Внутренний номер: 378600
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 30.11.2018
о государственном бюджете на 2019 год
Парламент принимает настоящий органический закон.
(2) Общие показатели и источники финансирования государственного бюджета представлены в приложении 1.
(3) Состав доходов государственного бюджета и источники финансирования бюджетного сальдо представлены в приложении 2.
(4) Бюджеты органов, финансируемых из государственного бюджета, по расходам и ресурсам представлены в приложении 3.
(5) Расходы государственного бюджета согласно функциональной классификации представлены в приложении 4.
(6) Объем расходов на персонал по центральным органам публичной власти представлен в приложении 5.
a) для дорожного фонда – в сумме 1024089,1 тысячи леев. Годовые отчисления от общего объема акцизов на нефтепродукты, за исключением сжиженного газа, не должны превышать 35,76 процента;
b) для Программы ремонта национальных дорог общего пользования (в пределах населенных пунктов), местных, коммунальных дорог и улиц – в сумме 950000,0 тысячи леев;
c) на реализацию процесса приватизации имущества публичной собственности государства, в том числе на основе индивидуальных проектов, – в сумме 3280,0 тысячи леев;
d) для Фонда энергоэффективности – в сумме 480000,0 тысячи леев, в том числе за счет взносов, уплаченных согласно схеме обязанностей в области энергоэффективности, – 400000,0 тысячи леев;
e) для Национального фонда регионального развития – в сумме 220000,0 тысячи леев;
f) для Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности – в сумме 900000,0 тысячи леев. Порядок распределения средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности устанавливается положением, утвержденным Правительством;
g) для Фонда винограда и вина – в сумме 47789,5 тысячи леев, из них 25789,5 тысячи леев из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;
h) для Национального экологического фонда – в сумме 298950,0 тысячи леев;
i) на профессиональную подготовку педагогических и руководящих кадров сферы общего образования и на развитие содержания учебных программ по школьным дисциплинам начального, гимназического и лицейского образования – в сумме 28800,0 тысячи леев и на внедрение минимальных стандартов образования – в сумме 126848,1 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове»;
j) на поддержку культурных проектов/программ общественных объединений – в сумме 7409,2 тысячи леев и на поддержку деятельности театров, цирка и концертных организаций – в сумме 131258,8 тысячи леев;
k) на частичную компенсацию взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых организациями и предприятиями общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы», – в сумме 471,0 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 605,5 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 325,0 тысячи леев;
l) на приобретение оборудования и сырья для предприятий общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы» – в сумме 2107,7 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 1445,5 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 1607,6 тысячи леев;
m) на создание рабочих мест на предприятиях общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы» – в сумме 250,0 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 250,0 тысячи леев;
n) на оплату Ассоциацией глухих Республики Молдова услуг сурдоперевода, предоставляемых переводчиками по запросу глухих, немых или глухонемых, – в сумме 289,2 тысячи леев;
o) для Национального олимпийского и спортивного комитета – в сумме 8000,0 тысячи леев, из которых в целях подготовки и участия молдавских спортсменов в международных соревнованиях – в сумме 5700,0 тысячи леев и в целях приобретения пищевых препаратов и спортивного оборудования и инвентаря – в сумме 2300,0 тысячи леев;
p) для Паралимпийского комитета Республики Молдова – в сумме 1000,0 тысячи леев в целях подготовки национальной паралимпийской сборной к Паралимпийским играм 2020 года;
q) для Фонда поддержки населения – в сумме 86108,9 тысячи леев, в том числе на финансирование минимального пакета социальных услуг органами местного публичного управления второго уровня – 64244,5 тысячи леев;
r) на финансирование политических партий – в сумме 40000,0 тысячи леев;
s) на финансирование капитальных вложений по центральным органам публичной власти – в сумме 2374183,6 тысячи леев, с распределением согласно приложению 6;
t) в бюджете Фонда социальных инвестиций – на работы по обновлению учреждений начального, гимназического и лицейского образования в подчинении местных органов публичной власти – в сумме 92046,7 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове».
