На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) и статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Устав Публичного учреждения «Центральная фитосанитарная лаборатория»  (прилагается).
    2. Публичному  учреждению «Центральная фитосанитарная лаборатория»:
    1) в течение месяца с даты регистрации изменений в Государственном реестре юридических лиц обеспечить перевод остатков финансовых средств с банковских счетов, открытых поставщикам платных услуг, на счета, открытые в едином казначейском счете Министерства финансов. По истечении этого срока использовать в своей деятельности только счета, открытые в едином казначейском счете Министерства финансов;
    2) в течение одного месяца с даты вступления в силу настоящего постановления разработать и представить на утверждение учредителю структуру и предельную численность Публичного учреждения «Центральная фитосанитарная лаборатория».
    3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                 Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр сельского хозяйства,
    регионального развития и
    окружающей среды                                                      Николае ЧУБУК

    № 1209. Кишинэу, 5 декабря 2018 г.

     1. Настоящий Устав регулирует миссию, сферы компетенции, функции и права Публичного учреждения «Центральная фитосанитарная лаборатория» (в дальнейшем –  Лаборатория), а также организацию ее деятельности.
   2. Лаборатория является публичным учреждением, в котором Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов выполняет функцию учредителя, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и названием на государственном языке, имеет финансовую автономию и счета в едином казначейском счете Министерства финансов.
    3. Лаборатория расположена в муниципии Кишинэу по улице Сармизеджетуса, 16 A.
    4. Лаборатория осуществляет деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, других нормативных актов, международных договоров, участником которых является Республика Молдова, и положениями настоящего Устава.
  5. Миссией Лаборатории является координирование и организация мероприятий, направленных на обеспечение внедрения публичных политик в сферах компетенции, установленных настоящим Уставом. Лаборатория назначена в качестве национальной референтной лаборатории для сфер ее компетенции.
    6. Сферами компетенции Лаборатории являются следующие:
    1) проверка и определение фитосанитарного состояния, защиты и питания растений, плодородия почвы;
    2) проверка качества средств фитосанитарного назначения, остатков пестицидов в растениях и продуктах растительного происхождения;
    3) проверка качества семенного и посадочного материала, качества сельскохозяйственной продукции и продуктов, используемых в экологическом сельском хозяйстве;
    4) оказание услуг по тестированию на безопасность продукции в областях компетенции, указанных в подпунктах 1) - 3);
    5) иные сферы, отнесенные нормативными актами, в том числе актами учредителя, к компетенции Лаборатории.
    7.  Лаборатория выполняет следующие функции:
    1) формирование нового ассортимента средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, используемых в сельском и лесном хозяйстве, а также для защиты находящейся на хранении продукции, безопасной для здоровья человека и окружающей среды;
    2) организация испытаний средств и новых препаративных форм фитосанитарного назначения отечественного и импортного производства в научных учреждениях, уполномоченных в этой области, с целью их последующего утверждения;
    3) организация, согласование и контроль деятельности по исследованиям, экспертизе и испытаниям;
    4) внесение данных в Государственный реестр средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почв;
    5) проведение дезинфекции/дезинсекции сельскохозяйственной продукции, семенного материала, посадочного материала, упаковки, упаковочных материалов, транспортных средств, других материалов и объектов, подвергаемых карантину;
    6) проведение лабораторных анализов, по необходимости и/или по требованию заинтересованных органов, продукции и материалов, подлежащих фитосанитарному карантину, импортируемых и экспортируемых;
    7) проведение лабораторной экспертизы импортируемого посадочного материала;
    8) диагностика организмов в образцах отечественной и импортируемой продукции неживотного происхождения, отбор образцов материалов и объектов, подлежащих фитосанитарному карантину, и проведение арбитражной экспертизы;
    9) комплексная оценка бонитета почв;
    10) агрохимическое картографирование сельскохозяйственных земель;
    11) тестирование выбросов, произведенных табачными изделиями, изготовленными и/или размещенными на рынке;
  12) выполнение услуг по сертификации, лабораторным испытаниям, связанным с процессом оценки соответствия семенного и посадочного материала, зерна, зерновых продуктов, средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почв;
    13) проведение лабораторной экспертизы остатков пестицидов в продукции неживотного происхождения;
    14) проведение арбитражной экспертизы в сфере растительной продукции;
    15) проведение исследований для подтверждения результатов исследований, полученных другими лабораториями и организациями в области управления и аккредитации;
    16) иные функции, предоставленные нормативной базой и учредителем.
