LPC219/2018
Внутренний номер:  378391
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 219
от  08.11.2018
о Генеральном инспекторате карабинеров

Опубликован : 12.12.2018 в Monitorul Oficial Nr. 462-466     статья № : 770     Дата вступления в силу : 12.12.2018
    Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 1. Предмет и сфера регулирования
    (1) Настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы деятельности, порядок организации и функционирования, функции и полномочия, финансирование и материально-техническое обеспечение Генерального инспектората карабинеров, а также статус карабинера.
    (2) Положения настоящего закона применяются к карабинерам – лицам, исполняющим военную службу в Генеральном инспекторате карабинеров.
    Статья 2. Генеральный инспекторат карабинеров
   (1) Генеральный инспекторат карабинеров является специализированным органом государства с военным статусом, подведомственным Министерству внутренних дел, предназначенным для защиты основных прав и свобод человека посредством выполнения функций по поддержанию, обеспечению и восстановлению общественного порядка, по предотвращению и выявлению преступлений и правонарушений, охране особо важных объектов, предотвращению и борьбе с терроризмом, обеспечению режима чрезвычайного, осадного или военного положения.
    (2) Генеральный инспекторат карабинеров в мирное время осуществляет полицейские функции, а во время осады или войны – специфические функции Вооруженных сил в соответствии с настоящим законом и действующими нормативными актами.
    (3) Генеральный инспекторат карабинеров является частью национальной системы общественного порядка и безопасности и национальной системы обороны.
    (4) Генеральный инспекторат карабинеров располагает собственной символикой, утвержденной в установленном законом порядке.
    Статья 3. Правовая основа
    Генеральный инспекторат карабинеров осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, настоящим законом и другими действующими нормативными актами, а также международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
    Статья 4. Принципы деятельности
    Генеральный инспекторат карабинеров осуществляет свою деятельность в интересах человека и общества на основе принципов законности, беспристрастности, профессионализма, ответственности, недискриминации, соблюдения основных прав и свобод человека, персональной ответственности, профессиональной неподкупности, прозрачности и сотрудничества.
    Статья 5. Сотрудничество и взаимодействие
  (1) В выполнении обязанностей, возложенных на него в соответствии с законом, Генеральный инспекторат карабинеров сотрудничает с компетентными организационными структурами Министерства внутренних дел, со структурами системы национальной обороны и безопасности, а также с органами центрального и местного публичного управления, другими юридическими лицами публичного права и юридическими лицами частного права.
  (2) Генеральный инспекторат карабинеров сотрудничает в специфических областях деятельности с подобными учреждениями других государств и международными организациями в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
    Статья 6. Функции министра внутренних дел
    Министр внутренних дел осуществляет следующие функции в области деятельности Генерального инспектората карабинеров:
    a) осуществляет контроль и координацию деятельности Генерального инспектората карабинеров;
    b) обеспечивает внедрение международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в деятельности подразделений Генерального инспектората карабинеров;
    c) представляет Правительству предложения относительно назначения на должность и прекращения служебных отношений Командующего Генерального инспектората карабинеров;
    d) по предложению Командующего Генерального инспектората карабинеров назначает на должность и освобождает от должности его заместителей;
    e) применяет кадровые процедуры в отношении личного состава Генерального инспектората карабинеров в соответствии с установленными Правительством полномочиями;
    f) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
    Статья 7. Контроль деятельности Генерального
                      инспектората карабинеров
   Контроль деятельности Генерального инспектората карабинеров осуществляется Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством, Министерством внутренних дел и другими органами публичной власти в пределах полномочий, которыми они наделены по закону.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРАТА КАРАБИНЕРОВ
    Статья 8. Территориальная компетенция
    Генеральный инспекторат карабинеров осуществляет свои функции на всей территории Республики Молдова.
    Статья 9. Структура и численный состав
    (1) Генеральный инспекторат карабинеров имеет следующую структуру:
    a) Главное командование;
    b) региональные управления;
    c) воинские части;
    d) подразделения специального назначения;
    e) подразделения операционной поддержки.
    (2) Численный состав Генерального инспектората карабинеров утверждается Правительством.
    (3) Положение об организации и функционировании Главного командования Генерального инспектората карабинеров утверждается Правительством.
    (4) Положения о деятельности структурных подразделений Генерального инспектората карабинеров утверждаются его Командующим.
    (5) Единицы, предусмотренные пунктами a) и b) части (1), являются юридическими лицами и располагают казначейскими счетами.
    Статья 10. Главное командование
  (1) Главное командование является центральной единицей управления и контроля Генерального инспектората карабинеров со статусом юридического лица и общей территориальной компетенцией, которая планирует, организует, руководит, координирует и контролирует деятельность подведомственных структур, обеспечивает сотрудничество и взаимодействие с другими государственными учреждениями, правительственными и неправительственными органами и организациями в стране и за рубежом, а также выполняет любые другие функции, предусмотренные в его компетенции законом.
    (2) Главное командование возглавляется Командующим Генерального инспектората карабинеров, назначаемым на должность постановлением Правительства на пятилетний срок по предложению министра внутренних дел.
    (3) В выполнении его обязанностей Командующему Генерального инспектората карабинеров помогают заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министром внутренних дел по предложению Командующего.