Ст. 3. – Утвердить в государственном бюджете ассигнования для:
a) трансфертов в другие бюджеты и фонды:
– в бюджет государственного социального страхования – в сумме 8575342,1 тысячи леев, в том числе для покрытия дефицита бюджета государственного социального страхования – 2839685,8 тысячи леев;
– в фонды обязательного медицинского страхования – в сумме 2831330,0 тысячи леев, в том числе для страхования отдельных категорий лиц согласно законодательству – 2719265,1 тысячи леев, для реализации национальных программ в области здравоохранения – 72278,3 тысячи леев и за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Модернизация сектора здравоохранения в Республике Молдова», – 39786,6 тысячи леев;
– в местные бюджеты – в общей сумме 11148740,4 тысячи леев, в том числе для покрытия выпадающих доходов из налога на доходы из заработной платы физических лиц и из других налогов – 311783,2 тысячи леев, для мер по поддержанию детей, помещенных в социальные службы патронатного воспитания и детские дома семейного типа, – 3627,3 тысячи леев, за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове», на приобретение учебного оборудования и школьной мебели – 14100,0 тысячи леев и на оснащение лабораторий – 3000,0 тысячи леев. Для реализации пилотного проекта по организации питания в системе образования расходы, связанные с питанием детей/учащихся из публичных образовательных учреждений района Стрэшень, начиная с 1 апреля 2019 года будут осуществляться районным советом Стрэшень. Распределение трансфертов в местные бюджеты осуществляется согласно приложению 7;
b) работ по обновлению учреждений начального, гимназического и лицейского образования в подчинении местных органов публичной власти – в сумме 4200,0 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове». Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;
c) уплаты взносов в международные организации, членом которых является Республика Молдова, – в сумме 60930,8 тысячи леев, внедрения Стратегии реформы публичного управления (включая расходы на персонал) – в сумме 140000,0 тысячи леев, деятельности по реинтеграции страны – в сумме 15000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется на основании постановлений Правительства;
d) Резервного фонда и Интервенционного фонда Правительства – в сумме 50000,0 тысячи леев и 20000,0 тысячи леев соответственно;
e) поддержки программы грантов для инициатив молодежи на местном уровне – в сумме 3000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;
f) поддержки программы Диаспора дома преуспевает «DAR 1+3» – в сумме 10000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;
g) внедрения единой системы оплаты труда в бюджетной сфере – в сумме 646746,5 тысячи леев. Распределение этих ассигнований по органам публичной власти осуществляется на основании постановлений Правительства.
Ст. 4. – Для реализации государственной программы «Первый дом» предусматриваются ассигнования в сумме 70000,0 тысячи леев, в том числе 50000,0 тысячи леев на погашение государственных гарантий в рамках программы. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке.
Ст. 5. – (1) Предусматриваются финансовые средства для:
a) увеличения уставного капитала государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» – в сумме 247250,0 тысячи леев (эквивалент 12,5 миллиона евро) за счет займа, предоставленного Европейским инвестиционным банком в рамках Проекта закупки локомотивов и реструктуризации железнодорожной инфраструктуры;
b) проектирования и строительства поливалентной арены национального значения в сумме 100000,0 тысячи леев в качестве взноса в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Национальная арена»;
(2) Выделение предусмотренных в части (1) средств осуществляется на основании постановлений Правительства.
Ст. 6. – Финансовые средства, получаемые из бюджетов-компонентов национального публичного бюджета публичными органами/учреждениями на самоуправлении, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются центральные и местные органы публичной власти, согласно приложению 8, управляются посредством Единого казначейского счета Министерства финансов.
Ст. 7. – Установить, что по состоянию на 31 декабря 2019 года внутренний государственный долг не должен превышать 25799,6 миллиона леев, внешний государственный долг – 37211,9 миллиона леев (эквивалент 2119,1 миллиона долларов США). Остаток государственных внешних гарантий должен быть равным нулю, а остаток государственных внутренних гарантий не должен превышать 1000,0 миллиона леев.
Ст. 8. – (1) Приватный налог представляет собой единовременный платеж, взимаемый при совершении сделок с имуществом публичной собственности в процессе приватизации, независимо от вида используемых средств.
(2) Субъектами обложения приватным налогом являются юридические и физические лица Республики Молдова, а также иностранные юридические и физические лица, которым в процессе приватизации передается в частную собственность имущество публичной собственности.
(3) Объектом обложения приватным налогом выступает имущество публичной собственности, включая акции.
(4) Ставка приватного налога устанавливается в размере 1 процента стоимости приобретения имущества публичной собственности, подлежащего приватизации, в том числе стоимости акций, подлежащих приватизации.
(5) Приватный налог уплачивается до подписания договора купли-продажи и вносится, в зависимости от принадлежности имущества, в государственный бюджет или в местный бюджет.
(6) Не уплачивается приватный налог в случае безвозмездного получения в частную собственность имущества публичной собственности физическими лицами–резидентами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.
(7) В случае расторжения обратной силой договора купли-продажи, обусловленного неисполнением или ненадлежащим исполнением покупателем своих обязательств, суммы уплаченного приватного налога не возвращаются.
(8) В зависимости от принадлежности имущества публичной собственности контроль за исполнением положений настоящей статьи возлагается на центральные или местные органы публичной власти.
Ст. 9. – (1) Устанавливается минимальная розничная цена на сигареты, товарная позиция 2402 20, на период с 1 января по 31 декабря 2019 года, следующим образом:
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст. 1. – (1) Государственный бюджет на 2019 год утверждается по доходам в сумме 42125500,0 тысячи леев, по расходам в сумме 47664200,0 тысячи леев, с дефицитом в сумме 5538700,0 тысячи леев.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(2) Общие показатели и источники финансирования государственного бюджета представлены в приложении 1.
(3) Состав доходов государственного бюджета и источники финансирования бюджетного сальдо представлены в приложении 2.
(4) Бюджеты органов, финансируемых из государственного бюджета, по расходам и ресурсам представлены в приложении 3.
(5) Расходы государственного бюджета согласно функциональной классификации представлены в приложении 4.