    8. Для выполнения своих функций Лаборатория обладает следующими правами:
    1) выдвигать учредителю предложения о внесении изменений в нормативную базу в данной области;
    2)  требовать в соответствии с нормативными актами и получать документы и информацию от отраслевых органов центрального публичного управления, органов местного публичного управления,  предприятий, организаций и учреждений;
    3) сотрудничать с органами публичного управления, органами, наделенными функциями контроля, коммерческими, некоммерческими и международными организациями;
    4)  осуществлять доступ к государственным ресурсам и информационным системам, которые содержатся в других органах публичного управления или организационных структурах в сфере их компетенции, в соответствии с положениями нормативных актов;
    5) владеть, пользоваться и управлять имуществом в соответствии с целями деятельности Лаборатории и требованиями действующих нормативных актов;
    6) заключать договоры с физическими и юридическими лицами публичного или частного права, с поставщиками и бенефициарами товаров и услуг, согласно  положениям нормативных актов;
    7) привлекать экспертов и других специалистов из страны и из-за рубежа в целях реализации функций, вытекающих из положений нормативных актов и настоящего Устава;
    8) запрашивать, согласно положениям нормативных актов, у бенефициаров или заявителей свободный доступ к оцениваемым объектам и необходимой документации в пределах полномочий своей деятельности;
    9) иметь иные права, вытекающие из положений настоящего Устава и нормативных актов.
    9.  В целях выполнения возложенных функций Лаборатория может пользоваться консультационными, учебными услугами и специальной помощью экспертов страны или из-за рубежа, заключать соглашения о сотрудничестве с другими учреждениями, а также пользоваться программами обучения и профессиональной подготовки для своего персонала.
    10. Органами управления Лаборатории являются:
    1) Совет – высший коллегиальный орган;
    2) директор – исполнительный орган.
    11. Совет осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает решения и осуществляет надзор за деятельностью Лаборатории;
    2) утверждает планы и отчеты о деятельности Лаборатории;
    3) утверждает состав конкурсной комиссии и процедуру проведения конкурса по отбору директора Лаборатории и представляет в дальнейшем ходатайство генеральному директору Национального агентства по безопасности пищевых продуктов о     назначении отобранного лица на эту должность;
    4) координирует структуру, предельную численность и штатное расписание Лаборатории;
    5) рассматривает финансовую отчетность Лаборатории;
    6) утверждает привлечение и администрирование дополнительными средствами в размере, установленном учредителем, для обеспечения деятельности Лаборатории;
    7) принимает решения по обеспечению прозрачности процедур закупок товаров, работ и услуг, предназначенных как для покрытия потребностей, так и для обеспечения материально-технической базы Лаборатории;
    8) рассматривает и утверждает годовой отчет о финансово-экономической деятельности Лаборатории, рассматривает отчет аудитора, отчеты внутреннего аудита и представляет их учредителю для информирования;
    9) устанавливает условия оплаты труда работников Лаборатории в соответствии с Постановлением Правительства № 743/2002 об оплате труда работников хозрасчетных предприятий;
    10) рассматривает и утверждает годовой бюджет Лаборатории;
    11) принимает решения по другим вопросам, имеющим важное значение для Лаборатории, представленные директором.
    12. Персональный состав, председатель и количество членов Совета устанавливаются приказом учредителя. Совет состоит из 5 членов, из которых два представителя учредителя, по одному представителю от гражданского общества в соответствующей области деятельности Лаборатории, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.
    Сотрудники Лаборатории не могут быть членами Совета.
    13. Члены Совета участвуют лично в заседаниях Совета.
    14. Деятельность в качестве члена Совета не оплачивается.
    15. Члены Совета:
    1) имеют право доступа к информации о деятельности Лаборатории, соблюдая принцип конфиденциальности и положения действующих нормативных актов, касающиеся защиты персональных данных;
    2) обязаны соблюдать Устав Лаборатории, участвовать в заседаниях Совета и способствовать реализации его функций и полномочий;
    3)  обязаны участвовать в реализации стратегических направлений деятельности Лаборатории, а также в оценке отчетов и достижений.
    16. Совет созывается, по необходимости, но не реже одного раза в квартал, по инициативе учредителя, председателя Совета или директора Лаборатории.
  17. Заседание Совета является правомочным, если   присутствует большинство его членов. Письменное уведомление о проведении заседаний Совета (с указанием даты, времени и места их проведения, повестки дня, включая соответствующие материалы) направляется (письмом, отправленным в оригинале или по электронной почте) секретарем Совета всем его членам  не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.
    18. В отсутствие кворума повторное заседание Совета созывается в течение не более 5 рабочих дней с даты заседания, которое не состоялось. Члены Совета должны быть проинформированы о повторном заседании не менее чем за один рабочий день до даты проведения заседания.
    19. Решения Совета принимаются путем голосования простым большинством членов.
    20. Решения Совета, представляющие общественный интерес, размещаются на официальной веб-странице Лаборатории.
    21. Каждое заседания Совета заносится в протокол, в котором обязательно отражаются вопросы, рассмотренные на заседании, информация об уведомлении членов Совета, список присутствующих и отсутствующих членов, других участников заседания, выступающие на заседании, результат голосования по каждому вопросу повестки дня.