    (4) В составе Главного командования в качестве консультативного органа функционирует Военный совет, состав, организация и порядок деятельности которого утверждаются министром внутренних дел по предложению Командующего Генерального инспектората карабинеров.
    Статья 11. Командующий Генерального инспектората
                         карабинеров
    (1) Командующий Генерального инспектората карабинеров выполняет следующие обязанности:
    a) руководит, координирует и контролирует деятельность Генерального инспектората карабинеров в соответствии с действующим законодательством;
  b) утверждает или изменяет штатный состав и штатное расписание Главного командования Генерального инспектората карабинеров и подведомственных ему подразделений в пределах фонда оплаты труда, структуры и численного состава, установленных Правительством;
    c) организует систему финансового менеджмента и внутреннего контроля Генерального инспектората карабинеров;
    d) издает обязательные для подчиненных приказы и распоряжения;
    e) организует материально-техническое обеспечение подразделений Генерального инспектората карабинеров;
    f) предлагает министру внутренних дел проект годового бюджета Генерального инспектората карабинеров и проекты его корректировки;
    g) обеспечивает управление бюджетными ассигнованиями и администрирование государственного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления;
    h) назначает на должность, зачисляет в распоряжение, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения личного состава Генерального инспектората карабинеров в соответствии с действующим законодательством;
    i) принимает и освобождает от должности принятый на основе контракта личный состав в соответствии с условиями, установленными Законом о статусе военнослужащих № 162/2005;
    j) утверждает положения о деятельности внутренних подразделений Главного командования;
    k) устанавливает обязанности заместителей;
    l) присваивает квалификационные категории личному составу Генерального инспектората карабинеров в соответствии с положениями статьи 21 настоящего закона;
    m) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на личный состав в соответствии с положениями Дисциплинарного воинского устава;
    n) предлагает министру внутренних дел присвоение частям карабинеров названий с историческим значением или смыслом;
    o) осуществляет иные функции в соответствии с положениями действующего законодательства.
    (2) Для назначения на должность Командующий Генерального инспектората карабинеров должен совокупно соответствовать следующим требованиям:
    a) быть гражданином Республики Молдова;
    b) иметь высшее образование в области права или военной науки;
    c) иметь как минимум воинское звание подполковника или равное ему звание;
    d) иметь опыт управленческой работы не менее пяти лет;
    e) владеть государственным языком и одним из языков международного общения;
    f) быть годным к исполнению должности c медицинской точки зрения согласно заключению Медицинской комиссии Министерства внутренних дел;
    g) не иметь в регистре тестирования профессиональной неподкупности за последние пять лет записей об отрицательном результате теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013.
  (3) Служебные отношения Командующего Генерального инспектората карабинеров прекращаются постановлением Правительства по предложению министра внутренних дел в соответствии с условиями, установленными Законом о статусе военнослужащих № 162/2005.
    Статья 12. Выполнение функциональных обязанностей
                        подразделениями Генерального инспектората
                        карабинеров в регионах страны вне зоны
                        их постоянной ответственности
    В соответствии с законом, в зависимости от существующей оперативной ситуации подразделения Генерального инспектората карабинеров, с предварительного утверждения министра внутренних дел, по приказу Командующего могут выполнять предусмотренные законом функции в любом регионе страны вне зоны их постоянной ответственности.
Глава III
ПРАВОВОЙ СТАТУС КАРАБИНЕРА
    Статья 13. Правовой статус карабинера и порядок
                        исполнения службы в Генеральном
                        инспекторате карабинеров
    (1) Правовой статус карабинера и порядок исполнения службы в Генеральном инспекторате карабинеров регулируются настоящим законом, Законом о статусе военнослужащих № 162/2005, Законом о подготовке граждан к защите Родины № 1245/2002, Законом об утверждении Дисциплинарного воинского устава № 52/2007 и другими действующими нормативными актами.
    (2) Карабинер при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.
    (3) В пределах установленных законом компетенций карабинер наделяется полномочиями на время и в связи с выполнением служебных обязанностей.
    (4) Служебные отношения карабинеров подпадают под действие положений Трудового кодекса Республики Молдова в той степени, в какой они не регулируются специальными законами.
    Статья 14. Личный состав Генерального инспектората
                        карабинеров
    (1) Личный состав Генерального инспектората карабинеров состоит из карабинеров, принятых на военную службу в соответствии с Законом о статусе военнослужащих
№ 162/2005, а также из государственных служащих и вспомогательного персонала.
    (2) Карабинер является лицом, несущим военную службу в рамках Генерального инспектората карабинеров и выполняющим функции, предусмотренные настоящим законом и другими действующими нормативными актами.

Часть 1
Служебное удостоверение, форменная одежда
и знаки различия
    Статья 15. Служебное удостоверение
    (1) Личность карабинера удостоверяется служебным удостоверением. Виды, образцы, процедуры выдачи, учета, изъятия и уничтожения служебных удостоверений устанавливаются Министерством внутренних дел.
    (2) Служебное удостоверение подтверждает статус карабинера, включая право на ношение и применение оружия, боеприпасов и специальных средств.
    (3) При прекращении служебных отношений, а также в период отстранения от должности или перевода в распоряжение Командующего карабинер обязан сдать служебное удостоверение.