(6) Объем расходов на персонал по центральным органам публичной власти представлен в приложении 5.
Глава II
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст. 2. – В бюджетах отдельных бюджетных органов/учреждений согласно сферам компетенции утверждаются ассигнования для конкретных целей следующим образом:СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
a) для дорожного фонда – в сумме 1024089,1 тысячи леев. Годовые отчисления от общего объема акцизов на нефтепродукты, за исключением сжиженного газа, не должны превышать 35,76 процента;
b) для Программы ремонта национальных дорог общего пользования (в пределах населенных пунктов), местных, коммунальных дорог и улиц – в сумме 950000,0 тысячи леев;
c) на реализацию процесса приватизации имущества публичной собственности государства, в том числе на основе индивидуальных проектов, – в сумме 3280,0 тысячи леев;
d) для Фонда энергоэффективности – в сумме 480000,0 тысячи леев, в том числе за счет взносов, уплаченных согласно схеме обязанностей в области энергоэффективности, – 400000,0 тысячи леев;
e) для Национального фонда регионального развития – в сумме 220000,0 тысячи леев;
f) для Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности – в сумме 900000,0 тысячи леев. Порядок распределения средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности устанавливается положением, утвержденным Правительством;
g) для Фонда винограда и вина – в сумме 47789,5 тысячи леев, из них 25789,5 тысячи леев из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;
h) для Национального экологического фонда – в сумме 298950,0 тысячи леев;
i) на профессиональную подготовку педагогических и руководящих кадров сферы общего образования и на развитие содержания учебных программ по школьным дисциплинам начального, гимназического и лицейского образования – в сумме 28800,0 тысячи леев и на внедрение минимальных стандартов образования – в сумме 126848,1 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове»;
j) на поддержку культурных проектов/программ общественных объединений – в сумме 7409,2 тысячи леев и на поддержку деятельности театров, цирка и концертных организаций – в сумме 131258,8 тысячи леев;
k) на частичную компенсацию взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых организациями и предприятиями общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы», – в сумме 471,0 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 605,5 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 325,0 тысячи леев;
l) на приобретение оборудования и сырья для предприятий общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы» – в сумме 2107,7 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 1445,5 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 1607,6 тысячи леев;
m) на создание рабочих мест на предприятиях общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы» – в сумме 250,0 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 250,0 тысячи леев;
n) на оплату Ассоциацией глухих Республики Молдова услуг сурдоперевода, предоставляемых переводчиками по запросу глухих, немых или глухонемых, – в сумме 289,2 тысячи леев;
o) для Национального олимпийского и спортивного комитета – в сумме 8000,0 тысячи леев, из которых в целях подготовки и участия молдавских спортсменов в международных соревнованиях – в сумме 5700,0 тысячи леев и в целях приобретения пищевых препаратов и спортивного оборудования и инвентаря – в сумме 2300,0 тысячи леев;
p) для Паралимпийского комитета Республики Молдова – в сумме 1000,0 тысячи леев в целях подготовки национальной паралимпийской сборной к Паралимпийским играм 2020 года;
q) для Фонда поддержки населения – в сумме 86108,9 тысячи леев, в том числе на финансирование минимального пакета социальных услуг органами местного публичного управления второго уровня – 64244,5 тысячи леев;
r) на финансирование политических партий – в сумме 40000,0 тысячи леев;
s) на финансирование капитальных вложений по центральным органам публичной власти – в сумме 2374183,6 тысячи леев, с распределением согласно приложению 6;
t) в бюджете Фонда социальных инвестиций – на работы по обновлению учреждений начального, гимназического и лицейского образования в подчинении местных органов публичной власти – в сумме 92046,7 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове».
Ст. 3. – Утвердить в государственном бюджете ассигнования для:
a) трансфертов в другие бюджеты и фонды:
– в бюджет государственного социального страхования – в сумме 8575342,1 тысячи леев, в том числе для покрытия дефицита бюджета государственного социального страхования – 2839685,8 тысячи леев;
– в фонды обязательного медицинского страхования – в сумме 2831330,0 тысячи леев, в том числе для страхования отдельных категорий лиц согласно законодательству – 2719265,1 тысячи леев, для реализации национальных программ в области здравоохранения – 72278,3 тысячи леев и за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Модернизация сектора здравоохранения в Республике Молдова», – 39786,6 тысячи леев;
– в местные бюджеты – в общей сумме 11148740,4 тысячи леев, в том числе для покрытия выпадающих доходов из налога на доходы из заработной платы физических лиц и из других налогов – 311783,2 тысячи леев, для мер по поддержанию детей, помещенных в социальные службы патронатного воспитания и детские дома семейного типа, – 3627,3 тысячи леев, за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове», на приобретение учебного оборудования и школьной мебели – 14100,0 тысячи леев и на оснащение лабораторий – 3000,0 тысячи леев. Для реализации пилотного проекта по организации питания в системе образования расходы, связанные с питанием детей/учащихся из публичных образовательных учреждений района Стрэшень, начиная с 1 апреля 2019 года будут осуществляться районным советом Стрэшень. Распределение трансфертов в местные бюджеты осуществляется согласно приложению 7;
b) работ по обновлению учреждений начального, гимназического и лицейского образования в подчинении местных органов публичной власти – в сумме 4200,0 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове». Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;
c) уплаты взносов в международные организации, членом которых является Республика Молдова, – в сумме 60930,8 тысячи леев, внедрения Стратегии реформы публичного управления (включая расходы на персонал) – в сумме 140000,0 тысячи леев, деятельности по реинтеграции страны – в сумме 15000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется на основании постановлений Правительства;
d) Резервного фонда и Интервенционного фонда Правительства – в сумме 50000,0 тысячи леев и 20000,0 тысячи леев соответственно;
e) поддержки программы грантов для инициатив молодежи на местном уровне – в сумме 3000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;
f) поддержки программы Диаспора дома преуспевает «DAR 1+3» – в сумме 10000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;
g) внедрения единой системы оплаты труда в бюджетной сфере – в сумме 646746,5 тысячи леев. Распределение этих ассигнований по органам публичной власти осуществляется на основании постановлений Правительства.
