На основании пункта м) части (3) ст. 5 Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 100–105, ст. 190) и Закона № 71 от 22 марта 2007 года о регистрах (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 70–73, ст. 314) ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить Общий регламент законодательной метрологии RGML 09: 2018 «Разработка, утверждение, хранение, использование, сличение, совершенствование национальных эталонов единиц измерения, а также их регистрация/исключение из Государственного реестра эталонов единиц измерений» (прилагается).
    2.Отменить:
   1) Приказ Министерства экономики № 158 от 29 августа 2014 года об утверждении Общего регламента по законодательной метрологии RGML 06:2014 «Национальная система метрологии. Государственный реестр эталонов единиц измерений. Основные принципы и порядок ведения» (Официальный монитор Республики Молдова, 2014, № 319–324, ст. 1490);
  2) Приказ Министерства экономики № 14 от 9 февраля 2015 г. об утверждении Общего регламента по законодательной метрологии RGML 09:2015 и нормативных документов, признанных утратившими силу (Официальный монитор Республики Молдова, 2015, № 58, ст. 449).
    3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-сайте Министерства экономики и инфраструктуры.
    4. Национальному Институту метрологии обеспечить размещение на своем веб-сайте и опубликование настоящего приказа в специализированном издании журнала «Metrologie».
    5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на г-жу Юлиану Дрэгэлин, Государственного секретаря.

    МИНИСТР ЭКОНОМИКИ
    И ИНФРАСТРУКТУРЫ                                                 Кирил ГАБУРИЧ

    № 133. Кишинэу, 13 марта 2018 г.