    Статья 16. Форменная одежда и знаки различия
    (1) Карабинер бесплатно обеспечивается форменной одеждой.
    (2) Образец форменной одежды, знаки различия и правила их использования устанавливаются указом Президента Республики Молдова на основе решения Национальной комиссии по геральдике.
    (3) Нормы обеспечения обмундированием Генерального инспектората карабинеров утверждаются Правительством.
    (4) Запрещается, чтобы форменная одежда и знаки различия работников  органов публичной власти или других юридических лиц были идентичными или схожими с теми, что у личного состава Генерального инспектората карабинеров.
    (5) Незаконное использование форменной одежды и знаков различия Генерального инспектората карабинеров, а также их осквернение влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Часть 2
Профессиональная подготовка карабинеров
    Статья 17. Профессиональная подготовка
                        карабинеров
    (1) Профессиональная подготовка карабинеров организуется и осуществляется в соответствии с административными актами Министерства внутренних дел на основе соответствующих профессиональных стандартов и стандартов профессиональной подготовки.
    (2) Совершенствование своей профессиональной подготовки является служебной обязанностью карабинера.
    (3) Уровень профессиональной подготовки карабинера учитывается при ежегодной оценке его профессиональных достижений, а результаты его подготовки используются при обосновании решений по его карьерному росту.
    Статья 18. Начальная профессиональная
                        подготовка карабинеров
    (1) Начальная профессиональная подготовка карабинеров осуществляется в рамках образовательных учреждений в области военного дела, безопасности и общественного порядка или, при необходимости, в других образовательных учреждениях.
   (2) В случае трудоустройства в Генеральный инспекторат карабинеров лиц, окончивших другие образовательные учреждения, нежели таковые Министерства внутренних дел, за исключением подготовленных по заказу Министерства внутренних дел, эти лица должны до приступления к функциональным обязанностям согласно должностной инструкции пройти начальную подготовку в установленном Министерством внутренних дел порядке.
    (3) Карабинеры, направленные на курсы начальной подготовки или на программы профессионального развития в образовательные учреждения Министерства внутренних дел или в другие образовательные учреждения, которые готовят кадры для этого министерства, включая лиценциатуру и магистратуру в стране или за рубежом, подписывают в установленном Министерством внутренних дел порядке обязательство, по которому они обязуются по завершении соответствующих форм профессионального образования работать в составе Министерства внутренних дел.
    (4) Карабинер, окончивший образовательное учреждение Министерства внутренних дел за счет средств государственного бюджета и прекративший служебные отношения в первые пять лет деятельности по основаниям, указанным в части (11) статьи 35 Закона о статусе военно-служащих № 162/2005, возмещает затраты на обучение пропорционально оставшемуся до пяти лет периоду в установленном Министерством внутренних дел порядке.
    Статья 19. Непрерывная профессиональная подготовка
    (1) Непрерывная профессиональная подготовка карабинеров осуществляется следующими способами:
    a) по месту службы;
    b) в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел;
    c) в других образовательных учреждениях в стране или за рубежом.
    (2) Изменение специальности осуществляется после окончания курсов, организованных в этих целях.
    (3) Формы подготовки, вид и продолжительность программ и порядок организации деятельности по непрерывной профессиональной подготовке определяются Министерством внутренних дел, а их конкретизация осуществляется административными актами Генерального инспектората карабинеров.
    (4) Карабинер, направленный на непрерывную профессиональную подготовку за границу, пользуется во время учебы всеми правами, гарантированными Законом о статусе военнослужащих № 162/2005 и настоящим законом.
Часть 3
Оценивание профессиональных достижений
    Статья 20. Оценивание профессиональных достижений
    (1) Профессиональные достижения и поведение карабинера оцениваются один раз в год, а выводы заносятся в оценочный лист профессиональных достижений с проставлением одной из следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
    (2) Результаты оценивания профессиональных достижений карабинера учитываются при принятии решений относительно:
    a) установления пособий, надбавок и других доплат к заработной плате;
    b) повышения в должности;
    c) присвоения воинских званий;
    d) присвоения квалификационных категорий;
    e) участия в программах профессиональной подготовки;
    f) освобождения со службы.
    (3) Порядок организации и проведения оценивания профессиональных достижений карабинера устанавливается приказом министра внутренних дел.
Часть 4
Квалификационные категории
    Статья 21. Квалификационные категории
    (1) Карабинеру могут присваиваться в последовательном порядке следующие квалификационные категории:
    a) специалист II категории;
    b) специалист I категории;
    c) специалист высшей категории – «Мастер».
    (2) Квалификационные категории присваиваются на основе полученных при годовом оценивании профессиональных достижений оценок.
    (3) Порядок и условия присвоения квалификационных категорий устанавливаются Министерством внутренних дел.