Ст. 4. – Для реализации государственной программы «Первый дом» предусматриваются ассигнования в сумме 70000,0 тысячи леев, в том числе 50000,0 тысячи леев на погашение государственных гарантий в рамках программы. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке.
Ст. 5. – (1) Предусматриваются финансовые средства для:
a) увеличения уставного капитала государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» – в сумме 247250,0 тысячи леев (эквивалент 12,5 миллиона евро) за счет займа, предоставленного Европейским инвестиционным банком в рамках Проекта закупки локомотивов и реструктуризации железнодорожной инфраструктуры;
b) проектирования и строительства поливалентной арены национального значения в сумме 100000,0 тысячи леев в качестве взноса в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Национальная арена»;
(2) Выделение предусмотренных в части (1) средств осуществляется на основании постановлений Правительства.
Ст. 6. – Финансовые средства, получаемые из бюджетов-компонентов национального публичного бюджета публичными органами/учреждениями на самоуправлении, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются центральные и местные органы публичной власти, согласно приложению 8, управляются посредством Единого казначейского счета Министерства финансов.
Ст. 7. – Установить, что по состоянию на 31 декабря 2019 года внутренний государственный долг не должен превышать 25799,6 миллиона леев, внешний государственный долг – 37211,9 миллиона леев (эквивалент 2119,1 миллиона долларов США). Остаток государственных внешних гарантий должен быть равным нулю, а остаток государственных внутренних гарантий не должен превышать 1000,0 миллиона леев.
Ст. 8. – (1) Приватный налог представляет собой единовременный платеж, взимаемый при совершении сделок с имуществом публичной собственности в процессе приватизации, независимо от вида используемых средств.
(2) Субъектами обложения приватным налогом являются юридические и физические лица Республики Молдова, а также иностранные юридические и физические лица, которым в процессе приватизации передается в частную собственность имущество публичной собственности.
(3) Объектом обложения приватным налогом выступает имущество публичной собственности, включая акции.
(4) Ставка приватного налога устанавливается в размере 1 процента стоимости приобретения имущества публичной собственности, подлежащего приватизации, в том числе стоимости акций, подлежащих приватизации.
(5) Приватный налог уплачивается до подписания договора купли-продажи и вносится, в зависимости от принадлежности имущества, в государственный бюджет или в местный бюджет.
(6) Не уплачивается приватный налог в случае безвозмездного получения в частную собственность имущества публичной собственности физическими лицами–резидентами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.
(7) В случае расторжения обратной силой договора купли-продажи, обусловленного неисполнением или ненадлежащим исполнением покупателем своих обязательств, суммы уплаченного приватного налога не возвращаются.
(8) В зависимости от принадлежности имущества публичной собственности контроль за исполнением положений настоящей статьи возлагается на центральные или местные органы публичной власти.
Ст. 9. – (1) Устанавливается минимальная розничная цена на сигареты, товарная позиция 2402 20, на период с 1 января по 31 декабря 2019 года, следующим образом:
|
Товарная позиция |
Наименование товара
|
Единица измерения |
Ориентировочная минимальная цена, в леях |
|
2402 20
|
Сигареты, содержащие табак:
|
|
|
|
– с фильтром |
1 пачка/стоимость в леях |
25
|
|
|
– без фильтра |
1 пачка/стоимость в леях |
19
|
(2) Цена для розничной продажи сигарет (единичной упаковки) с фильтром/без фильтра, товарная позиция
2402 20, не может быть ниже ориентировочной минимальной цены, установленной в части (1).
(3) Продажа сигарет с фильтром/без фильтра по ценам ниже ориентировочных минимальных цен влечет наложение штрафа в размере 50 процентов стоимости соответствующих сигарет, исходя из соответствующей ориентировочной минимальной цены, но не менее 1000 леев.
(4) Установленный штраф взыскивается в государственный бюджет по решению Государственной налоговой службы.