    «Разработка, утверждение, хранение, использование, сличение, совершенствование национальных эталонов единиц измерений, а также их регистрация/исключение из Государственного реестра эталонов единиц измерений»
    1. Настоящий общий регламент законодательной метрологии (далее – регламент) относится к эталонам единиц измерений и устанавливает:
    – разработку, утверждение, хранение, использование, сличение и совершенствование, а также прослеживаемость национальных эталонов к Международной системе единиц (SI);
    – регистрацию, внесение изменений и исключение национальных эталонов единиц измерений из Государственного реестра эталонов единиц измерений (далее – Регистр);
    – ведение и архивирование регистра.
    2. Для правильного понимания настоящего регламента применяются термины согласно Закону № 19 от 4 марта 2016 года о метрологии, Закону № 71 от 22 марта 2007 г. о регистрах и SM ISO/IEC Ghid 99:2017 «Международный словарь по метрологии.     Основные и общие понятия и соответствующие термины (VIM)» со следующим дополнением:
Государственной регистр эталонов (учетный документ) – совокупность документированной информации в ручной и автоматизированной информационной системе (в электронном формате), в котором регистрируются национальные эталоны, утвержденные в Республике Молдова.
  3. Национальные эталоны составляют эталонную базу страны в качестве составной части Национальной системы эталонов, представляя физическую реализацию определения данной величины с установленным значением и присущей ей неопределенностью измерений, используемой в качестве основы для сравнения.
   4. Эталоны составляют научную, техническую и законодательную основу для обеспечения прослеживаемости и единства измерений, выполненных на территории страны, в том числе в экономических и научно-технических отношениях с другими странами.
  5. Национальные эталоны являются публичной собственностью государства, сличаются на международном уровне и прослеживаются к международным эталонам, разрабатываются, совершенствуются, хранятся, поддерживаются и используются Национальным институтом метрологии (далее – НИМ) при покрытии необходимых расходов из государственного бюджета.
    6. Основанием для разработки национальных эталонов являются:
    1) нужды национальной экономики;
    2) целесообразность воспроизведения единицы измерения;
    3) техническая возможность создания эталона и передачи единицы физической величины, воспроизведенной им, с необходимой неопределенностью;
    4) технико-экономическое обоснование актуальности разработанного национального эталона.
    7. Утверждение эталона в качестве национального эталона осуществляется посредством приказа центрального органа по метрологии – Министерства экономики и инфраструктуры (далее – МЭИ).
    8. Хранение, совершенствование, сличение, а также использование национальных эталонов осуществляется в соответствии с положениями комплекта документов, на основе которого был утвержден национальный эталон.
    9. Утвержденные национальные эталоны регистрируются в Государственном регистре эталонов единиц измерений.
    10. МЭИ является владельцем, держателем и регистратором регистра, указанного в пункте 1 настоящего регламента.
    11. Национальные эталоны разрабатываются в соответствии с Ежегодной программой разработки национальных эталонов.
    12. Ежегодная программа разработки национальных эталонов составляется НИМ и утверждается директором НИМ по рекомендации научно-технического совета НИМ.
   13. Эталоны, предлагаемые для утверждения в качестве национальных эталонов, должны быть прослеживаемы к Международной системе единиц (SI), соблюдая условия, описанные в Соглашении о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов по эталонированию, выданных Национальными институтами метрологии (далее – Соглашение CIPM–MRA).
    14. Утверждение – это решение о подтверждении технических характеристик эталона, выданное посредством приказа МЭИ, по рекомендации Национального совета по метрологии (далее – CNM).
    15. Утверждение является обязательным этапом как следствие рассмотрения в CNM комплекта документов эталона, представленного НИМ.
    16. Калибровочные лаборатории НИМ, которые предлагают для утверждения национальные эталоны, должны иметь признанную на региональном уровне систему управления качеством.
    17. В целях утверждения эталона в качестве национального НИМ должен представить MЭИ для рассмотрения комплект документов в двух экземплярах, один экземпляр остается у MЭИ и один экземпляр – у НИМ.
    18. В комплект документов, упомянутых в пункте 17 настоящего регламента, входят:
    1) доклад об национальном эталоне единицы измерения, в соответствии с приложением № 1 к регламенту;
    2) паспорт эталона в соответствии с приложением № 2 к регламенту;
    3) правила хранения и использования эталона в соответствии с приложением № 3 к регламенту;
    4) информационные данные об эталоне для внесения в государственный регистр эталонов единиц измерений в соответствии с приложением № 4 к регламенту;
    5) рекомендация научно-технического совета НИМ относительно представления эталона для утверждения МЭИ;
    6) национальные схемы прослеживаемости единиц измерения;
    7) программа внедрения эталона и схемы прослеживаемости;
   8) сертификат, подтверждающий соответствие калибровочных лабораторий НИМ, в которых национальные эталоны хранятся, поддерживаются и используются в соответствии с требованиями системы менеджмента качества согласно ссылочному стандарту SM EN ISO/IEC17025 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий».
    19. Комплект документов, изложенный в пункте 18 настоящего регламента, рассматривается CNM.
    20. В результате рассмотрения представленного комплекта документов CNM представляет МЭИ рекомендацию для утверждении эталона в качестве национального.
    21. Если в результате рассмотрения были обнаружены несоответствия, согласно которым CNM не рекомендует утверждение эталона в качестве национального эталона, НИM принимает необходимые меры для устранения обнаруженных                             несоответствий.
    22. После устранения несоответствий, предусмотренных пунктом 22 настоящего регламента, НИМ повторно представляет комплект документов для рассмотрения в CNM.
   23. В результате рассмотрения комплекта документов CNM и получения рекомендации для утверждения приказом МЭИ утверждаетcя эталон в качестве национального эталона. Впоследствии приказ представляется для публикации на веб-страницах MЭИ и НИM, а также в журнале «Метрология».
    24. Комплект документов, который сопровождает утвержденный эталон:
    1) паспорт эталона;
    2) требования к хранению и использованию эталона;
    3) результаты исследования и сличения эталона (реестр работ с эталоном);