Глава IV
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВА ГЕНЕРАЛЬНОГО
ИНСПЕКТОРАТА КАРАБИНЕРОВ
Часть 1
Функции и полномочия Генерального инспектората карабинеров
    Статья 22. Функции
    (1) В области поддержания, обеспечения и восстановления общественного порядка и безопасности, защиты прав и законных свобод человека и сообщества Генеральный инспекторат карабинеров:
    a) защищает с помощью предусмотренных законом средств и методов жизнь, физическую целостность и свободу личности, публичную и частную собственность, законные интересы граждан, сообщества и государства;
  b) выполняет задачи по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении собраний, спортивных, культурно-художественных мероприятий, религиозных собраний для совершения богослужений или других общественных мероприятий с массовым скоплением людей;
    c) выполняет в соответствии с законом задачу по восстановлению общественного порядка, когда он нарушается разного рода действиями или поступками, противоречащими действующему законодательству;
   d) выполняет по обращению Генерального инспектората полиции на основе совместных или специальных планов действий, приказов или распоряжений министра внутренних дел задачи по поддержанию общественного порядка и безопасности на всей территории страны, а также задачи, связанные с дорожным движением;
    e) выполняет по обращению Генерального инспектората пограничной полиции на основе планов сотрудничества задачи по обеспечению и восстановлению общественного порядка в пунктах пропуска через государственную границу;
    f) выполняет задачи по обеспечению и восстановлению общественного порядка в ходе официальных визитов или других мероприятий с участием высших должностных лиц;
  g) ограничивает или временно запрещает движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также доступ людей на отдельные участки местности или в определенные места при осуществлении задач по обеспечению и восстановлению общественного порядка в ходе проведения собраний или других общественных мероприятий с массовым скоплением людей.
    (2) В области предотвращения и раскрытия преступлений и правонарушений Генеральный инспекторат карабинеров:
    a) обеспечивает согласно установленным компетенциям реагирование на жалобы и сообщения о преступлениях и правонарушениях;
    b) осуществляет согласно установленным компетенциям деятельность по выявлению преступлений;
    c) обеспечивает сбор необходимой информации для предотвращения и борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности, защиты прав и законных интересов людей;
    d) исполняет в соответствии с законом по обращению компетентных органов задачи по розыску лиц, скрывающихся от уголовного преследования и суда, пропавших лиц, а также предметов, которые служили орудием преступления, хранят на себе следы преступного деяния или были объектом такого деяния;
    e) задерживает и сопровождает лица в соответствии с условиями, установленными действующим законодательством;
    f) констатирует правонарушения и применяет наказания за правонарушение в соответствии с установленными законом компетенциями.
    (3) В области охраны и защиты особо важных объектов Генеральный инспекторат карабинеров:
    a) обеспечивает в соответствии с законом охрану, защиту и оборону дипломатических объектов, других особо важных объектов, имущества и ценностей, перечень которых утверждается Правительством;
    b) в ситуациях, когда объекты, охрана которых обеспечивается постоянно или временно, находятся в опасности или когда есть информация о том, что замышляется организация действий, могущих поставить их под угрозу, компетентное подразделение     Генерального инспектората карабинеров совместно с органами публичной власти и другими структурами, наделенными полномочиями в этой области, устанавливает охранную зону соответствующих объектов и, при необходимости, может запретить или ограничить доступ в нее; охранные зоны объектов отграничиваются видимыми знаками со специализированной поддержкой органов публичной власти и других наделенных полномочиями органов, имея тот же режим, что и объекты, для которых они установлены.
  (4) В области охраны и защиты транспорта Генеральный инспекторат карабинеров обеспечивает в соответствии с законом охрану и защиту перевозки ценностей, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических веществ, психотропных веществ и прекурсоров, токсичных или радиоактивных веществ либо других опасных веществ или материалов.
    (5) В области предотвращения и борьбы с терроризмом Генеральный инспекторат карабинеров:
    a) участвует в обеспечении правового режима в зоне проведения антитеррористической операции;
    b) по обращению Антитеррористического оперативного командования обеспечивает участие части специального назначения в проведении контртеррористической операции;
    c) по обращению Антитеррористического оперативного командования обеспечивает необходимую материально-техническую и оперативную поддержку и предоставляет специальные средства и технику;
    d) обеспечивает по обращению Антитеррористического оперативного командования усиленный режим охраны особо важных объектов и объектов с дипломатическим статусом при проведении антитеррористической операции;
    e) организует и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством безопасность личного состава, охрану вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ, подведомственных объектов, обеспечивающих обороноспособность.
    (6) В области обеспечения объявленного в соответствии с законом режима чрезвычайного положения Генеральный инспекторат карабинеров:
    a) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством выполнение связанных с режимом чрезвычайного положения мер;
    b) участвует в уменьшении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  c) обеспечивает меры по поддержанию порядка и защите зон, в которых произошли или имеется прямая угроза возникновения пожаров, взрывов или других чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни, физической целостности людей или их имуществу;
    d) обеспечивает охрану зданий, в которых расположены органы публичной власти, дипломатических миссий, станций водоснабжения, снабжения электроэнергией и газом, теле- и радиостанций, а также других объектов национального значения;
    e) изымает в соответствии с действующим законодательством оружие, боеприпасы и взрывчатые материалы;
  f) запрещает или ограничивает на основании приказа министра внутренних дел перемещение лиц в определенных населенных пунктах и в определенные часы и выдает с соблюдением предусмотренных законодательством ограничений при необходимости пропуска для свободного передвижения;
    g) обеспечивает удаление из зоны, в которой введен режим чрезвычайного положения, лиц, присутствие которых может вредить обеспечению общественного порядка и безопасности в этой зоне;
    h) выполняет меры по запрещению создания и деятельности военизированных формирований.