Ст. 10. – (1) Для расчета заработной платы работников бюджетной сферы с 1 января 2019 года в соответствии с положениями Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 устанавливается основная базовая ставка в размере 1500 леев.
(2) В отступление от положений части (1) устанавливается следующая основная базовая ставка в размере:
– 1000 леев – для лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из Парламента;
– 1100 леев – для руководителей кабинетов и советников из кабинета Председателя Парламента, Президента Республики Молдова и Премьер-министра;
– 1300 леев – для лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за исключением лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из Парламента, судей, прокуроров, судебных инспекторов;
– 1600 леев – для педагогического персонала и руководящего персонала образовательных учреждений;
– 1600 леев – для персонала, который согласно приложениям к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 относится к классам оплаты труда с 1-го по 25-й;
– 2000 леев – для персонала Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального органа по неподкупности, Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, Органа гражданской авиации;
– 2500 леев – для судей (кроме судей Конституционного cуда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты), прокуроров, судебных инспекторов, инспекторов Инспекции прокуроров;
– 2600 леев – для судей Конституционного cуда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты.
Ст. 11. – (1) Минимальный размер платы за наем имущества публичной собственности определяется в соответствии с приложением 9.
(2) Освобождаются от платы за наем помещений (исключая плату за коммунальные услуги):
а) бюджетные органы/учреждения, финансируемые из государственного бюджета, и творческие союзы – за помещения, нанимаемые у других бюджетных органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, а также у государственных предприятий, учредителем которых является их вышестоящий орган, без права сдачи в поднаем;
b) государственные предприятия, учредителем которых является Национальная пенитенциарная администрация, – за помещения, нанимаемые у учреждений пенитенциарной системы.
Ст. 12. – (1) Банкам, предоставившим до 29 июля 1994 года долгосрочные льготные кредиты жилищно-строительным кооперативам, организованным и начавшим строительство жилых домов до 1 января 1993 года, банкам, предоставившим после 29 июля 1994 года такие кредиты жилищно-строительным кооперативам, указанным в Постановлении Парламента № 209/1994, а также банкам, предоставившим кредиты жилищно-строительным кооперативам, указанным в постановлениях Парламента
№ 834/1996, № 1588/1998, № 1147/2000 и № 905/2002, на условиях, предусмотренных данными постановлениями, возмещаются из государственного бюджета выпадающие доходы, связанные с предоставлением этих кредитов.
(2) В соответствии с положениями части (1) банкам возмещаются также выпадающие доходы по льготным и беспроцентным кредитам, предоставленным категориям лиц, пользующимся согласно законодательству правом на них, в зависимости от предусмотренного нормативными актами источника покрытия этих потерь.
(3) Положения частей (1) и (2) не распространяются на кредиты, использованные не по назначению.
Ст. 13. – Возмещения лицам, подлежащим согласно законодательству обязательному государственному страхованию, выплачиваются на основании документов, оформленных профильными службами органов/учреждений, в которых эти лица работают, из средств соответствующих органов/учреждений.
Ст. 14. – (1) Комиссионные за услуги по распределению компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям, единовременных компенсаций в связи с подключением к газопроводу, единовременных пособий на строительство дома или кооперативного жилья, приобретение жилья или восстановление старого жилья, социальных выплат, осуществляемых из средств Фонда поддержки населения, и других социальных выплат специального назначения некоторым категориям населения, предусмотренным в государственном бюджете, устанавливаются при заключении договоров между поставщиком платежных услуг и Министерством финансов в размере не более 0,8 процента распределяемой суммы.
(2) Комиссионные за услуги по приему заявлений по индексации и распределению сумм, индексированных согласно Закону об индексации денежных вкладов граждан в Сберегательном банке № 1530/2002, предоставляемые посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei», устанавливаются в размере не более 10 леев за прием заявления и в размере не более 0,8 процента распределяемой суммы.
(3) Комиссионные за выдачу наличных денежных средств банками для выплаты посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei» социальных пособий, указанных в частях (1) и (2), устанавливаются в размере не более 0,25 процента выдаваемой суммы и уплачиваются из государственного бюджета.
(4) Комиссионные за услуги по приему посредством иных платежных инструментов, чем платежные карты, от населения, констатирующих субъектов, сборщиков налогов и налоговых служащих платежей на Единый казначейский счет Министерства финансов (за исключением таможенных платежей), а также комиссионные за возврат платежей из этих бюджетов населению устанавливаются в размере не более 1,0 процента поступающей/возвращаемой суммы, но не менее 1 лея и не более 2,5 лея за платеж, на основании договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг, и уплачиваются из государственного бюджета.
(5) Комиссионные, указанные в части (4), возвращаются государственному бюджету из бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования.