    22. Протоколы подписываются всеми членами, присутствующими на заседании Совета, а особые мнения членов Совета прилагаются к протоколу,  об этом факте указывается в протоколе.
    23. Делопроизводство Совета осуществляется его секретарем, который назначается директором Лаборатории из числа ее сотрудников.
    24. Секретарь Совета несет ответственность за хранение документов Совета, информирование членов Совета о его заседаниях, участие в заседаниях, а также за оформление и подписание протоколов заседаний.
   25. Исполнительную деятельность Лаборатории осуществляет директор, который отбирается в результате конкурса, организованного Советом публично и прозрачно. Процедура проведения конкурса и члены конкурсной комиссии утверждаются Советом.
    26. Директор, выбранный в результате конкурса, назначается и освобождается от должности генеральным директором Национального агентства по безопасности пищевых продуктов на основании решения Совета. Мандат директора осуществляется на основании индивидуального трудового договора сроком на 5 лет.
    27. В отсутствие директора его обязанности исполняет один из его заместителей согласно приказу, изданному директором.
    28. Заместители директора назначаются и освобождаются от должности Советом по предложению директора Лаборатории.
    29. Директор и заместители директора, в пределах наделенных полномочий, несут ответственность за принятые решения и деятельность Лаборатории.
    30. Директор Лаборатории:
    1) руководит деятельностью Лаборатории;
    2) несет ответственность за надлежащее исполнение обязанностей, предназначенных Лаборатории;
    3) обеспечивает разработку и представление учредителю предложений, касающихся публичных политик и проектов нормативных актов, необходимых для реализации миссии Лаборатории;
    4) представляет Лабораторию в отношениях с органами публичной власти, национальными и международными организациями и учреждениями, судебными инстанциями, финансовыми учреждениями, с другими юридическими и физическими лицами;
    5) координирует разработку проекта бюджета Лаборатории и представляет его Совету на утверждение;
    6) заключает договоры с физическими и юридическими лицами публичного или частного права, договоры о проведении местных и зарубежных консультаций, исполнении работ, поставках товаров и оказании услуг для обеспечения реализации задач Лаборатории;
    7) обеспечивает исполнение решений Совета и учредителя;
    8) организует систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита в составе Лаборатории;
    9) несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Лаборатории и достоверность общих экономических показателей;
    10) утверждает штатное расписание Лаборатории, положения подразделений в ее составе, а также должностные инструкции для сотрудников Лаборатории;
    11) назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с сотрудниками Лаборатории в соответствии с положениями нормативных актов в области труда;
    12) устанавливает задачи и ответственность заместителей директора, руководителей структурных подразделений Лаборатории;
    13)  обеспечивает целостность, обслуживание и эффективное управление имуществом Лаборатории в соответствии с требованиями нормативных актов;
    14) обеспечивает прозрачность деятельности путем размещения на официальной веб-странице Лаборатории ежегодного отчета о деятельности;
    15) выполняет другие задачи, делегированные учредителем и Советом, относящиеся к деятельности Лаборатории.
    31. Финансирование Лаборатории обеспечивается из:
    1) собственных средств, полученных от оказания услуг;
    2) финансовых средств, полученных из государственного бюджета;
    3) других источников, не запрещенных законом.
    32. Финансовые средства, указанные в подпунктах (1) и (3) пункта 31, не использованные Лабораторией в течение текущего года, доступны для использования в следующем году.
Финансовые средства, указанные в подпункте (2) пункта 31, не использованные Лабораторией в течение текущего года, перечисляются в государственный бюджет, за исключением средств, предназначенных для капитальных вложений, находящихся в процедуре осуществления, которые доступны для использования в следующем году,  согласно назначению.
    33. Финансовые средства Лаборатории используются в следующих целях:
    1) приобретение, разработка, модернизация, обслуживание, поддержание и сохранение всех активов, необходимых для деятельности Лаборатории;
    2) покрытие операционных расходов, связанных с осуществлением деятельности Лаборатории;
    3) оплата труда персонала, работающего в Лаборатории;
    4) обучение и повышение квалификации персонала Лаборатории;
    5) покрытие расходов, связанных с оснащением работников средствами индивидуальной защиты с целью их защиты, а также имущества от одного или нескольких рисков, которые могут повлиять на безопасность, здоровье и физическую целостность на рабочем месте;
    6) организация мероприятий, а также другой деятельности по продвижению Лаборатории;
    7) покрытие иных неуказанных расходов.
    34.  Отчуждение и списание имущества Лаборатории осуществляется с письменного согласия учредителя в соответствии с положениями нормативных актов.
    35. Лаборатория ведет бухгалтерский учет и представляет отчеты на основе Национальных стандартов бухгалтерского учета в соответствии с положениями нормативных актов.
    36. Деятельность Лаборатории подлежит внешнему аудиту в соответствии с положениями нормативных актов.