    (7) Генеральный инспекторат карабинеров участвует в соответствии с законом в международных операциях и миссиях.
   (8) Генеральный инспекторат карабинеров участвует в планировании использования подведомственных подразделений в оборонительных операциях страны (боевых действиях), проводимых Генеральным штабом Вооруженных сил, и на основе утвержденных учебных программ осуществляет подготовку подразделений для выполнения задач по обороне страны.
    (9) Генеральный инспекторат карабинеров может, с соблюдением законодательства о защите персональных данных и о регистрах, создавать, владеть и управлять реестрами и информационными системами, базами и файлами данных для выполнения своих функциональных обязанностей.
    (10) Генеральный инспекторат карабинеров выполняет и другие функции, предусмотренные действующим законодательством.
    Статья 23. Функции во время объявления осадного
                        или военного положения
    (1) При объявлении осадного или военного положения Генеральный инспекторат карабинеров действует в соответствии с Законом о национальной обороне № 345/2003, Законом о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212/2004, а также настоящим законом.
    (2) Во время действия правового режима осадного или военного положения Генеральный инспекторат карабинеров как компонент Вооруженных сил осуществляет следующие функции:
    a) обеспечивает соблюдение правового режима, установленного для осадного или военного положения;
    b) участвует в выполнении задач в соответствии с планом операций (боевых действий) по обороне страны, разработанным Генеральным штабом Вооруженных сил;
    c) выполняет охрану, защиту и оборону определенных военными властями объектов, кроме тех, которым обеспечивается военная охрана в мирное время;
    d) участвует в обнаружении, захвате или нейтрализации десантированного или высаженного на территории страны противника в местах дислокации подразделений Генерального инспектората карабинеров;
    e) участвует в обороне населенных пунктов;
    f) обеспечивает охрану имущества публичной или частной собственности в случаях эвакуации в результате действий противника;
    g) принимает участие в мероприятиях по ликвидации последствий воздушных нападений противника средствами массового уничтожения, зажигательными или обычными средствами;
    h) выполняет в сотрудничестве с другими компетентными силами действия по обнаружению, захвату или нейтрализации военизированных элементов, действующих на территории страны;
    i) участвует в мероприятиях по эвакуации населения, контролю и управлению движением, сопровождению военнопленных и их охране на внутренних объектах, управлению и направлению беженцев, охране и защите зон специального назначения;
    j) согласно закону сотрудничает с другими компонентами системы национальной обороны и безопасности в целях мобилизационного обеспечения и защиты и участвует в обеспечении применения нормативных актов в соответствующей сфере;
    k) выполняет в соответствии с законом любые другие функции и задачи, касающиеся обороны страны.
    (3) При объявлении осадного или военного положения подразделения Генерального инспектората карабинеров участвуют в операциях/действиях по обороне страны под руководством Генерального штаба Вооруженных сил.
    (4) Главное командование Генерального инспектората карабинеров осуществляет руководство подчиненными воинскими частями (подразделениями) для выполнения ими своих функций согласно настоящему закону, организует и обеспечивает их подготовку для участия в операциях/действиях, боевых и по обороне страны, согласно Плану применения Вооруженных сил (операций, боевых и оборонительных действий).
    Статья 24. Полномочия карабинера
    (1) При выполнении служебных обязанностей карабинер имеет следующие полномочия:
    a) требовать от людей соблюдения общественного порядка и прекращения противоправных действий, а в случае необходимости обеспечения соблюдения требований закона – вмешиваться с применением физической силы, специальных средств или табельного огнестрельного оружия в соответствии с установленными законом условиями;
    b) выявлять преступления, отнесенные законом к его компетенции;
    c) выявлять правонарушения, рассматривать дела о правонарушениях и налагать наказания в пределах установленной законом компетенции;
    d) устанавливать личность лиц, которые нарушают законные требования или в отношении которых имеются признаки того, что они готовят либо совершили противоправное деяние;
    e) требовать удостоверение личности лиц, требующих допуска в зону ограниченного доступа;
    f) осуществлять в соответствии с действующим законодательством проверку ручной клади и багажа пассажиров автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а при необходимости  также личный досмотр пассажиров;
   g) осуществлять в соответствии с действующим законодательством предварительный личный досмотр, а также досмотр багажа людей, участвующих в общественных собраниях или находящихся в других местах, куда запрещается доступ с оружием, опасными изделиями или веществами;
    h) осуществлять в соответствии с действующим законодательством предварительный личный досмотр, а также досмотр багажа людей в случае нахождения их в бессознательном состоянии и необходимости установления их личности; 
    i) фотографировать, производить аудио- и видеозапись в целях обеспечения выполнения функций Генерального инспектората карабинеров, не нарушая неприкосновенность частной жизни человека, гарантируемую действующим законодательством;
    j) безвозмездно использовать средства массовой информации в целях предупреждения грубых нарушений общественного порядка или других чрезвычайных ситуаций;
    k) использовать специальные звуковые и световые сигналы, установленные на транспортных средствах согласно установленным нормам;
    l) задерживать лиц в соответствии с установленными законодательством условиями с разъяснением при этом им их прав;
  m) вызывать в подразделения Генерального инспектората карабинеров, предназначенные для работы с гражданами, лиц, присутствие которых необходимо для выполнения им своих функций, информируя в письменном виде о цели и причине приглашения;
   n) входить или проникать в установленном законом порядке, с применением при необходимости специальных средств, в любые помещения или объекты собственности в целях пресечения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, ареста за правонарушение, или при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности людей;