Ст. 15. – (1) Установить уплату из государственного бюджета комиссионных за:
a) исполнение через автоматизированную систему межбанковских платежей платежных документов казначейской системы Министерства финансов;
b) услуги по снятию наличных денежных средств, обслуживание валютных операций по счетам государственного бюджета, местных бюджетов публичных органов/учреждений на самоуправлении и других субъектов, которые обслуживаются через Единый казначейский счет Министерства финансов;
c) услуги по приему платежей от населения посредством платежных карт в бюджеты-компоненты национального публичного бюджета и за возврат платежей из этих бюджетов населению;
d) банковские услуги по обслуживанию управляемых через казначейскую систему счетов, предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников;
e) услуги по переводу/снятию наличных денежных средств со счетов государственного бюджета и местных бюджетов на основании исполнительных документов;
f) содержание опломбированных посылок для хранения ценностей.
(2) Комиссионные за прием от физических лиц таможенных платежей уплачиваются таможенными органами за счет собственных средств на основании договора, заключенного с банком.
Ст. 16. – (1) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств бюджетов-компонентов национального публичного бюджета, публичных органов/учреждений на самоуправлении и других субъектов, находящиеся на счетах, открытых в Едином казначейском счете Министерства финансов/банках, распределяются соответственно государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования.
(2) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств на счетах, открытых в банках и предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников, перечисляются полностью в бюджеты, в состав которых они включены (государственный бюджет или местные бюджеты), за исключением процентов, начисляемых на остатки денежных средств Фонда долгосрочного развития, которые остаются в его управлении.
Ст. 17. – В отступление от положений статьи 60 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014 Правительство наделяется полномочиями по перераспределению ассигнований, утвержденных настоящим законом, между министерствами, другими бюджетными органами/учреждениями в связи со структурной реорганизацией центрального публичного управления, подчиненного Правительству, в том числе в случае изменения нормативных актов или принятия новых нормативных актов по организации и функционированию этих субъектов.
Ст. 18. – Министерству финансов предоставляется право:
a) по обоснованным обращениям центральных органов публичной власти изменять утвержденные показатели государственного бюджета по доходам и расходам исходя из объемов грантов, пожертвований, спонсорских и других безвозмездных средств, дополнительно поступивших в распоряжение бюджетных органов/учреждений;
b) по обоснованным обращениям центральных органов публичной власти перераспределять между экономическими категориями расходов утвержденные для бюджетного органа ассигнования, не затрагивая сумм, утвержденных на уровне программы/подпрограммы;
c) перераспределять по предложению Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды:
- ассигнования, утвержденные для Национального фонда регионального развития, на основании решения Национального совета по координации регионального развития;
- ассигнования, утвержденные для Национального экологического фонда, на основании решения Административного совета;
d) перераспределять по предложению Центральной избирательной комиссии средства, выделенные на организацию парламентских выборов, между Центральной избирательной комиссией и Министерством иностранных дел и европейской интеграции для создания и функционирования избирательных участков за рубежом;
e) перераспределять по предложению Министерства образования, культуры и исследований по обоснованным требованиям местных органов публичной власти, ассигнования, утвержденные для выделения денежных компенсаций педагогическому персоналу из публичных общеобразовательных учреждений, в связи с изменением количества бенефициаров;
f) перераспределять по обоснованным обращениям Национального агентства по исследованиям и разработкам средства, выделенные на организацию и проведение конкурсов проектов центральным органам публичной власти, учредителям учреждений в области науки и инноваций;
g) для покрытия временного кассового разрыва государственного бюджета заключать в течение бюджетного года договоры на получение внутренних займов на рынке государственных ценных бумаг сверх предусмотренных в государственном бюджете лимитов со сроком возврата в 2019 году;
h) выпускать государственные ценные бумаги для создания резерва ликвидности в целях уменьшения риска ликвидности государственного бюджета;
i) осуществлять за счет внешних займов рекредитование исполнительных органов административно-территориальных единиц; гарантией возмещения при этом служат в том числе трансферты общего назначения из государственного бюджета соответствующим местным бюджетам;
j) изменять отношения между государственным бюджетом и местными бюджетами в случае делегирования на законных основаниях отдельных полномочий или их отзыва, в случае перехода в установленном порядке некоторых учреждений из подчинения местных органов публичной власти в подчинение центральных органов публичной власти и наоборот, а также в случае перехода некоторых учреждений из подчинения местным органам публичной власти первого уровня в подчинение местным органам публичной власти второго уровня и наоборот;
k) перераспределять трансферты специального назначения из государственного бюджета, предусмотренные в приложении 7, между местными бюджетами первого уровня и второго уровня и между местными бюджетами одного уровня.
Ст. 19. – Правительство наделяется правом сформировать в государственном бюджете компенсационный фонд для удовлетворения насущных потребностей местных органов публичной власти в связи с реформированием системы отношений между государственным бюджетом и местными бюджетами.
Ст. 20. – Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 303. Кишинэу, 30 ноября 2018 г.
приложение № 1
приложение № 2
приложение № 3
приложение № 4
приложение № 5
приложение № 6
приложение № 7
приложение № 8
приложение № 9
2402 20, не может быть ниже ориентировочной минимальной цены, установленной в части (1).
(3) Продажа сигарет с фильтром/без фильтра по ценам ниже ориентировочных минимальных цен влечет наложение штрафа в размере 50 процентов стоимости соответствующих сигарет, исходя из соответствующей ориентировочной минимальной цены, но не менее 1000 леев.