    4) приказ МЭИ об утверждении национального эталона;
    5) техническая документация эталона;
    6) схема прослеживаемости;
    7) программа внедрения эталона и схемы прослеживаемости.
    25. Хранение национального эталона – это совокупность операций, необходимых для сохранения своих метрологических свойств в установленных пределах.
Работы по хранению включают:
    1) изучение устойчивости метрологических характеристик с течением времени, участие в международных сличениях и/или эталонированиях в соответствии с периодичностью, указанной в досье для национального эталона;
    2) гарантирование постоянных условий для хранения и использования, описанные в документации национального эталона.
  26. Документирование деятельности по хранению и использованию национального эталона проводится в соответствии с требованиями, изложенными в стандарте SM EN ISO/IEC17025 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий».
    27. Ответственность за соблюдение правил хранения и использования национальных эталонов несет НИМ, который управляет эталонами.
    28. НИМ обеспечивает:
    1) проверку соблюдения правил хранения и обеспечения правильного использования эталона;
    2) систематизацию информации о проводимых работах по эталонированию в национальных метрологических институтах других стран и составление отчета и анализа выполненных работ;
    3) проведение периодических исследований и сличений эталона и составление годовых отчетов о проводимых работах по эталонированию и его состоянию;
    4) подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию эталона и улучшению условий его хранения;
    5) передачу единицы измерений от находящегося в управлении эталона другим эталонам и/или средствам измерений;
    6) техническое обслуживание оборудования, находящегося в составе национального эталона.
    29. Использование национального эталона – распространение единиц измерения от национальных эталонов до непосредственно более низких эталонов осуществляется в соответствии с утвержденной схемой прослеживаемости.
    30. Совершенствование национальных эталонов осуществляется НИМ по собственной инициативе или по просьбе других организаций.
    31. НИМ разрабатывает проект по совершенствованию эталона, который обязательно содержит пояснительную записку.
    32. Проекты по изменению (совершенствованию), которые вводятся в конструкцию или состав эталона, рассматриваются в научно-техническом совете НИМ.
    33. В случае положительной рекомендации научного-технического совета НИМ проект совершенствования эталона завершается и, вместе c паспортом эталона, представляется в МЭИ для последующего утверждения.
    34. Проекты рассматриваются в рамках CNM.
    35. В соответствии с рекомендацией CNM MЭИ принимает решение об утверждении проекта для совершенствования эталона.
   36. Соответствующие калибровочные лаборатории НИM представляют ежегодные отчеты о сохранении, использовании и, в случае необходимости, совершенствовании национальных эталонов для рассмотрения на научно-техническом совете НИM. Впоследствии эта обобщенная информация передается Министерству экономики и инфраструктуры для рассмотрения на национальном совете по метрологии.
    37. Данные о результатах исследований и сличениях национальных эталонов должны регистрироваться и храниться в соответствии с внутренними процедурами НИМ, разработанными в соответствии со стандартом SM EN ISO/IEC17025 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий».
    38. Для обеспечения стабильности и однородности измерений национальные эталоны должны соблюдать прослеживаемость к национальным эталонам других стран, которые, в свою очередь, соблюдают прослеживаемость к международным эталонам.
    39. Прослеживаемость результатов эталонирования подтверждается сертификатами эталонирования.
    40. Сертификаты эталонирования, полученные от международных организаций или национальных метрологических институтов других государств, должны храниться при соответствующих эталонах.
    41. В целях учета эталонов единиц измерения в рамках Национальной системы эталонов каждый утвержденный национальный эталон регистрируется в Государственном Регистре эталонов единиц измерения.
    42. Ведение Государственного реестра эталонов единиц измерений в ручной и электронной версиях осуществляется в соответствии с положениями Закона о регистрах № 71 от 22 марта 2007 года.
    43. Ведение Регистра осуществляется МЭИ.
    44. Электронный Регистр размещается на веб-сайте МЭИ.
    45. Данные о национальных эталонах регистрируются в Регистре в ручной и электронной версиях в течение 3 дней с даты утверждения приказа.
    46. Регистрация, введение изменений и исключение национальных эталонов из Регистра производится на основании приказа МЭИ по предложению НИМ и по рекомендации CNM.
    47. Для регистрации национального эталона НИМ заблаговременно представляет информационные данные о данном национальном эталоне, которые предусмотрены приложением № 4 к настоящему регламенту.
    48. В случае регистрации эталона, утвержденного вместо другого, ранее зарегистрированного или в результате совершенствования, регистрационный номер остается неизменным, изменяется только индекс, который указывает год утверждения эталона.
    49. При регистрации в Регистре каждому эталону присваивается регистрационный номер с кодом ETN, текущий регистрационный номер, разделенный знаком «:» (двоеточие), за которым следует год его объявления в качестве национального эталона.
    50. Структура регистрационного номера предусмотрена в приложении № к 5 настоящему регламенту.
    51. Официальная информация о национальных эталонах размещается на веб-сайте Национального института метрологии, приказ о национальных эталонах публикуется в журнале «Метрология».
    52. Все заинтересованные лица имеют свободный доступ к Регистру.
    53. Данные и документы, содержащиеся в Регистре, подлежащем ликвидации, передаются в архив в соответствии с положениями Закона № 71 от 22 марта 2007 года о регистрах.
    54. Если национальный эталон претерпел непредвиденные изменения, подвергая сомнению метрологические характеристики, НИМ прекращает использование национального эталона и немедленно информирует МЭИ для принятия дальнейших мер.
    55. По рекомендации CNM о приостановлении или отзыве утверждения национального эталона МЭИ вносит поправки в приказ, утверждающий этот эталон.
   56. НИМ пересматривает не реже одного раза в три года находящиеся в управлении национальные эталоны и представляет результаты в CNM, который, в свою очередь, рекомендует поддержание предыдущего утверждения, приостановку или отзыв официального утверждения каждого эталона, при необходимости.

    приложение №1

    приложение №2

    приложение №3

    приложение №4

    приложение №5