    o) временно ограничивать или запрещать движение транспорта и/или пешеходов на улицах и дорогах, а также доступ лиц на отдельные участки местности или объекты для выполнения задач по обеспечению и восстановлению общественного порядка во время проведения собраний или других общественных мероприятий с массовым скоплением людей в целях охраны их жизни, здоровья и имущества;
    p) останавливать транспортные средства и проверять у водителей документы разрешительного характера во время выполнения задач по обеспечению и восстановлению общественного порядка, специальных операций по борьбе с терроризмом, в целях предотвращения и противодействия массовым беспорядкам, идентификации участвующих в них лиц или транспортных средств, используемых для дестабилизации правопорядка, а также идентификации транспортных средств или людей, находящихся в розыске;
    q) использовать любые транспортные средства и средства связи  независимо от воли их собственника или владельца, за исключением транспортных средств и средств связи, принадлежащих дипломатическим миссиям, консульским учреждениям и представительствам международных организаций, аккредитованным в Республике Молдова, а также их персоналу, аккредитованному в Республике Молдова, и имеющих специальные различительные знаки, для принятия законных мер, которые не терпят отлагательства и не могут быть выполнены иным образом;
    r) запрашивать и безвозмездно получать в установленном законом порядке сведения и материалы, имеющиеся в распоряжении органов публичной власти, агентств и компаний, государственных и частных предприятий, других юридических лиц и необходимые для выполнения функций Генерального инспектората карабинеров;
    s) использовать информационные регистры, картотеки, базы данных,  информационные системы и государственные регистры в целях обеспечения выполнения функций Генерального инспектората карабинеров, с соблюдением законодательства о защите персональных данных и регистрах;
    t) применять силу для разгона участников и восстановления общественного порядка во время собраний или других общественных мероприятий в соответствии с предусмотренными действующим законодательством условиями;
    u) приводить в медико-санитарные учреждения из общественных или людных мест лиц, предположительно находящихся под воздействием алкоголя, токсических веществ, наркотических, психотропных веществ или прекурсоров либо иных средств, серьезно сказывающихся на физическом и психическом состоянии человека, а также лиц, не способных самостоятельно передвигаться или могущих причинить вред себе или окружающим;
    v) задерживать иностранцев, незаконно въехавших в страну, незаконно находящихся и подлежащих высылке с территории Республики Молдова, с последующей их передачей компетентным органам;
    w) обрабатывать персональные данные в соответствии с положениями действующего законодательства.
  (2) При выполнении служебных обязанностей карабинеры используют табельное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, специальные средства пассивной обороны, активной и вспомогательной обороны в соответствии с установленными действующим законодательством условиями и порядком.
    (3) При выполнении своих функций личный состав Генерального инспектората карабинеров имеет территориальную компетенцию, соответствующую зоне ответственности структуры карабинеров, в которую он входит.
   (4) В случае осуществления специфических мер или действий личный  состав Генерального инспектората карабинеров может также действовать в зонах ответственности других частей карабинеров, сообщая об этом компетентной территориальной структуре.
    (5) Карабинер может иметь и другие предусмотренные законом полномочия.
Часть 2
Обязанности, запреты и ограничения
    Статья 25. Обязанности карабинера
    (1) Карабинер осуществляет свою профессиональную деятельность в интересах и во благо человека, общества и институтов государства, исключительно на основе и во исполнение закона, будучи обязан:
    a) неукоснительно соблюдать права и свободы человека и уважать человеческое достоинство, вести себя порядочно и уважительно по отношению к людям, быть непреклонным в отношении нарушителей закона;
    b) руководствоваться при выполнении служебных обязанностей действующим законодательством;
    c) выполнять служебные обязанности согласно занимаемой должности;
    d) проявлять при выполнении служебных обязанностей инициативу и настойчивость, объективность и беспристрастность;
    e) выполнять законные приказы, распоряжения и указания начальников;
    f) хранить государственную тайну и информацию, относящуюся к персональным данным, ставшую известной ему во время выполнения служебных обязанностей;
    g) постоянно повышать уровень профессиональной подготовки;
    h) представлять декларацию об имуществе и личных интересах в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными действующим законодательством;
    i) не допускать актов коррупции и незамедлительно сообщать компетентным органам о любых попытках быть вовлеченным в них;
    j) не применять пытки и другие виды жестокого обращения;
    k) при обращении к лицу предварительно представляться с указанием своих должности, воинского звания и фамилии и предъявлением при необходимости служебного удостоверения, за исключением ситуаций, в которых результат вмешательства или безопасность карабинера будут поставлены под угрозу;
    l) сообщать лицу, к которому обращается, о цели и основаниях обращения;
    m) в случае применения к лицу мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснять ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности;
    n) знать и содержать в надлежащем состоянии предоставленную ему технику и средства, сохранять и эффективно применять вверенное ему для использования в служебной деятельности имущество;
  o) при увольнении со службы, в случае перевода в распоряжение Командующего, в случае отстранения от должности или проведения в отношении него служебного расследования сдать табельное оружие и выданные к нему боеприпасы в установленном действующим законодательством порядке;
    p) без промедления сообщать кадровой структуре субъекта, к которому он относится, и специализированному органу Министерства внутренних дел об обретении процессуального статуса подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а также о принятых в отношении него уголовно-процессуальных мерах или вынесенных против него уголовных постановлений.