(4) Установленный штраф взыскивается в государственный бюджет по решению Государственной налоговой службы.
Ст. 10. – (1) Для расчета заработной платы работников бюджетной сферы с 1 января 2019 года в соответствии с положениями Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 устанавливается основная базовая ставка в размере 1500 леев.
(2) В отступление от положений части (1) устанавливается следующая основная базовая ставка в размере:
– 1000 леев – для лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из Парламента;
– 1100 леев – для руководителей кабинетов и советников из кабинета Председателя Парламента, Президента Республики Молдова и Премьер-министра;
– 1300 леев – для лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, за исключением лиц, исполняющих ответственные государственные должности, из Парламента, судей, прокуроров, судебных инспекторов;
– 1600 леев – для педагогического персонала и руководящего персонала образовательных учреждений;
– 1600 леев – для персонала, который согласно приложениям к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 относится к классам оплаты труда с 1-го по 25-й;
– 2000 леев – для персонала Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального органа по неподкупности, Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, Органа гражданской авиации;
– 2500 леев – для судей (кроме судей Конституционного cуда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты), прокуроров, судебных инспекторов, инспекторов Инспекции прокуроров;
– 2600 леев – для судей Конституционного cуда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты.
Ст. 11. – (1) Минимальный размер платы за наем имущества публичной собственности определяется в соответствии с приложением 9.
(2) Освобождаются от платы за наем помещений (исключая плату за коммунальные услуги):
а) бюджетные органы/учреждения, финансируемые из государственного бюджета, и творческие союзы – за помещения, нанимаемые у других бюджетных органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, а также у государственных предприятий, учредителем которых является их вышестоящий орган, без права сдачи в поднаем;
b) государственные предприятия, учредителем которых является Национальная пенитенциарная администрация, – за помещения, нанимаемые у учреждений пенитенциарной системы.
Ст. 12. – (1) Банкам, предоставившим до 29 июля 1994 года долгосрочные льготные кредиты жилищно-строительным кооперативам, организованным и начавшим строительство жилых домов до 1 января 1993 года, банкам, предоставившим после 29 июля 1994 года такие кредиты жилищно-строительным кооперативам, указанным в Постановлении Парламента № 209/1994, а также банкам, предоставившим кредиты жилищно-строительным кооперативам, указанным в постановлениях Парламента
№ 834/1996, № 1588/1998, № 1147/2000 и № 905/2002, на условиях, предусмотренных данными постановлениями, возмещаются из государственного бюджета выпадающие доходы, связанные с предоставлением этих кредитов.
(2) В соответствии с положениями части (1) банкам возмещаются также выпадающие доходы по льготным и беспроцентным кредитам, предоставленным категориям лиц, пользующимся согласно законодательству правом на них, в зависимости от предусмотренного нормативными актами источника покрытия этих потерь.
(3) Положения частей (1) и (2) не распространяются на кредиты, использованные не по назначению.
Ст. 13. – Возмещения лицам, подлежащим согласно законодательству обязательному государственному страхованию, выплачиваются на основании документов, оформленных профильными службами органов/учреждений, в которых эти лица работают, из средств соответствующих органов/учреждений.
Ст. 14. – (1) Комиссионные за услуги по распределению компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям, единовременных компенсаций в связи с подключением к газопроводу, единовременных пособий на строительство дома или кооперативного жилья, приобретение жилья или восстановление старого жилья, социальных выплат, осуществляемых из средств Фонда поддержки населения, и других социальных выплат специального назначения некоторым категориям населения, предусмотренным в государственном бюджете, устанавливаются при заключении договоров между поставщиком платежных услуг и Министерством финансов в размере не более 0,8 процента распределяемой суммы.
(2) Комиссионные за услуги по приему заявлений по индексации и распределению сумм, индексированных согласно Закону об индексации денежных вкладов граждан в Сберегательном банке № 1530/2002, предоставляемые посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei», устанавливаются в размере не более 10 леев за прием заявления и в размере не более 0,8 процента распределяемой суммы.
(3) Комиссионные за выдачу наличных денежных средств банками для выплаты посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei» социальных пособий, указанных в частях (1) и (2), устанавливаются в размере не более 0,25 процента выдаваемой суммы и уплачиваются из государственного бюджета.
(4) Комиссионные за услуги по приему посредством иных платежных инструментов, чем платежные карты, от населения, констатирующих субъектов, сборщиков налогов и налоговых служащих платежей на Единый казначейский счет Министерства финансов (за исключением таможенных платежей), а также комиссионные за возврат платежей из этих бюджетов населению устанавливаются в размере не более 1,0 процента поступающей/возвращаемой суммы, но не менее 1 лея и не более 2,5 лея за платеж, на основании договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг, и уплачиваются из государственного бюджета.
(5) Комиссионные, указанные в части (4), возвращаются государственному бюджету из бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования.
