ о признании гарантий происхождения, центральный поставщик осуществляет  соответствующие изменения в Регистре гарантий происхождения для
передачи признанных гарантий происхождения на счет участника рынка электроэнергии, отмеченного в решении НАРЭ.
    47. Признание гарантий происхождения, выданных органами государств - членов ЕС или органами стран - участниц Энергетического сообщества, может быть отказано НАРЭ только при наличии достаточных оснований отказа в отношении
их точности, надежности или достоверности.
    48. Мотивированное решение НАРЭ об отказе признания гарантий происхождения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи.
    49. Если после вынесения решения о признании гарантий происхождения, установлено, что имеются веские основания, касающиеся точности, надежности или достоверности выдачи соответствующих гарантий происхождения, которые обосновывают отмену их признания, НАРЭ должно распорядиться об отмене решения о признании гарантий происхождения с указанием мотивов, которые обосновывают отмену.
    50. Мотивированное решение НАРЭ об отмене решения о признании гарантий происхождения направляется заявителю и центральному поставщику в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи.
    51. Решение НАРЭ об отказе признания гарантий происхождения или об аннулировании решения о признании гарантий происхождения может быть обжаловано заявителем в сроки, установленные Законом об административном суде.
Раздел 7
Регистр гарантий происхождения
    52. Для обеспечения учета выданных, переданных, аннулированных и/или признанных НАРЭ гарантий происхождения центральный поставщик создает и обновляет единый Регистр гарантий происхождения в электронном виде.
    53. Регистр гарантий происхождения должен содержать как минимум следующую информацию о гарантиях происхождения:
    1) наименование производителя ВИЭ-Э, для которого была выдана гарантия происхождения; 2) юридический адрес производителя ВИЭ-Э; 3) номер и дата выдачи лицензии на производство электрической энергии, принадлежащей
производителю на ВИЭ-Э (если есть); 4) адрес места производства ВИЭ-Э; 5)установленная мощность электростанции (мВт); 6) используемый источник возобновляемой энергии; 7) точка подключения к электрическим сетям; 8) дата выдачи гарантии происхождения;9) орган выдачи гарантии происхождения; 10) тип схемы поддержки или меры поддержки, согласно спецификациям Приложения № 1 к настоящему Положению; 11) объем электрической энергии (мВтч), произведенной в период, за который запрашиваются гарантии происхождения, а также период, в течение которого было произведено соответствующее количество; 12) доля ВИЭ-Э, если она произведена на гибридной электростанции; 13) уникальный код гарантии происхождения;14) даты передачи гарантии происхождения; 15) дата отмены гарантии происхождения и причины, которые легли в основу принятия решения об аннулировании; 16) другие сведения, в том числе о признании их НАРЭ.
    54. Датой выпуска, передачи или аннулирования гарантии происхождения считается дата регистрации этих операций в Регистре гарантий происхождения.
    55. Датой признания гарантии происхождения считается дата принятия решения НАРЭ в соответствии с ч. (6) ст. 32 Закона об использовании энергии из возобновляемых источников.
    56. Центральный поставщик ежемесячно публикует на своем официальном веб-сайте список владельцев гарантий происхождения и количество гарантий происхождения, принадлежащих каждому из них.
    57. Для контроля за функционированием  системы гарантий происхождения НАРЭ вправе получить доступ к электронному Регистру гарантий происхождения и осуществить проверку правильности сведений, представленных центральным
поставщиком, а также сведений, указанных в выданных гарантиях происхождения. Для этой цели НАРЭ вправе требовать от системного оператора, выдавшего соответствующую гарантию происхождения, предоставления дополнительной информации для подтверждения правильности сведений, лежащих в основе выдачи гарантии происхождения, в том числе выезда к месту нахождения электростанции, принадлежащей производителю ВИЭ-Э.
Раздел 8
Заключительные и переходные положения
    58. Центральный поставщик обязан составлять, ежеквартально, в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня начала следующего квартала, и ежегодно, до 30 марта, отчет о гарантиях происхождения ВИЭ-Э, произведенной и поставленной в электрические сети в течение предыдущего квартала/года. Соответствующий отчет представляется в НАРЭ и публикуется на электронной странице центрального поставщика. 
    59. Владение гарантиями происхождения на основе настоящего Положения не предоставляет производителю ВИЭ-Э права на использование схемы поддержки или других мер поддержки для производства ВИЭ-Э, установленных Законом
о продвижении  использования энергии из возобновляемых источников.
    60. До введения электронного Регистра гарантий происхождения центральный поставщик должен разработать систему временного учета, для учета уже выданных, переданных, использованных, признанных НАРЭ и/или
аннулированных гарантий происхождения.
    61. До введения в работу центральным поставщиком электронного Регистра гарантий происхождения системным операторам надлежит передавать ежемесячно в адрес НАРЭ и центрального поставщика акт о гарантиях происхождения,
разработанный в соответствии с установленным образцом приложения 4 к настоящему Положению, в котором необходимо указать информацию о гарантиях происхождения, выданных в течение предыдущего месяца для каждого производителя ВИЭ-Э.


    anexa nr.1
  
    anexa nr.2

    anexa nr.3

    anexa nr.4