    (2) Каждый карабинер независимо от занимаемой должности, места  нахождения в рабочее или нерабочее время в случае обоснованных подозрений об обстоятельствах или деяниях, угрожающих правопорядку, жизни людей или другим социальным ценностям, обязан сообщить об этом в ближайшее подразделение полиции или карабинеров и принять все возможные меры к предотвращению и пресечению преступления или правонарушения, оказанию первой помощи людям, находящимся в опасности, задержанию и выявлению злоумышленников, выявлению свидетелей и охране места, в котором произошло происшествие.
    (3) После увольнения со службы карабинер обязан хранить в соответствии с предусмотренными законодательством условиями государственную тайну и другую информацию ограниченного доступа, тайну источников информации и осуществляемой деятельности. Эта обязанность сохраняется на весь срок секретности информации, установленный законодательством.
    Статья 26. Недопустимость вмешательства
                        в деятельность карабинера
    (1) При исполнении своих обязанностей карабинер подчиняется только закону и выполняет лишь указания начальников.
    (2) Ни один человек вне рамок иерархических отношений и законных правомочий не имеет права вмешиваться в профессиональную деятельность карабинера.
   (3) Карабинер является неприкосновенным лицом. Препятствование выполнению им служебных обязанностей, посягательство на его честь и достоинство, оказание сопротивления, угроза, применение насилия, покушение на жизнь, здоровье, имущество его или членов его семьи влекут предусмотренную законом ответственность.
    (4) Законные требования карабинера подлежат исполнению. Требования карабинера и предпринятые им действия признаются законными до тех пор, пока орган или должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль его деятельности и законности таковой, не установит обратное.
    Статья 27. Запреты и ограничения в деятельности
                        карабинера
    Во время исполнения службы карабинер подпадает под режим запретов и ограничений в соответствии с Законом о статусе военнослужащих № 162/2005.
Часть 3
Правовая ответственность карабинера
    Статья 28. Правовая ответственность карабинера
    (1) Карабинеры независимо от своих воинских званий или занимаемых должностей равны перед законом и несут ответственность за совершение незаконных деяний с учетом особенностей их правового статуса.
    (2) Карабинеры несут дисциплинарную, гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с предусмотренными действующим законодательством условиями.
Глава V
ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА КАРАБИНЕРОВ
    Статья 29. Права и основные свободы
    (1) Карабинеры пользуются правами и основными свободами гражданина Республики Молдова, с ограничениями, обусловленными военным статусом, в соответствии с положениями Закона о статусе военнослужащих                 № 162/2005 и настоящим законом.
    (2) Для обеспечения выполнения своих функций в мирное время карабинер также имеет следующие права:
    a) право на государственную защиту;
    b) право на вознаграждение за профессиональный риск в соответствии с установленными Правительством условиями;
    c) право на бесплатный проезд в служебных целях;
    d) право на защиту и юридическую помощь, предоставляемую по запросу, для ситуаций, связанных с выполнением служебных обязанностей, в установленном Министерством внутренних дел порядке;
    e) право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
    f) право на дополнительное питание для состава Генерального инспектората карабинеров, участвующего в заданиях по обеспечению и восстановлению общественного порядка, антитеррористической операции, в соответствии с установленными Правительством условиями;
    g) право на пособия;
    h) другие права, предусмотренные действующим законодательством.
    Статья 30. Право на государственную защиту
    (1) Осуществление прав и законных интересов карабинеров и членов их семей обеспечивается Правительством, органами местного публичного управления, руководителями предприятий, учреждений и организаций, руководством Генерального инспектората карабинеров.
    (2) Честь, достоинство и профессиональная репутация карабинера защищаются законом.
    (3) Оскорбление, оказание сопротивления, угроза, насилие или посягательство на жизнь карабинера или членов его семьи, а также другие действия, препятствующие выполнению им служебных обязанностей, влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    (4) Причиненный карабинеру или членам его семьи материальный ущерб, связанный с его профессиональной деятельностью, возмещается за счет бюджета, из которого производится оплата его труда, с последующим взысканием в порядке регресса с виновного лица в соответствии с положениями действующего законодательства.
    (5) Для защиты своих прав и интересов карабинер вправе обратиться в компетентную судебную инстанцию.
    Статья 31. Право на бесплатный проезд
                        в служебных целях
    (1) В целях выполнения своих служебных обязанностей карабинер имеет право на бесплатный проезд по всей территории страны, на всех типах городского общественного транспорта, пригородном и междугородном транспорте (кроме такси).
    (2) Карабинер имеет право на возмещение транспортных расходов, связанных с выполнением служебных обязанностей.
    Статья 32. Право на охрану здоровья
                        и медицинскую помощь
    (1) Карабинер пользуется правом на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с предусмотренными действующим законодательством условиями.
    (2) Карабинер пользуется правом на бесплатную медицинскую помощь и лечение (амбулаторное и стационарное) в любом медицинском учреждении Министерства внутренних дел.