Ст. 15. – (1) Установить уплату из государственного бюджета комиссионных за:
a) исполнение через автоматизированную систему межбанковских платежей платежных документов казначейской системы Министерства финансов;
b) услуги по снятию наличных денежных средств, обслуживание валютных операций по счетам государственного бюджета, местных бюджетов публичных органов/учреждений на самоуправлении и других субъектов, которые обслуживаются через Единый казначейский счет Министерства финансов;
c) услуги по приему платежей от населения посредством платежных карт в бюджеты-компоненты национального публичного бюджета и за возврат платежей из этих бюджетов населению;
d) банковские услуги по обслуживанию управляемых через казначейскую систему счетов, предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников;
e) услуги по переводу/снятию наличных денежных средств со счетов государственного бюджета и местных бюджетов на основании исполнительных документов;
f) содержание опломбированных посылок для хранения ценностей.
(2) Комиссионные за прием от физических лиц таможенных платежей уплачиваются таможенными органами за счет собственных средств на основании договора, заключенного с банком.
Ст. 16. – (1) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств бюджетов-компонентов национального публичного бюджета, публичных органов/учреждений на самоуправлении и других субъектов, находящиеся на счетах, открытых в Едином казначейском счете Министерства финансов/банках, распределяются соответственно государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования.
(2) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств на счетах, открытых в банках и предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников, перечисляются полностью в бюджеты, в состав которых они включены (государственный бюджет или местные бюджеты), за исключением процентов, начисляемых на остатки денежных средств Фонда долгосрочного развития, которые остаются в его управлении.
Ст. 17. – В отступление от положений статьи 60 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014 Правительство наделяется полномочиями по перераспределению ассигнований, утвержденных настоящим законом, между министерствами, другими бюджетными органами/учреждениями в связи со структурной реорганизацией центрального публичного управления, подчиненного Правительству, в том числе в случае изменения нормативных актов или принятия новых нормативных актов по организации и функционированию этих субъектов.
Ст. 18. – Министерству финансов предоставляется право:
a) по обоснованным обращениям центральных органов публичной власти изменять утвержденные показатели государственного бюджета по доходам и расходам исходя из объемов грантов, пожертвований, спонсорских и других безвозмездных средств, дополнительно поступивших в распоряжение бюджетных органов/учреждений;
b) по обоснованным обращениям центральных органов публичной власти перераспределять между экономическими категориями расходов утвержденные для бюджетного органа ассигнования, не затрагивая сумм, утвержденных на уровне программы/подпрограммы;
c) перераспределять по предложению Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды:
- ассигнования, утвержденные для Национального фонда регионального развития, на основании решения Национального совета по координации регионального развития;
- ассигнования, утвержденные для Национального экологического фонда, на основании решения Административного совета;
d) перераспределять по предложению Центральной избирательной комиссии средства, выделенные на организацию парламентских выборов, между Центральной избирательной комиссией и Министерством иностранных дел и европейской интеграции для создания и функционирования избирательных участков за рубежом;
e) перераспределять по предложению Министерства образования, культуры и исследований по обоснованным требованиям местных органов публичной власти, ассигнования, утвержденные для выделения денежных компенсаций педагогическому персоналу из публичных общеобразовательных учреждений, в связи с изменением количества бенефициаров;
f) перераспределять по обоснованным обращениям Национального агентства по исследованиям и разработкам средства, выделенные на организацию и проведение конкурсов проектов центральным органам публичной власти, учредителям учреждений в области науки и инноваций;
g) для покрытия временного кассового разрыва государственного бюджета заключать в течение бюджетного года договоры на получение внутренних займов на рынке государственных ценных бумаг сверх предусмотренных в государственном бюджете лимитов со сроком возврата в 2019 году;
h) выпускать государственные ценные бумаги для создания резерва ликвидности в целях уменьшения риска ликвидности государственного бюджета;
i) осуществлять за счет внешних займов рекредитование исполнительных органов административно-территориальных единиц; гарантией возмещения при этом служат в том числе трансферты общего назначения из государственного бюджета соответствующим местным бюджетам;
j) изменять отношения между государственным бюджетом и местными бюджетами в случае делегирования на законных основаниях отдельных полномочий или их отзыва, в случае перехода в установленном порядке некоторых учреждений из подчинения местных органов публичной власти в подчинение центральных органов публичной власти и наоборот, а также в случае перехода некоторых учреждений из подчинения местным органам публичной власти первого уровня в подчинение местным органам публичной власти второго уровня и наоборот;
k) перераспределять трансферты специального назначения из государственного бюджета, предусмотренные в приложении 7, между местными бюджетами первого уровня и второго уровня и между местными бюджетами одного уровня.
Ст. 19. – Правительство наделяется правом сформировать в государственном бюджете компенсационный фонд для удовлетворения насущных потребностей местных органов публичной власти в связи с реформированием системы отношений между государственным бюджетом и местными бюджетами.
Ст. 20. – Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 303. Кишинэу, 30 ноября 2018 г.
приложение № 1
приложение № 2
приложение № 3
приложение № 4
приложение № 5
приложение № 6
приложение № 7
приложение № 8
приложение № 9