    (3) Карабинер подлежит ежегодному профилактическому медицинскому осмотру в медико-санитарных учреждениях Министерства внутренних дел.
    (4) Порядок осуществления права на охрану здоровья и медицинскую помощь карабинера устанавливается Правительством.
    Статья 33. Право на пособия
    Трудовой стаж карабинера, дающий право на пособие, предусмотренное частью (3) статьи 19 Закона о статусе военнослужащих № 162/2005, включает стаж работы на государственной службе со специальным и/или военным статусом.
    Статья 34. Право на пенсию
    Карабинер имеет право на пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел № 1544/1993.
Глава VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
СНАБЖЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРАТА КАРАБИНЕРОВ
    Статья 35. Финансирование
    Генеральный инспекторат карабинеров финансируется из средств государственного бюджета и из других источников, не запрещенных законом. 
    Статья 36. Материально-техническое снабжение
    (1) Генеральный инспекторат карабинеров оснащен оружием, техникой, боеприпасами, снаряжением, специальным оборудованием и транспортными средствами, необходимыми для выполнения предусмотренных законом функций, для обороны и защиты личного состава, а также объектов, в которых осуществляют деятельность.
   (2) Генеральный инспекторат карабинеров располагает структурами, осуществляющими материально-техническое снабжение, материально-технические перевозки, техническое, медицинское, санитарно-ветеринарное, финансовое обеспечение, размещение личного состава и размещение животных.
    (3) Имущество, находящееся в введении Генерального инспектората карабинеров, включает жилые и служебные помещения, здания и сооружения управленческих структур и других подразделений, оборудование, учебно-дидактическую базу и средства технической подготовки, оружие, специальную технику, прочее имущество, используемое Генеральным инспекторатом карабинеров при выполнении возложенных на него функций.
   (4) Нормы обеспечения оружием, боеприпасами, средствами обороны, специальной техникой, снаряжением, продуктами питания и другим имуществом, а также нормы потребления горюче-смазочных материалов, порядок принятия на баланс, приобретение оружия, специальной техники и иного имущества устанавливаются Правительством.
    (5) Строительство, реконструкция или предоставление в пользование объектов, предназначенных для размещения подразделений Генерального инспектората карабинеров, осуществляется в порядке и в соответствии с нормами, установленными Правительством.
    (6) Генеральный инспекторат карабинеров вправе получить в пользование или в собственность в установленном законодательством порядке от органов центрального или местного публичного управления, от международных структур, юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, от общественных объединений и граждан Республики Молдова объекты для размещения подразделений, транспортных средств, техники и иного имущества, необходимых для выполнения возложенных на него функций.
  (7) Органы местного публичного управления могут финансировать из своих бюджетов выполнение некоторых мероприятий территориальными подразделениями Генерального инспектората карабинеров, связанных с обеспечением общественного порядка и безопасности в территории.
   (8) Генеральный инспекторат карабинеров использует собственный парк транспортных средств и обеспечивается техникой, транспортными средствами, устройствами и средствами передачи, а также другими специальными материалами, необходимыми для выполнения установленных законом функций.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
    Статья 37. Заключительные положения
    (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
    (2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
    a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
    b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
    (3) Функции войск карабинеров, связанные с восстановлением общественного порядка, предусмотренные пунктом b) части (1) статьи 21 Закона о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 42–47, ст. 145), с последующими изменениями, признать утратившими силу с 1 января 2021 года.
    (4) Признать утратившей силу часть (3) статьи 69 Закона о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 42–47, ст. 145), с последующими изменениями.
    (5) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о войсках карабинеров (внутренних войсках) Министерства внутренних дел № 806/1991.
    Статья 38. Переходные положения
    До 31 декабря 2020 года осуществляется поэтапный перевод Генерального инспектората карабинеров на военную службу на контрактной основе в соответствии с утвержденным Правительством планом.
    Статья 39. Приравнивание специальных званий
                        к воинским званиям
    (1) После вступления в силу настоящего закона в случае перевода в Генеральный инспекторат карабинеров специалистов из центрального аппарата Министерства внутренних дел и подведомственных ему административных органов и учреждений специальные звания лиц, исполняющих государственные должности с особым статусом, могут приравниваться к воинским званиям следующим образом:
    a) генеральный квестор – корпусной генерал;
    b) главный квестор – дивизионный генерал;
    c) квестор – бригадный генерал;
    d) главный комиссар – полковник;
    e) ведущий комиссар – подполковник;
    f) комиссар – майор;
    g) ведущий инспектор – капитан;
    h) старший инспектор – старший лейтенант;
    i) инспектор – лейтенант;
    j) ведущий главный агент – плутоньер-адъютант;
    k) главный агент – старший плутоньер;
    l) заместитель главного агента – плутоньер;
    m) ведущий агент – старший сержант;
    n) старший агент – сержант;
    o) агент – младший сержант.
   (2) После вступления в силу настоящего закона в случае перевода в Генеральный инспекторат карабинеров специалистов, имеющих специальные звания, им может присваиваться воинское звание, приравненное к имеющемуся у них специальному званию.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                        Андриан КАНДУ

    № 219. Кишинэу, 8 ноября 2018 г.